工程项目造价管理及电力工程特点

工程项目造价管理及电力工程特点

4.1工程项目造价管理的相关知识4.1.工程项目造价管理的发展沿革1.世界工程造价管理的发展回顾（1）公元1100年，我国北宋所著《营造法式》中，就已提出“料例”和“功限”的概念，即“材料消耗定额”“劳动消耗定额”；16-17世纪英国开始出现工程项目管理专业分工的细化，施工和设计分离，由此开始了工程项目造价管理方法的研究和经验的总结。（2）20世纪三四十年代，资本主义经济学原理开始被运用到工程造价管理领域，工程造价管理从一般的工程造价确定和简单的工程造价控制的初始阶段，开始向重视投资效益的评估、重视工程项目的经济与财务分析等方向发展。工程造价管理在这一时期取得了巨大发展。（3）20世纪五六十年代，各专业协会开始成立，在创建工程造价管理理论与方法体系的基础上开始培养相关人才。（4）1976年，各国造价工程师协会联合发起了国际造价工程联合会（ICEC），在推进工程造价管理理论与方法的研究与实践方面做了大量工作，是20世纪七八十年代成为工程造价管理理论、方法与实践等方面全面发展的阶段。（5）20世纪八九十年代，理论实践阶段进入了综合与集成的阶段。与英国工程造价管理学术界为主,提出了”全生命周期造价管理”的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。以美国工程造价管理学术界为主，推出了全面造价管理这一设计工程项目战略资产管理、工程项目造价管理的概念与理论。1998年aace-1的学术年会的会议主题为”全面造价管理---21世纪的工程造价管理技术”。2.新中国工程造价管理的发展回顾（1）1950-1957年是我国计划经济下工程概预算定额制度的建立阶段。（2）1958年到1966年是上一阶段我国创建的工程造价管理体质工程工造价管理方法和支持体系遭受重创的阶段。（3）1967到1976年是我国工程造价管理体系全面停滞的阶段。（4）1977年到20世纪90年代初，开始恢复和重建国家的工程造价管理机构。1983年成立的国家基本建设标准定额局。u88年国家基本建设标准定额局规划到建设部，并相继成立了建设部标准定额司相继成立个专业部委和地方的定额管理机构。1990年7月，我国工程造价管理协会成立。（5）20世纪90年代初至今开始实施。全国造价工程师执业资格考试与认证，工程造价管理的理论与方法研究逐步与世界接轨。3.工程造价管理理论发展历程简单的概算控制——》全过程造价管理——》全生命周期造价管理——》全面造价管理4.1.2工程项目造价管理的内容1.设计阶段造价表现形式、造价管理的目标及方法1）建设项目决策阶段的造价管理2)建设项目设计阶段的造价管理3）工程招投标阶段的造价管理工程造价表现形式设计概算、施工图预算工程造价管理的目标优选经济合理、技术先进的设计方案工程造价管理的方法设计竞赛、限额设计、标准设计4）工程实施阶段的造价管理5）工程竣工阶段的造价管理4.1.3电力工程项目造价管理的特点1）电力工程项目造价具有大额性。2）电力工程项目造价管理具有个别性与差异性。3）电力工程项目造价管理具有动态性。4）电力工程项目造价管理具有阶段性。5）电力工程项目造价管理与工程质量和进度具有一定的相关性。4.2建设工程项目投资构成4.2.1建筑安装工程费用项目组成4.2.2设备工器具购置费的组成4.2.3工程建设预备费及其他费用的组成4.2.4建设期利息计算4.2.5铺底流动资金建设工程项目投资构成图4.2.1建筑安装工程费用项目组成（按费用构成要素划分）建筑安装工程费按照费用构成要素划分：由人工费、材料（包含工程设备，下同）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中。分项定义（一）人工费：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。（二）材料费是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。（三）施工机具使用费：是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。（四）企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。（五）利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。（六）规费：是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。（七）税金：是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。4.2.2设备备工工器器具具购购置置费费的的组成成定义义：：设设备备购置置费费还还应应包包括括虽虽低低于于固定定资资产产标标准准但属属于于明明确确列列入入设设备备清清单单的的设备备的的费费用用；应应根根据据计计划划购购置置的的清清单单（（包包括括设设备备的的规规格格、、型型号号、、数数量量）），，以以设设备备原价价和运运杂杂费费按按以以下下公公式式计计算算：：设备备购购置置费费=设备备原原价价+设备备运杂杂费费设备备运运杂杂费费主要要由由运运费费和和装卸卸费费、包包装装费费、、设设备备供供销销部部门门手手续续费费、、采采购购与与保保管管费费组组成成。。（一一））设设备备原原价价国产产设设备备国产产设设备备原原价价一一般般指指的的是是设设备备制制造造厂厂的的交交货货价价，，或或订订货货合合同同价价。。对对于于国国产产标标准准设设备备，，在在计计算算时时，，一一般般采采用用带带有有备备件件的的原原价价。。对对于于国国产产非非标标准准设设备备，，常常用用的的计计价价方方法法有有成本本计计算算估价价法法、、系系列列设设备备插插入入估估价价法法、、分分部部组组合合估估价价法法、、定额额估估价价法法等。。按按成成本本计计算算估估价价法法，，非非标标准准设设备备的的原原价价的的计计算算式式为为：：单台台非非标标准准设设备备原原价价={[（材料费+加工费+辅助材料费费）×（1+专用工具费费率）×（1+废品损失费率）+外购配套件件费]×（1+包装费率））－外购配配套件费}×（1+利润率）+销项税额+非标准设备备设计费+外购配套件件费注：在用成成本计算估估价法计算算非标准设设备原价时时，外购配配套件费计计取包装费费，但不计计取利润，，非标准设设备设计费费不计取利利润，增值值税指销项税额。进口设备抵岸价进口设备的的原价（抵抵岸价）=进口设备到岸价（CIF）+进口从属费费到岸价进口设备到到岸价（CIF）=离岸价格（FOB）+国际运费+运输保险费费=运费在内价价（CFR）+运输保险费费国际运费=离岸价格（（FOB）×运费费率运输保险费费=[原币货价（（FOB价）+国际运费]÷（1-保险费费率率）×保险费费率率进口从属费费进口从属费费=银行财务费费+外贸手续费费+关税+增值税+消费税+商检费+检疫费+进口车辆购置附附加费（二）设备备运杂费设备运杂费费其中对于进进口设备而而言，运费费和装卸费费是由我国国到岸港口口或边境车车站起至工工地仓库（（或施工组组织设计指指定的需安安装设备的的堆放地点点）止所发发生的运费费和装卸费费。运杂费=设备原价×运杂费费率率设备运输保保险费运杂费保险险费=设备原价×保险费费率率设备采购及及保管费采购及保管费=设备原价×采购及保管管费费率工具、器具具及生产家家具购置费费的构成及及计算工具、器具具及生产家家具购置费费，是指新新建或扩建建项目初步步设计规定定的，保证证初期正常常生产必须须购置的没没有达到固定资产标标准的设备、仪仪器、工卡卡模具、器器具、生产产家具和备品备件，等的购置置费用。一一般以设备备购置费为为计算基数数，乘以相相应的费率率计算。4.2.3工程建设预预备费及其其他费用的的组成基本预备费属于于建设方考考虑的建设设费用，与与施工单位位报价无关关系。按照风险因素的性质划分分，预备费费又包括基基本预备费费和涨价预预备费两大大种类型。。预备费基本本预备费它是指由于于如下原因因导致费用用增加而预预留的费用用：（1）设计变更更导致的费费用增加；；（2）不可抗力力导致的费费用增加；；（3）隐蔽工程验验收时发生的挖挖掘及验收收结束时进进行恢复所所导致的费费用增加。。基本预备备费一般按按照前五项项费用（即即建筑工程程费、设备备安装工程程费、设备购置费费、工器具购购置费及其其他工程费费）之和乘乘以一个固固定的费率率计算。其其中，费率率往往由各各行业或地地区根据其其项目建设设的实际情情况加以制制定。价格上涨率。预备费涨价价预备费它是指建设项项目在建设设期间内由由于价格等等变化引起起工程造价价变化的预预测预留费费用。费用用内容包括括：人工、、材料、施施工机械的的价差费，，建筑安装工工程费及工程建设其其他费用调整，利率率、汇率调调整等增加加的费用。。价差预备备费的计算算方法，一一般是根据据国家规定定的投资综综合价格指数，按估算年年份价格水水平的投资资额为基数数，采用复复利方法计计算。计算算公式为：：nPF=∑∑It(1+f)t-1t≠0其中，PF—涨价预备费费；n—建设期年份份数；It建设期中第第t年的投资额额；f—年投资《中华人民共共和国预算算法》第四十条规规定“各级级政府预算算应当按照照本级政府府预算支出出额的百分分之一至百百分之三设设置预备费费，用于当当年预算执执行中的自自然灾害救救灾开支及及其他难以以预见的特特殊开支。。”4.2.4建设期利息息计算建设期利息应按按借款要求求和条件计计算。国内内银行借款款按现行贷贷款计算，，国外贷款利息按协议书或或贷款意向书书确定的利率率按复利计算。为了了简化计算算，在编制制投资估算算时通常假假定借款均均在每年的的年中支用用，借款第第一年按半半年计息，，其余各年年份按全年年计息。计计算公式为为：各年应计计利利息息=(年初初借借款款本本息息累累计计+当年年借借款款额额/2)××年利利率率。当总贷贷款款分分年年均均衡衡发发放放时时，，建建设设期期利利息息的的计计算算可可按按当当年年借借款款在在年年中中支支用用考考虑虑，，即即当当年年贷贷款款按按半半年年计计息息，，上上年年贷贷款款按按全全年年计计息息。建设设期利利息息复利利计计算算公公式式一般般为为：：建建设设期期计计利利息息=∑∑[(上一一年年年年末末借借款款本本息息累累计计+当年年借借款款额额/2)××年利利率率]。该计算算公公式式表表明明：：建建设设项项目目的的借借款款利利息息在在建建设设期期内内的的一一个个计息息周周期期进行行计计算算，，但但没没有有在在该该周周期期进进行行偿偿还还，，该该借借款款利利息息的的金金额额将将进进入入建建设设期期内内的的下下—计息息周周期期作作为为借借款款本金金计算算利利息息，，即即复复利利计计算算，，以以此此类类推推，，直直至至建建设设期期结结束束。。按按照照复利利计算算的的原原理理，，项项目目在在建建设设期期内内的的全全部部借借款款利利息息没没有有偿偿还还，，一一直直挂挂账账到到建建设设期期结结束束时时或或者者到到项项目目经经营营期期中中去去偿偿还还。4.2.5铺底底流流动动资资金金铺底底流动动资资金金是是保保证证项项目目投投产产后后，，能能进进行行正正常常生生产产经经营营所所需需要要的的最最基基本本的的周周转转资资金金数数额额，，是是项目目总总投投资资中的的一一个个组组成成部部分分。。计计算算公公式式为为铺底底流动动资资金金=流动动资资金金X30%流动动资资金金是指指生生产产性性项项目目投投产产后后，，用用于于购购买买原原材材料料、、燃燃料料、、支支付付工工资资福福利利和和其其他他经经费费等等所所需需要要的的周周转转资资金金，，流流动动资资金金的的估估算算方方法法有有扩扩大大指指标标估估算算法法和和分分项项详详细细估估算算法法两两种种。。(1)扩大大指指标标估估算算法法此此方方法法是是参参照照同同类类企企业业的的流流动动资资金金占占营营业业收收入入、、经营营成成本本的比比例例或或者者是是单单位位产产量量占占用用营营运运资资金金的的数数额额估估算算流流动动资资金金，，并并按按以以下下公公式式计计算算：：流流动动资资金金额额=各种种费费用用基基数数X相应应的的流流动动资资金金所所占占比比例例(或占营营运资资金的的数额额)式中，各各种费费用基基数是是指年年营业业收入入，年年经营营成本本或年年产量量等。。(2)分项详详细估估算法法为为了简简化计计算，，估算算时仅仅对存存货、、现金金、应应收账账款和和应付付账款款四项项内容容进行行估算算。4.3工程造造价的的确定定方法法4.3.1工程造造价计计价法法1.额定计计价法法额定计计价法法是将一一个建建设项项目划划分为为若干干个单单项工工程，，每个个单项项工程程又划划分为为若干干个单单位工工程，，以单单位工工程为为编制制单位位，分分别按按定额额规定定的原原则计计算工工程量量，然然后套套额定定，经经汇总总得到到单位位工程程费，，再由由单位位工程程费逐逐级综综合得得到建建设项项目总总造价价的一一种方方法。。2.工程量量清单单计价价法工程量量清单单是表表现拟拟建工工程的的分部部分项项工程程项目目、措措施项项目、、其他他项目目名称称和相相应数数量的的明细细清单单。工程量量清单单计价价法是是建设设工程程招标标投标标中，，按照照国家家统一一的工工程量量清单单计价价规范范，招招标人人委托托具有有资质质的中中介机机构编编制反反映工工程实实体消消耗和和措施施消耗耗的工工程量量清单单，并并作为为招标标文件件的一一部分分提供供给投投标人人，有有投标标人依依据工工程量量清单单，根根据各各种渠渠道所所获得得的工工程造造价信信息和和经验验数据据，结结合企企业定定额自自主报报价的的计价价方式式。4.3.2工程量量清单单计价价法1.工程量量清单单的基基本概概念（1）工程程量清清单工程量量清单单是表表现拟拟建工工程的的分部部分项项工程程项目目、措措施项项目、、其他他项目目名称和和相应数数量的明细细清单单。（2）综合合单价价综合单单价法法一般般指全全费用用综合合单价价法，，即工工程单单价包包含人人工费费、材材料费费、机机械费、间间接费（管管理费费、规规费、、财务务费））、利利润及及税金金。全全费用用综合合单价价法能能较好好地与与工程程量清清单衔衔接，，便于于适应应市场场经济济条件件下的的工程程建设设管理理，是是我国国建设设工程程造价价计价价方式式的发发展方方向。（2）综合合单价价法各分项工工程量乘以以综合合单价价的合合价汇汇总后后，生生成工工程承承包价价。由由于各各部分分分项项工程程中的的人工工、材材料、、机械械含量量的比比例不不同，，各分分项工工程可可根据据其材材料费费占人人工费费、材材料费费、机机械费费合计计的比比例（（用C表示该该项比比值）），在在以下下三种种计算算程序序中选选择一一种计计算综综合单单价。。当C>C0（C0为本地地区原原费用用定额额测算算所选选典型型工程程材料料费占占人工工费、、材料费费、机机械费费合计计的比比例）以直接接费为为计算算基础础序号费用项目计算方法备注1分项直接工程费人工费+材料费+机械费2间接费序号1*相应费率3利润（序号1+序号2）*相应利润率4合计序号1+序号2+序号35含税造价序号4*（序号1+相应税率）以人工工费为为计算算基础础序号费用项目计算方法备注1分项直接工程费人工费+材料费+机械费2直接工程费中人工费人工费3间接费序号2*相应费率4利润序号2*相应利润率5合计序号1+序号3+序号46含税造价序号5*（序号1+相应税率）当C<C0时，以人工工费和和机械械费为为计算算基础础（3）措施施项目目（4）预留留金（5）总承承包服服务费费（6）零星星工作作项目目费（7）企业业定额额2.工程量量清单单的作作用（1）实施施工程程量清清单计计价，，是规规范市市场秩秩序，，适应应社会会主义义经济济发展展的需需要。。（2）实施工工程量量清单单计价价，是促促进建建设市市场有有序竞竞争和和健康康发展展的需需要。。（3）实施工工程量量清单单计价价，有利利于我我国工工程造造价政政府管管理职职能的的转变变。（4）实施工程量量清单计价价，有利于我我国与国际际社会接轨轨。3.工程量清单单计价的基基本原理（1）熟悉工程程量清单、、工程量计计算规则、、施工图纸纸、加工订订货的有关关情况。（2）研究招标标文件，分分专业对施施工图进行行审查。（3）计算工程量。（4）计算综合单价。（5）汇总计算算出工程造造价。4.工程量清单单计价规范范的主要内内容（1）适用范围围（2）工程量清清单编制分部分项工程量量清单的编编制措施项目清单的的编制其他项目清清单的编制（3）工程量清清单的计价价4.3.3电力工程项项目计价特特点1.电力工程项项目计价的的单件性2.电力工程项项目计价的多次性3.电力工程项项目计价的分部结合合性4.电力工程项项目计价方法的的多样性5.电力工程项项目计价依据的的复杂性建设项目投投资估算阶阶段工程造造价的确定定与控制第五组4.4.1建设项目投投资估算的的基本概念念投资估算是是指在投资资决策过程程中，依据据现有的资资源和一定定的方法，，对建设项项目未来发发生的全部部费用进行行预测和估估算。1.建设项目投投资估算的的作用（1）是项目主主管部门审审批项目建建议书的依依据之一，，并对项目目的规划，，规模起参参考作用。。（2）是研究，，分析，计计算项目投投资经济效效果的重要要条件。（3）对工程设设计概算起起控制作用用，设计概概算不得突突破批准的的投资估算算额。（4）可作为项项目资金筹筹措及制定定建设贷款款计划的依依据。2.投资估算的的阶段划分分与精度要要求在作初步设设计之前的的投资决策策过程可分分为项目规规划阶段，，项目建议议书阶段，，初步可行行性研究阶阶段，详细细可行性研研究阶段，，评估审查查阶段，设设计任务书书阶段。3.投资估算的的内容建设投资从费用构成成来讲分为为流动资金固定资产估估算包括静静态投资估估算和动态态投资估算算。静态投投资包括设设备及工器器具购置费费，建筑安安装工程费费用，工程程建设其他他费用及基基本预备费费；动态投投资则是在在静态投资资的基础上上加上建设设期贷款利利息，涨价价预备费及及固定资产产投资方向向调节税。。4.投资估算的的主要依据据4.4.2固定资产投投资估算的的编制方法法1.生产规模指指数估算法法生产规模指指数估算法法是利用已已建成项目目的投资额额或其设备备投资额，，估算同类类而不同生生产规模的的项目投资资或其设备备投资的方方法。式中C1：已建同类类型项目的的投资额；；C2:拟建项目的的投资额；；Q1：已建同类类型项目的的生产规模模;Q2：拟建项目目的生产规规模；f：增价系数数；n：生产规模模指数.2.分项比例估估算法（1）设备投资资估算K1：设备的投投资估算值值；Qi：第i种设备所需需要数量；；Pi：第i种设备的出出厂价格；；Li:同类项目同同类设备的的运输，安安装费系数数；n：所需设备备的种数。。（2）建筑物与与构筑物投投资估算K2：建筑物与与构筑物的的投资估算算值；Lb：同类项目目中建筑物物与构筑物物投资占设设备投资的的比例.（3）其他投资资估算K3：其他投资资的估算值值；Lw：同类项目目其他投资资占设备投投资的比例例.项目固定投投资总额的的估算值K则为K=(K1+K2+K3)*(1+S%)S%:考虑不可预预见因素而而设定的费费用系数，，一般为10%~15%.3.资金周转率率法资金周转率率是利用资资金周转率率指标来进进行投资估估算的。其计算公式式为4.单位面积综综合指标估估算法单位面积综综合指标估估算法适用用于单项工工程的投资资估算。单位工程投投资额=建筑面积*单位面积造造价*价格浮动指指数结结构和建建筑标准部部分的价差差5.单位指标估估算法单位指标是是指建设项项目的某些些特定组成成单元.工业建设项项目的投资资估算公式式为项目投资额额=单元指标*生产能力*物价浮动指指数民用建设项项目的投资资估算公式式为项目投资额额=单元指标*民用建筑功功能*物价浮动指指数4.4.3流动资金的的估算方法法1.扩大指标估估算法扩大指标估估算法是按按照流动资资金占某种种基数的比比率来估算算流动资金金的。（1）产值资金金率估算法法流动资金额额=年产值*产值资金率率（2）经营成本本资金估算算率法流动资金额额=年经营成本本*经营成本资资金率（4）单位产量量资金率估估算法流动资金额额=年生产能力力*单位产量资资金率2.分项详细估估算法流动资金=流动资产-流动负债流动资产=现金+应收及预付付账款+存货流动负债=应付账款+预收账款流动资金本本年增加额额=本年流动资资金-上年流动资资金流动资产和和流动负债债各项估算算公式如下下。（1）现金的估估算（2）应收账款款的估算（3）存款的估估算（4）应付账款款的估算在采用分项项详细估算算法时，需需要分别确确定现金，，应收账款款，存货和和应付账款款的最低周周天数。4.4.4投资估算的的审查为了保证项项目投资估估算编制依依据的准确确性和估算算质量，必必须加强对对项目投资资估算的审审查工作。。投资估算算审查内容容包括以下下几个方面面。1.审查投资估估算编制依依据的可行行性2.审查投资估估算的编制制内容与规规定，规划划要求的一一致性3.审查投资估估算的费用用项目，费费用数额的的符实性4.5建设项目设设计阶段工工程造价的的确定与控控制设计阶段基基本决定了了建设项目目以后阶段段的全部费费用，控制制项目造价价的关键就就在于设计计阶段。设计阶段的的造价控制制：用批准的投投资估算来来控制初步步设计在初步设计计阶段编制设设计概算用设计概算算控制施工工图设计在施工图设设计阶段还要编编制施工图图预算形成了用估估算控制概概算、用概概算控制预预算的完整整的动态控控制过程。。此外，还要要采取各种种有效方法法和措施来来提高设计计的经济合合理性。4.5.1设计概算及及施工图预预算1.设计概算定义：在初初步设计或或扩大初步步设计阶段段，由设计计单位按照照设计要求求概略地计计算拟建工工程从立项项开始到交交付使用为为止全过程程所发生的的建设费用用的文件。。三级：建设设项目总概概算单项工程综综合概算单位工程概算2.施工图预算算定义：根据批准的的施工图设设计图纸、、施工图预预算定额及及单位估价价表、各种种费率取费费标准等计计算和编制制的单位工工程预算造造价的文件件。分类：建筑工程预预算、设备备安装工程程预算。编制依据：：施工图设计计文件、施施工组织施施工图、预预算定额及及费用定额额、设计概概算文件、、地区单价价、材料预预算价格等等。编制方法：：单价法、实实物法。①单位工程施工图预算直接费费=Σ(工程量×预算定额基基价)②单位工程程预算直接费=Σ(工程量×人工预算定定额用量×当时当地人人工工资单单位)+Σ(工程量×材料预算定定额用量×当时当地材料预预算价格)+Σ(工程量×人工预算定定额用量×当时当地人人工工资单单位)4.5.2标准设计、、限额设计计及价值工工程1.标准设计定义：在工程设计中中尽量采用用通用的标准图纸纸以促进工工业化水平平、加快工工程进度、、节约材料料、降低建建设投资。。优点：可以加快设设计速度、、缩短设计计周期、节节约设计费费用可以使施工工工艺定型型化，提高高劳动生产产率和节约约材料，降降低建设投投资可以加快施施工准备和和制作与构构建等工作作的速度，，加快施工工速度、降降低建筑安安装工程费费用2.限额设计按批准的投投资估算控控制初步设设计，按批批准的初步步设计概算算控制施工工图设计，，将上一阶阶段审定的的投资额作作为下一设设计阶段投投资控制的的目标。3.价值工程（（价值分析析）价值V：功能F和成本C的比值，即即V=F/C提高价值的的途径：①功功能提高，，成本不变变②功能不变变，成本降降低③功能提高高，成本降降低④降低辅助助功能，大大幅度降低低成本⑤功能大大大提高，成成本稍有提提高作用：提高高设计经济济合理性，，有效减少少工程项目目的全寿命命周期费用用4.6建设项目施施工阶段工工程造价的的确定与控控制工程计量：：根据设计及及文件及承承包合同中中关于工程程量计算的的规定，项项目管理机机构对承包包商申报的的已完成工工程的工程程量进行的的核验。（1）是控制工工程造价的的关键（2）是约束承承包商履行行义务的手手段工程计量的的程序：（1）施工合同同（示范文文本）约定定的程序（2）建