甘孜州旅游发展浅析

甘孜州旅游发展浅析摘要：甘孜州天然风光神奇，康巴文化博大精深，民俗风情绚丽多彩，游览业正在成为其经济发展的增加点和六大经济支柱产业之一。本文结合甘孜州游览发展示状，通过对其优劣势的详细分析，找到制约其游览业发展的因素，提出加快甘孜州游览发展的对策。本文关键词语：随着人们游览需求构造的变化，生态游览、回归天然的呼声此起彼伏，已成为游览业发展的新时髦。据游览组织预测，高山、草原等将遭到喜爱，交通不便、人烟稀少、受人类毁坏影响小、污染水平低的地方将成为游览者首选地区之一，甘孜州的游览资源分布特征、档次及内涵正适应了这种需求。怎样紧抓机遇，利用优势，促进甘孜州游览业快速迅猛发展，同时带动相关产业发展及区域经济增加，具有主要现实意义。本文结合甘孜州游览发展示状，通过对其优劣势的详细分析，找到制约甘孜州游览业发展的内在因素，提出加快甘孜州游览发展的对策和建议。一、游览发展示状甘孜州游览业经过20多年的发展，已初步显示出强劲的发展势头和后发优势，成为带动第三产业发展的龙头和国民经济新的增加点，在扩大内需、促进就业、调整产业构造、拉动相关产业发展及区域经济发展和社会进步等方面发挥了主要作用。据甘孜州游览局公布的资料显示，2010年，甘孜州共接待国内外游客358.68万人次，游览总收入23.56亿元人民币，2006年的游览收入占全州的35.75%，2007年入境游览人数达11.5万人次，游览外汇收入3912万美圆，这两项指标在全省各市州中均名列第三，游览业已成为甘孜州六大经济支柱产业之一，更是当地发展潜力最大的一项产业。二、甘孜州游览发展的优劣势分析〔一〕优势分析1.资源优势甘孜州地处长江上游生态屏障的核心地带，是四川省人口密度最低、经济欠发达的少数民族地区，是祖国内地通往西藏的走廊。甘孜州气候带谱完好，地形地貌复杂，特定的地理环境和气候条件培养了其得天独厚、极具特色的游览资源。一是原生态坚持完好且具多样性。由于特殊的地理和历史因素，甘孜州长期处于较封闭状况，开发水平较低，未开发游览资源占四川省的50%，构成了以蜀山之王贡嘎山、冰川世界海螺沟、康巴圣湖木格措、最后的香格里拉稻城亚丁、林中翡翠九龙伍须海等高档次、高富集、多组合的冰川温泉、高山峡谷、雪山草原、森林湖泊等多样化的天然景观，是世界上保存天然生态最完好的地区之一，也是气候垂直带谱与动植物资源垂直分布最多的地区之一，同时又是各类天然保卫区〔鸟类及以大熊猫、白唇鹿为代表的一、二、三级珍稀动物和植物〕最多〔18处，总面积达198.3万公顷〕的地区，已成为我们国家主要的天然物种基因库，是全球罕见的生态游览资源富集地。二是天然与人文交融且具稀缺性。甘孜州位于我们国家青藏高原东南缘向四川盆地的过渡带上，因天然景观和民族文化交相辉映、共融和谐，被世界游览组织定位为“中国推向世界游览市场的天然生态游览和康巴藏族文化游览的目的地〞，被誉为中国21游览发展的后劲所在。三是文化资源独特且具唯一性。甘孜州是康巴文化的发祥地，是古老藏文化与藏经文制版、藏族文化典籍文献保存最完好、历史最悠久〔有建于18世纪誉为藏民族文化宝库之称的德格印经院〕的地区之一，孕育了享誉世界的扎巴走婚大峡谷的母系氏族文化、康定情歌文化、丹巴古碉文化、藏寨文化、格萨尔文化、锅庄文化、茶马文化、宗教文化等独具特色的康巴文化和丰富多彩的民俗风情。据统计，全州有国家重点风景名胜区1个，国家4A级景区1个，1处，中国世界遗产名录预备名单5处，“世界人与生物圈保卫区网络〞成员1个，国家级天然保卫区4个，省级天然保卫区12个，州级天然保卫区7个，县级天然保卫区25个；国家森林公园4处，国家地质公园1处；全国重点文物保卫单位6个，省级文物保卫单位53处，州级保卫单位37处，国家级非物质文化遗产22个；已开放的藏传fo教、教、基督教、天主教寺庙500余座，主要名寺40余座。2.区位优势甘孜州作为青藏高原与四川盆地的过渡地带，独特的大地构造与地貌区位条件使其成为我们国家唯一具有从低中山峡谷区、中高山峡谷区、高山峡谷、极高山区到山原宽谷、池沼、湖泊〔古冰川堰塞湖〕、高原区的地区，地貌景观类型最多、最宏伟绚丽，处于东部发达地区与西部欠发达地区的接触带，州内川藏318、317国道线是青藏高原的大动脉和连接大西南、大西北的纽带，是成都陆路进藏的必经之地，在西部大开发中能够成为成都平原经济圈向西拓展的接力区和产业竞争优势的增加区。甘孜州是我们国家历史上早期民族频繁迁徙的“民族走廊〞的腹心带，又是内地通往西藏的交通枢纽和藏汉贸易的集散地，是“茶马互市〞中心，在长期历史发展经过中各种文化在这里互相碰撞、吸纳，进而构成了既有与其它藏区一样的藏族文化共性，又具有本身多元性文化历史印记的鲜明地域特征，是底蕴丰厚的康巴文化的精华要髓地带。甘孜州南部与云南中甸及丽江毗邻，东北部与九寨沟、黄龙衔接，其南与西昌“航天城〞连接，均有干线相连，已开通的成都机场、西昌机场、丽江机场、中甸机场、邦达机场、九寨沟机场、康定机场使甘孜州成为四面被空中通道包抄的最佳游览区，中甸、丽江与九寨黄龙每年分别拥有数十万游客量，是甘孜州发展游览的前沿客源市场，甘孜州区位极为有利，可成为这些游览热区的辐射地。3.机会优势〔关于加快发展游览业的意见〕把游览业定位为国民经济的“战略性支柱产业〞，游览业从行业的、部门的、经济的层面提升到国家发展的战略层面，加上高度看重藏区发展，为甘孜州鼎力发展游览业、建设游览精品项目提供了史无前例的政策保障和发展空间；根据〔全国主体功能区规划〕，青藏高原生态屏障属于国家限制开发的生态地区，要建设全国主要的生态功能区和人与天然和谐相处的示范区，甘孜州有森林草原面积两亿亩以上，是长江上游主要的水源内涵修养地，鼎力发展游览业是最合适甘孜州生态环境保卫的发展方式，通过加速大布局、大开发、大融合，可将生态优势进一步转化为经济优势与社会优势；“十二五〞期间，四川民族地区不仅面临着加快发展的历史责任，还要处理好全面建设小康社会进程中的民族、宗教、民族文化变迁等特殊社会问题，游览业是藏区最具优势、最具潜力的战略支撑产业，也是富民惠民产业，将成为实现政治安宁、社会和谐、民族团结、共同富有的主要抓手；当下全国正进入低碳经济时代，作为社会经济发展相对落后的甘孜州，尽快把握住游览业这一低碳经济发展中的先锋，以游览发展促进生态环境保卫与长江上游生态屏障建设，有效发挥游览业在建设生态文明、保卫环境、节能减排、产业替代等方面的多重潜力，必将加速缩小与发达地区的差距。〔二〕劣势分析发展游览是一项复杂的社会经济系统工程，需要多层面的协调支撑。制约甘孜州游览业发展的因素重要有：1.观念滞后，意识淡薄一是一些高档次的游览资源仅停留在低条理的开发水平，游览产品开发认识出现偏差，定位不明，思路不清。二是在市场经济强势的短期利益驱动下，以游览为代表的第三产业许多时候不得不向水电、矿产资源项目让步。三是对游览业调查研究不够，游览发展多具体表现出在口头上，少有强力办法，游览及其经济地位不明显。2.投入不足，设备落后由于游览业前期投入大，回报周期长，财务资金投资于游览业的数量和规模非常有限，社会资本很难进入，游览开发的投资渠道狭窄，市场化水平低；交通“瓶颈〞因素突出，立体交通网络尚未建成，景区可进入性较差；景区及游览配套设备建设落后，档次提升缓慢，重点城镇游览功能不足，游览茅厕、汽车加油维修、医疗急救、购物等功能性设备不配套；游览接待设备滞后，星级酒店数量少，档次低，硬件设备较差，不能知足中高端游客及商务游客的需要。3.资源分散，人才匮缺一是游览资源点多线长面广，缺乏有效的整合和区域协作，核心产品不明确，产品特色不够明显；二是游览产品发掘不够充足，很多高档次资源尚未打造成高质量产品，产品构造较为单一，以天然生态资源的一次性观光游览为主，高端观光休闲、生态文化游览、特种游览等潜力发挥不够，没有实现向多元化高附加值游览产品的转型；三是具有较大卖点的贡嘎山、海螺沟、稻城亚丁属生态软弱区域，稍有失慎易造成天然生态的毁坏，原生性强的情歌文化、藏寨.古碉、木雅文化等民族传统文化较软弱，易受外来文化和地方经济发展的冲击而丧失特色，一些景区无序建设，核心区的采砂取石对生态、景观造成毁坏；四是游览相关部门管理关系不顺，职责不明，没有构成发展合力；五是游览从业人员数量少，专业人才所占比例低，游览行政、景区和饭店管理、市场营销、网络等方面专业人才奇缺，州内自己培养的导游、讲解员流失严重。4.不确定因素多，应对能力弱甘孜州地处地震、泥石流、滑坡等天然灾祸多发区，又属多民族聚居区,政治、宗教、文化等因素交错，极易遭到天然灾祸、特殊事件等不确定的外部冲击。如2008年因5.12汶川地震等“天灾人祸〞冲击，游览业遭遇重创，接待游客量仅占2007年的35.74%。甘孜州处于高山、高原、高海拔地区，空气稀薄，初到游览者易出现头昏耳鸣、呼吸困难、心动加速、睡不着觉等不同水平的高山反应。三、加快甘孜州游览发展的对策及建议1.拓宽融资渠道，加强基础设备建设设立游览发展专项基金，加大引导和投入，创新形式，因地制宜推行“企业+农牧户〞、“+企业+农牧户游览组织〞等形式，建立利益分配机制及充足协调企业利益、农牧民利益和生态保卫等共同发展的机制；进一步改善投资环境，提供优惠政策和良好效劳，建立多条理、多渠道、多方位的引筹融资体系，广泛吸引国有、集体、外商、私企一起共同建设，联合开发；建立对突发事件的长效应对机制，改善生态环境，做好绿化工作，健全医疗保健机构，使生理不适者在一定水平得到改善和及时治疗。2.突出资源特色，科学定位游览形象游览产业是典型的特色经济，甘孜州应根据本身资源条件开发有明显优势、特色鲜明的游览产品，依托高山生态景观、河谷地带适宜的海拔、气候、阳光、温泉等天然资源和康巴民族风情、藏传fo教、寺庙等文化游览资源，在游览形象定位上，突出生态观光、休闲度假、特种游览、民俗体验、宗教文化等特色。3.加强人才培养，提升从业人员素质加强与开设有游览专业的高校的沟通与合作，建立甘孜州游览培训基地，培养“下得去、留得了、靠得住、干得好〞的应用型游览专业人才，加强现有游览管理人员、游览效劳人员和导游队伍的教育培训，努力培养一支业务精、素质高的人才队伍；制订行业标准，建立和完善从业人员优胜劣汰机制，严把岗位资格准入关，营造良好的游览人才成长环境，多形式引进游览人才；以高校为载体，推广“学校+企业+协会〞的游览人才培养形式，建立游览人才信息库，吸纳专家、学者担任游览参谋，实现游览人才资源连续开发与游览业长期稳定增加的良性互动。4.促进区域合作，强化游览兴州认识结实树立以游览发展改善民生、造福庶民的思想，鼎力施行“百千万〞“臧家乐〞民居接待工程；树立“大游览、大市场、大产业〞的观念，打破行政区域界线，加大川滇青藏跨省区的项目合作，拓展与阿坝、凉山的合作与互动，加强与成渝及长江三角洲地区的联动，改变孤军作战的封闭格局，促进州内各大游览区互为带动，构成点线连片、东西照应、南北对接的场面。经过20余年的发展，甘孜州的游览业已暂露头角，游览业的产业优势已在逐步加强。只要继续利用自己特殊的地理环境及其文化等有利条件，借助独特稀缺的资源优势，进一步发掘各种潜在的游览资源，甘孜州游览业一定会成为最具优势、最具潜力、最具带动作用的富民产业和战略性支柱产业。〔本文是四川民族学院(原康定民族师范高等