民营企业发展与政府的政策导向-何圣东

国际分工调整与浙江民营经济发展何圣东12/12/20221民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第1页!国际分工调整趋势与企业竞争新特点浙江民营经济迅速发展的宏观原因及管理体制的优劣评价有效推动民营经济发展的若干对策思考12/12/20222民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第2页!国际分工调整趋势与竞争新特点国际分工现状与主流趋势的变化产业链全球配置时代企业竞争新特点调整中的分工环境增强了对创新的需求12/12/20223民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第3页!科技进步：国际分工演变的直接原因①②③④⑤1782年蒸汽机伦敦1830年合成化工1900年交流电纽约1945年电子东京IT上海采集经济农业经济工业经济知识经济五次重大科技革命图12/12/20224民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第4页!跨国公司影响国际分工的贸易网络国内生产企业间分工企业内分工国际生产网络垂直一体化外包国内垂直一体化国外垂直一体化国际外包国内外包附属企业1,2,3,……,NCM企业1,2,3,……,N产品内分工跨国公司技术标准网络新的国际贸易网络品牌网络基于跨国公司全球生产网络的产品内分工ContractManufacturing12/12/20225民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第5页!新国际分工是跨国公司生产体系向第三世界国家的扩展新国际分工是国际垂直一体化新国际分工是“订单制造”(或者“外包”)新国际分工是产品内分工对福特制、丰田制分工模式的替代新国际分工是随资源禀赋变化的国际分工

新国际分工是基于“全球商品链”的国际分工新国际分工是基于跨国公司关系网络的国际分工新国际分工是市场价格引导的国际分工演变为跨国公司引导的国际分工新国际分工使国际分工的性质从“剥削”转向“经济互补”新国际分工使国际分工从为国家服务演变成为跨国公司服务

新国际分工的特征12/12/20226民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第6页!创新研发制造高低附加价值产业价值链品牌设计售后服务市场物流微笑曲线美国3亿人口，4000多所大学，平均教育密度17年；日本1.4亿人口，700多所大学，平均教育密度14.7年；浙江4900万人口，平均教育密度7.8年（2008年）；601个块状经济---基于分工的产业集群--大公司内品牌集群（宝洁，物流）世界分工地位由人力资源素质决定,高端抢夺与保卫战12/12/20227民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第7页!以福特汽车公司为例的企业内分工生产方式：从大湖附近矿山运来煤炭和矿石，全部过程，包括热处理、制模、铣削、冲压、焊接、抛光、喷漆、总装等数百种工艺，都在底特律的雷格工厂完成。克鲁格曼形象地说，雷格工厂一头吃进的是煤和矿，另一头吐出的是轿车。以丰田汽车为例：这是一种多层次生产方式，总公司只进行最终组装和基本原材料供应；数以百计的企业在层：次级组装，大部件生产；数以千计的企业在第二层：单个部件生产；数以万计的企业在第三层：工程性服务。随着微软和英特尔的结合，整个计算机产业迅速从垂直型结构走向水平型结构，市场的领导权从以IBM为代表垂直一体化型企业转向水平分工，每个水平分工的参与者都专业经营产业总体链条中的一个价值节点（如硬盘、芯片、以致鼠标器等，也可以是软件操作系统、数据库等）1980年代后期，在个人电脑行业的水平分工中，涌现出微软、英特尔、网威(Novell)、莲花、康柏、戴尔、希捷(Seagate)、甲骨文(Oracle)、网康(3C)、EDS(ElectronicDataSystems)等全新的企业，它们在电脑产业总价值链节点中专攻某个领域，经过激烈竞争脱颖而出。整个个人电脑行业的价值链已被分拆成一个个独立的节点，从上游的半导体生产开始(台湾的代工企业又将半导体进一步细分为设计、芯片制造、测试、封装等)，到个人电脑的组装、软件开发、硬件生产、乃至打印机、扫描仪、鼠标器等配套产品和售后服务，都成为独立完整的产业部门，有许多专业化的企业在其中参与竞争。这种模式的竞争与福特制时代的大企业之间的综合型竞争完全不同，它在每个节点都会出现激烈竞争，导致整个产业快速升级。企业整体竞争与产业链竞争案例12/12/20228民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第8页!当前散布于全球、处于价值链上各个环节的传统产业集群进行着从产品设计、开发、生产制造，到营销、出售、消费、售后服务，再到最后循环利用等各种增值活动。按照全球价值链分解的传统产业集群升级，可分解为工艺流程升级、产品升级、功能升级、产业链升级四个环节。从全球价值链的视角，将产业的升级分为四种类型(2003)：流程升级(ProcessUpgrading)，即生产效率提高；产品升级(ProductUpgrading)，产品复杂化、单位价值提高；功能升级(FunctionalUpgrading)，占据更多附加值的环节，如从OEM向ODM、0BM的跨越；跨行业升级(IntersectoralUpgrading)，利用在原行业某种优势进入新行业。产业升级四种类型

12/12/20229民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第9页!IT革命温特主义（wintelism）形成与扩散

核心技术与营销—加速周期更新—微笑曲线（全球同步营销而非分级营销）——水平分工突破福特主义弊端——集聚效应、规模效应、范围效应——扩散到传统行业（如耐克、阿迪达斯）和汽车等行业——美国重构全球分工体系

从IT产业—汽车—金融—OEM—ODM—OBM或全球供应链管理wintelism这种新型跨国生产体系是一个企业赖以进行的研发活动、产品设计、采购、加工、分销，以及各种支援性活动的关系网络，这个网络曾经由跨国公司的直接投资和由此发生的内部贸易带动，但现在越来越依靠企业之间的协调。对于一个企业而言，跨国生产体系包括其子公司、分公司、分包商、供应商、分销渠道、合资公司、策略联盟，以及其他种类的合作安排。以前所有这些组织活动或经营活动都在垂直一体化的跨国公司内部完成，现在的跨国生产体系令资源相对馈乏的中小型企业也可以像大型企业那样进入全球化进程。与传统的福特制跨国公司相比，新型跨国生产体系的突出特征是跨国界企业之间的非股权合作关系，使价值创造过程的很大一部分都在主导企业之外完成，甚至整个企业的经营功能都可以通过外包的方式获得，主导企业出现“虚拟化”和产权控制一定程度的弱化。但由于温特制的作用，主导企业控制着销售渠道、市场规则和产品标准，价值的实现依然控制在主导企业手中。

OEM（即ORIGINALEQUIPMENTMANUFACTURER）意为“原始设备制造商”，是指一个公司根据自己的规格设计和生产一个产品，然后将其出售给另一家公司来冠注商标和分销。ODM（即ORIGINALDESIGNMANUFACTURER）意为“原始设计制造商”，是指一家公司根据另一家公司的规格来设计和生产一个产品。

OBM(OrignalBrandManufactuce，原始品牌制造商)。即代工厂经营自有品牌，由于代工厂做OBM要有完善的营销网络作支撑，渠道建设的费用很大，花费的精力也远比做OEM和ODM高，而且常会与自己OEM、ODM客户有所冲突。通常为保证大客户利益，代工厂很少大张旗鼓地去做OBM。OXM是这三种的总称。

12/12/202210民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第10页!市场有限，竞争无限。市场是最紧俏的资源。市场：商品交换的场所信用关系有购买能力的需求市场：利润、生命、就业市场占有率下降开工率下降下岗率上升裁员的实质是竞争失利市场份额下降。丢掉市场比丢掉国土更可怕。品牌竞争是制胜关键，品牌数量决定区域经济实力。企业本身不能保证职工就业，能保证职工就业的是市场。新员工守则：守则，顾客永远是对的；第二守则，如果顾客错了，请看守则。竞争的残酷性凸现，全球劲吹裁员风12/12/202211民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第11页!通过资本市场实施产品、产业结构调整，以确保市场制高点。购并的成功率不高。收购兼并的最大好处是让总经理不敢偷懒（通过资本市场启动企业家市场）重组需要观念创新：吃掉别人与被别人吃掉同样光荣。（汇源果汁出售给可口可乐）全球化能整合全球资源，能实现更大的规模经济等便利，而购并是实现全球化的常见方式。（规模经济与管理素养）以收购兼并为主要内容的重组是竞争优势的重要手段12/12/202212民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第12页!技术创新“三五”新行业发生机制

5年5年5年新概念样品试销10亿美元规模的行业

技术创新家投资银行家风险资本家企业家1700年前1000年,欧洲经济年均增长0.11%,GDP630年翻一番。同1500年前的人相比，使我们穿着不同，饮食不同，工作不同，更与祖先不同的是我们还有大量的闲暇时间(而且会越来越多---科学与医学的发展，几乎为我们每个人提供了第二次生命)；科学发现与技术创新，不仅带来经济上的革命，还完全改变了政治与宗教思想、艺术和哲学。吃.穿.用.住.行.医.安.教.娱……………….需求在增加需求的本质不变,变的是满足需求的方法---对美好生活的追求导致技术创新刻新时异(创新需要观念，创新需要资金，创新需要机制)(创新是叛逆，是否定，是不听话，是见异思迁；方法论上讲，创新起始于放弃(A-b)而不是增加(A+c))----CDO首席破坏官12/12/202213民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第13页!人力资源素质倍受重视，人才争夺战

愈演愈烈日本讲“人才差别即企业差别”，美国讲“人才差别即国家差别”知识经济以员工知识化为关键技术进步工作变化知识更新终身培训、终身学习学习的速度比别人慢是文盲。技术进步有加速度，理论半衰期在缩短。素质决定：专业教育程度，开放性，可学习性，竞争性。领导人才的含义，中国人才资源配置失衡单位是制造愉快的场所，工作质量是生活质量的重要组成部分，工作与人的全面发展高度统一。ＣＬＯ、ＣＫＯ12/12/202214民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第14页!浙江民营经济迅速发展的宏观原因及管理体制的优劣评价民营经济成就回顾推动浙江民营经济快速发展的宏观原因家族管理体制的优劣评价12/12/202215民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第15页!推动浙江民营经济快速发展的宏观原因人多地少的逼迫（人均0.53亩耕地不到全国平均的一半）与市场经济相吻合的文化（2002年10.8人民日报介绍浙江）中央改革开放政策科学企业家才华的显示与成长服务型政府的形成与支持（安全生产，照章纳税，环保达标）（政企关系：企业创造财富，政府创造环境—政务。制度。政策。人文。法治环境）（办事方便，税收减免，资产安全，家族荣誉，话语权，问鼎公共权力）关于非公人士的社会属性，由肯定“他们为建设有中国特色社会主义事业贡献力量”，到明确他们是“中国特色社会主义事业建设者”；中共十六大上对各阶层为祖国富强贡献力量的人们提出了“团结、鼓励、保护、表彰”的工作方针；对于非公有制经济人士工作的总要求，由“爱国、敬业、守法”，到“爱国、敬业、诚信、守法”，再到“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，标志着对非公有制经济人士的要求完整体现了“建设者”的内在特征。建设者与劳动者区别是什么？

1656年，新的市政厅落成了。市民们进行了连续七天的狂欢。冯德尔，这位被称为荷兰“莎士比亚”的伟大诗人，特意为市政厅写了一首颂歌，歌词里唱道：“……我们阿姆斯特丹人扬帆远航……利润指引我们跨海越洋。为了爱财之心，我们走遍世界上所有的海港。”

重义轻利，强调个人服从而不是个人权利；亚当斯密1776年国富论：主观追求自身利益，客观推动社会进步。政府:点燃群众致富的美好愿望并帮助他去实现这一愿望。12/12/202216民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第16页!非公有制经济与市场机制共存亡；

官员不怕（不眼红）百姓发财，官员能甘于寂寞，能忍受权力失落的挑战；

产权制度与社会管理能力的关系。积极发展非公有制经济，放手让人民群众自己创业，实现生产力的大解放，党的改革开放政策取得的一项重要成果。(07年两会披露)到2006年，全国有494．7万家私营企业，户均注册资金151万元，投资人数1224．9万人；个体工商户2576万家，户均资金2．53万元，所以说，个体私营等非公有制经济是以民为投资和经营主体的经济，现在已成为推动国民经济发展的重要力量，增加值占GDP的50％左右，占经济增量的70％左右。非公有制经济(含外资)在中国国内生产总值中所占比重已达到六成五，

民营化是大势所趋

12/12/202217民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第17页!家族管理体制的不足

容易跌入家族陷阱与能力腐败，导致社会资源浪费管理资源不足（家族成员少）导致资源不充分利用(能人经济,小农意识,权谋手法)12/12/202218民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第18页!有效推动民营经济发展的若干对策思考创新政府职能，优化产业运作环境，供应优秀盈利平台以改良家族制基础实施四大创新，推动民营经济科学发展12/12/202219民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第19页!欧美工业化历时200多年时间，而我们却主要是浓缩在1978年改革开放以来直到2020年的40来年中。消除“时差”成为产生巨大企业家需求的原因。而民间企业家和职业经理人资源的相对不足，民营企业家间的合作意识欠佳，使得凭借民间力量实施产业整合将需要较为漫长的时间，为争得大发展所需要的宝贵时间实施跨越式发展，在民营产权条件下，政府必须积极有为，政府必须用于担当，扮演公共企业家角色，完成产业经理人使命，对产业链实现有效整合，成为产业链合成成本降低的推动者，和动态比较优势建设的组织者。1.以现有的或者是新兴的集群为前提制定相应规划，履行政府的趋势报告职能。2.以科学的产业政策设计与实施为核心，政策推动产业升级。3.以充分发挥行业协会作用为抓手，完善产业集群治理机制，开展产业有效监管。4、以充分发挥其他中介组织在产业集群升级中的作用为重点，积极搭建公共服务平台。政府应以公共企业家角色担当起产业经理人使命，积极弥补民间企业家资源的相对不足12/12/202220民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第20页!①1855年有限责任制确立②二战后（1945年）两权分离，现代企业制度两种形态③人力资本与物质资本抗衡能力上升，权力下移，董事会职能变迁微观制度三次创新企业机制进化过程：手工工场→工厂制度→现代企业→跨国公司→

全球公司12/12/202221民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第21页!民营企业三分类：盛年期导入战略

企业家个人修炼，能人经济能人+制度经济,PAEI组合职业化管理，约束家族成员重视信息化手段的运用（民营企业：三条路径四种可能）12/12/202222民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第22页!风险型企业创业者素质坚定的信念，强烈的使命感，永不满足的欲望，极强的敏感性，对人事工作有兴趣，具有财政筹措能力。（第四种可能：随市场周期起伏的“开关厂”）农民企业家+现代科学家产业转型12/12/202223民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第23页!技术创新“三五”新行业发生机制

5年5年5年新概念样品试销10亿美元规模的行业

技术创新家投资银行家风险资本家企业家以技术进步为核心创新企业业务结构，勇于向微笑曲线两端攀升，整合生产开发，实施供应链管理，谋求产业链竞争优势。

12/12/202224民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第24页!法人治理结构示意图12/12/202225民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第25页!日本1853.6.3横须贺；1868明治维新；1871岩仓使团49位副部级官员考察欧美22个月,财政支出的2％,德国首相俾斯麦接待,说以强欺弱外交；1871取姓(松下,井上,犬养,猪口邦子—04年少生化对策担当大臣)；1945退到1937的4分之1；1955恢复到1945水平；1955---1965,6600位厂长考察美国学管理；1969GDP超德国取得第二位次(101年)；日元升值购买美国,师傅终于向徒弟学习了；1989日本可以说不--日本索尼公司创始人盛田昭夫和右翼政客石原慎太郎(国际关系对美说不,日本发动太平洋战争早了20年----1941.12.7偷袭珍珠港)；脱亚入欧.求知识于世界；产业工人三优点:团队合作.仔细耐心.忠于老板12/12/202226民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第26页!1517.10.31

德国思想家马丁路德针对罗马教廷发放赎罪券现象进行批判，在德国维藤贝格万圣教堂大门上贴出了“95条论纲”，修改了基督教教义，引发了宗教改革。1，以自己的信仰而不是教廷与上帝沟通----宗教自由，思想自由；（新教地区多科技创新）2，以现世的成就来证明自己对上帝的信仰；信仰---敬业---财富（马克斯.韦伯：资本主义精神发动机）；富人进天堂尤如骆驼穿针眼（旧约）----天堂地段好差，由你财富多寡决定；主流价值观：大赚钱，大道德；小赚钱，小道德；不赚钱，不道德；但要节俭，有信用；你是以职业劳动为上帝创造材富，拥有财富只不过是为上帝看管它—上帝的仓库保管员。（服从国内政权反对罗马教廷--非单纯宗教改革的一面，憎恨犹太人--为民族主义，政治生活的专制主义--希特勒时代的到来铺了路）12/12/202227民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第27页!国际分工现状与主流趋势的变化科技进步：国际分工演变的直接原因国际分工现状与特征温特制与微笑曲线12/12/202228民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第28页!当代国际分工正由垂直型分工向混合型分工转变，并呈现出由产业间分工到产业内分工再到产品内分工(就是很多产品生产过程所包含的不同工序和区段，被拆散分布到不同国家进行，形成以工序、区段、环节为对象的分工体系)并存交错的格局。温特主义使水平分工一体化进一步成为主流趋势。静态比较优势(有型运输网络配送有型资源时代)向动态比较优势(互联网配送知识时代)转变

。国际分工主体转变：经济全球化的微观基础是跨国公司在全球投资的广度扩张及其产品、技术、人力资源等在遍布全球的子公司之问的跨国界流动，这使得跨国公司成为全球分工体系的主导力量，传统分工的国别边界已经明显弱化，企业(特别是跨国公司)成为分工的主体。分工关系从国与国转变为企业与企业之间、地区与地区之间，甚至同—个企业的不同部门之间。分工实现方式多样化：跨国公司的大发展使得市场以外的制度安排得到了更为深刻的发展，国际交换的内涵大大丰富，国际间的生产联系并不一定通过外部市场建立，国际分工的实现方式从单纯依赖外部市场上的国际贸易实现分工，转向外部市场与内部市场并存的多元格局。国际分工现状12/12/202229民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第29页!基于全球商品链的国际分工欧美服装设计商台湾管理人服装设备制造香港金融市场融资大陆服装制造商CM美特斯邦威服饰有限公司---“美邦股份”，证券代码002269周成建“美特斯邦威要成为全球的裁缝，并为全世界消费者提供新时尚的体验”的豪言壮语，透露了其有意进军国际市场的信息。西班牙的ZARA被喻为“时装行业中的戴尔电脑”、“时装行业的斯沃琪手表”。瑞典的H&M

12/12/202230民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第30页!温特制标准在1991年一成型，1992年便马上扩散到全球的生产体系中，形成了以美国企业为核心的新型跨国生产体系，跨国的专业化设计、分包、代工、大规模定制、供应链管理等模式迅速展开，美国的核心企业逐渐将自己的资源集中在最具备比较优势的价值节点或最能够创造利润的分工领域。显而易见，筹资运资、开发新产品、控制销售渠道、维护品牌、维持市场标准、加强服务市场便成为美国公司的主要任务，而需要大量投入、折旧加快、风险增大的生产领域被逐渐分离到其他地区。从美国的经验看，康柏、戴尔、以至于IBM都开始大规模在全球采购零部件，组装后再贴上自己的标签，甚至直接采购已经组装好的电脑产品配送到全球各地市场。由于控制了销售渠道和市场标准，美国个人电脑品牌为全世界所认同，美国企业的地位得以确立，美国公司掌握的实质标准也得以维持和发展下去。到1990年代后期，这种跨国水平分工体系已经有效进入了汽车等传统生产的一些领域。温特制与新型跨国生产体系的形成是20世纪后半叶在世界经济尤其是国际生产领域中具有划时代意义的事物。围绕着产品标准在全球有效配置资源，形成标准控制下的产品模块生产与组合，标准制定者在完成产品价值链的全过程中，在与模块生产者的分工中，最终完成以双赢为基础的控制。这一双赢的控制在生产的总架构和全过程中，在产品的零部件模块生产及控制产品的“软件”的制定过程中贯彻始终。温特制不仅仅是高新科技条件下的产物，它更是一种适应经济全球化竞争的生产模式（方式），对21世纪初期的世界经济有着深刻的影响。可以说福特制是内部化的产物，丰田模式是产业化的产物，温特制则是经济全球化的必然结果。

温特制使得美国成为经济全球化的主导，它以高新技术创新为基础，以控制世界资源（人才、资金、稀缺的自然资源）的流向和经济产出（进口、出口）的流向为手段，以产品标准和商业游戏规则的制定来保证自己在世界经济中的根本利益，因而在经济全球化中获得了最大的利益。在这个基础上，全球的产业结构进行了重组，中国加入经济全球化的过程，正好是在这个背景下发生的（嵌入全球价值链）。

温特制与微笑曲线12/12/202231民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第31页!企业与地区的分工地位一流企业(地区)做标准二流企业(地区)做品牌三流企业(地区)做制造四流企业(地区)做加工12/12/202232民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第32页!丰田制只是福特制模式的改良，两者都属于追求规模(scale)经济效应和范围(scope)经济效应的垂直型结构，产品的设计、制造、销售，以至售后服务，都是在同一个企业内部完成。这个过程中，虽然许多产品具有多节点的价值链，但企业都是以全部价值链的整体来竞争，单一价值节点对竞争结果影响不甚明显，因为各价值节点还没有发展成为独立的产业部门。因此，福特制典型的代表是汽车工业，而丰田制的典型代表还是汽车工业。事实上在1990年代以前，传统的计算机代表企业IBM，奉行的也是福特制(部分包含丰田制)的生产方式，其生产系统包括硬件、软件、售后服务以至融资租赁等垂直体系。而1980年代日本和西欧各国的计算机企业，都以对该模式的模仿来与IBM竞争。

福特制与丰田制之异同12/12/202233民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第33页!国际分工调整史产业革命的内涵：技术企业金融I产业革命蒸汽机股份公司股票市场II产业革命电气化垄断金融资本福特主义—规模经济与范围经济—泰罗制与流水线—卓别林摩登时代丰田主义的挑战（轮岗、终身雇佣，年功序列）12/12/202234民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第34页!竞争的残酷性凸现，全球劲吹裁员风价格竞争仍然是未来竞争的主流以收购兼并为主要内容的重组是竞争优势的重要手段技术进步能够改变竞争的“游戏规则”，是竞争优势的核心手段力资源素质倍受重视，人才争夺战愈演愈烈产业链全球配置时代企业竞争新特点12/12/202235民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第35页!经营理念价廉物美：

永恒追求由“价格＝成本＋利润”到“利润＝价格－成本企业内部只有成本。规模经济、技术进步和挖潜力（伟大的小气）三种方法并用。合成成本：供应链成本管理，追求零库存。价格竞争仍然是未来竞争的主流12/12/202236民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第36页!边际效用递减，新产品开发能力是企业的生命线技术进步必将引发企业淘汰赛。“十倍速变化”与“战略转折点”，未来等于六个月；（０５年１１月人民日报创新用词）日新月异----刻新时异。企业生命周期呈缩短趋势。未来三大技术进步的热点领域：延长时间的技术节省时间的技术充分享受时间的技术技术创新是新思想商品化，技术创新呼唤风险资本。技术进步能够改变竞争的“游戏规则”，是竞争优势的核心手段12/12/202237民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第37页!中华民族伟大复兴图1800年1/3GDP1949年2.9%（三个差距：创新意识，管理素养，规则体系）美国2009-2013—14—15万亿中国4.2（1+8%）5—6.17--8万亿污染---GNP12/12/202238民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第38页!比尔•盖茨在未来的10年中，企业的变化会超过它在过去50年的总变化。达尔文的观点能够生存下来的物种，既不是那些最强壮的，也不是最聪明的，而是对那些环境变化能作出最快反应的。谁都抓不住变化，面对变化，唯一能做的是为适应变化预先做好准备。英美日三个曾经处于分工领袖地位的国家的共同教训:国际分工地位不会自我强化，如果政府宏观经济管理职能不能及时进行前瞻性调整，仅靠国内企业的单独努力是不能巩固国际分工地位的。调整中的分工环境要求政府着力营造产业政策竞争、社会环境竞争、公共服务竞争、教育事业竞争等方面优势。快速反应要求微观企业营造观念、制度、技术、管理等创新优势。调整中的分工环境增强了对创新的需求12/12/202239民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第39页!民营经济成就回顾浙江经济发展原理图

轻小加私（民）浙江经济的四字特征民企500强中浙江203家(07年188家)，150多家上市，100多家等上市。百亿企业20多家,规模以上企业4万多家（６００万浙商）。4300多个市场浙江省1978年124亿GDP→2008年2.1487万亿GDP全国排第12位→全国排第4位（GDP73.6；就业90以上；税收50以上；出口48.6）120万家民企12/12/202240民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第40页!2002年10.8人民日报介绍浙江每一寸土地都有铜板在跳跃，每一个大脑都有致富的畅想；所以给她点阳光就灿烂，给她点雨露就茁长。于光远论驱动力12/12/202241民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第41页!家族管理体制的优势符合市场经济利益驱动的规律，与市场机制的亲和力强，动力足感情与事业相融合，化解社会信用不足之风险的能力强边吃晚饭边开董事会的快速反应体制，市场应变能力强国际500强中175强是家族制，美国上市公司的40%是家族制，法国最大200家公司有50%是家族企业，德国最大的150家企业48%，英国最大的116家公司中29%是家族企业，没有统计学证据证明家族制不能办大企业(产权视角)12/12/202242民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第42页!企业生命周期图婴儿期孕育期学步期青春期流产夭折多元化陷阱未老先衰盛年期稳定期贵族期官僚化早期官僚期死亡期12/12/202243民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第43页!民营产权条件和落实科学发展观的要求两个视觉中的政府经济职能:国旗后面跟随着贸易市场机制不能解决所有问题，也不能自动达成改革的目标政府要对需求增长和技术进步快的行业提供物质、制度供给、公共服务与社会管理等支持历史需求:政府应以公共企业家角色担当起产业经理人使命，积极弥补民间企业家资源的相对不足。对市场的四种态度:否定.怀疑.补缺.坚信积极制订经济与产业发展规划,提升政府趋势报告水平(发展什么样的高科技与服务业?短中期内，中国不具备成为研发中心和服务中心的基础和条件，研发活动与服务业的发展应围绕提升制造能力而展开，以避免盲目性)

积极有位，整体优化四大结构创新政府职能，构建产业政策优势、社会环境优势、公共服务优势：1，积极培养转型所需要的社会力量，构建打破家族制的社会条件；2，创新开发区管理，健全园区服务体系,改进招商引资方式，依据集聚思维延伸产业链,优化产业结构,推高产业集群水平；3，策动产业重组推动产业升级，培育现代服务业，培育龙头大企业，全面提升全球价值链的掌控能力创新政府职能，优化产业运作环境,供应优秀盈利平台12/12/202244民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第44页!以改良家族制为基础实施四大创新，推动民营经济科学发展转型升级微观制度三次创新打破家族制的社会条件民营企业发展的三条路径四种可能四大创新的内在联系及基本内容12/12/202245民营企业发展与政府的政策导向——何圣东共52页，您现在浏览的是第45页!打破家族制的社会条件

、第二代创业