2022年水利建设实施计划

2022年水利建设实施计划为进一步提高水利工程抗御自然灾害能力，加强水利基础设施建设，强化水安全保障，持续推动全区水利事业又好又快发展，结合实际，制定本实施计划。一、指导思想围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻落实《区全面提升防洪排涝能力三年行动计划实施意见（—~）》，进一步增强防汛抗灾和服务民生能力，为经济社会可持续发展提供坚实的水利支撑保障。二、实施依据1、《—市___区人民—关于推进水利现代化建设的意见》；2、《—市―区人民政府办公室关于防洪保安资金使用管理的若干意见》；3、《—区水利现代化规划》；4、《—区水系规划》；5、《―区“―”水利发展规划》；6、《―区全面提升防洪排涝能力三年行动计划实施意见（___~___）》；7、其它相关规划。三、目标任务围绕“防得住运河洛社水位站米高水位，日降雨200毫米能一天排出”的防洪排涝三年行动目标，全年计划水利总投入约——亿元。完成建设堤防护岸公里，加高加固坪堤公里；新（翻、改）建排涝泵站座、防洪闸座；完成内部水系整治条；全面完成新沟河企业拆迁和管线迁移工作，配合省、市新沟河延伸拓浚工程建设管理处推进河道及配套建筑物建设。四、建设重点全面落实《区全面提升防洪排涝能力三年行动计划实施意见》，按照“先急后缓、分步实施、重点突破、整体提高”的实施步骤，重点建设内容如下：1、大力推进防洪保安工程。主要对年汛期暴露出的险工险段、薄弱环节进行整治，提高我区防洪排涝能力。主要建设内容为北界河堤防加固工程、白屈港堤防加高工程、玉前大联坪等万亩坪堤防整治工程公里；新（翻、改）建西旺泾站、范家庄站等排涝站座。2、持续推进水系畅通工程。加强以沟通、拓浚和水生态修复为重点的水环境保护体系建设。根据《区水系规划》和“三年行动计划”，围绕《河道轮浚规划》和“河长制”河道，全面开展河道沟通和拓浚的水系工程，重点对开发区村横河、堰桥陈家桥浜、前洲西塘河、阳山新渎港东段等进行综合整治，完成河道整治条、公里，新建护岸公里，通过整治、使区域内的河道引排调蓄、水环境、水生态得到有效改善。3、稳步推进水利重点县工程。年建设项目区为堰桥项目区、前洲项目区、洛钱项目区、阳山项目区，新建渠道公里，新建拆建排涝泵站座（堰桥章基站、西旺泾站，前洲镇北排涝站，洛社两乡岸站、钱桥上封桥排涝站），加高加固堤防公里，新建护岸——公里，清淤土方万方，新建水土保持工程万平方米，新开河道米，新建计量工程项（阳山盛岸站喷灌计量工程、徐古坪微喷灌计量工程、中低产田喷灌计量工程）。4、扎实推进新沟河工程。在全面完成住宅拆迁的基础上，全面完成余下的家企业拆迁和公里管线迁移工作，完成拆迁涉及的水系沟通和泵站更新改造工程，做好征地拆迁相关的进社保工作，积极配合做好五牧运河、太平港河道拓浚、北枢纽和桥梁三标等主体工程的协调工作。五、保障措施年全区水利建设任务艰巨，责任重大，各镇（街道）要切实加强领导，精心，做到四个确保，四个到位。1、确保目标任务，责任到位。各镇（街道）要围绕年水利建设的目标任务，认真制定建设计划，分解建设任务，落实保障措施，建立责任体系。要建立跨部门的工作协调机制，及时解决工程建设的重大问题，保证重点水利工程建设顺利推进。2、确保资金投入，配套到位。加大投入力度，落实配套资金。认真落实水利投入的各项政策，严格落实区防洪保安资金管理办法，实行专款专用，确保投入。加大对上争取力度，积极争取上级有关部门在项目、资金、政策等方面的支持。鼓励社会资本参与水利基础设施建设，形成政府社会协同治水兴水的合力。3、确保规划先行，前期到位。推进前期工作，全面实行项目设计招标，确保前期工作质量和政府投资效益。提高前期工作效率，提前与发改、环保、国土等部门沟通协调，为立项审批创造条件。4、确保质量第一，管理到位。2022年水利改革发展工作计划（一）加强农田水利基础设施建设。以建设粮食生产核心区、确保粮食安全、探索“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）协调科学发展路子为目标，以大中型灌区配套改造和小农水重点县建设为抓手，以从土地出让收益中计提农田水利建设资金为契机，大力推动农田水利基础设施建设。重点抓好三个方面工作:一是加强大中型灌区配套改造。计划争取投资亿元，新增有效灌溉面积万亩、改善万亩、恢复万亩，完成中央下达我省的处大型和处重点中型灌区配套改造年度建设任务。二是加强小农水重点县建设。计划争取投资亿元，新增有效灌溉面积万亩、改善万亩、恢复万亩。年年底前全面完成国家确定的第二、三批个小农水重点县年度建设任务。同时，积极争取扩大重点县支持范围，力争第四批小农水重点县名额达到个，并于年开工。重点县项目将优先安排农业大县、产粮大县。三是加强节水灌溉建设。在现有万亩节水灌溉面积基础上，年计划新增高效节水灌溉面积万亩。积极争取国家项目支持，因地制宜在全省推广高效节水灌溉技术。（二）推动引黄工程建设。加快新建灌区和引黄输水调蓄工程前期工作，推进引黄工程建设，充分利用引黄水资源，大力扩大引黄灌溉面积。重点抓好五项工程:一是加快推动赵口引黄灌区二期工程建设。年力争水利部批复工程规划，编制完成项目建议书上报水利部，完成可行性研究阶段勘测设计。二是加快推动小浪底北岸灌区工程建设。年力争水利部批复工程规划，编制完成项目建议书上报水利部，完成可行性研究阶段勘测设计。三是加快推动小浪底南岸灌区工程建设。年力争水利部批复工程规划，根据投资安排情况编制分期可行性研究报告。四是加快推动西霞院水利枢纽输水工程建设。年力争水利部工程项目建议书并呈报国家发展改革委批复，编制完成可行性研究报告。五是加快推动引黄调蓄工程建设。年加快推动渠村等处调蓄工程建设，完成投资亿元。（三）加快水利控制性工程建设。一是加快河口村水库主体工程建设。年计划完成投资亿元。二是加快出山店水库前期工程建设。年计划完成投资亿元，开工建设施工营地和移民试点工程；同时，加大前期工作力度，力争水利部工程可行性研究报告并呈报国家发展改革委，根据可行性研究报告批复情况编制初步设计报告上报水利部。三是加快前坪水库工程前期工作。尽快完成项目建议书的修改完善工作并上报水利部，力争水利部转报国家发展改革委，根据项目建议书批复情况编制可行性研究报告上报水利部。（四）抓好防洪除涝工程建设。以中小河流治理、病险水库除险加固和山洪灾害防治等防洪薄弱环节建设为重点，进一步完善防洪除涝减灾体系，提高防御洪涝灾害能力。重点抓好六个方面工作:一是中小河流治理。在年完成个试点治理项目基础上，加大力度，确保年年底前完成列入国家规划的后续个项目总投资亿元。其中年下达的个项目在年月底前完成，完成投资亿元。剩余个项目自下达计划之日起一年内完成主体工程，完成投资亿元。同时，加强大江大河重要支流治理，实施北汝河、伊洛河重点河段和金堤河等治理工程，完成年度投资亿元。二是病险水库除险加固。年计划争取投资亿元，实施座小型病险水库除险加固工程；计划争取投资亿元，实施大型水库孤石滩续建项目和西峡县石门水库等个大中型病险水库除险加固工程。三是南水北调中线工程防洪影响处理工程建设。该工程涉及个省辖市个县（区），争取完成投资亿元。四是山洪灾害防治。争取年汛前全面完成列入国家规划的个县的施工任务，提高我省防御山洪灾害能力。五是中小河流水文监测系统工程建设。国家发展改革委核定我省中小河流水文监测系统工程投资亿元，其中中央投资亿元、地方配套亿元，要求用年时间建设一批水文站、水位站、水文巡测基地等水文设施。年计划完成投资亿元。六是平原洼地治理。年计划完成投资亿元，新增、改善除涝面积万亩，重点解决周口、南阳、商丘、新乡、、濮阳等市平原洼地和河间平原区排水不畅问题。（五）加强民生水利工程建设。以农村饮水安全建设、水土保持治理、小水电建设为重点，大力加强民生水利基础设施建设，切实改善农村生产生活条件。重点抓好四个方面工作:一是农村饮水安全工程建设。年计划争取投资亿元，力争解决万农村居民和农村学校师生饮水安全问题。同时，积极论证全省村村通自来水工程方案，争取年启动实施，确保到“__五”末具备条件的地方全部实现村村通自来水。二是水土保持治理。计划争取投资亿元，通过实施坡耕地水土流失综合治理试点工程、革老区生态建设等国家水土保持重点建设工程，治理水土流失面积平方公里。三是小水电建设。继续推进水电农村电气化县建设、小水电代燃料、小水电增效扩容改造工作，新增装机容量千瓦，计划完成投资万元。（六）做好水库移民搬迁安置和扶持工作。一是切实加强水库移民基础设施建设。计划完成投资亿元，用于南水北调及大中型水库移民基础设施建设。其中丹江口库区移民新村污水及垃圾处理、农村外项目及工业企业专项复建工程计划投资亿元；河口村、盘石头等大中型水库移民基础设施建设和移民后期扶持项目计划投资亿元。二是抓好丹江口库区剩余移民搬迁工作。加快淅川县内剩余移民——户人新村建设进度，确保年月底前全部完成库区移民搬迁任务。继续抓好丹江口库区农村外项目涉及的淅川县个城集镇迁建、家工业企业和家单位淹没处理以及道路、电力、电信、广播电视、水利等专项项目恢复改建工作。除施工周期较长的县道线和宋岗电灌站复建项目在年年底前完成外，其余农村外项目在年月底前全部完成。三是积极做好水库移民扶持工作。针对丹江口库区已经搬迁安置的万移民，逐村制定移民生产发展规划；整合各级、各部门培训资源，加大移民技术培训力度；扩大移民劳务输出规模，促进移民转岗就业；引导移民因地制宜发展特色种植业、养殖业和农副产品加工业，重点筛选一批投资少、见效快、安排劳动力多的“短、平、快”项目，帮助移民致富；大力发展“一村一品”项目，为移民稳步增收奠定基础，进一步巩固移民迁安成果。确保实现移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标。同时，及时完成全省大中型水库农村移民年度扶持人口核定任务，继续抓好水库移民后期扶持政策落实和资金下达工作。四是加快省内新建大型水利工程移民安置进度。年月底前完成河口村水库移民搬迁安置任务，年底前完成龙潭水库移民安置工作和盘石头水库第三期移民征地建房任务；启动南阳抽水蓄能电站移民安置、黄河下游近期防洪工程及濮阳引黄水库征地移民安置工作；督导有关省辖市、县做好出山店、石步河移民安置工作和前坪水库移民前期准备工作。五是继续抓好水库移民遗留问题处理工作。做好水利移民不稳定问题排查化解工作，特别是要做好陆浑水库回流移民问题处理工作，确保库区和移民安置区社会大局和谐稳定。（七）抓好南水北调中线工程建设。年是我省南水北调中线工程建设极为关键的一年，为确保实现年主体工程完工、年汛后通水的目标，要重点抓好四个方面工作:一是干线工程建设。黄河以北段渠道开挖回填工作基本完成，混凝土衬砌施工全面展开并进入施工高峰，交叉建筑物主体工程基本完成；黄河以南段渠道土石方开挖回填工作全面展开，大型交叉建筑物全部开工建设。计划完成投资——亿元。二是干线和配套工程征迁工作。继续做好南水北调干线工程征迁扫尾和配套工程征迁工作，进一步优化施工环境，有序办理土地征用手续。计划完成投资亿元，用于干线工程征迁耕地开垦、土地复垦等；完成配套工程征迁投资亿元。三是水源保护工作。切实抓好丹江口水库水源区和总干渠两侧水源保护区水质保护工作，争取《丹江口库区及上游水污染防治与水土保持规划》、《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》确定的项目早日落户；积极争取国家有关部委、中央企业和京津两地尽快对我省水源区实施对口支援；争取国家加大对我省水源区长期生态补偿资金投入和转移支付力度；争取南水北调中线工程左岸防洪体系纳入国家规划，完成立项批复工作。四是配套工程建设。力争年配套工程全部开工，——年年底前基本完成，年汛后与南水北调主体工程同步通水、同步达效。计划完成投资亿元。（八）加强水利管理。一是加强水资源管理。严格落实“三条红线”（用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制）控制指标，用水总量指标细化到县，用水效率指标细化到省辖市，水功能区达标率细化到省辖市。二是抓好水利规划实施工作。印发实施《省水利发展规划（一年）》、《省水利发展“—五”规划》。三是推进水利立法。力争出台《农村饮水安全管理条例》、《水土保持法实施办法》、《农田水利条例》、《河道采砂管理办法》。四是强化水利建设管理。加强水利建设市场管理，规范招投标，严格企业准入。探索组建集中式项目法人，解决当前建管技术力量不足的问题。五是搞好水利普查。年完成填