安徽省人口基金会项目课件

安徽省人口基金会

2014年项目工作回顾

2015年项目改革试点、

项目计划及要求

提纲

一、2014年项目工作回顾（一）募资情况（二）执行情况（三）效果评估（四）存在问题

二、2015年项目改革试点、项目计划及

要求（一）2015年项目的“三项改革（试点）和

一个加强”

（二）项目计划及要求（二）执行情况

2014年度，全省已共拨付各类项目资金6131.718万元，超过2013年度总收入的70%，符合国务院《基金会管理条例》“每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%”的规定。1、计生特殊家庭帮扶行动项目。一是紧急慰藉项目下拨资金173.9万元，二是圆梦行动项目下拨资金8.1万元，三是结对帮扶项目下拨资金60.95万元，四是亲情帮扶项目下拨资金12.56万元，五是志愿者服务项目下拨资金9.1万元。

共占项目资金的4.2%。2、扶贫济困项目。一是救助计生困难家庭下拨资金1116.4138万元，二是救助贫困母亲下拨资金607.55万元，三是大病救助项目下拨资金463.177万元，四是特殊救助项目下拨资金289.3万元，五是资助留守儿童29.1万元，六是关爱女孩项目下拨资金12.45万元。共占项目资金的41.1%。3、助学成才项目。下拨资金2420.5384万元，共资助12103名寒门学子圆了大学梦。

占项目资金的39.5%。3、平安保障项目。省人口基金会共下拨677.882万元。其中，中国人寿保险公司安徽分公司为44522名（户）村（居）计生专干和二女结扎户家庭投保了家庭意外伤害保险264.482万元。中国太平洋人寿保险公司安徽分公司为22936个特扶家庭投保229.36万元，为36808名政策内二、多孩早孕妇女投保184.04万元。

占项目资金量的11.1%。4、创业扶持项目。下拨103.17万元，共帮扶344名计生困难家庭创业。占救助项目资金量的1.7%。5、青春健康项目。2014年，在已建成项目点基础上的工作和用品的增添设施改善共下拨48.6738万元，占救助项目资金的0.8%。2014年，在已建成项目点基础上的设施改善共下拨48.6738万元。占救助项目资金的0.8%。项目执行过程中存在的问题

（1）尚未建立起省、市、县三级专、兼职项目官员管理团队。

（2）尚未建立起人口基金项目评估指标体系，（3）还缺乏监督制约机制，监督评估能力有待提高。

（4）、申报审批流程需要进一步规范整合、简化提高。

（四）存在问题

二、2015年项目计划及要求

2015年，是安徽人口基金会二届理事会的开局年，理事们提出了要实现人口基金工作的“新常态”，要主动适应形势发展的新需求，要使整体工作再上一个新台阶的目标要求

2015年项目计划

继续坚持“规定性项目、倡导性项目、既往和创新项目”相结合的原则，调整项目比重，精简项目数量，注重项目实效。

2015年省人口基金会项目工作要进行“三项改革一个加强”。

一是审批制度的改革。2015年，省人口基金会启动审批制度改革试点工作。首批试点先在黄山市、滁州市进行，这两个市在连续五年的人口基金会综合评估中，都取得了很好的成绩，工作基础扎实，项目实施规范，工作职责明确。审批制度改革试点的核心内容，就是把项目审批权下放给市级，试点市所辖的县（市、区），将申报材料报市计生协，市审批合规的项目，按县（市、区）和程序设计和表格设计上是面面俱到的。现在基金会经过五年的发展，形势也发生了变化，大部分县都掌握了项目规律和技巧，现在需要改革、完善、提高。原则是：并类使用，删繁就简，便于操作，提高效率。具体说，从纵向过程上分，有“摸底、申报、公示、汇总、审批”五步，目前共有10张表格；从横向内容上分，有“困难救助（大病、贫困母亲、两节慰问、紧急慰藉等）、助学成才、保险保障、创业扶持、亲情牵手”五大类，目前共有11张表格。改革精简的目标是，从纵向申报过程上只需保留五张表格，从横向项目内容上可合并保留5-6张表格，这样做的目的就是要分类管理，分类申报，简化程序，提高效率。培训班结束后，省项目专家指导委员会要在调研论证的基础上，拿出具体的精简操作方案，提交省人口基金会理事长会议研究，批准后投入使用。

一个加强：就是加强全省人口基金项目官员队伍建设。人口基金工作要实现健康持续发展，必须建立一支项目官员专、兼职管理团队。从2013年开始，我们着力就抓了这项工作，首先制定出台了《安徽省人口基金会项目官员制度》。我省的这个做法，在全国是开创性的，也产生了积极的反响。省本级成立了项目专家指导委员会，吸收了各方面的专家、教授、学者和计生协的同志参加，明确了工作职责和目标任务。2013年3月，在上海复旦大学举办的安徽省计划生育协会工作高级研修班上，又建立了市级项目官员管理队伍。省人口基金会对16个市、2个直管县的人口基金项目管理人员就行了统一考试测评，颁发了《项目官员证书》。现在已经两年时间，他们通过持证上岗，综合管理水平有了进一步的提高。这次，我们又开展了对全省109个项目县（市、区）初级项目官员的申报考评工作，全省共申报的156人，经过省人口基金会项目专家指导委员会的认真评审，省人口基金会理事长办公会审定，决定为148位同志颁发《安徽省人口基金会（初级）项目官员证书》，为5名同志颁发中级项目官员证书。我们已经建立了省、市、县三级项目官员管理队伍，希望这支队伍能够成为安徽人口基金会的“智库”团队，真正发挥各级项目官员的作用，不断规范工作，提高管理水平，相信通过大家的共同努力，一定能够使安徽省人口基金会的工作水平再上新台阶。

规定性项目：

1、计生特殊家庭帮扶项目（含计生特殊困难家庭社会关怀项目）2、扶贫济困项目3、助学成才项目4、点亮工程项目和暖心工程项目倡导性项目：1、平安保障项目2、母亲健康项目3、青春健康项目自选性项目：

既往和创新项目：鼓励各地根据实际情况，打造自己的项目品牌。如：留守儿童、老人、妇女，计生困难家庭的养老问题等。策划设计出好的项目，可以列入人口基金项目管理，同时也可以向政府购买服务，争取财政支持。

规定性项目1、继续开展计生特殊家庭帮扶项目（含计生特殊困难家庭社会关怀项目）（1）特扶家庭综合保险（省太平洋保险公司）。计生特殊家庭意外伤害保险仍然实行全省覆盖。今年仍然由各项目县（市、区）自行申报。各项目县计生协从当地人口计生委奖扶科（股）获取人员名单，省人口基金会通过省卫生计生委信息平台进行核查。要注意对象死亡信息的核查筛除。投保金额100元。（2）紧急慰藉。对领取独生子女光荣证并且当年失独的家庭，仍然实行3000元救助标准。（3）圆梦行动。对实施再生育辅助技术的育龄夫妻，给予一万元限额内据实补助（安徽省人民政府办公厅《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》皖政办〔２０１４〕１６号文件…统筹基金最高支付限额暂定为2万元。超出统筹基金支付限额的部分，再由省人口基金在1万元限额内据实给予补助。）。（4）亲情牵手志愿服务。开继续开展志愿者与计划生育特殊家庭结对帮扶活动。

经费列支比例：从各项目县（市、区）救助经费中列支，支出比例20%

3、助学成才项目

对当年考取大学的计生困难家庭新生进行一次性资助，原则上给予1000、2000、3000元三个标准。不允许资助往年考取大学的学生，不搞全覆盖。经费列支：从各项目县（市、区）救助经费中列支，支出比例20%。

4、点亮工程项目和暖心工程项目项目内容（1）、点亮工程：由合肥科飞视觉科技有限公司、安徽省人口基金会和安徽省计划生育协会三家签订的公益捐赠合作项目。是向安徽省内的弱视儿童捐赠价值360万元的远程康复服务项目，利用互联网云服务技术，有效恢复弱视患者的视力等视觉功能。（2）、暖心工程：由科大讯飞公司的，能够帮助计生特扶家庭有障碍的人士，方便的听到原来看不清的文章和新闻，能够帮助他们方便的将语音转化为文字输入在电脑上。倡导性项目5、青春健康项目是中国计生协的重点工作之一。这项工作属于省计生协、省人口基金会共建项目，到目前为止，全省已建青春健康项目示范点196个。项目要求：

项目要求：（1）、不再增加新的青春健康项目点。（2）、项目工作重点转为培养师资队伍，提高管理水平，发挥综合效益上。（3）、不断扩大受众面，有组织地安排学校、社区、企业、社会团体等目标人群参加青春健康俱乐部的活动。（4）、要实行量化服务，注重实际效果，提高社会知名度。（5）、年底前须向省计生协、省人口基金会上报年度项目评估报告。省计生协青春健康项目工作联系人：李硕6、母亲健康项目项目内容1、2015年不再新建母亲健康项目点。2、继续依