网络效应标准与创新培训教材课件

网络效应、标准与创新柳卸林中国科学院大学经济与管理学院网络效应、标准与创新柳卸林1大纲网络效应标准在促进创新中的作用标准在中国：TD，4G结论大纲网络效应2网络效应标准与创新培训教材课件3一、网络效应一个网络的价值取决于网络用户的大小：一个4G手机的价值在于多少人用4G。在传统的经济学理论中，其他人消费同样产品或服务的事实既不增加也不减少它对消费者的价值。但在网络上，存在着网络效应。正效应，负效应。一个品牌车的价值会因使用人增加而减少。一、网络效应一个网络的价值取决于网络用户的大小：一个4G手机4相关问题用户数量兼容性可拓展性相关问题用户数量5转换成本传统经济学：用户可在有新产品之后，只要价格性能达到一定要求，就可以转向新产品。但事实上存在着转换成本：switchcost手机号码：使用习惯：使用需要学习成本。转换成本传统经济学：用户可在有新产品之后，只要价格性能达到一6互联网思维网络初期成本高，但一旦获得认可，后期的价值高于成本，形成规模经济。互联网思维网络初期成本高，但一旦获得认可，后期的价值高于成78标准与技术的发展有关:在主导设计阶段,是标准的形成阶段主导设计标准形成Utterback-Abernathy8标准与技术的发展有关:在主导设计阶段,是标准的形成阶段主89标准的力量:采纳的用户越多,标准的价值越大9标准的力量:采纳的用户越多,标准的价值越大910二.标准在推进高技术产业中的作用标准是一组结构和参数,根据集体的理性选择,就如何解决常见问题达成共识,促进同一系统不同部分的兼容性.如电插头的标准设计.为什么需要标准:美国消防的例子.标准是用户的需要+生产者的技术可能性和相应成本+政府基于社会福利而施加的限制这三者之间的平衡.产业标准是产业范围内的所有产品,生产过程,规格或程序的所有要素都要遵循的一套规范.标准是一种普遍的基础设施.10二.标准在推进高技术产业中的作用标准是一组结构和参数,根1011标准的功能质量/可靠性:标准从一个或几个方面如产品功能,操作多性性,使用寿命,效率,安全性,环境影响等,规定了产品或服务能够被公众接受的界限.如煤矿瓦斯安全标准.信息:提供科学和工程信息.兼容性/互用性,促进产品之间的兼容:美国设立标准局的原因.降低多样性,实现规模经济.降低交易成本(Kindleberger,1983)11标准的功能质量/可靠性:标准从一个或几个方面如产品功1112标准的分类非产品类标准:基础技术标准,是物理基本原则及其应用的精确表述,是公共产品,并由政府提供.如米,长度等.产品类标准:一个企业或若干企业垄断,要求其它厂商接受其技术,形成事实标准.事实标准:无须行业协会的认可,产生于市场激励竞争的结果.索尼与松下的HVD标准之争.强制标准:苹果:强迫第三方软件厂商采用GUI(图形用户界面),将硬件操作系统保留为专有技术(不采用”公开系统”的结构思想).结果造成了苹果的辉煌和没落.政府的强制标准:如欧3汽油排放标准.开放标准:SUN:分开了工作站的微处理器结构,在他人分享其市场的同时,作为回报,增大了结构标准化的可能性,并建立了一个庞大的用户群.不申请专利,但提供技术许可.用优质的服务,持续的创新,品牌,为企业获得事实标准.限制了模仿者.12标准的分类非产品类标准:基础技术标准,是物理基本原则及12不同目标的标准兼容，互联的标准安全标准，最低品质标准减少多样性的标准：手机充电器，接线口。测度的标准不同目标的标准兼容，互联的标准131414利用标准与创新卖产品,三流企业?卖技术,二流企业?卖标准,一流企业?是少数企业,高通是.大多数情况:没有一个企业可以垄断标准.在通信领域垄断很难.是误导还是真理?标准往往是多个企业共同构成的。1414利用标准与创新卖产品,三流企业?1415标准的开放与费用15标准的开放与费用1516强制标准与知识产权标准虽然不是直接的知识产权问题，但和专利关系非常密切。有一个背景情况大家要了解，技术标准有两种类别，一种类别是组织机构来制定的，比如政府、行业协会等来制定的，制定的标准有行业标准、强制标准和推荐性标准，但是无论如何这些标准都是以机构本身的公信力和权威性为背景，怎么说它都是利用了公共组织机构的这一资源。一般按照国际惯例对于这类标准通常要采取无歧视许可的原则，甚至是要尽量排斥专利，尽量少的把专利放进来。过去的惯例一直是一样，中国也是如此。但是现在从高新技术的发展以及网络的发展来看，首先你要采用新技术，那么这些新技术往往都有知识产权尤其是专利的保护，那就要处理好我们如何把专利适当地纳入到标准中来的问题，因为一旦知识产权或者专利被纳入标准的话，他就会借助标准的强制力或者公信力放大它事实上的价值，这个放大是借助于组织机构的力量来放大的。所以我们在制定政策上要仔细地权衡这方面的利益，保证各个不同厂家和消费者都能够有一个公平竞争的机会。当然，技术上同时也要有先进性。16强制标准与知识产权标准虽然不是直接的知识产权问题，但和专1617事实标准与知识产权事实标准，不是由机构制定，是由一些企业自己相互联合，由于他们产品绝对的垄断量成为事实上的标准，今天看到的很多标准都是事实标准，不是哪各行业协会或者政府以及政府间组织颁布的，这个标准的特点就是大量纳入专利，而且通常是以专利为基础的，甚至是以专利词的构建为基础的，这种是企业、市场的行为。但是毕竟你形成了对市场的垄断就妨碍了竞争，妨碍了消费者的利益，妨碍了社会的发展，所以各国又都有《反不正当竞争法》、《反垄断法》，这些法就构成了对这些所谓事实标准的一定的制约。

电信的标准都由大量的专利构成的.掌握CDMA核心专利的高通公司靠这一技术标准,通过许可,获得了大量的收入.包括TD-SCDMA.无论是哪种情况下制定的技术标准都和知识产权有关，而各个国家在知识产权制度设计上又都有相应的规范措施。所以如何处理好两者之间的关系确实是非常重要的，也是知识产权战略研究中需要解决的重点问题之一。17事实标准与知识产权事实标准，不是由机构制定，是由一些企业17参与标准制定，专利申请优先标准组与专利联盟（专利池）如，DVD的６Ｃ联盟是由日立、松下、东芝、ＪＶＣ、三菱电机、时代华纳６大技术开发商结成的专利保护联盟；３Ｃ则是由飞利浦、索尼、先锋３公司结成的专利保护联盟。

处于垄断地位的公司的知识产权战略参与标准制定，专利申请优先标准组与专利联盟（专利池）1819标准先行还是市场先行?在无线局域网国家标准问题上，国内目前却存在是标准在先还是产业在先的争论，这反映出国内相关单位和媒体对于通信技术领域标准的认识不足。标准先行是发展以互联互通为特征的通信技术产业的前提。就无线局域网产业而言，通信领域的一个典型特征，是产业有一定基础，但产品尚未商业化，而标准却必需先行。从EVD、数字电视、CDMA和我国的TD-SCDMA标准等无一不说明了这个问题，这已是常识。启动市场应“标准先行”，纵观欧美各国在信息技术领域，无论政府如何支持，商业模式如何完善，他们的前提条件都在于先有技术标准再发展产业。否则，互联互通的标准缺失，产业如何跟进，又有谁愿意跟进？只有适时实施标准，产业才能够获得进一步发展。这就是EVD成为行业推荐标准，可以此来与6C联盟等机构谈判，使得高清碟机市场振奋异常的原因所在。19标准先行还是市场先行?在无线局域网国家标准问题上，国内目1920标准的作用极端的作法是某些公司开发出某种独立的技术并将其变为事实标准或正式标准，然后对市场上使用该技术的各方收取高额专利使用费。高通公司的第二代手机通信技术码分多址标准（CDMA）就是一个很好的例子。另一种作法是将技术贡献给一个多方共同持有的标准，而收益则来源于专利使用费和相关产品的销售收入。DVD播放器是该种手法的范例。第三种作法是希望某一公司的技术被市场广泛接受，其他各方不需要为使用该技术支付专利使用费，但它们将开发相兼容的产品与服务，从而增强一个产品的核心地位。微软的Windows操作系统就属于此类。CDMA2000.第四种作法是与其它各方一道共同开发一种共用标准，标准的专利使用费十分低廉，收益主要来自含有该技术标准的产品销售提成，因为产品因使用该标准而增加了市场价值。由世界许多大公司合作开发的通用串行总线标准（USB）属于此类。也有一些公司根本没有兴趣开发新标准而只是希望能生产基于现存标准的产品。最后一种极端作法是全面反对集中合作的标准化过程，倾向于鼓励分散地开发不属于任何人拥有的知识产权的技术，收入则来自其他途径。开发源代码的软件运动就是一个典型实例。对于究竟哪一种方式最能促进或阻碍创新,没有定论.20标准的作用极端的作法是某些公司开发出某种独立的技术并将其2021标准对创新的促进作用产品要素标准产品要素标准一旦建立,会产生外部性.外部性越大,价值越大.也推动创新.标准有助于开拓市场，增强影响潜在创新者的“市场拉动”因素。当然，创新也会让现存的标准过时。比如互联网作为新的计算平台的出现提出了一系列新的软件标准的问题，同时也使得许多基于个人电脑计算平台的标准不再适用21标准对创新的促进作用产品要素标准2122政府通过标准加公共技术采购促进创新以标准为作催化剂作为一个新技术的催化剂和协调者,如瑞典90年代对新型冰箱的采购.采用无氟技术.当时,公司还没有开发出这一技术.政府公布逐步淘汰有氟技术的时间表.政府采购500台,促进了这一技术的发展.作为标准制订者:在北欧,通过政府采购,很早确定了NMT450作为标准,远比其它地区都早,促进了供应商(NokiaandEriccson)迅速发展.GSM标准在欧洲的确立被视为是推动了欧洲移动电话行业发展。在欧洲标准和创新的关系成为政策关注的新焦点中国的TD-SCDMA22政府通过标准加公共技术采购促进创新以标准为作催化剂2223阻碍创新但这个标准不一定最优.产生了锁定效应.打字机键盘的设计.导致了大量资源用于较低级的技术领域.阻碍创新.连宇与TD之争.北邮教授技术加方正.标准化技术要求用户花费大量精力适应新技术.阻碍了新技术的形成.标准也可能阻碍创新，尤其是当围绕标准生产的设备拥有大规模的市场及高昂的沉没成本时，标准就会成为创新的阻力。英文键盘(QWERT)作为一个事实标准，经常被用来证明标准如何产生网络效应从而阻碍更先进的技术变革的典型事例.23阻碍创新2324三.标准该如何形成?独立的企业通过技术的交换,建立一个基于此技术的产品.并取得新企业和已有企业的认可.实现规模效应.如VHS,DVD,WINTEL..形成事实标准.市场竞争:WINDOWS,形成事实标准.标准竞争中的开放态度还是封闭态度很关键.开放态度更易获得标准.苹果的例子.兼容性与性能.与过去产品兼容性高的标准更易胜出.是一个兼容性与性能的平衡.手机要与多种技术兼容,如音乐,照相,网络,…….TD的兼容性决定成败之一因素.不只是市场的力量.标准协会,是一个谈判机构,看谁的话语权大.中国在世界各类的标准协会中人很少.不积极,不参与.投资的规模有决定性:规模,联盟的影响力,3G,就是一个钱的游戏.连宇与TD.政府的作用有多大?在中国很大.24三.标准该如何形成?独立的企业通过技术的交换,建立一个基2425标准应该如何形成政府的作用协会的作用企业的作用科研机构的作用25标准应该如何形成政府的作用2526标准制订的原则*制定标准应当有利于保护消费者的利益。*制定标准应当有利于推广科技成果，提高经济效益，有利于产品的通用互换，做到技术先进、经济合理。*制定标准应当做到有关标准的协调配套。*制定标准应当有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。26标准制订的原则*制定标准应当有利于保护消费者的利益。2627数字电视在中国数字电视地面标准27数字电视在中国数字电视地面标准2728为什么出台得这么慢:政府的干预,技术的不成熟,都是对外国技术的改进,而国家又要求自主知识产权,因此,技术很难成熟.2007年,对上海交大,清华大学和广科院三家的标准进行融合完善,成为国家标准.有一年的过渡期.之前,欧洲的DVB-T地面数字电视标准将退出中国市场.上海交大下的上海高清公司,已经推出两代三批ADTB-地面数字电视接收调解芯片,实现接收芯片的国产化.但有线电视已经占领市场,数字电视市场的空间已经不大了.往农村发展?IPTV的兴起?CMMB:广电认同,工信部不认同.28为什么出台得这么慢:政府的干预,技术的不成熟,都是2829市场力量还是政府力量?UOF与OOXML中国有关单位制定了适合中国国情的、基于XML的开放文档格式UOF，并已成为国家标准。UOF，作为中国国产文档标准，成为摆脱技术标准受制于外国人的关键因素。与此同时，微软也试图通过国际标准组织“快速投票”通道，让微软的OOXML标准成为国际标准。微软此举遭到以工程院院士倪光南为代表的中国专家和中国软件公司的强烈反对。2007年7月，倪光南撰文呼吁中国政府对微软的OOXML投反对票，他将微软此举称作“信息领域有史以来规模最大的一场‘竞选’活动”，指出微软标准一旦通过，“就可能挟老文档格式事实标准的优势，以OOXML一统XML文档格式的天下”。

在去年9月2日的第一轮投票中，微软OOXML未获通过。今年2月，将进行一轮最终投票。

科技领域的游戏规则由谁制定？

中国已经可以向微软说“不”了吗？29市场力量还是政府力量?UOF与OOXML中国有关单位制2930倪光南中国的信息市场规模太大了。我国的手机用户已经是世界第一。网民规模也即将是世界第一。在一些传统领域，比如飞机、汽车等产业，我们还需要比较长的时间才能赶上发达国家，但信息科技是一个完全不同的领域，眼下正处在更新换代时期。中国完全可以发挥后发优势，实现跨越式发展。像基于XML的文档标准，是一个新标准，对谁都一样，包括微软，这回是大家站在一个起跑线上，我们有实力跟微软抗衡。30倪光南中国的信息市场规模太大了。我国的手机用户已经是世界3031

由于中国在国产Office软件的基础上，自主发展了UOF标准，又拥有巨大的市场，中国在办公软件领域已经有了很大的话语权。现在，我们的UOF标准得到了微软OOXML和国际标准ODF的肯定，他们两方都在向中国主动示好，希望联合中国，加强自己的竞争地位。可以说，现在的主动权在于我们

过去，我们的文档标准都是微软公司私有的，就是DOC格式标准，这已成为一个事实标准，存在着很大安全隐患。因为它是不开放的，它会在文档中加入一些用户所不知道的信息。而且微软的标准只能兼容它自己的Office软件，会造成新的垄断，不利于国产软件的发展。31

由于中国在国产Office软件的基础上，自主发展了UO3132倪光南这将形成一条创新产业链，而文档标准是处于产业链的上游，会产生巨大的影响力。

UOF标准发展了，国产Office软件就可以发展。从而进一步促进国产Linux的发展，它是一切软件运行的平台。最终会带动国产CPU的发展，因为国产CPU只能够运行Linux，但不能运行Windows。这个产业链条太重要！掌握了文档标准，会影响硬件基础和软件基础，最终会推动整个信息产业的发展。倪光南：UOF能否成为国际标准，这是难以预测的。但作为一个开放的国家标准，我们需要去努力推广。32倪光南这将形成一条创新产业链，而文档标准是处于产业链的上3233倪光南4月2日消息，针对微软主导的下一代文档格式标准OOXML获批成为国际标准一事，中国工程院院士、国产文档格式标准UOF的推动者倪光南今早撰文表示，为了保护国产UOF，他建议中国效仿丹麦、荷兰强制采用国家标准UOF，并建议对中国有关部门对OOXML申请成为国标中可能存在的不正当行为进行调查。倪光南在今日早间发给新浪科技的《坚定不移地推进中国国家文档格式标准UOF》一文中写道，“虽然遭到包括中国在内的许多国家的反对，OOXML还是被通过成了国际标准”，“据报道，欧盟反垄断部门正就微软申报OOXML为国际标准中的不正当竞争行为进行调查，建议我国有关部门也对微软在中国的类似行为进行深入的调查”。在目前，中国国家文档格式标准UOF面临严峻的考验。微软说，OOXML可给用户“多一种选择”，但由于OOXML和UOF之间的精确的双向转换(或精确兼容)需要若干年时间才能实现，所以现在这二种格式在实用系统中不能共存，用户要么选择UOF，要么选择OOXML，在不得不在二者之间作出诀择的情况下，OOXML因挟有继承老文档格式事实标准的优势，很可能轻易地灭掉UOF。33倪光南4月2日消息，针对微软主导的下一代文档格式标准OO3334政府的作用:TD-SCDMA即使中国已经成功地将TD－SCDMA发展为国际标准，中国总共只拥有该标准7.3%的专利，而其作为中国3G服务基础的国家标准的条件还严重欠缺。同时，利用国家政府的行政权力支持制定TD－CDMA标准的制定，并将TD－SCDMA标准与其他同类竞争标准隔离，这意味着变相削弱了使用其他标准的3G服务。然而，技术缺陷、官僚机构间的利益冲突以及低效率使得该标准的实施一再拖延，损害到中国广大消费者及那些具有技术全球主义倾向的中国电信服务商的利益，结果遭受各媒体的严厉批评。进展缓慢.政府作用失败的例子:手机充电器.34政府的作用:TD-SCDMA即使中国已经成功地将TD－S3435中国的标准化机构与利益相关者国务院信息化办公室（SCITO）在并入新设立的工业和信息化部之前曾参与制定标准制定与创新的指导方针但并不涉及日常的管理工作。国家标准化管理委员会（SAC）是负责国家标准化工作的最高国家机关，而工业和信息化部的前身及国家广播电视管理总局则负责制定信息通信产业的行业标准。各行业主管部委与科技部一起也为标准化协会及行业制定标准和相关产品商业化提供资金35中国的标准化机构与利益相关者国务院信息化办公室（SCIT3536363637企业的作用在加强中国企业已经通过各种技术委员会长期参与各种国家标准的制定，同时《标准化法》也允许在没有可供参考的行业标准、地区标准或国家标准存在时允许公司制定自己的事实标准。然而，由于标准与信息通信技术产品和服务密切相关，企业介入标准制定的程度越来越深。许多中国公司视标准为其商业战略的一部分，并开始大力投资标准制定。截止2006年底，有126万种标准在中国注册。总部在深圳的电信商华为公司是行业的佼佼者之一。除了明确其研究开发上的资金投入外，华为还有一个部门专门负责标准，而全公司共有300多名员工参与了与标准相关的工作。华为参与了60个涉及开发新一代互联网的标准团体。诸如联想、海尔、中兴及中国电信等大公司竞相跟随华为的脚步，即使象TD－SCDMA标准的推行者大唐电信这样小一些的公司也把制定标准作为促进企业37企业的作用在加强中国企业已经通过各种技术委员会长期参与各3738标准联盟的作用中国公司已经开始效仿国际公司组建标准联盟。在国际上，许多公司因为其无法控制正式标准组织的拖沓的办事效率而自行组建标准联盟。美国公司对建立标准联盟尤为感兴趣。因为在国际标准组织中美国只占有一票，而来自欧盟的公司则得益于每个欧洲国家在国际标准组织中各有一票。标准联盟由标准项目产业链上下游公司组成，可以起草标准、推广标准品牌并认证遵循该标准的产品。起初，标准联盟由于规避正式标准组织而采取更快捷但不透明并有失公允的标准制定过程，与正式标准组织是竞争关系。但是近年来，许多标准联盟尤其是涉及范围广泛的标准联盟开始采取与正式标准组织相似的规章制度并与正式标准组织合作，起草标准并提交以获取标准组织的快速通道批准。截至2008年，在信息通信领域全世界至少有460个标准联盟.38标准联盟的作用中国公司已经开始效仿国际公司组建标准联盟。3839联盟的作用中国第一个标准联盟（或产业联盟）是由TD-SCDMA标准的发起者于2002年成立的TD－SCDMA产业联盟。2007年底，至少有12个关于音频视频编解码、家庭网络、数字视频播放器、无线标签、无线局域网及开源软件标准的产业联盟成立。中国的标准联盟似乎把标准制定工作留给各种标准委员会，而把工作的重心放在鼓励产品的商业化。有的标准联盟发展完善拥有包括跨国公司在内的大量成员。然而这些标准联盟对于信息产业部、广电总局及相关标准机构的独立性并不明确。在某些情况下，联盟的成员与相关标准技术委员会的成员非常相似，而联盟的一个通常任务是负责与政府主管部门保持密切联系。国内相关利益方在中国标准技术委员会和标准联盟中占据最多席位，但越来越多的外国成员逐渐参与其中。跨国公司通过其当地的分公司或合资伙伴参加到技术委员会。同样，跨国公司也以此方式加入标准联盟，包括一些移动电话、音视频编解码及家庭网络等产业联盟。在某些情况下，外国公司拥有正式成员的投票权；而在另外一些情况，他们只能列席会议仅有旁听权。在所有的技术委员会中没有一个跨国公司担任领导职务。39联盟的作用中国第一个标准联盟（或产业联盟）是由TD-SC3940.参与全球标准制订与发达国家相比，中国人仅仅担任了很少一部分委员会秘书长的职务。国家标准化管理委员会、信息产业部、中国电子技术标准化研究所、中国通信标准化协会的官员们是代表中国参加会议的最常见的代表。中国公司的代表通常参加讨论其标准的会议，而某些公司如华为、中兴和联想，则派出大规模的代表团。但是整体上来说，中国企业代表只局限于几个有限的公司。唯一的例外是如果会议在中国举行，则大量的中国公司会派代表参加.在某些场合，中国的提案占据了会议的大部分时间。然而另一方面，某些观察家们注意到中国提案的高数量被其低质量所抵消，导致大多数提案未获通过。40.参与全球标准制订与发达国家相比，中国人仅仅担任了很少一4041414142424243三.几个案例43三.几个案例4344国内标准与国际标准的竞争除本身的缺陷外,但是支持TD－SCDMA标准的业界联盟的阵营范围仍然十分狭小。有些中国手机服务商及设备生产商只给予TD－SCDMA表面支持，因为其商业利益来自于与TD－SCDMA竞争的技术。比如，中国移动运作的是第二代的GSM网络，所以对它而言，采用WCDMA的3G网络更为容易。华为设备也设计成为与外国标准兼容。广电总局在起草完毕手机电视国家标准（CMMB）并在几个城市试点使用时，利用其审批媒体播放内容的权力限制一些外国手机电视标准（包括欧洲的DVB－H标准和高通的MediaFLO标准)Wi-Fi标准全球通用，而手机电视标准DVB－H和无线标签标准EPC/GSI已经在几大洲被消费者和公司所接受。问题:后来者应该怎么办?44国内标准与国际标准的竞争除本身的缺陷外,但是支持TD－S4445矛盾的例子最明显的例子是WAPI标准已失去商业价值，而Wi-Fi标准却在全中国继续推广。另外，中国虽然还未放弃TD－SCDMA标准，但政府似乎很快抛弃了大唐电信的城际网络标准ＭcWILL。中国曾反对批准WiMAX成为3G手机标准（其已于2007年10月获批准），但信息产业部却批准中国移动为奥运会建一个WiMAX网络。同时，许多中国电信设备生产商正借助WiMAX技术打入全球市场45矛盾的例子最明显的例子是WAPI标准已失去商业价值，而4546中国手机充电器标准即使政府做出某种强制规定，但标准却受到反对并很可能最终失败的情况的一大例外是中国手机充电器标准，这代表第二种情况。从2007年夏天以来，在中国市场上出售的手机必须使用一种通用的充电界面，以便不同品牌的手机的充电器互相兼容而减少浪费。该标准一开始并没有得到产业界的广泛支持。它的雏形并非来自主管行业部委，而是来自一位有环保意识的人大代表。并且，该标准没有统一的国际标准与其竞争，而且业界的抵制也不强烈。事实上，有些国内国际手机生产商对这一出乎意料的标准表示欢迎.46中国手机充电器标准即使政府做出某种强制规定，但标准却受到4647DVD,EVD交纳给DVD联盟论坛的高额专利使用费促使中国生产商又回头发展自主标准，与下一代DVD格式蓝光DVD及高清DVD标准竞争。支持EVD标准的中国生产商在北京成立了北京E-Word公司，而HVD的支持者则在上海成立了HVD产业联盟。然而，这些标准都没有外方的参与。总部在北京的凯诚高清电子技术有限公司是HDV标准的龙头，它相信其技术优于其他标准，因而消费者自然会支持该产品。EVD得到政府的大力支持，得到政府的研发资金，并于2005年2月获批为国家标准。但是这些标准都没有象电信标准那样得到政府的保护。蓝光DVD与高清DVD之间的冲突及其昂贵的售价给了中国标准一个向大众推广的短暂机会。可是随着功能更强大质量更高的国际标准接纳中国公司以及蓝光DVD赢得了全球的标准战，EVD及其它本土视盘格式标准的机会就永远丧失了。2008年初，EVD播放器从北京各商店的货架上全部撤下.47DVD,EVD交纳给DVD联盟论坛的高额专利使用费促使中4748中国的音视频编解码标准AVS在此类标准上政府给予标准大量的鼓励，但面对外国标准的竞争没有给有任何保护政策，本土标准得到了来自中国公司联盟的广泛支持，可是国际标准的广泛应用成为本土标准商业化的障碍.AVS标准的雏形出自中国科学院的研究人员之手。AVS工作组借鉴其参加MPEG的经验，吸引尽可能多的业界成员参与。其175个成员中约有30个成员是外国公司和研究机构，它们控制了约10％的AVS专利。虽然AVS工作组隶属于信息产业部，但该工作组采取了其他标准组织的最佳实践。AVS标准于2005年4月成为国家标准，有人乐观地认为AVS会得到广泛的商业用。AVS标准吸引人的关键之一是其低廉的价格和专利池管理机制。中国的大多数用户使用比较落后但却在国际上广为使用的MPEG2标准。中国网通承诺在其IPTV网络中使用AVS是个好消息，但这却是大趋势中的一个小例外.48中国的音视频编解码标准AVS在此类标准上政府给予标准大量4849家庭网络标准中国家庭网络标准的前景则更光明一些.联想和海尔分别领导的闪联和e家佳联盟组成了由众多产业链上下游的中外公司的两大阵营参与了该标准的制定。71这两个阵营都集中精力推广应用其标准的产品，并通过国际标准组织的批准而获得更高的地位。区别在于与AVS标准相竞争的国际标准越来越强大，尤其它们被应用于高清视频播放器中，而非中国的家庭网络标准虽然在技术上已成熟，但却还没有在一流市场被消费者广泛接受。因此，闪联与e佳家标准并没有太多障碍要克服。闪联声称截止2007年秋已发布了20多种产品总计销售300多万台。虽然这一数字的重要性还有争议（还不清楚闪联的功能是否是这些产品的主要卖点），但它至少意味着家庭网络取得的成功已经远超过受政府更广泛支持的电信标准。49家庭网络标准中国家庭网络标准的前景则更光明一些.4950四.讨论的问题标准的形成条件标准与知识产权的关系标准在促进创新中的两面性政府在促进标准形成中的作用国内标准与国际标准的竞争.50四.讨论的问题标准的形成条件505151标准从何而来Technologybeingadoptedbasedon:TechnologyStand-aloneUtility技术本身效能ExternalityValue/installedbase外部效应/安装基数ComplimentaryGoodsValue配套产品价值

theactual,perceived,andexpectedvalue.认识到的和期望的价值5151标准从何而来Technologybeingado51标准的形成:

市场的力量企业的力量协会的力量政府的力量国际组织的力量标准的形成:

市场的力量5253一些结论：标准不是圈钱。标准从用户利益出发，才能成功。取得标准需要机遇标准是一个生态下的生命。53一些结论：535454TD的困境Standard-aloneUtilityMaybemoresuperiortechnology可能是先进技术Nolearningcurvecostbenefits无学习曲线好处NetworkexternalityBeingbackwardcompatibleinteroperablewithGSM/WCDMA向后兼容CostmaybehigherthanjustGSM/WCDMAPhonecompaniesmayjusthaveTDS-CDMAonnameComplimentarygoodsUtilityTestinstruments,planningtools,coverageextensionproducts,…

测试手段，计划工具，扩展产品覆盖面……终端开发不力.中国企业不掌握核心技术,外国企业不支持.5454TD的困境Standard-aloneUtilit543G到4G大唐；3G自主标准，开放性，冲突作用，4G；中国移动，大唐，华为，。。。。3G到4G大唐；3G555656中国标准:失败的例子很多WAPI(WLANAuthenticationandPrivacyInfrastructure),失败,且很丢面子.中国——WAPI标准WAPI,8票支持,17票反对;802.11i(wifi),24票支持,3票反对AVS(AudioVideocodingStandard)TD-SCDMA:正在推广.IGRS(IntelligentGroupingandResourceSharing)EVD(EnhancedVersatileDisk),失败CMMB(ChinaMobileMultimediaBroadcasting),正在推广.5656中国标准:失败的例子很多WAPI(WLANAut56标准制订的三个政策立场技术民族主义:优先支持本国的技术标准,促进民族工业的发展.(民族主义的基调)技术中立主义:技术不是政策制订考虑的主要因素,要从经济社会发展的角度选择技术.(经济学家的基调)市场选择技术标准:应该让先进的技术通过竞争胜出,并使消费者获益.(发达国家的基调),美国.市场竞争的结果还是政府干预的结果?那个最优?标准制订的三个政策立场技术民族主义:57谁支持技术民族主义与全球主义支持技术民族主义:重心在国内市场的公司希望官方政府支持其标准，以抗衡国内外竞争对手并有助于其从那些在相关产品及服务中采用其标准的公司收取专利使用费。这一点最适用电信标准，故政府在频率分配方面的作用至关重要。同时一些电子公司即使在没有相应的法律遏制竞争的情况下也把寻求官方支持作为其获取更多利润和创新的途径。支持技术全球主义:重心放在海外市场的公司则趋向于寻求一种与外国同行互惠互利的关系。这些公司更支持将现存国际标准融合于国内市场，或在推行一种新的不同标准时，对外国公司参与中国国内标准的制定过程至少持支持态度。谁支持技术民族主义与全球主义支持技术民族主义:重心在国内市场58595959典型的标准制定流程形成生态系统，商业集群传播知识，甚至更多竞争者可选择解决方案的争论，减少技术风险众多参与者众多支持者多种思路创新/折衷！折衷/创新！595959典型的标准制定流程形成生态系统，商业集群众多参与59606060国际标准是如何发展起来的鼓励参与/竞争最好不要掉队，积极加入非政府组织需要参与者政府企业标准组织更多的竞争--有利于消费者606060国际标准是如何发展起来的鼓励参与/竞争最好不要掉60616161中国技术标准-不同的思路国家荣誉/利益问题：谁代表国家？公众，销售商，发明者还是主管单位？政府的作用工作小组的委派技术解决方案的判断经济支持的选择知识产权的支配616161中国技术标准-不同的思路国家荣誉/利益61626262国内技术标准的情况“所谓的中国标准只不过是研究机构利益的战争”。中国数字电视行业联盟主席，郭科极高的政治风险 任何有机会插手的人,会插手。每一个人有可以扯的,都说是“自主产权”和爱国精神 不同的政府支助他们喜欢的“标准”,

中国的数字电视标准,为什么出不来?626262国内技术标准的情况“所谓的中国标准只不过是研究机626363中国企业如何取得标准的话语权华为:加入了ITU,IEEE等70多个国际标准的组织中.担任多个国际标准组织下分会的主席或副主席.中国移动:尽早介入标准的制订中,中国移动加入了全球的4G联盟,争夺未来标准的话语权.6363中国企业如何取得标准的话语权华为:63646464中国能成为标准制订国家吗中国将会成为世界技术中心

--何时，何种程度？先前的迹象是否有一个合理的规则？是否有一个公开的流程？是否有一个开阔（含国际）的参与？646464中国能成为标准制订国家吗中国将会成为世界技术中心64标准是一组促进兼容,规模化的参数.标准与企业,用户与政府博YI的结果.标准可能是公共产品可能是私有产品.标准的力量来自为用户的认可.标准是一组促进兼容,规模化的参数.65网络效应、标准与创新柳卸林中国科学院大学经济与管理学院网络效应、标准与创新柳卸林66大纲网络效应标准在促进创新中的作用标准在中国：TD，4G结论大纲网络效应67网络效应标准与创新培训教材课件68一、网络效应一个网络的价值取决于网络用户的大小：一个4G手机的价值在于多少人用4G。在传统的经济学理论中，其他人消费同样产品或服务的事实既不增加也不减少它对消费者的价值。但在网络上，存在着网络效应。正效应，负效应。一个品牌车的价值会因使用人增加而减少。一、网络效应一个网络的价值取决于网络用户的大小：一个4G手机69相关问题用户数量兼容性可拓展性相关问题用户数量70转换成本传统经济学：用户可在有新产品之后，只要价格性能达到一定要求，就可以转向新产品。但事实上存在着转换成本：switchcost手机号码：使用习惯：使用需要学习成本。转换成本传统经济学：用户可在有新产品之后，只要价格性能达到一71互联网思维网络初期成本高，但一旦获得认可，后期的价值高于成本，形成规模经济。互联网思维网络初期成本高，但一旦获得认可，后期的价值高于成7273标准与技术的发展有关:在主导设计阶段,是标准的形成阶段主导设计标准形成Utterback-Abernathy8标准与技术的发展有关:在主导设计阶段,是标准的形成阶段主7374标准的力量:采纳的用户越多,标准的价值越大9标准的力量:采纳的用户越多,标准的价值越大7475二.标准在推进高技术产业中的作用标准是一组结构和参数,根据集体的理性选择,就如何解决常见问题达成共识,促进同一系统不同部分的兼容性.如电插头的标准设计.为什么需要标准:美国消防的例子.标准是用户的需要+生产者的技术可能性和相应成本+政府基于社会福利而施加的限制这三者之间的平衡.产业标准是产业范围内的所有产品,生产过程,规格或程序的所有要素都要遵循的一套规范.标准是一种普遍的基础设施.10二.标准在推进高技术产业中的作用标准是一组结构和参数,根7576标准的功能质量/可靠性:标准从一个或几个方面如产品功能,操作多性性,使用寿命,效率,安全性,环境影响等,规定了产品或服务能够被公众接受的界限.如煤矿瓦斯安全标准.信息:提供科学和工程信息.兼容性/互用性,促进产品之间的兼容:美国设立标准局的原因.降低多样性,实现规模经济.降低交易成本(Kindleberger,1983)11标准的功能质量/可靠性:标准从一个或几个方面如产品功7677标准的分类非产品类标准:基础技术标准,是物理基本原则及其应用的精确表述,是公共产品,并由政府提供.如米,长度等.产品类标准:一个企业或若干企业垄断,要求其它厂商接受其技术,形成事实标准.事实标准:无须行业协会的认可,产生于市场激励竞争的结果.索尼与松下的HVD标准之争.强制标准:苹果:强迫第三方软件厂商采用GUI(图形用户界面),将硬件操作系统保留为专有技术(不采用”公开系统”的结构思想).结果造成了苹果的辉煌和没落.政府的强制标准:如欧3汽油排放标准.开放标准:SUN:分开了工作站的微处理器结构,在他人分享其市场的同时,作为回报,增大了结构标准化的可能性,并建立了一个庞大的用户群.不申请专利,但提供技术许可.用优质的服务,持续的创新,品牌,为企业获得事实标准.限制了模仿者.12标准的分类非产品类标准:基础技术标准,是物理基本原则及77不同目标的标准兼容，互联的标准安全标准，最低品质标准减少多样性的标准：手机充电器，接线口。测度的标准不同目标的标准兼容，互联的标准787979利用标准与创新卖产品,三流企业?卖技术,二流企业?卖标准,一流企业?是少数企业,高通是.大多数情况:没有一个企业可以垄断标准.在通信领域垄断很难.是误导还是真理?标准往往是多个企业共同构成的。1414利用标准与创新卖产品,三流企业?7980标准的开放与费用15标准的开放与费用8081强制标准与知识产权标准虽然不是直接的知识产权问题，但和专利关系非常密切。有一个背景情况大家要了解，技术标准有两种类别，一种类别是组织机构来制定的，比如政府、行业协会等来制定的，制定的标准有行业标准、强制标准和推荐性标准，但是无论如何这些标准都是以机构本身的公信力和权威性为背景，怎么说它都是利用了公共组织机构的这一资源。一般按照国际惯例对于这类标准通常要采取无歧视许可的原则，甚至是要尽量排斥专利，尽量少的把专利放进来。过去的惯例一直是一样，中国也是如此。但是现在从高新技术的发展以及网络的发展来看，首先你要采用新技术，那么这些新技术往往都有知识产权尤其是专利的保护，那就要处理好我们如何把专利适当地纳入到标准中来的问题，因为一旦知识产权或者专利被纳入标准的话，他就会借助标准的强制力或者公信力放大它事实上的价值，这个放大是借助于组织机构的力量来放大的。所以我们在制定政策上要仔细地权衡这方面的利益，保证各个不同厂家和消费者都能够有一个公平竞争的机会。当然，技术上同时也要有先进性。16强制标准与知识产权标准虽然不是直接的知识产权问题，但和专8182事实标准与知识产权事实标准，不是由机构制定，是由一些企业自己相互联合，由于他们产品绝对的垄断量成为事实上的标准，今天看到的很多标准都是事实标准，不是哪各行业协会或者政府以及政府间组织颁布的，这个标准的特点就是大量纳入专利，而且通常是以专利为基础的，甚至是以专利词的构建为基础的，这种是企业、市场的行为。但是毕竟你形成了对市场的垄断就妨碍了竞争，妨碍了消费者的利益，妨碍了社会的发展，所以各国又都有《反不正当竞争法》、《反垄断法》，这些法就构成了对这些所谓事实标准的一定的制约。

电信的标准都由大量的专利构成的.掌握CDMA核心专利的高通公司靠这一技术标准,通过许可,获得了大量的收入.包括TD-SCDMA.无论是哪种情况下制定的技术标准都和知识产权有关，而各个国家在知识产权制度设计上又都有相应的规范措施。所以如何处理好两者之间的关系确实是非常重要的，也是知识产权战略研究中需要解决的重点问题之一。17事实标准与知识产权事实标准，不是由机构制定，是由一些企业82参与标准制定，专利申请优先标准组与专利联盟（专利池）如，DVD的６Ｃ联盟是由日立、松下、东芝、ＪＶＣ、三菱电机、时代华纳６大技术开发商结成的专利保护联盟；３Ｃ则是由飞利浦、索尼、先锋３公司结成的专利保护联盟。

处于垄断地位的公司的知识产权战略参与标准制定，专利申请优先标准组与专利联盟（专利池）8384标准先行还是市场先行?在无线局域网国家标准问题上，国内目前却存在是标准在先还是产业在先的争论，这反映出国内相关单位和媒体对于通信技术领域标准的认识不足。标准先行是发展以互联互通为特征的通信技术产业的前提。就无线局域网产业而言，通信领域的一个典型特征，是产业有一定基础，但产品尚未商业化，而标准却必需先行。从EVD、数字电视、CDMA和我国的TD-SCDMA标准等无一不说明了这个问题，这已是常识。启动市场应“标准先行”，纵观欧美各国在信息技术领域，无论政府如何支持，商业模式如何完善，他们的前提条件都在于先有技术标准再发展产业。否则，互联互通的标准缺失，产业如何跟进，又有谁愿意跟进？只有适时实施标准，产业才能够获得进一步发展。这就是EVD成为行业推荐标准，可以此来与6C联盟等机构谈判，使得高清碟机市场振奋异常的原因所在。19标准先行还是市场先行?在无线局域网国家标准问题上，国内目8485标准的作用极端的作法是某些公司开发出某种独立的技术并将其变为事实标准或正式标准，然后对市场上使用该技术的各方收取高额专利使用费。高通公司的第二代手机通信技术码分多址标准（CDMA）就是一个很好的例子。另一种作法是将技术贡献给一个多方共同持有的标准，而收益则来源于专利使用费和相关产品的销售收入。DVD播放器是该种手法的范例。第三种作法是希望某一公司的技术被市场广泛接受，其他各方不需要为使用该技术支付专利使用费，但它们将开发相兼容的产品与服务，从而增强一个产品的核心地位。微软的Windows操作系统就属于此类。CDMA2000.第四种作法是与其它各方一道共同开发一种共用标准，标准的专利使用费十分低廉，收益主要来自含有该技术标准的产品销售提成，因为产品因使用该标准而增加了市场价值。由世界许多大公司合作开发的通用串行总线标准（USB）属于此类。也有一些公司根本没有兴趣开发新标准而只是希望能生产基于现存标准的产品。最后一种极端作法是全面反对集中合作的标准化过程，倾向于鼓励分散地开发不属于任何人拥有的知识产权的技术，收入则来自其他途径。开发源代码的软件运动就是一个典型实例。对于究竟哪一种方式最能促进或阻碍创新,没有定论.20标准的作用极端的作法是某些公司开发出某种独立的技术并将其8586标准对创新的促进作用产品要素标准产品要素标准一旦建立,会产生外部性.外部性越大,价值越大.也推动创新.标准有助于开拓市场，增强影响潜在创新者的“市场拉动”因素。当然，创新也会让现存的标准过时。比如互联网作为新的计算平台的出现提出了一系列新的软件标准的问题，同时也使得许多基于个人电脑计算平台的标准不再适用21标准对创新的促进作用产品要素标准8687政府通过标准加公共技术采购促进创新以标准为作催化剂作为一个新技术的催化剂和协调者,如瑞典90年代对新型冰箱的采购.采用无氟技术.当时,公司还没有开发出这一技术.政府公布逐步淘汰有氟技术的时间表.政府采购500台,促进了这一技术的发展.作为标准制订者:在北欧,通过政府采购,很早确定了NMT450作为标准,远比其它地区都早,促进了供应商(NokiaandEriccson)迅速发展.GSM标准在欧洲的确立被视为是推动了欧洲移动电话行业发展。在欧洲标准和创新的关系成为政策关注的新焦点中国的TD-SCDMA22政府通过标准加公共技术采购促进创新以标准为作催化剂8788阻碍创新但这个标准不一定最优.产生了锁定效应.打字机键盘的设计.导致了大量资源用于较低级的技术领域.阻碍创新.连宇与TD之争.北邮教授技术加方正.标准化技术要求用户花费大量精力适应新技术.阻碍了新技术的形成.标准也可能阻碍创新，尤其是当围绕标准生产的设备拥有大规模的市场及高昂的沉没成本时，标准就会成为创新的阻力。英文键盘(QWERT)作为一个事实标准，经常被用来证明标准如何产生网络效应从而阻碍更先进的技术变革的典型事例.23阻碍创新8889三.标准该如何形成?独立的企业通过技术的交换,建立一个基于此技术的产品.并取得新企业和已有企业的认可.实现规模效应.如VHS,DVD,WINTEL..形成事实标准.市场竞争:WINDOWS,形成事实标准.标准竞争中的开放态度还是封闭态度很关键.开放态度更易获得标准.苹果的例子.兼容性与性能.与过去产品兼容性高的标准更易胜出.是一个兼容性与性能的平衡.手机要与多种技术兼容,如音乐,照相,网络,…….TD的兼容性决定成败之一因素.不只是市场的力量.标准协会,是一个谈判机构,看谁的话语权大.中国在世界各类的标准协会中人很少.不积极,不参与.投资的规模有决定性:规模,联盟的影响力,3G,就是一个钱的游戏.连宇与TD.政府的作用有多大?在中国很大.24三.标准该如何形成?独立的企业通过技术的交换,建立一个基8990标准应该如何形成政府的作用协会的作用企业的作用科研机构的作用25标准应该如何形成政府的作用9091标准制订的原则*制定标准应当有利于保护消费者的利益。*制定标准应当有利于推广科技成果，提高经济效益，有利于产品的通用互换，做到技术先进、经济合理。*制定标准应当做到有关标准的协调配套。*制定标准应当有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。26标准制订的原则*制定标准应当有利于保护消费者的利益。9192数字电视在中国数字电视地面标准27数字电视在中国数字电视地面标准9293为什么出台得这么慢:政府的干预,技术的不成熟,都是对外国技术的改进,而国家又要求自主知识产权,因此,技术很难成熟.2007年,对上海交大,清华大学和广科院三家的标准进行融合完善,成为国家标准.有一年的过渡期.之前,欧洲的DVB-T地面数字电视标准将退出中国市场.上海交大下的上海高清公司,已经推出两代三批ADTB-地面数字电视接收调解芯片,实现接收芯片的国产化.但有线电视已经占领市场,数字电视市场的空间已经不大了.往农村发展?IPTV的兴起?CMMB:广电认同,工信部不认同.28为什么出台得这么慢:政府的干预,技术的不成熟,都是9394市场力量还是政府力量?UOF与OOXML中国有关单位制定了适合中国国情的、基于XML的开放文档格式UOF，并已成为国家标准。UOF，作为中国国产文档标准，成为摆脱技术标准受制于外国人的关键因素。与此同时，微软也试图通过国际标准组织“快速投票”通道，让微软的OOXML标准成为国际标准。微软此举遭到以工程院院士倪光南为代表的中国专家和中国软件公司的强烈反对。2007年7月，倪光南撰文呼吁中国政府对微软的OOXML投反对票，他将微软此举称作“信息领域有史以来规模最大的一场‘竞选’活动”，指出微软标准一旦通过，“就可能挟老文档格式事实标准的优势，以OOXML一统XML文档格式的天下”。

在去年9月2日的第一轮投票中，微软OOXML未获通过。今年2月，将进行一轮最终投票。

科技领域的游戏规则由谁制定？

中国已经可以向微软说“不”了吗？29市场力量还是政府力量?UOF与OOXML中国有关单位制9495倪光南中国的信息市场规模太大了。我国的手机用户已经是世界第一。网民规模也即将是世界第一。在一些传统领域，比如飞机、汽车等产业，我们还需要比较长的时间才能赶上发达国家，但信息科技是一个完全不同的领域，眼下正处在更新换代时期。中国完全可以发挥后发优势，实现跨越式发展。像基于XML的文档标准，是一个新标准，对谁都一样，包括微软，这回是大家站在一个起跑线上，我们有实力跟微软抗衡。30倪光南中国的信息市场规模太大了。我国的手机用户已经是世界9596

由于中国在国产Office软件的基础上，自主发展了UOF标准，又拥有巨大的市场，中国在办公软件领域已经有了很大的话语权。现在，我们的UOF标准得到了微软OOXML和国际标准ODF的肯定，他们两方都在向中国主动示好，希望联合中国，加强自己的竞争地位。可以说，现在的主动权在于我们

过去，我们的文档标准都是微软公司私有的，就是DOC格式标准，这已成为一个事实标准，存在着很大安全隐患。因为它是不开放的，它会在文档中加入一些用户所不知道的信息。而且微软的标准只能兼容它自己的Office软件，会造成新的垄断，不利于国产软件的发展。31

由于中国在国产Office软件的基础上，自主发展了UO9697倪光南这将形成一条创新产业链，而文档标准是处于产业链的上游，会产生巨大的影响力。

UOF标准发展了，国产Office软件就可以发展。从而进一步促进国产Linux的发展，它是一切软件运行的平台。最终会带动国产CPU的发展，因为国产CPU只能够运行Linux，但不能运行Windows。这个产业链条太重要！掌握了文档标准，会影响硬件基础和软件基础，最终会推动整个信息产业的发展。倪光南：UOF能否成为国际标准，这是难以预测的。但作为一个开放的国家标准，我们需要去努力推广。32倪光南这将形成一条创新产业链，而文档标准是处于产业链的上9798倪光南4月2日消息，针对微软主导的下一代文档格式标准OOXML获批成为国际标准一事，中国工程院院士、国产文档格式标准UOF的推动者倪光南今早撰文表示，为了保护国产UOF，他建议中国效仿丹麦、荷兰强制采用国家标准UOF，并建议对中国有关部门对OOXML申请成为国标中可能存在的不正当行为进行调查。倪光南在今日早间发给新浪科技的《坚定不移地推进中国国家文档格式标准UOF》一文中写道，“虽然遭到包括中国在内的许多国家的反对，OOXML还是被通过成了国际标准”，“据报道，欧盟反垄断部门正就微软申报OOXML为国际标准中的不正当竞争行为进行调查，建议我国有关部门也对微软在中国的类似行为进行深入的调查”。在目前，中国国家文档格式标准UOF面临严峻的考验。微软说，OOXML可给用户“多一种选择”，但由于OOXML和UOF之间的精确的双向转换(或精确兼容)需要若干年时间才能实现，所以现在这二种格式在实用系统中不能共存，用户要么选择UOF，要么选择OOXML，在不得不在二者之间作出诀择的情况下，OOXML因挟有继承老文档格式事实标准的优势，很可能轻易地灭掉UOF。33倪光南4月2日消息，针对微软主导的下一代文档格式标准OO9899政府的作用:TD-SCDMA即使中国已经成功地将TD－SCDMA发展为国际标准，中国总共只拥有该标准7.3%的专利，而其作为中国3G服务基础的国家标准的条件还严重欠缺。同时，利用国家政府的行政权力支持制定TD－CDMA标准的制定，并将TD－SCDMA标准与其他同类竞争标准隔离，这意味着变相削弱了使用其他标准的3G服务。然而，技术缺陷、官僚机构间的利益冲突以及低效率使得该标准的实施一再拖延，损害到中国广大消费者及那些具有技术全球主义倾向的中国电信服务商的利益，结果遭受各媒体的严厉批评。进展缓慢.政府作用失败的例子:手机充电器.34政府的作用:TD-SCDMA即使中国已经成功地将TD－S99100中国的标准化机构与利益相关者国务院信息化办公室（SCITO）在并入新设立的工业和信息化部之前曾参与制定标准制定与创新的指导方针但并不涉及日常的管理工作。国家标准化管理委员会（SAC）是负责国家标准化工作的最高国家机关，而工业和信息化部的前身及国家广播电视管理总局则负责制定信息通信产业的行业标准。各行业主管部委与科技部一起也为标准化协会及行业制定标准和相关产品商业化提供资金35中国的标准化机构与利益相关者国务院信息化办公室（SCIT10010136101102企业的作用在加强中国企业已经通过各种技术委员会长期参与各种国家标准的制定，同时《标准化法》也允许在没有可供参考的行业标准、地区标准或国家标准存在时允许公司制定自己的事实标准。然而，由于标准与信息通信技术产品和服务密切相关，企业介入标准制定的程度越来越深。许多中国公司视标准为其商业战略的一部分，并开始大力投资标准制定。截止2006年底，有126万种标准在中国注册。总部在深圳的电信商华为公司是行业的佼佼者之一。除了明确其研究开发上的资金投入外，华为还有一个部门专门负责标准，而全公司共有300多名员工参与了与标准相关的工作。华为参与了60个涉及开发新一代互联网的标准团体。诸如联想、海尔、中兴及中国电信等大公司竞相跟随华为的脚步，即使象TD－SCDMA标准的推行者大唐电信这样小一些的公司也把制定标准作为促进企业37企业的作用在加强中国企业已经通过各种技术委员会长期参与各102103标准联盟的作用中国公司已经开始效仿国际公司组建标准联盟。在国际上，许多公司因为其无法控制正式标准组织的拖沓的办事效率而自行组建标准联盟。美国公司对建立标准联盟尤为感兴趣。因为在国际标准组织中美国只占有一票，而来自欧盟的公司则得益于每个欧洲国家在国际标准组织中各有一票。标准联盟由标准项目产业链上下游公司组成，可以起草标准、推广标准品牌并认证遵循该标准的产品。起初，标准联盟由于规避正式标准组织而采取更快捷但不透明并有失公允的标准制定过程，与正式标准组织是竞争关系。但是近年来，许多标准联盟尤其是涉及范围广泛的标准联盟开始采取与正式标准组织相似的规章制度并与正式标准组织合作，起草标准并提交以获取标准组织的快速通道批准。截至2008年，在信息通信领域全世界至少有460个标准联盟.38标准联盟的作用中国公司已经开始效仿国际公司组建标准联盟。103104联盟的作用中国第一个标准联盟（或产业联盟）是由TD-SCDMA标准的发起者于2002年成立的TD－SCDMA产业联盟。2007年底，至少有12个关于音频视频编解码、家庭网络、数字视频播放器、无线标签、无线局域网及开源软件标准的产业联盟成立。中国的标准联盟似乎把标准制定工作留给各种标准委员会，而把工作的重心放在鼓励产品的商业化。有的标准联盟发展完善拥有包括跨国公司在内的大量成员。然而这些标准联盟对于信息产业部、广电总局及相关标准机构的独立性并不明确。在某些情况下，联盟的成员与相关标准技术委员会的成员非常相似，而联盟的一个通常任务是负责与政府主管部门保持密切联系。国内相关利益方在中国标准技术委员会和标准联盟中占据最多席位，但越来越多的外国成员逐渐参与其中。跨国公司通过其当地的分公司或合资伙伴参加到技术委员会。同样，跨国公司也以此方式加入标准联盟，包括一些移动电话、音视频编解码及家庭网络等产业联盟。在某些情况下，外国公司拥有正式成员的投票权；而在另外一些情况，他们只能列席会议仅有旁听权。在所有的技术委员会中没有一个跨国公司担任领导职务。39联盟的作用中国第一个标准联盟（或产业联盟）是由TD-SC104105.参与全球标准制订与发达国家相比，中国人仅仅担任了很少一部分委员会秘书长的职务。国家标准化管理委员会、信息产业部、中国电子技术标准化研究所、中国通信标准化协会的官员们是代表中国参加会议的最常见的代表。中国公司的代表通常参加讨论其标准的会议，而某些公司如华为、中兴和联想，则派出大规模的代表团。但是整体上来说，中国企业代表只局限于几个有限的公司。唯一的例外是如果会议在中国举行，则大量的中国公司会派代表参加.在某些场合，中国的提案占据了会议的大部分时间。然而另一方面，某些观察家们注意到中国提案的高数量被其低质量所抵消，导致大多数提案未获通过。40.参与全球标准制订与发达国家相比，中国人仅仅担任了很少一1051064110610742107108三.几个案例43三.几个案例108109国内标准与国际标准的竞争除本身的缺陷外,但是支持TD－SCDMA标准的业界联盟的阵营范围仍然十分狭小。有些中国手机服务商及设备生产商只给予TD－SCDMA表面支持，因为其商业利益来自于与TD－SCDMA竞争的技术。比如，中国移动运作的是第二代的GSM网络，所以对它而言，采用WCDMA的3G网络更为容易。华为设备也设计成为与外国标准兼容。广电总局在起草完毕手机电视国家标准（CMMB）并在几个城市试点使用时，利用其审批媒体播放内容的权力限制一些外国手机电视标准（包括欧洲的DVB－H标准和高通的MediaFLO标准)Wi-Fi标准全球通用，而手机电视标准DVB－H和无线标签标准EPC/GSI已经在几大洲被消费者和公司所接受。问题:后来者应该怎么办?44国内标准与国际标准的竞争除本身的缺陷外,但是支持TD－S109110矛盾的例子最明显的例子是WAPI标准已失去商业价值，而Wi-Fi标准却在全中国继续推广。另外，中国虽然还未放弃TD－SCDMA标准，但政府似乎很快抛弃了大唐电信的城际网络标准ＭcWILL。中国曾反对批准WiMAX成为3G手机标准（其已于2007年10月获批准），但信息产业部却批准中国移动为奥运会建一个WiMAX网络。同时，许多中国电信设备生产商正借助WiMAX技术打入全球市场45矛盾的例子最明显的例子是WAPI标准已失去商业价值，而110111中国手机充电器标准即使政府做出某种强制规定，但标准却受到反对并很可能最终失败的情况的一大例外是中国手机充电器标准，这代表第二种情况。从2007年夏天以来，在中国市场上出售的手机必须使用一种通用的充电界面，以便不同品牌的手机的充电器互相兼容而减少浪费。该标准一开始并没有得到产业界的广泛支持。它的雏形并非来自主管行业部委，而是来自一位有环保意识的人大代表。并且，该标准没有统一的国际标准与其竞争，而且业界的抵制也不强烈。事实上，有些国内国际手机生产商对这一出乎意料的标准表示欢迎.46中国手机充电器标准即使政府做出某种强制规定，但标准却受到111112DVD,EVD交纳给DVD联盟论坛的高额专利使用费促使中国生产商又回头发展自主标准，与下一代DVD格式蓝光DVD及高清DVD标准竞争。支持EVD标准的中国生产商在北京成立了北京E-Word公司，而HVD的支持者则在上海成立了HVD产业联盟。然而，这些标准都没有外方的参与。总部在北京的凯诚高清电子技术有限公司是HDV标准的龙头，它相信其技术优于其他标准，因而消费者自然会支持该产品。EVD得到政府的大力支持，得到政府的研发资金，并于2005年2月获批为国家标准。但是这些标准都没有象电信标准那样得到政府的保护。蓝光DVD与高清DVD之间的冲突及其昂贵的售价给了中国标准一个向大众推广的短暂机会。可是随着功能更强大质量更高的国际标准接纳中国公司以及蓝光DVD赢得了全球的标准战，EVD及其它本土视盘格式标准的机会就永远丧失了。2008年初，EVD播放器从北京各商店的货架上全部撤下.47DVD,EVD交纳给DVD联盟论坛的高额专利使用费促使中112113中国的音视频编解码标准AVS在此类标准上政府给予标准大量的鼓励，但面对外国标准的竞争没有给有任何保护政策，本土标准得到了来自中国公司联盟的广泛支持，可是国际标准的广泛应用成为本土标准商业化的障碍.AVS标准的雏形出自中国科学院的研究人员之手。AVS工作组借鉴其参加MPEG的经验，吸引尽可能多的业界成员参与。其175个成员中约有30个成员是外国公司和研究机构，它们控制了约10％的AVS专利。虽然AVS工作组隶属于信息产业部，但该工作组采取了其他标准组织的最佳实践。AVS标准于2005年4月成为国家标准，有人乐观地认为AVS会得到广泛的商业用。AVS标准吸引人的关键之一是其低廉的价格和专利池管理机制。中国的大多数用户使用比较落后但却在国际上广为使用的MPEG2标准。中国网通承诺在其IPTV网络中使用AVS是个好消息，但这却是大趋势中的一个小例外.48中国的音视频编解码标准AVS在此类标准上政府给予标准大量113114家庭网络标准中国家庭网络标准的前景则更光明一些.联想和海尔分别领导的闪联和e家佳