机场应急管理培训课件

国际机场

应急管理培训应急管理体系建设应急预案编制应急检查应急信息传递用语目录Contents考核应急管理体系建设01一、国际机场应急管理体系应急管理体系是指：科学、系统地研究整个应急管理的对象，发现问题、解决问题，并由此确立和形成一套系统完备的应急管理职能体系和职责体系。机场应急管理体系是指：以“一案三制”为基础，SMS为核心的三级应急管理体系。国际机场总体预案预案《国际机场应急管理工作办法》法制是指应急管理机构的组织形式，形成了应急管理室（机场级）、兼职管理员（部门级）、班组长（岗位级）的管理体制。体制机制是指突发事件发生、发展和变化全过程中各种制度化、程序化的应急管理方法与措施。三制一案二、“一案三制”的内容一案三制预案法制体制机制应急预案的修编应急预案的培训规章、标准的学习规章、标准的执行应急组织机构的建立应急机构职责的发挥建立应急工作制度风险评估、隐患排查搭建组织构架，建立队伍，配备符合相关标准的设备、工具、系统和物资等。B通过实战总结经验，提升应急能力D制订相关规划、预案、工作程序、规章制度以及其它文件。A对相关人员进行符合相关标准的培训、开展演练C对以上各类应急管理工作的检查、评估和改进E二、如何建立应急管理体系一、应急管理的范围预防与准备监测与预警处置与救援总结与提升关口前移总结完善广义的应急工作狭义的应急工作（突发事件的应急处置）二、应急管理的内容应急救援领导小组应急管理室部门分管领导兼职管理员班组长1.谁来管理公司级部门级岗位级二、应急管理的内容2.管理什么应急能力救援过程演练培训风险隐患理论知识实战能力处置流程应急预案二、三级演练二、三级培训风险评估隐患排查装备、物资1.事发前，有预警、有对策。2.事发时，有能力、有办法。3.事发后，有总结、有改进。三、应急管理的目标全面、细致的培训管理真实、多元的演练管理客观、有效的评估与改进管理2341科学、完善的应急预案管理应急预案编制02一、机场应急预案体系综合是指针对突发事件的组合编制的应急预案专项是指针对某一种突发事件而专门编制的应急预案（一）按类型分一、机场应急预案体系三级预案体系由各部门品质控制室制定二级（部门级）由机场应急救援指挥中心或部门制定一级（公司级）也叫”应急处置方案“或”应急操作手册“由各室制定三级（岗位级）（二）按级别分二、如何编制应急预案合法性可行性衔接性简便性遵照有关法律、法规和民航规章要求。实现应急预案平级之间、上下级之间的衔接。符合自身应对能力现状。简明扼要、条理清晰、通俗易懂、方便使用。第一步：熟知编制原则第二步：规划预案主要内容处置程序人员、物资调用方案相关人员联系方式检查单1.篇幅不宜过长2.文字不宜过多3.以流程图为主⭐1.构架简单明了2.“不按套路”⭐1.培训教员讲解方便2.不会的流程一看就懂3.变相的“检查单”，提醒处置人员⭐1.目录清晰2.存放地点方便存取⭐便于学习便于查询便于指导便于编制三级应急方案主要内容一、二级应急预案主要内容：一、总则包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等。二、组织指挥机构与职责包括应急机构如何设置、指挥机构及指挥权，其职责等。三、预防与预警包括风险隐患排查措施、预警信息发布和解除程序。五、应急保障措施包括应急队伍、物资、经费等。四、处置程序与措施包括信息报告与发布、应急预案启动、分级响应、先期处理、响应终止程序等。六、善后工作包括损失评估、调查总结、恢复运行等。七、附件包括应急处置流程图、应急处置联系人和联系方式、应急资源情况一览表和相关应急预案名录等。第三步：成立编制小组编制小组主要负责人品控人员兼职管理员有经验人员各级机构主要负责人担任组长第四步：风险评估与能力评估风险评估：针对突发事件的特点，识别事件危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出风险管控措施。能力评估：全面调查、统计可调用的应急人员、装备物资，以及可请求支援的应急资源状况，客观深入分析自身应对突发事件的能力，为制定响应措施提供依据。12第五步：编制预案桌面推演案例分析社会调查检验处置流程对比案例查找问题所在借鉴先进经验1.经编制小组工作会议审核2.要有审核签批记录第六步：审核预案注意事项：1.避免某一个人独自编制2.对预案中涉及其他单位或部门、岗位的内容进行分配编制321二级应急预案以部门名义印发三级应急处置方案不用印发经科室内部会议审核同意后执行一级应急预案以公司名义印发第七步：广泛征求意见第八步：印发主要适用于一级和二级预案第九步：备案三级应急方案向所在二级部门品控室备案01.二级应急预案向应急救援指挥中心备案02.一级应急预案向集团、所在地区管理局备案03.总体来说：本级预案向上一级备案应急检查03一、应急检查的内容预案应急救援预案中的应急措施是否详细、规范、符合实际等法制是否传达、学习各级法律法规等体制是否建立了有关应急管理的体系，兼职管理员是否发挥了作用等机制是否形成了联动机制，应急救援组织构架是否合理等二、应急检查的实施查预案1.应急救援预案是否明确信息传递流程。2.应急救援预案是否明确人员或岗位职责。3.应急救援预案是否明确应急处置步骤。4.是否及时修订应急救援预案并留存修订记录查法制1.对行业内的法律法规、标准是否了解。2.是否执行了法律法规、标准规定的内容。3.是否组织学习了法律法规、标准等规范性文件。二、应急检查的实施查体制1.三级应急管理体系是否发挥了作用。2.每一级的应急管理机构组织形式是否合理。3.应急（兼职）管理员是否有足够的权利。4.应急（兼职）管理员是否履行了管理职责。查机制1.应对突发事件的预警、响应机制是否合理、完善。2.制定的应急救援流程、措施是否科学、符合实际。3.各项应急管理制度、措施是否合理有效。第一步：准备工作准备相关规章标准，应急预案、制度文件等。对各项标准、预案、制度中要求的条款进行梳理，形成检查单（自查单）。12二、应急检查的实施第二步：制定检查（自查）计划逐条、逐项，客观、真实地进行检查（自查）。3第三步：对标检查对检查出的问题进行整改，无法整改的，应列入风险管控范围。4第四步：整改发现问题情况，整改情况等形成总结，上报应急救援指挥中心。5第五步：形成报告或总结应急救援信息传递

标准用语04一、名词解释航空器冲出跑道是指航空器在起飞滑跑或进近降落过程中冲出跑道端的情况，事发地点一般在跑道末端。航空器失事是指航空器已经发生坠毁、解体、起火爆炸等严重损毁的情况。航空器偏出跑道是指航空器在起飞滑跑或进近降落过程中偏出跑道道肩的情况，事发地点一般在跑道道肩及两侧土质区。二、指令发布示例：飞行区管理部：“现场总指挥，飞行区管理部。”现场总指挥：“现场指挥收到，请讲。”飞行区管理部：“申请将XX航空器拖至XX机位。”现场总指挥：“同意，飞行区管理部立即将XX航空器拖至XX机位。”飞行区管理部：“立即将XX航空器拖至XX机位，飞行区管理部收到。”1.指挥人员所发布指令应当逐级下达、清晰准确、言简意赅，并应使用“同意”或“不同意”、“正确”等指示明确、具有肯定性的词汇。2.下级单位向上级申请开展某项工作时，上级应给出明确答复，不可仅答复“明白”或“收到”，应答复“同意进行XXX工作”，若上级不同意下级开展某项工作时，应立即回答“不同意进行XXX工作”并发布后续行动指令。3.指令下达规范：“被呼叫单位（代号）+本单位（代号）”，对方应答后方可发布后续指令。1.各救援单位到达指定集结位置后应立即向上级指挥官报告。2.各救援单位每项工作结束时应立即向上级指挥官报告。3.各救援单位如受客观条件或自身能力影响，无法按照上级指令开展行动时应立即向上级指挥官报告。4.各救援单位如对上级指令有异议时，应当立即报告。5.信息报告规范：“被呼叫单位（代号）+本单位（代号）”，对方应答后方可上报信息。三、信息报告消防指挥官：“现场总指挥，消防指挥官。”现场总指挥：“现场总指挥收到，请讲。”消防指挥官：“飞机灭火、降温工作已结束，请示留2台消防车在现场备勤，其余车辆撤离。”现场总指挥：“现场总指挥同意。”总指挥：“XX机务、飞行区管理部立即准备3名飞机维修人员和1台牵引车。”XX机务：“XX机务收到。”飞行区管理部：“飞行区收到。”……XX机务：“报告总指挥，3名机务人员已准备完毕。”飞行区管理部：“报告总指挥，1台牵引车已准备完毕。”总指挥：“XX机务、飞行区管理部由116号机位向东直线进入B滑行道，在B8滑行道口南侧集结待命。”XX机务：“由XX号机位向东直线进入B滑行道，在B8滑行道口南侧集结待命，XX机务收到。”飞行区管理部：“由XX号机位向东直线进入B滑行道，在B8滑行道口南侧集结待命，飞行区管理部收到。”四、信息的复诵AALPHAALFAHBBRAVOBRAHVOHCCHARLIECHARLEE/SHARLEEDDELTADELLTAHEECHOECKOHFFOXTROTFOKSTROTGGOLFGOLFHHOTELHOHTELLIINDIAINDEEAHJJULIETTJEWLEEETTKKILOKEYLOHLLIMALEEMAHMMIKEMIKENNOVEMBERNOVEMBEROOSCAROSSCAHPPAPAPAHPAHQQUEBECKEHBECKRROMEOROWMEOHSSIERRASEEAIRRAHTTANGOTANGGOUUNIFORMYOUNEEFORMVVICTORVIKTAHWWHISKEYWISSKEYXX-RAYECKSRAYYYANKEEYANGKEYZZULUZOOLOO五、ICAOAlphabet字母表考核05预案、方案修订后未及时组织培训扣2分；现场询问人员对预案不熟悉，每人次扣1分。公司、部门未开展培训每项扣2分。各级应急预案不完善或不细致，导致演练、实战环节出现3个以上问题的视情扣1-2分。应急管理部门未按照规章、标准及规范性文件建立符合要求的应急预案体系的扣2分。各级应急预案未动态管理的扣1分。各级应急预案与实际不符，扣2分。现行的应急预案未经公司或部门审批的，扣1分。应急预案未广泛征求意见的，每项扣1分。一、应急预案管理未制定演练计划或未组织演练，每缺一次扣2分。演练无记录，每次扣1分。演练无总结讲评，每次扣2分。演练发现问题、隐患未在7日内（大项问题、隐患整改未在15日内）完成整改的每项扣2分。部门级演练结束后，未在7日内向应急救援指挥中心报备演练台账的，每项扣1分。公司、部门未开展培训每项扣2分。预案、方案修订后未及时组织培训扣2分；现场询问人员对预案不熟悉，每人次扣1分。计划调整未报备的（部门向应急管理部门和安全管理部门报告、科室向部门报备）扣1分因应急演练演练或其他原因导致应急救援能力下降，未及时向应急救援指挥中心报备的，每次扣2分。二、培训和演练的组织与实施应急救援设施设备因故障或老化、损坏无法使用，未及时报备应急救援指挥中心的，每项扣2分。应急救援物资与实际不符每项扣