加工贸易一体化改革政策宣讲课件

加工贸易一体化改革政策宣讲南京海关自2017年1月1日启动了加工贸易一体化改革，此项改革旨在提高关区加贸业务执法统一性，增强加贸业务监管效能，降低企业运作成本，改革推出后得到了关区加工贸易企业的热烈欢迎和广泛支持。为了帮助企业了解改革之后加贸单证填报要求和需要上传的随附资料清单，南京海关推出《加贸一体化改革操作要点》宣讲材料，以便于有需要的企业在线学习，参考对照，从而能够加强企业自我规范管理，掌握申报要领，提高业务办理效率。随着加工贸易一体化改革的逐步深入，南京海关将利用各种媒体平台陆续推送相关业务规范操作的宣讲材料，请关区加贸企业加大对海关自媒体的关注力度，及时了解相关信息发布情况。加工贸易一体化改革政策宣讲南京海关自2017年1月1日启动1加贸一体化改革操作要点二〇一七年三月加贸一体化改革操作要点二〇一七年三月目录CONTENT1加工贸易一体化改革概述6543电子账册设立应上传的单证2现场海关负责办理的业务手册设立规范申报要点手册变更应上传的单证手册设立应上传的单证目录CONTENT1加工贸易一体化改革概述6543电子账册设一、加工贸易一体化改革概述加贸一体化监管模式

南京海关结合加贸业务量、地域分布特点和行业集中度，将江苏地区以苏南、苏中、苏北划分成三个区域，建立3个“集中作业中心”，负责区域范围内加工贸易业务的集中审核。其中金陵作业中心负责包括金陵、镇江、常州、扬州、泰州、靖江等6个海关及其办事处；苏州作业中心负责苏州、苏州园区、无锡、张家港、江阴、昆山、常熟、吴江、太仓等9个海关及其办事处；南通集中作业中心负责连云港、南通、徐州、盐城、淮安、如皋、宿迁、如东、启东等9个海关及其办事处。提高执法统一性降低成本，提升效率信息不对称主要解决的问题一、加工贸易一体化改革概述加贸一体化监管模式南京海二、现场海关负责办理的业务（一）1、接受《南京海关加工贸易监管一体化企业承诺书》、开通“易集通”通道和互联网平台授权；2、备案资料库的设立、增补、变更等；3、加工贸易深加工结转业务；4、加工贸易外发加工业务；5、风险担保金的征退手续；6、原现场海关办理的手册的变更和核销手续；7、不作价设备手册的设立、中期管理和核销；二、现场海关负责办理的业务（一）二、现场海关负责办理的业务

（二）

8、境内外维修手册的设立；9、外商免费提供的78种5000美元以下的零星辅料备案及其核销手续；10、单耗报核前申报的审批手续；11、联网监管通知书的制发；12、首办验厂、验核纸质单证、联网资质的核实、下厂调研等；13、特殊监管区和监管场所的所有业务；14、政策宣讲和业务咨询。二、现场海关负责办理的业务1、《进出口商品规范申报目录》中列明的申报要素都要填报。2、填报的内容应符合商品归类税目表达方式。3、申报要素优先填制在规格栏中，填满后方可放入品名栏，放入品名栏中时应将品名放首位，申报要素放后面，必须用“/”隔开，如：“梭织布/染色/平纹”。4、不可出现不明意义的字符串或奇怪符号，填制的字母及符号须有要素意义，如“F30732”意义不明，而“型号：F30732”表示型号，意义明确，符合要求。5、对问答式的要素，如“是否与其他材料合制”，应申报完整为“非合制”或“与XX合制”，不能简单回答“否”或“是”。6、“用途”与“功能”的区别，如何申报？“用途”除申报要素特别要求外，通常指商品用在什么地方，适用哪种机型等。“功能”通常指商品如何起作用。若申报要素无特别要求，申报用途或功能时，只需能够判断商品归类即可。申报规范三、手册设立规范申报要点(一）1、《进出口商品规范申报目录》中列明的申报要素都要填报。申报7、“单体单元的种类和比例”是什么？与“成分含量”有何区别？如何申报？“单体单元的种类和比例”主要涉及到税则3901—3914塑料原料，指构成商品的共聚结构单元所包含的种类和比例，“成分含量”指构成商品的所有物质的种类及比例。8、商品品名应准确规范填报品名必须能够表现出商品的基本特征，不得以笼统或大概的词语来表述。品名不规范申报举例：注塑件、金属部件、五金配件。品名规范申报举例：打印机外壳注塑件、金属部件/转轴、五金配件/套管接头。有英文名称的可以申报填写，放在品名栏中的中文名称的后面。申报规范三、手册设立规范申报要点(二）7、“单体单元的种类和比例”是什么？与“成分含量”有何区别？9、规格、品名栏输不下怎么办？通常情况下，申报要素填制时应完整填制主语，空间紧张时可简化要素名称，但简化要素名称会导致意义不明的时候，不得省略，如“型号：F30732”，可以省略为“F30732型”,但“型”字不得省略。10、其他注意事项不得填写货物数量及计量单位。如：13瓶，15台等，建议填写至其他适当栏目。对于要求申报“包装”的，也不得填写数量，应明确申报包装形式。如：桶装、罐装等。不得仅仅填写一组意义不明的数字而无任何其他内容。如：填报的全部内容为“6820”，规定申报形式为“型号:6820”或“6820型”两种。即一定要体现出要素名称信息。申报规范三、手册设立规范申报要点(三）9、规格、品名栏输不下怎么办？申报规范三、手册设立规范申报要必须上传的基础单证：1、《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》；2、经营企业对外签订的合同；3、加工工艺、装配流程，是否产生边角料、残次品和副产品及其处置方式的说明文件；4、在执行手册清单及手册设立日期、到期时间、延期次数。根据情况上传的其他单证 1、经营企业委托加工的：提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同；2、涉及铜精矿、生皮、卫星电视接收设施、成品油、易制毒化学品等禁止或限制开展加工贸易商品的：

提交商务部出具的核准文件；3、开展异地加工的：提交业务现场签章确认的经营单位主管海关签发的《异地加工贸易申请表》（长江经济带除外）；4、以加工单位为管理对象的：提交经营单位委托加工单位办理电子化手册的授权委托书；手册设立四、手册设立应上传的单证(一）必须上传的基础单证：手册设立四、手册设立应上传的单证(一）5、备案时申报单耗的：提交《单耗申报表》、申报单耗使用的计算方法和公式说明，及附件2对应说明材料；6、报核前申报单耗的：提交业务现场审批的《加工贸易企业报核前申报单耗申请审批表》；7、涉及担保事项的：提交提供附件3《担保金额计算表》；8、成品涉及出口关税的：提交国产料件清单；9、备案单耗超标的：

提交单耗超标说明文件；10、化工类企业：提交非易制毒管制申明。11、海关认为需要提交的其他证明文件和材料。注意：经营单位提供的上述单证需加盖经营单位的公章，单证必须有效、正确、单单相符。手册设立四、手册设立应上传的单证(二）5、备案时申报单耗的：提交《单耗申报表》、申报单耗使用的计必须上传的单证：1、经营企业申请变更的书面材料,应说明变更具体内容，如延期、变更前后的商品品名、编码、数量、金额等；2、变更进、出口合同；根据情况选择上传的单证：1、新增料件或成品的：提交《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》；2、新增料件或成品涉及铜精矿、生皮、卫星电视接收设施、成品油、易制毒化学品等禁止或限制开展加工贸易商品的：提交商务部出具的核准文件；3、申报单耗的：提交《单耗申报表》、申报单耗使用的计算方法和公式说明，及对应说明材料；注意：经营单位提供的上述单证需加盖经营单位的公章，单证必须有效、正确、单单相符。手册变更五、手册变更应上传的单证(一）必须上传的单证：手册变更五、手册变更应上传的单证(一）4、涉及担保的：提交《担保金额计算表》；5、新增成品涉及出口关税的：提交国产料件清单6、申报单耗超标：提交单耗超标说明文件；7、海关认为需要提交的其他证明文件和材料。注意：经营单位提供的上述单证需加盖经营单位的公章，单证必须有效、正确、单单相符。手册变更五、手册变更应上传的单证(二）4、涉及担保的：提交《担保金额计算表》；手册变更五、手册变更申请联网监管资质需上传的单证：1、商务主管部门出具的有效期内的《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》；2、《企业加工贸易联网监管申报表》；3、《联网监管承诺书》；4、商务部为企业出具的涉及禁止或限制开展加工贸易商品的核准文件；5、海关认为需要提交的其他证明文件和材料，涉及风险保证金的计算过程和总额。（注意：经营单位提供的上述单证需加盖经营单位的公章，第一、第四单证为原件）联网资质六、电子账册设立上传的单证（一）申请联网监管资质需上传的单证：联网资质六、电子账册设立上传的IT账册设立需上传的单证：1、商务主管部门出具的有效期内的《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》；2、企业设立（变更）申报的书面材料；3、商务部为企业出具的涉及禁止或限制开展加工贸易商品的核准文件；4、海关认为需要提交的其他证明文件和材料，涉及风险保证金的计算过程和总额。（注意：经营单位提供的上述单证需加盖经营单位的公章）IT账册六、电子账册设立上传的单证（二）IT账册设立需上传的单证：IT账册六、电子账册设立上传的单证归并关系需上传的单证：1、企业申请；2、归并前和归并后清单料件或成品清单；（格式文档）3、海关认为需要提交的其他证明文件和材料。（注意：经营单位提供的上述单证需加盖经营单位的公章，残次品、涉及单耗标准、涉及出口应税商品等等不得归并）归并关系六、电子账册设立上传的单证（三）归并关系需上传的单证：归并关系六、电子账册设立上传的单证（三其他提请关注的问题与现场海关联系的情况1、申报数据和所需文档在互联网平台上已成功发送，但不显示当前操作人工号；2、风险金已同意征收超一天，中心海关无做下一步处理的；3、退单无原因。1、备案资料库不能同步到互联网平台上；2、申报数据和所需文档在互联网平台上不能成功发送；3、希望中心海关急需办理手册的。与中心海关联系的情况其他提请关注的问题与现场海关联系的情况1、申报数据和所需文档谢谢!谢谢!加工贸易一体化改革政策宣讲南京海关自2017年1月1日启动了加工贸易一体化改革，此项改革旨在提高关区加贸业务执法统一性，增强加贸业务监管效能，降低企业运作成本，改革推出后得到了关区加工贸易企业的热烈欢迎和广泛支持。为了帮助企业了解改革之后加贸单证填报要求和需要上传的随附资料清单，南京海关推出《加贸一体化改革操作要点》宣讲材料，以便于有需要的企业在线学习，参考对照，从而能够加强企业自我规范管理，掌握申报要领，提高业务办理效率。随着加工贸易一体化改革的逐步深入，南京海关将利用各种媒体平台陆续推送相关业务规范操作的宣讲材料，请关区加贸企业加大对海关自媒体的关注力度，及时了解相关信息发布情况。加工贸易一体化改革政策宣讲南京海关自2017年1月1日启动19加贸一体化改革操作要点二〇一七年三月加贸一体化改革操作要点二〇一七年三月目录CONTENT1加工贸易一体化改革概述6543电子账册设立应上传的单证2现场海关负责办理的业务手册设立规范申报要点手册变更应上传的单证手册设立应上传的单证目录CONTENT1加工贸易一体化改革概述6543电子账册设一、加工贸易一体化改革概述加贸一体化监管模式

南京海关结合加贸业务量、地域分布特点和行业集中度，将江苏地区以苏南、苏中、苏北划分成三个区域，建立3个“集中作业中心”，负责区域范围内加工贸易业务的集中审核。其中金陵作业中心负责包括金陵、镇江、常州、扬州、泰州、靖江等6个海关及其办事处；苏州作业中心负责苏州、苏州园区、无锡、张家港、江阴、昆山、常熟、吴江、太仓等9个海关及其办事处；南通集中作业中心负责连云港、南通、徐州、盐城、淮安、如皋、宿迁、如东、启东等9个海关及其办事处。提高执法统一性降低成本，提升效率信息不对称主要解决的问题一、加工贸易一体化改革概述加贸一体化监管模式南京海二、现场海关负责办理的业务（一）1、接受《南京海关加工贸易监管一体化企业承诺书》、开通“易集通”通道和互联网平台授权；2、备案资料库的设立、增补、变更等；3、加工贸易深加工结转业务；4、加工贸易外发加工业务；5、风险担保金的征退手续；6、原现场海关办理的手册的变更和核销手续；7、不作价设备手册的设立、中期管理和核销；二、现场海关负责办理的业务（一）二、现场海关负责办理的业务

（二）

8、境内外维修手册的设立；9、外商免费提供的78种5000美元以下的零星辅料备案及其核销手续；10、单耗报核前申报的审批手续；11、联网监管通知书的制发；12、首办验厂、验核纸质单证、联网资质的核实、下厂调研等；13、特殊监管区和监管场所的所有业务；14、政策宣讲和业务咨询。二、现场海关负责办理的业务1、《进出口商品规范申报目录》中列明的申报要素都要填报。2、填报的内容应符合商品归类税目表达方式。3、申报要素优先填制在规格栏中，填满后方可放入品名栏，放入品名栏中时应将品名放首位，申报要素放后面，必须用“/”隔开，如：“梭织布/染色/平纹”。4、不可出现不明意义的字符串或奇怪符号，填制的字母及符号须有要素意义，如“F30732”意义不明，而“型号：F30732”表示型号，意义明确，符合要求。5、对问答式的要素，如“是否与其他材料合制”，应申报完整为“非合制”或“与XX合制”，不能简单回答“否”或“是”。6、“用途”与“功能”的区别，如何申报？“用途”除申报要素特别要求外，通常指商品用在什么地方，适用哪种机型等。“功能”通常指商品如何起作用。若申报要素无特别要求，申报用途或功能时，只需能够判断商品归类即可。申报规范三、手册设立规范申报要点(一）1、《进出口商品规范申报目录》中列明的申报要素都要填报。申报7、“单体单元的种类和比例”是什么？与“成分含量”有何区别？如何申报？“单体单元的种类和比例”主要涉及到税则3901—3914塑料原料，指构成商品的共聚结构单元所包含的种类和比例，“成分含量”指构成商品的所有物质的种类及比例。8、商品品名应准确规范填报品名必须能够表现出商品的基本特征，不得以笼统或大概的词语来表述。品名不规范申报举例：注塑件、金属部件、五金配件。品名规范申报举例：打印机外壳注塑件、金属部件/转轴、五金配件/套管接头。有英文名称的可以申报填写，放在品名栏中的中文名称的后面。申报规范三、手册设立规范申报要点(二）7、“单体单元的种类和比例”是什么？与“成分含量”有何区别？9、规格、品名栏输不下怎么办？通常情况下，申报要素填制时应完整填制主语，空间紧张时可简化要素名称，但简化要素名称会导致意义不明的时候，不得省略，如“型号：F30732”，可以省略为“F30732型”,但“型”字不得省略。10、其他注意事项不得填写货物数量及计量单位。如：13瓶，15台等，建议填写至其他适当栏目。对于要求申报“包装”的，也不得填写数量，应明确申报包装形式。如：桶装、罐装等。不得仅仅填写一组意义不明的数字而无任何其他内容。如：填报的全部内容为“6820”，规定申报形式为“型号:6820”或“6820型”两种。即一定要体现出要素名称信息。申报规范三、手册设立规范申报要点(三）9、规格、品名栏输不下怎么办？申报规范三、手册设立规范申报要必须上传的基础单证：1、《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》；2、经营企业对外签订的合同；3、加工工艺、装配流程，是否产生边角料、残次品和副产品及其处置方式的说明文件；4、在执行手册清单及手册设立日期、到期时间、延期次数。根据情况上传的其他单证 1、经营企业委托加工的：提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同；2、涉及铜精矿、生皮、卫星电视接收设施、成品油、易制毒化学品等禁止或限制开展加工贸易商品的：

提交商务部出具的核准文件；3、开展异地加工的：提交业务现场签章确认的经营单位主管海关签发的《异地加工贸易申请表》（长江经济带除外）；4、以加工单位为管理对象的：提交经营单位委托加工单位办理电子化手册的授权委托书；手册设立四、手册设立应上传的单证(一）必须上传的基础单证：手册设立四、手册设立应上传的单证(一）5、备案时申报单耗的：提交《单耗申报表》、申报单耗使用的计算方法和公式说明，及附件2对应说明材料；6、报核前申报单耗的：提交业务现场审批的《加工贸易企业报核前申报单耗申请审批表》；7、涉及担保事项的：提交提供附件3《担保金额计算表》；8、成品涉及出口关税的：提交国产料件清单；9、备案单耗超标的：

提交单耗超标说明文件；10、化工类企业：提交非易制毒管制申明。11、海关认为需要提交的其他证明文件和材料。注意：经营单位提供的上述单证需加盖经营单位的公章，单证必须有效、正确、单单相符。手册设立四、手册设立应上传的单证(二）5、备案时申报单耗的：提交《单耗申报表》、申报单耗使用的计必须上传的单证：1、经营企业申请变更的书面材料,应说明变更具体内容，如延期、变更前后的商品品名、编码、数量、金额等；2、变更进、出口合同；根据情况选择上传的单证：1、新增料件或成品的：提交《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》；2、新增料件或成品涉及铜精矿、生皮、卫星电视接收设施、成品油、易制毒化学品等禁止或限制开展加工贸易商品的：提交商务部出具的核准文件；3、申报单耗的：提交《单耗申报表》、申报单耗使用的计算方法和公式说明，及对应说明材料；注意：经营单位提供的上述单证需加盖经营单位的公章，单证必须有效、正确、单单相符。手册变更五、手册变更应上传的单证(一）必须上传的单证：手册变更五、手册变更应上传的单证(一）4、涉及担保的：提交《担保金额计算表》；5、新增成品涉及出口关税的：提交国产料件清单6、申报单耗超标：提交单耗超标说明文件；7、海关认为需要提交的其他证明文件和材料。注意：经营单位提供的上述单证需加盖经营单位的公章，单证必须有效、正确、单单相符。手册变更五、手册变更应