质量认证教案课件

ISO9000、ISO14000、OHSAS18000

基本知识讲座

2006.6.19

ISO9000、ISO14000、OHSAS18000

ISO9000——质量管理体系

ISO14000——环境管理体系

OHSAS18000——职业健康安全管理体系

ISO9000——质量管理体系

ISO14000——环第一部分

OHSAS18000

（职业健康安全管理体系）

基本知识

第一部分

OHSAS18000

（职业健康安全管理体系）

一、什么是OHSAS18000？

OHSAS—职业健康安全评价体系标准

18000—标准的顺序号

一、什么是OHSAS18000？

1999年由英国标准化协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出，共有两个标准：

OHSAS18001职业健康安全管理体系

——规范

OHSAS18002职业健康安全管理体系

——OHSAS18001实施指南

(国家标准代号是GB/T28001)

OHSAS18001是认证标准1999年由英国标准化协会（BSI）、挪威船级社（DNV

职业健康安全管理体系标准目前尚未

成为ISO标准，原因是一些国家认为时机和

条件还不成熟。但其标准的顺序号“18000”

实际上是ISO的标准编号，成为ISO标准是

迟早的事。职业健康安全管理体系标准目前尚未

成为IS二、OHSAS18000的产生背景

1）目前人类面临严重的职业健康安全的问题

---劳动者的劳动条件和环境状况与生产发展不相称，工伤事故频发，职业病发生率高

---新的职业健康安全问题不断出现，但重视程度不及对生产的重视二、OHSAS18000的产生背景

1）目前人类面临严重的职2）研究表明：

----纯粹由于技术条件达不到而无法避免的事故至占很小一部分，只有加强管理辅之以技术手段，才能最大限度的减少生产事故和劳动疾病的发生。

----事故的发生是由于人的不安全行为（或失误）和物的不安全状态所导致的。

----只有通过组织实行系统的、全员、全过程、全方位的职业健康安全管理，才能取得最好的效果2）研究表明：

----纯粹由于技术条件达不到而3）世界各国都在探索行之有效的职业健康安全管理的科学方法。

----ISO（世界标准化组织）第207技术委员会1994提出了职业健康安全管理体系。

----1997年和1999年，ISO表决未通过，认为制定国际标准的时机不成熟。3）世界各国都在探索行之有效的职业健康安全管理的科学方法。

4）企业自身发展的需要

随着企业规模化生产和集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求，使企业不得不采用现代化的管理模式，使包括安全在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。4）企业自身发展的需要

随着企业规模化生产和集约5）全球经济一体化潮流推动了职业安全健康管理标准一体化产生

——八十年代末九十年代初，一些大的跨国公司和联合企业为强化自己的社会关注力和控制损失的需要，开始建立自律性的安全卫生与环境保护的管理制度，并于九十年代中期，开始寻求第三方认证。——随国际社会对安全健康问题的关注，以及ISO9000和ISO14000的成功实施，1996年9月ISO组织召开了国际研讨会，研讨是否制定国际标准，未达成一致意见。但一些发达国家率先开展了实施职业安全健康管理体系活动。5）全球经济一体化潮流推动了职业安全健康管理标准一体化产生

—1996年英国BS8800《职业安全卫生管理体系指南》

美国工业协会《职业安全卫生管理体系》指导性文件

—1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》

日本工业安全卫生协会《职业安全卫生管理体系导则》

挪威船级社（DNV）《职业安全卫生管理体系认证标准》

—1996年英国BS8800《职业安全卫生管理

职业健康安全标准在中国

1999年，我国安全工作主管部门——国家经贸委等同采用OHSAS18001标准制定了一个规范文件《职业安全健康管理体系审核规范》

2001年，国家质量检验检疫总局发布了GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》，技术内容与OHSAS18001保持一致。

职业健康安全标准在中国

三、OHSAS18001简介

职业健康安全管理体系规范

(GB/T28001-2001)

三、OHSAS18001简介

职业健康安全管理体系规范质量认证教案课件质量认证教案课件ISO9001标准目录1、范围2、引用标准3、术语和定义4、质量管理体系5、管理职责6、资源管理7、产品实现8、测量、分析和改进ISO9001标准目录策划

1、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

2、法规与其他要求

3、目标

4、职业健康安全管理方案策划

1、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

2、法规与X.S.B危险源

可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

X.S.B

X.S.B风险

某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。X.S.BX.S.B可容许风险

根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。

X.S.B实施与运行

1、结构和职责

2、培训、意识和能力

3、协商和沟通

4、文件

5、文件和资料控制

6、运行控制

7、应急准备和响应实施与运行

1、结构和职责

2、培训、意识和能力

3、协商和检查和纠正措施

1、绩效测量和监视

2、事故、事件、不符合、纠正和预防措施

3、记录和记录管理

4、审核检查和纠正措施

1、绩效测量和监视

2、事故、事件、不符合、OHSAS18001主要思路辨识危险源评价风险等级采取控制措施质量认证教案课件OHSAS18000标准总结了世界各国成功的职业健康安全管理经验，吸取了当今职业健康安全管理的最新研究成果，是一套系统、科学、有效、实用的管理模式。适用所有行业、任何规模、各种体制的组织。

OHSAS18000标准总结了世界各国成功的职业健康

职业健康安全管理体系体现了现代安全科学理论中的管理思想，它通过系统化的预防管理机制，彻底消除各种事故和疾病隐患，严格控制职业健康安全风险，以便最大限度地防止生产事故和劳动疾病的发生。

职业健康安全管

OHSAS18001职业健康安全管理体系的实质是什么？

OHSAS18001职业健康安全

OHSAS18001实际上就是一套科学、完善、有效的职业健康安全管理方法，通过建立管理体系（文件化）并严格按文件执行，使各项工作规范化、制度化、程序化，减少或避免安全事故的发生，保障员工和其他人员人身安全。

OHSAS18001实际上就是一套科学、完善、OHSAS18001与安全评比检查工作的

比较分析OHSAS18001与安全评比检查工作的

比较分析四、职业健康安全法规简介四、职业健康安全法规简介法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定。

中华人民共和国宪法

中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国劳动法

中华人民共和国消防法

中华人民共和国道路交通安全法……

法规：由国务院制定。

部门规章：国务院各部、委、局、办制定

地方性法规：各省（自治区、直辖市）人大制定

行政规定：各级红头文件

标准、规范：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定。

中华人民共和国我国职业健康安全的基本方针：

安全第一，预防为主

主要的管理制度：

1安全生产责任制

2职业健康安全措施计划制度

3职业健康安全教育制度

4职业健康安全检查制度

5伤亡职业病统计报告和处理制度

6职业健康安全监察制度

7“三同时”制度

8职业健康安全预评价制度

我国职业健康安全的基本方针：

安全第一，预防为主

主第二部分

环境管理体系

(GB/T24000-2004idtISO14000:2004)

第二部分

环境管理体系

(GB/T24000-2004一、什么是IS014000？

ISO——“国际标准化组织”的英文缩写，同时也是“国际标准”的代号。（GB-国家标准，JT-交通行业标准）

14000——标准的顺序号，相当于“文件编号”。通常所说的ISO14000，不是指一个标准，而是代表一类标准，即环境管理体系标准。一、什么是IS014000？ISO——“国际

ISO14001：2004环境管理体系要求

及使用指南

ISO14004：2004环境管理体系原则、

体系和支持技术通用指南

ISO14020：2000环境标志和声明通用

原则

ISO14031：1999环境管理环境表现评

价指南

………..

ISO14001是唯一的认证标准

ISO14001：2004环境管理体系

二、ISO14000环境管理体系系列标准产生的背景

（一）人类是自然界的一部分。随着科学技术的进步和生产力水平的提高，人类对自然的影响能力大为增强，出现了严重的环境危机。

二、ISO14000环境管理体系系列标准产生的背景（二）全球范围的主要环境问题：

（1）温室效应与气候变化

（2）臭氧层被破坏

（3）有毒有害化学物质污染

（4）海洋污染

（5）生物多样性的破坏

（6）生态环境恶化

（二）全球范围的主要环境问题：

（三）我国的环境状况

（1）大气污染十分突出

（2）水体污染相当严重

（3）城市垃圾污染日渐突出

（4）草场退化、沙漠化严重

（5）水土流失严重

（6）可耕地减少

（7）缺水地区增多（三）我国的环境状况

（1）大气污染十分突

（四）保护地球成为全人类的共识，国际社会对保护和改善环境进行了努力。

（1）1972年6月5日，联合国在斯德哥尔摩召开了第一次环境大会，通过了《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》，成立了联合国环境规划署，把6月5日定为“世界环境日”。该次会议标志着全世界对环境问题的认识达成了共识，推动各国走上了环境立法和依法治理环境的道路。（四）保护地球成为全人类的共识，国际社会对保护和改善环

（2）1983年联合国和联合国环境规划暑组建“世界环境与发展委员会”。1987年该委员会在东京召开第8次会议，通过了〈我们共同的未来〉，呼吁不要把环境问题留给下一代。

（3）1992年6月3日至14日在巴西里约热内卢召开了联合国环境和发展大会，通过了〈关于环境与发展宣言〉、〈21世纪议程〉等文件，正式确定了“可持续发展”作为人类发展的总目标。

可持续发展：既满足当代人的需要，有不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。（2）1983年联合国和联合国环境规划暑组建“世界环

（4）ISO（国际标准化组织）1993年6月成立了TC207（环境管理标准化技术委员会）。1996年10月1日首次发布了5个属于环境管理体系的标准，随后发布了一些相关环境管理标准，截止目前为止，共有16项环境管理标准，其中ISO14001、ISO14004于2004年进行了修订。（4）ISO（国际标准化组织）1993年6月成立了T高速公路运营单位存在的主要环境问题

1生活、生产中产生垃圾（服务区、工程施工）

2生产、生活污水（食堂、服务区）

3公路噪声

4化学危险品泄露

5水、电、油等能源高速公路运营单位存在的主要环境问题

1生活、生产中产生垃圾

三、ISO14001（GB/T24001）

简介

三、ISO14001（GB/T24001）

质量认证教案课件策划1、环境因素2、法律法规与其他要求3、目标、指标和方案策划环境因素：一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。

重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素

环境影响：全部或部分的由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。环境因素：一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要污染预防：为了降低有害的环境影响而采用过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。污染预防：为了降低有害的环境影响而采用过程、惯例、技术、材料实施与运行1、资源、作用、职责和权限2、能力、培训和意识3、信息交流4、文件5、文件控制6、运行控制7、应急准备和响应实施与运行检查1、监测和测量2、合规性评价3、不符合、纠正措施与预防措施4、记录控制5、内部审核检查

ISO14000环境管理两大关注点

——控制环境污染

——节约资源，减少浪费

ISO1400ISO14000主要思路识别环境因素评价影响程度采取控制措施ISO14000主要思路

ISO14001环境管理体系

的实质是什么？

ISO14001环境管理体系

ISO14001实际上就是一套科学、完善、有效的环境管理方法，通过建立环境管理体系（文件化）并严格按文件执行，控制环境污染，节约资源，保护生态环境。

ISO14001实际上就是一套科学、完善、有效的环境管四、环境法规简介四、环境法规简介宪法

环境保护法（基本法）

环境保护单行法（包括污染防治和资源保护两个主要方面）

环境保护行政法规（条例、规章、办法等）

环境标准（包括环境质量标准、污染物排放标准、基础标准、样品标准、方法标准）宪法

环境保护法（基本法）

环境保护单行法（包括污染防治和资主要法律：

基本法：中华人民共和国环境保护法

污染防治类：

中华人民共和国大气污染防治法

中华人民共和国环境噪声防治法

中华人民共和国固体废物污染防治法

中华人民共和国水污染防止法

中华人民共和国海洋环境保护法

等等。。。。主要法律：

基本法：中华人民共和国环境保护法

污染防治类：

资源保护类：

中华人民共和国森林法

中华人民共和国草原法

中华人民共和国矿产资源法

中华人民共和国土地管理法

中华人民共和国野生动物保护法

中华人民共和国水土保持法

中华人民共和国节约能源法

中华人民共和国水法

等等。。。。

资源保护类：

中华人民共和国森林法

中华人民共和国草原法

中

我国环境保护的主要方针政策是：

坚持环境保护为基本国策，推行可持续发展战略，贯彻经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，积极促进经济体制和经济增长方式的转变，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。我国环境保护的主要方针政策是：

坚持环我国目前主要的环境管理制度

环境影响评价制度

“三同时”制度

征收排污费制度

污染限期治理制度

排污申报登记制度

环境保护许可证制度

污染物排放总量控制制度

城市环境综合治理定量考核制度

我国目前主要的环境管理制度

环境影响评价制度

第三部分

ISO14001、OHSAS18001与ISO9001的主要异同点

第三部分

ISO14001、OHSAS18001与ISO9ISO—国际标准化组织

OHSAS—职业健康安全评价体系

标准

QMS—质量管理体系

EMS—环境管理体系

OHSMS—职业健康安全管理体系

认证标准是ISO9001、ISO14001及OHSAS18001ISO—国际标准化组织

OHSAS—职业健康安全评价体系

一、ISO14001、OHSAS18001

与ISO9001相同点1、八项质量管理原则完全适用于环境管理和职业健康安全管理

X.S.B一、ISO14001、OHSAS18001

2、相同的管理要素有：

——文件控制

——记录控制

——内审

——管理评审

——职责和权限

——能力、意识和培训

——沟通

——方针

——目标

2、相同的管理要素有：

——文件控制

——记录控制

——内3、主要特点

1、先进性2、系统性

3、自愿的原则4、广泛的适用性

5、灵活性6、兼容性

7、全过程预防8、持续改进原则

X.S.B3、主要特点X.S.B

二、ISO14001、OHSAS18001与ISO9001的主要区别

二、ISO14001、OHSAS18001与ISO90011、关注的对象不同

ISO9001—质量

ISO14001—环境

OHSAS18001—职业健康安全1、关注的对象不同

ISO9001—质量

ISO1400

2、涉及的范围不同

——ISO9001仅涉及与质量有关的过程、活动、部门和场所

——ISO14001、OHSAS18001涉及单位所有过程、活动、部门和场所。包括外来人员以及可望对其施加影响的环境因素

2、涉及的范围不同

——ISO9001仅涉及与质3、主要思路不同ISO9000主要思路识别过程明确职责建立程序3、主要思路不同ISO14000主要思路识别环境因素评价影响程度采取控制措施ISO14000主要思路OHSAS18000主要思路辨识危险源评价风险等级采取控制措施质量认证教案课件4、认证审核方式不同

ISO9001—一次审核即可获证

ISO14001、OHSAS18001—需进行两个阶段（两次）审核才能获证4、认证审核方式不同

ISO9001—一次审核即可获证

第一阶段审核主要是总体上了解受审核方管理体系的基本情况，确认是否具备认证审核的条件，为第二阶段审核提供依据。主要审核体系文件，了解单位的活动、产品或服务的全过程，判断危险源的辩识情况，对体系的策划及内审情况进行初步审查。第二阶段审核主要是通过现场系统评价体系是否符合审核准则要求质量认证教案课件5、贯标程序方面

5、贯标程序方面

ISO9001贯标认证的基本程序ISO9001贯标认证的基本程序ISO14001、OHSAS18001贯标认证的基本程序ISO14001、OHSAS18001贯标认证的基本程序

6、资源需求方面

ISO9001一般不需增加硬件设施

ISO14001、OHSAS18001通常需增加硬件，特别是环境管理方面

如污水处理设施、固体废弃物盛放装置、烟尘处理设施

6、资源需求方面

ISO9001一般不需增加硬件

7、与外界关系方面

ISO9001不需有关部门认可

ISO14001、OHSAS18001需主管部门认可（出具证明）

—ISO14001需提供环境保护监测单位检测报告

7、与外界关系方面

ISO9001不需有关部门认可8、文件数量方面

一般情况下，ISO14001、OHSAS18001所需文件比ISO9001少很多

8、文件数量方面

一般情况第四部分实施ISO14001、

OHSAS18001的意义

第四部分实施ISO14001、

OHSAS18001的实施ISO9001质量认证已经给我们带来了什么？是--

麻烦？束缚？形式？多了一堆文件？还是—管理的规范？安全更有保证？工作质量的提高？社会形象更好？更好的绩效？部门之间关系顺畅？领导感觉轻松？实施ISO9001质量认证

理念改变

人人强化环境、安全意识，时时刻刻注意环境、安全。

行为改变

一切行为严格按环境、安全规范执行，自觉遵守法律法规和管理制度，举止文明。结果改变环境优美，安全有保障，不出任何污染和安全事故。

理念改变

实施环境、安全认证的目标做事有依据完成有证据结果有跟踪责任有落实一切皆受控

不出任何环境污染和安全事故实施环境、安全认证的目标

一、实施ISO18001的意义

一、实施ISO18001的意义

1、全国安全现状

全国每年发生各类事故80万起以上，死亡14万人左右；一次死亡30人以上数十起,死亡1000人以上；

其中发生道路交通事故50万多起,死亡10万人左右；发生煤矿死亡事故3000起以上，死亡5000人以上。

近几年平均每年因伤亡和职业病造成的损失800亿元以上。

1、全国安全现状

全国每年发生各类事故80万起以上，

与世界其他国家相比，我国安全形势仍然十分严竣。

我国的安全现状已引起国际关注。每年的国际劳工组织大会上都引起批评。每次发生特大事故时，“美国之音”、BBC等国外媒体都大肆渲染，造成很坏的影响。

与世界其他国家相比，我国安全形势

2、高速公路运营管理行业安全形势分析

是一个较高风险的行业

--收费员被殴打致伤，收费款被抢劫

--养护施工环境风险大，易受车辆碰撞

--频繁行使在高速公路上，交通事故发生概率增加

--危险化学品车辆发生事故造成泄漏

--服务区加油站油罐属于重大危险源

例如：3.29京沪高速公路上液氯泄漏造成29人死亡，数百人受伤害。2、高速公路运营管理行业安全形势分析

是一个较高风险的行业——安全责任重于泰山

——一把手是安全工作的最终责任者

——如何进行安全管理？

最佳途径——实施OHSAS18000职业健康安全管理体系——安全责任重于泰山

——一把手是安全工作的最终责任者

构建——和谐社会

实现——以人为本

树立——科学发展观

落实——可持续发展思想

构建——和谐社会

实现——以人为本

树立——科学发展

国内高速公路行业实施ISO9001、

ISO14001和OHSAS18001情况介绍

国内高速公路行业实施ISO9001、

ISO

X.S.B实施OHSAS18000的意义1、推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行2、使组织的职业健康安全管理由被动行为变为主动行为，促进职业健康安全管理水平的提高3、促进我国职业健康安全管理与国际接轨，有利于消除贸易壁垒4、有利于提高全民的安全意识X.S.B实施OHSAS18000

实施职业健康安全认证的主要作用

1、学习国外先进管理经验和理念，实现与国际接轨；

2、以贯标为契机，建立科学、系统、有效的管理体系，减少自己摸索过程，少走弯路，一步到位达到国际标准要求；

实施职业健康安全认证的主要作用

1、学习国外

3、借鉴、采用科学的安全管理方法，预防和控制安全事故的发生。4、能够产生直接的经济效益。5、体现以人为本的现代管理思想。7、树立企业的良好社会形象。6、提高自觉遵守国家法律、法规的能力。4、能够产生直接的经济效益。5、体现以人为本的现代管理思想。二、实施ISO14001的意义

二、实施ISO14001的意义

构建——和谐社会

树立——科学发展观

落实——可持续发展思想

建立——节约型社会

构建——和谐社会

树立——科学发展观

落实——可持续实施ISO14000的意义

1）是加强和改进环境管理的需要

2）是保护人类生存、发展的环境和资源的需要

3）是适应国内外市场竞争的需要

4）是实现经济可持续发展的需要

X.S.B实施ISO14000的意义X.S.实施ISO14001的作用——提高职工的环境意识和守法的主动性、自觉性；——为帮助企业提高环境管理能力，提供一整套方法和系统化框架——企业通过环境管理体系认证，可向外界证实自身遵循所声明的环境方针和改善环境行为的承诺，树立企业的良好形象，提高企业信誉和知名度；——产生直接或间接的经济效益。

X.S.B实施ISO14001的作用X.S.ISO—国际标准化组织

OHSAS—职业健康安全评价体系

标准

QMS—质量管理体系

EMS—环境管理体系

OHSMS—职业健康安全管理体系

认证标准是ISO9001、ISO14001及OHSAS18001ISO—国际标准化组织

OHSAS—职业健康安全评价体系

第五部分

如何贯彻实施ISO9001、

ISO14001、OHSAS18001？

第五部分

如何贯彻实施ISO9001、

ISO1400X.S.B国内通过认证企业存在的普遍问题1、认证体系文件与实际做法是“两张皮”2、有效性差，没有起到应有的作用3、成为一种形式，仅为拿到认证证书主要原因：一是思想认识和重视程度不够；二是咨询服务不到位，咨询人员不熟悉专业知识；三是东西方文化传统的差异；四是体制问题。

X.S.B国内通过认证企业存在的普遍问题

更新观念

强化意识

规范行为

形成习惯

更新观念

强化意识

规范行为

写—编写文件，建立体系。相当于单位立法写所做，该说的要说到，要结合实际，具有可操作性。做—贯彻执行，确保文件规定落实到位做所写，说到的一定要做到记—提供证据，留下痕迹记所做，记录必要的过程，留下痕迹，便于追溯

写—编写文件，建立体系。相当于单位立法ISO14001、OHSAS18001贯标认证的基本程序ISO14001、OHSAS18001贯标认证的基本程序

（一）成立机构

1、领导班子

2、任命管理者代表（最好由ISO9001

管代担任）

3、确定内审员，最好是ISO9001内审

员

（二）培训

1、各级管理人员培训（1天）

2、内审员培训（2-3天）

（一）成立机构

1、领导班子

2、任命管理者代表（最

（三）环境因素、危险源辨识

组织全员进行环境因素/危险源辨识，评价环境影响程度/风险程度，确定重要环境因素/重大危险源

（三）环境因素、危险源辨识

组织全员进行环境因素

（四）编写管理体系文件

1、方针、目标

2、管理手册

3、程序文件

4、作业指导书（管理制度、操作规范、管理方案、应急预案等）

5、记录表格

编写文件一定要结合高速公路运营管理特点和每个单位的实际情况，确保具有可操作性。随着单位情况的变化要及时对管理体系文件进行修订，使文件规定与日常工作要求保持一致。

（四）编写管理体系文件

1、方针

管理体系文件与本职工作的关系1、管理体系文件是各项工作的依据2、管理体系文件与本职工作要求完全一致3、管理体系文件就是使各项工作规范化、程序化，防止随意性4、管理体系文件是提高工作质量和工作效率最有效的方法之一

不是另搞一套，不是为了搞花架子，不是应付外面检查质量认证教案课件X.S.B二、关于咨询机构和认证机构

X.S.B1、认证、咨询和企业的关系

“认证”“裁判”“咨询”“教练”“企业”“运动员”认证和咨询必须是相互独立的，严禁认证咨询“一条龙”服务。

1、认证、咨询和企业的关系“认证”X.S.B2、咨询机构的作用

1）全过程指导

2）技术支持和帮助

3）有利于推动

4）少走弯路

X.S.B

如何选择咨询机构？

1、咨询机构的资质—有无国家认可委批准的认可证书？其范围是否包括职业健康安全管理体系？

2、咨询业绩—是否咨询了同类企业？咨询了多少家同类企业？

3、咨询机构人员专业背景—咨询人员是否熟悉本行业情况和专业特点、工作流程，是否从事过同类企业的管理和认证咨询？——ISO14001、OHSAS18001的认证咨询对专业要求更高，否则，无法全面系统地辨识环境因素和危险源。

4、工作投入量—不能少于60个工作日

5、咨询持续时间—不能少于5个月（6-8个月）如何选择咨询机构？

X.S.B如何选择认证机构？

主要从以下方面进行选择

1、服务质量

2、专业能力

3、人员素质

4、认证费用

5、社会信誉实际上，选择任何一家机构都没有本质的区别X.S.B如何选择认证机构？三、贯标认证应注意的问题1）领导重视是关键，思想认识要到位；不搞形式，不以“通过认证”为目的，注重管理效果；2）必须与本职工作紧密结合，防止出现两张皮、多张皮；3）全员参与，组织到位。贯标办主要是协调组织，各部门是主要实施者；4）重视环境因素和危险源辨识工作,，部门领导亲自参与；三、贯标认证应注意的问题X.S.B第六部分环境因素和危险源辨识方法

X.S.BX.S.B一、环境因素识别方法

X.S.BISO14000主要思路识别环境因素评价影响程度采取控制措施ISO14000主要思路环境因素：一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。

重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素

环境影响：全部或部分的由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。环境因素：一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要

X.S.B环境因素A.对大气的污染B.对水体的污染C.固体废物的处理处置对景观及环境的影响D.噪声对周围环境的影响E.对土壤的污染F.各种能源、资源及原材料的使用对环境的影响G.生产经营活动对社区的影响H.其他地区性环境问题X.S.B环境因素环境因素识别水——污水，包括生活污水、油污水气——废气，如锅炉烟气、汽车尾气渣——固体废弃物，分不可回收固体废弃物（生活垃圾）、可回收固体废弃物（废纸、塑料、废金属）、有毒有害固体废弃物（电池、日光灯、废油、油抹布）声——噪声

X.S.B环境因素识别X.S.B

X.S.B识别环境因素的方法1、按场所——包括所有场所，要一个场所一个场所来识别环境因素2、按工作流程——每个工作环节是否会产生环境因素3、按活动——每项活动会产生哪些环境因素三种时态：过去、现在、将来三种状态：正常、异常、紧急X.S.B识别环境因素的方法

X.S.B

二、危险源辨识方法X.S.BOHSAS18000主要思路辨识危险源评价风险等级采取控制措施质量认证教案课件X.S.B危险源

可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

X.S.B

X.S.B危险源分类第一类危险源意外释放的能量或危险物质第二类危险源导致约束或限制措施破坏或失效的因素X.S.B危险源分类

X.S.B第二类危险源包括以下三种：1、物的故障：机械设备、装置、元部件2、人的失误：偏离规范要求3、环境因素：温度、湿度、振动、噪声、照明、通风换气X.S.B

X.S.B危险源还可以按以下方法分类：——机械类、电气类、辐射类、物质类、火灾与爆炸类；——物理性、化学性、生物性、心理和生理性、行为性、其他X.S.B

X.S.B进行危险源辨识时可列出如下提示清单：-平地上滑倒；-人员从高处坠落；-工具、材料等从高处坠落；-头上空间不足；-车辆危险源，包括场地运输和公路运输；-火灾和爆炸；-可吸入的物质；-对员工的暴力行为；-不适当的楼梯护栏或手栏；-不适当的热环境，如过热X.S.B进行危险源辨识时可列出如

X.S.B对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的步骤危险源辨识工作活动分类风险评价确定风险是否可容许评审措施计划的充分性制定风险控制措施计划（如有必要）X.S.B对危险源辨识、风险评价和

X.S.B

1工作活动2危险源

3现行控制措施

4暴露于风险中的人员

5伤害的可能性

6伤害的严重程度

7风险水平

8根据评价结果需采取的行动

9管理细节X.S.B1工作活动2

X.S.B危险源辨识的方法：1、按场所——包括所有场所，要一个场所一个场所来辨识危险源2、按工作流程——每个工作环节是否存在危险源3、按活动——每项活动会存在哪些危险源三种时态：过去、现在、将来三种状态：正常、异常、紧急X.S.B危险源辨识的方法：

X.S.B

危险源辨识方法——询问、交谈——危险与可操作——现场观察性研究——查阅有关记录——事件树分析——获取外部信息——故障树分析——工作任务分析——安全检查表（SCL）X.S.B危险源辨识方法

风险评价及风险控制方法1、矩阵法2、LEC法

D=LECD——风险值；L——事故发生的可能性大小；E——暴露于危险环境的频繁程度；C——发生事故产生的后果。

X.S.B风险评价及风险控制方法X.S

X.S.B

工作活动分类——组织厂房内（外）的地理位置；——生产过程或所提供服务的阶段；——计划的和被动性的工作；——确定的任务；X.S.B

X.S.B

风险评价及风险控制策划风险控制措施优先顺序根除危险源或风险采取措施降低风险个人防护X.S.B风险评价及风险控制策划初始状态评审的内容——辨识组织工作场所中的危险源，进行风险评价及风险控制策划；——明确适用于组织的职业健康安全法规和其他要求；——评价组织对于职业健康安全法规的遵循情况；

X.S.B初始状态评审的内容X.S.B

X.S.B——评审过去的事故经验和有关职业健康安全方面的评价、赔偿经验及失败结果；

——评价投入到职业健康安全管理的现在资源的作用和效率；——识别现存体系与标准之间的差距。X.S.B——评审过去的事故经验和

X.S.B

初始状态评审方法——询问——会谈——检查表——审查和测量——评价——记录评审——与类似的组织比较X.S.B初始状态评审方

X.S.B

初始状态评审信息的归类——现存的组织机构和职责，特别是关于职业健康安全管理的；——职业健康安全法规及其他要求的清单；——危险源、风险评价、重大风险清单；——现有职业健康安全文件，包括规定、制度、程序、作业指导书等；——其他信息，如事故调查报告、数据和记录等。X.S.B初始状态评审信息的归类

X.S.B

编写初评报告——评审目的、范围；——组织的基本情况；——危险源辨识与风险评价；——适用的职业健康安全法规及其他要求；——职业健康安全法规遵循情况评价；——现存管理体系与GB/T28001之间的差距分析；——急需解决的优先项问题；——建立、保持体系的有关建议。X.S.B编写初评报告

体系策划与设计——制定职业健康安全方针——安排组织机构，明确职责——制定职业健康安全目标——制定职业健康安全管理方案——按标准要求确定有关程序文件

X.S.B体系策划与设计X.S.B第七部分

ISO9000基础知识

第七部分

ISO9000基础知识

一、什么是IS09000？

ISO——“国际标准化组织”的英文缩写，同时也是“国际标准”的代号。（GB-国家标准，JT-交通行业标准）

9000——标准的顺序号，相当于“文件编号”。通常所说的ISO9000，不是指一个标准，而是代表一类标准，即质量管理体系标准。一、什么是IS09000？ISO——“国际标

ISO下设许多技术委员会TC，负责制定标准。其中第176委员会负责制定质量管理方面的标准。

现在通常将由TC176制定的所有国际标准称为ISO9000族标准。ISO下设许多技术委员会TC，负责制定标准。其中第1

ISO9000族标准总结了人类质量管理理论的最新研究成果，吸取了世界成功组织的管理经验，是一套系统、科学、有效、实用的质量管理模式。适用所有行业、任何规模、各种体制的组织。我国已将其转化为国家标准：代号是GB/T19000。ISO9000族标准总结了人类质量管理理论的二、1S09000：2000版标准的构成

2000版ISO9000族的核心标准目前有：ISO9000：2000《质量管理体系基础和术语》

ISO9001：2000《质量管理体系要求》ISO9004：2000《质量管理体系业绩改进指南》ISO19011：2001《质量(环境)管理体系审核》

另外还有一些支持性标准和文件。二、1S09000：2000版标准的构成

2000版八项质量管理原则

1以顾客为关注焦点

2领导作用

3全员参与

4过程方法

5管理的系统方法

6持续改进

7基于事实的决策方法

8与供方的互利关系八项质量管理原则

1以顾客为关注焦点

1、以顾客为关注焦点

组织依存于顾客。因此，组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。

组织应采取如下措施：

1）调查、识别并理解顾客的需求和期望

2）确保组织目标与顾客的需求和期望相结合

3）确保在整个组织内沟通顾客的需求和期望

4）测量顾客的满意程序并根据结果采取相应的活动或措施

5）系统地管理好与顾客的关系

6）确保兼顾顾客与其他相关方都满意1、以顾客为关注焦点

组织依存于顾客。因此，组织应当理2、领导作用

领导者确立组织统一的宗旨及方向。他们应当创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。

组织应采取下列措施：

1）领导者应考虑所有相关方的需求和期望，为本组织的未来描绘清晰的远景，确定富有挑战性的目标

2）在组织内部建立价值共享、公平公正和道德伦理观念，为全体员工创造一个良好的工作环境以及和谐的工作气氛。

3）赋予员工在职责范围内的自主权，采取激励机制，鼓励创新

2、领导作用

领导者确立组织统一的宗旨及方向。他们应当3、全员参与

各级人员都是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。

组织应采取以下措施：

1）让每个员工了解自身贡献的重要性及其在组织中的角色。

2）为员工提供增强自身的能力、知识和经验的机会。

3）采取各种措施，提高他们的参与意识。

4）科学评估员工的业绩。

3、全员参与

各级人员都是组织之本，只有他们的充分4、过程方法

将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。

---任何工作都是通过过程完成的。

---控制工作就要控制过程。

---任何使用资源将输入转化为输入的一组活动可视为一个过程。通常一个过程的输出直接形成下一个过程的输入。

---一个大过程可包含若干个子过程。

活动、资源输入输出4、过程方法

将活动和相关的资源作为过程进行组织应系统地识别、确定组织内每一个过程，并管理、控制、测量和改进。

1）识别每一个过程的输入、活动、资源、输出。

2）明确管理活动的职责和权限。

3）识别组织职能之间与职能内部活动的接口。

4）分析和测量关键活动的能力。

5）PDCA循环可适合于每一个过程的质量改进活动。组织应系统地识别、确定组织内每一个过程，并管理、控制、测量和5、管理的系统方法

将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。

包含有以下几个基本思想：

1）整体性思想

2）层次化思想

3）目的性思想

4）环境适应性思想

5、管理的系统方法

将相互关联的过程作为系统加以识别组织运用管理系统方法的原则，应采取以下措施：

1）建立一个体系，以最佳效果和最高效率实现组织的目标

2）理解体系内各过程的相互依赖关系

3）协调和整合过程，减少职能交叉的障碍

4）通过测量和评估，持续改进体系

组织运用管理系统方法的原则，应采取以下措施：

1）建立6、持续改进

持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标。

应用“持续改进”原则，组织应采取以下措施：

1）在整个组织范围内使用一致的方法来持续改进组织的业绩。

2）为员工提供有关持续改进的方法和手段的培训。

3）将产品、过程和体系的持续改进作为组织内每个成员的目标。

4）建立目标以指导测量和追踪持续改进。

6、持续改进

持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标7、基于事实的决策方法

有效决策是建立在数据和信息分析的基础上。

应用“基于事实的决策方法”，组织应采取下述活动：

1）确保数据和信息足够精确和可靠。

2）让需要者能得到数据和信息。

3）使用正确的方法分析数据。

4）基于事实分析，权衡经验与直觉，做出决策并采取措施。

7、基于事实的决策方法

有效决策是建立在数据和信息分8、与供方互利的关系

组织与供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力。

应用“互利的供方关系”原则，组织应采取如下措施：

1）在对短期收益和长期利益综合平平衡的基础上，确立与供方的关系。

2）识别和选择、控制关键供方。

3）共享信息、技术和资源，加强沟通。

4）确定联合开发和改进活动。

5）对供方的成果进行评价并予以鼓励。8、与供方互利的关系

组织与供方是相互依存的，互利的关

ISO9001：2000《质量管理体系要求》规定了对组织的质量管理体系要求。

可用于内部和外部评价组织提供组织满足组织自身要求和顾客、法律法规要求的产品的能力。

标准应用以过程为基础的质量管理模式。ISO9001：2000《质量管理体系要求》规定ISO9001标准1、范围2、引用标准3、术语和定义4、质量管理体系5、管理职责6、资源管理7、产品实现8、测量、分析和改进ISO9001标准

ISO9000族标准的总体思路

——内容：规定了质量管理的基本要求和方法

——主要目的：为建立一套科学、系统、有效、实用的质量管理体系提供依据和方法；——作用：控制所有过程的质量，防止出现不合格，满足顾客要求和法律法规要求，增强顾客满意；——理论基础：八项质量管理原则；——基本思想：预防为主，持续改进；——基本方法：过程方法、管理的系统方法，PDCA方法（戴明模型）。ISO9000族标准的总体思路三、ISO9000族标准的一些主要特点—建立系统的、文件化的管理体系,重视规章制度建设--用法治代替人治；—

把顾客满意作为一切工作的出发点；同时也是评价的主要标准；—

预防为主，控制所有过程的质量，防止过程中的不合格，以保证最后的结果；—

实施目标管理,闭环管理；—

注重数据的积累、分析，采用PDCA方法持续改进；三、ISO9000族标准的一些主要特点强化质量意识；

职责明确，减少扯皮推诿；注重策划，务求实施，强调效果；有效、简单、实用，不搞形式；一种文化，良好的习惯。强化质量意识；

ISO9001质量管理体系

的实质是什么？

ISO9001质量管理体系

的

ISO9001实际上就是一套科学、完善、有效的质量管理方法，通过建立管理体系（文件化）并严格按文件执行，使各项工作规范化、制度化、程序化，避免随意性，确保产品（服务）质量符合规定要求。

ISO9001实际上就是一套科学、完善、有效的质量管理实施ISO9000的主要作用

1、是任何组织的一项战略性决策；2、是进入市场的通行证；3、提高市场竞争实力，扩大市场份额；4、产品质量得到国际认可，提高出口能力；

5、树立良好的企业形象，提高企业的知名度，增加顾客的信任感；

X.S.B实施ISO9000的主要作用X.S6、提高生产率和生产力；7、减少成本，提高经济效益；8、提高员工素质，增强企业整体实力；9、理顺关系，减少扯皮和推诿现象；10、实施法制化管理，把领导从繁琐的日常事务中解脱出来；11、提高企业管理水平，确保各项工作规范有序。

X.S.B6、提高生产率和生产力；X.S.B四、ISO9000标准的产生和发展四、ISO9000标准的产生和发展产生背景

1、市场竞争日趋激烈，顾客对质量的要求越来越高，不但对产品本身提出要求，而且关注是否有能力持续稳定地提供其要求的产品。

2、经济、贸易全球化，需要有供需双方共同认可的质量管理体系评价标准，消除技术壁垒，促进世界经济贸易发展。产生背景

1、市场竞争日趋激烈，顾1979年成立ISO/TC176技术委员会；1986年发布ISO8402《质量管理和质量保证——术语》

1987年发布：

ISO9000《质量管理和质量保证标准——

选择和使用指南》、ISO9001《质量体系——设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式》、ISO9002《质量体系——生产、安装和服务的质量保证模式》、ISO9003《质量体系——最终检验和试验的质量保证模式》、ISO9004《质量管理和质量体系要素——指南》

以上六项（12个）标准称为ISO9000系列标准，或称为1987版ISO9000系列国际标准。1979年成立ISO/TC176技术委员会；

1994年发布了第一次修订版（有限修改），并制定了一些支持性标准。称为94版ISO9000族标准。

2000年12月25日发布了第二次修订版（彻底修改），称为2000版ISO9000族标准。

1994年发布了第一次修订版（有限修改），并制定了一ISO9000在中国

1988年，等效采用ISO9000系列标准即：GB10300-88系列标准

1992年，等同采用ISO9000系列标准即：GB/T19000-1992系列标准

1994年，GB/T19000-1994

2000年，GB/T19000-2000

ISO9000在中国

1988年，等效采用ISO900企业管理现状

总体来说，我国大多数单位管理水平还较低，有些单位根本谈不上有什么管理。与国外相比，很多单位相当于“小学生”水平1、无章可循----管理体系不完善，许多工作无规定，或有规定无操作性。----不重视规章制度的建设，主要靠人治，----现有文件原则性的多，具体实用的少。讲要求的多，讲落实的少；单个的多，系统的少。文件管理混乱，有多少有效文件不清楚。企业管理现状

总体来说，我国大多数单位管理水平还较低，

2、有章不循

----制度是摆着给人看的

----许多人员缺少程序意识

----各级越权现象时有发生

3、职责权限不明。

----下级不愿承担责任，有事往上推

----各部门接口不明确，关系不顺畅，相互扯皮推诿，出现问题却找不到责任人

----不干自己该做的事，领导干部老感觉忙，下级无工作积极性

2、有章不循

4、工作不规范，因人而异。

5、处理事物性工作多，系统总结改进少（缺乏原始数据的积累，无法分析，总结流于形式）。

6、重结果，不重过程，突击应付检查。

7、不真正了解顾客（内部、外部的顾客）的需求，漠视顾客的反馈信息。

8、主要领导没有发挥领导作用，主要忙于事务性工作。

9、员工参与管理的积极性不高。

4、工作不规范，因人而异。

X.S.B谢谢大家！X.S.B谢谢大家！

ISO9000、ISO14000、OHSAS18000

基本知识讲座

2006.6.19

ISO9000、ISO14000、OHSAS18000

ISO9000——质量管理体系

ISO14000——环境管理体系

OHSAS18000——职业健康安全管理体系

ISO9000——质量管理体系

ISO14000——环第一部分

OHSAS18000

（职业健康安全管理体系）

基本知识

第一部分

OHSAS18000

（职业健康安全管理体系）

一、什么是OHSAS18000？

OHSAS—职业健康安全评价体系标准

18000—标准的顺序号

一、什么是OHSAS18000？

1999年由英国标准化协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出，共有两个标准：

OHSAS18001职业健康安全管理体系

——规范

OHSAS18002职业健康安全管理体系

——OHSAS18001实施指南

(国家标准代号是GB/T28001)

OHSAS18001是认证标准1999年由英国标准化协会（BSI）、挪威船级社（DNV

职业健康安全管理体系标准目前尚未

成为ISO标准，原因是一些国家认为时机和

条件还不成熟。但其标准的顺序号“18000”

实际上是ISO的标准编号，成为ISO标准是

迟早的事。职业健康安全管理体系标准目前尚未

成为IS二、OHSAS18000的产生背景

1）目前人类面临严重的职业健康安全的问题

---劳动者的劳动条件和环境状况与生产发展不相称，工伤事故频发，职业病发生率高

---新的职业健康安全问题不断出现，但重视程度不及对生产的重视二、OHSAS18000的产生背景

1）目前人类面临严重的职2）研究表明：

----纯粹由于技术条件达不到而无法避免的事故至占很小一部分，只有加强管理辅之以技术手段，才能最大限度的减少生产事故和劳动疾病的发生。

----事故的发生是由于人的不安全行为（或失误）和物的不安全状态所导致的。

----只有通过组织实行系统的、全员、全过程、全方位的职业健康安全管理，才能取得最好的效果2）研究表明：

----纯粹由于技术条件达不到而3）世界各国都在探索行之有效的职业健康安全管理的科学方法。

----ISO（世界标准化组织）第207技术委员会1994提出了职业健康安全管理体系。

----1997年和1999年，ISO表决未通过，认为制定国际标准的时机不成熟。3）世界各国都在探索行之有效的职业健康安全管理的科学方法。

4）企业自身发展的需要

随着企业规模化生产和集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求，使企业不得不采用现代化的管理模式，使包括安全在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。4）企业自身发展的需要

随着企业规模化生产和集约5）全球经济一体化潮流推动了职业安全健康管理标准一体化产生

——八十年代末九十年代初，一些大的跨国公司和联合企业为强化自己的社会关注力和控制损失的需要，开始建立自律性的安全卫生与环境保护的管理制度，并于九十年代中期，开始寻求第三方认证。——随国际社会对安全健康问题的关注，以及ISO9000和ISO14000的成功实施，1996年9月ISO组织召开了国际研讨会，研讨是否制定国际标准，未达成一致意见。但一些发达国家率先开展了实施职业安全健康管理体系活动。5）全球经济一体化潮流推动了职业安全健康管理标准一体化产生

—1996年英国BS8800《职业安全卫生管理体系指南》

美国工业协会《职业安全卫生管理体系》指导性文件

—1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》

日本工业安全卫生协会《职业安全卫生管理体系导则》

挪威船级社（DNV）《职业安全卫生管理体系认证标准》

—1996年英国BS8800《职业安全卫生管理

职业健康安全标准在中国

1999年，我国安全工作主管部门——国家经贸委等同采用OHSAS18001标准制定了一个规范文件《职业安全健康管理体系审核规范》

2001年，国家质量检验检疫总局发布了GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》，技术内容与OHSAS18001保持一致。

职业健康安全标准在中国

三、OHSAS18001简介

职业健康安全管理体系规范

(GB/T28001-2001)

三、OHSAS18001简介

职业健康安全管理体系规范质量认证教案课件质量认证教案课件ISO9001标准目录1、范围2、引用标准3、术语和定义4、质量管理体系5、管理职责6、资源管理7、产品实现8、测量、分析和改进ISO9001标准目录策划

1、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

2、法规与其他要求

3、目标

4、职业健康安全管理方案策划

1、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

2、法规与X.S.B危险源

可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

X.S.B

X.S.B风险

某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。X.S.BX.S.B可容许风险

根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。

X.S.B实施与运行

1、结构和职责

2、培训、意识和能力

3、协商和沟通

4、文件

5、文件和资料控制

6、运行控制

7、应急准备和响应实施与运行

1、结构和职责

2、培训、意识和能力

3、协商和检查和纠正措施

1、绩效测量和监视

2、事故、事件、不符合、纠正和预防措施

3、记录和记录管理

4、审核检查和纠正措施

1、绩效测量和监视

2、事故、事件、不符合、OHSAS18001主要思路辨识危险源评价风险等级采取控制措施质量认证教案课件OHSAS18000标准总结了世界各国成功的职业健康安全管理经验，吸取了当今职业健康安全管理的最新研究成果，是一套系统、科学、有效、实用的管理模式。适用所有行业、任何规模、各种体制的组织。

OHSAS18000标准总结了世界各国成功的职业健康

职业健康安全管理体系体现了现代安全科学理论中的管理思想，它通过系统化的预防管理机制，彻底消除各种事故和疾病隐患，严格控制职业健康安全风险，以便最大限度地防止生产事故和劳动疾病的发生。

职业健康安全管

OHSAS18001职业健康安全管理体系的实质是什么？

OHSAS18