清华教授刘美珣-成就、经验、问题、前景

中国的改革与发展

——成就、经验、问题、前景清华大学刘美珣教授2010年9月27日1清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第1页!

三个问题

一、中国改革的巨大成就及基本经验

二、中国进入新的历史阶段面临严峻挑战

三、中国面临的机遇与发展前景

2清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第2页!三个视角

1.历史视角2.全球视角3.多维视角3清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第3页!一、中国改革的巨大成就及基本经验（一）改革开放的巨大成就 改革开放30年，在中国发生的历史性巨变，将载入史册。4清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第4页!与世界强国的差距正在缩小 1978年我国GDP居世界第11位。 2008年越居世界第3位。

成为世界第三大经济体。2009年GDP达335353亿元

5清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第5页!2008年世界前十位国家及地区GDP占世界比重（%） 国家和地区占世界比重（％）2008年2007年世界100100美国23.525.2日本8.18中国6.46.2德国66.1法国4.74.7英国4.45.1意大利3.83.9俄罗斯2.82.4西班牙2.72.6巴西2.62.4资料来源：IMF«世界经济展望»，经济日报2009年8月10日6清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第6页!2008年人均GDP居世界前十位的国家及地区

国家和地区位次人均GDP（美元/人）2008年2007年2008年2007年卢森堡1111304103591挪威229506282226卡塔尔339320476374瑞士466738558513丹麦576262657004爱尔兰656181060209冰岛745546264959阿联酋8195460740147瑞典985279049661荷兰10105201946774中国1051063292资料来源：IMF«世界经济展望»，中国信息报09.5.197清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第7页!

1979年—2010年7月底中国实际吸收外商直接投资已突破万亿美元。自1993年起中国吸收外商直接投资连续18年居发展中国家首位。对外投资不断增长8清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第8页!

3.人民生活水平大幅提高：实现两大历史性跨越农村贫困人口大幅度下降

1978年中国农村有2.5亿贫困人口。按2009年农村贫困标准1196元测算，年末农村贫困人口为3597万人。9清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第9页!城乡居民拥有的财富快速增长2009年底城乡居民人民币储蓄存款余额达到26万亿元，（1952年底仅有8.6亿元）。 私人轿车2605万辆固定电话及移动电话用户总数达到10亿户互联网上网人数3.8亿人。10清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第10页!•在国际事务中话语权不断提高△中国在世界银行的投票权从2.77%提高到4.42%，仅次于美国、日本，成为世界银行第三大股东国△北京大学中国经济研究中心主任林毅夫被任命为世界银行副行长及首席经济学家△中国人民银行副行长朱明被任命为国际货币基金组织（IMF）总裁特别顾问11清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第11页!1990-1999年俄罗斯GDP增长速度(%)

12清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第12页!卢布大幅度贬值

80年代1美元兑换0.66卢布

1996年1美元兑换5500—6000卢布

2000年1美元兑换26—28新卢布（1新卢布＝1000旧卢布）13清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第13页!普京执政8年，政治趋于稳定，经济开始回升俄四成民众愿回到1985年前（俄罗斯舆论研究中心民调）14清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第14页!30年改革开放的启示1.改革别无选择2.改革没有坦途3.改革充满希望15清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第15页!

2.特征

经济结构、社会结构剧烈变化时期。 （1）矛盾凸现期：面对的挑战前所未有。 （2）黄金发展期：面对的机遇前所未有。16清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第16页!

2.区域差距加大

各省市GDP1990年山东排位1511.19亿青海69.94亿21.6倍宁夏64.84亿23.3倍2008年广东排一位青海1098.51亿32倍宁夏961.53亿37倍17清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第17页!4.环境污染严重·空气污染·水污染·水土流失

18清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第18页!6.腐败屡禁不止7.社会矛盾加剧8.改革难度加大●经济社会发展不平衡、不协调、不可持续19清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第19页!三、中国面临的机遇与发展前景（一）中国在这场国际金融危机中的表现1.美国金融危机牵累中国。外需严重萎缩，牵累经济下滑对银行及金融体系的影响有限20清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第20页!3.严峻挑战中的伟大行进2009年走过新世纪经济发展最为困难的一年，国民经济和社会发展的主要预期目标均已实现21清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第21页!2010年中国步入经济形势极为复杂的一年。内外部环境复杂多变、不确定因素很多，世界经济二次探底的可能性依然存在，中国经济不会出现二次探底。22清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第22页!从经济增长模式看，要从依靠投资、出口拉动经济增长，转变为消费、投资、出口协调拉动，最重要的是要发挥内需对经济的拉动作用。23清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第23页!2010年上半年国民经济运行态势总体良好GDP同比增长11.1%CPI同比上涨2.6%城镇新增就业人数500多万人进出口总额同比增长43.1%24清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第24页!三、中国面临的机遇与发展前景（一）对中国经济未来发展的预测●据高盛全球经济、商品和策略研究部的长期预测，从2010年到2019年，以当前美元价值计算，中国GDP年均增长8.2%，较当前水平增长两倍以上，大约为美国GDP总值的三分之二，到2027年，中国GDP将赶上美国。25清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第25页!●据中科院中国现代化研究中心发布《中国现代化报告2010：世界现代化概览》，预测中国可能在2040年左右达到中等发到国家水平提前十年左右实现中国现代化“三步走”发展战略。26清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第26页!

高储蓄率，资金充裕劳动力成本低，数量大，质量逐 步提高2.资金与劳动力供给充裕。27清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第27页!（三）中国将从经济大国走向经济强国1.中国在全球经济中究竟如何定位？（1）中国已成为经济大国，但不是经济强国●中国GDP超日的“冷思考”

28清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第28页!（2）成为经济大国的我们，战略上应当有什么调整？转变经济发展方式，实现科学发展△创新发展：以技术创新带动经济发展△绿色发展：人与自然和谐发展△和谐发展：人与人之间和谐发展29清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第29页!（四）我们可以走出一条光明的路1.三大转型强国之路经济转型：实现经济发展方式的转型社会转型：形成社会公平发展的基础政府转型：转变为服务型政府转型是艰难的过程：利益重构、观念重构30清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第30页!推动政治体制改革：加强社会主义政治文明建设形成广泛的社会参与和监督。转变政府职能，建设服务型政府。改革需要“壮士断腕”的勇气，但改革必须是渐进的。31清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第31页!结束语全球视野科学定位居安思危任重道远做好自己前景光明32清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第32页!1.经济高速增长中国 1978－2009年GDP年均增长9.9%

2009年GDP增长9.1% 2010年上半年GDP增长11.1%

33清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第33页!2008GDP居世界前十位的国家资料来源：IMF«世界经济展望»，中国信息报09.5.19国家和地区位次GDP（亿美元）2008200720082007美国11142646138076日本224923843844中国３33860033824德国４43667533209法国562865725938英国652674128034意大利772313921175俄罗斯8111676613944西班牙981622814400巴西1010157281333534清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第34页!

我国人均国民生产总值大幅增长 1978年人均GDP148美元2009年人均GDP已达到3743美元,与1978年相 比超过12倍 中国已从长期以来的低收入国家跃升至世界 中等收入国家的行列。 35清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第35页!2.全方位对外开放的基本格局形成外贸总额大幅增长：成为世界第二大贸易国 1978年 206.4亿美元(第二十九位) 2001年 0.51万亿美元(第六位) 2004年 1.15万亿美元(第三位) 2006年 1.76万亿美元 2009年 2.2万亿美元 外贸总额居世界的位次由

1978年29位上升到第2位，仅次于美国与德国。世界贸易总额的比重由0.8%提高到7.9%资料来源：国家统计局36清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第36页!国家外汇储备：成为最大外汇储备国1978年前外汇储备≤1亿美元2009年底达2.4万亿美元我国外汇储备超过日本成为全球外汇储备最多的国家。37清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第37页!城乡居民衣、食、住、行大幅改善1957年－1977,20年间人民基本消费没有提高；最近30年，恩格尔系数（家庭食品消费支出占消费总支出的比重）大幅降低。2009年城镇为36.5%，农村为41%。38清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第38页!•对世界GDP增长的拉动作用大大增强国家和地区1978年1990年2000年2006年世界总计4.402.904.103.80美国1.640.561.140.86日本0.800.880.420.30欧元区0.700.750.760.50中国0.100.070.300.55印度0.050.060.060.16俄罗斯联邦－0.050.080.06巴西0.07－0.100.090.07单位：%资料来源：世界银行数据库。4.国际地位显著上升：39清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第39页!（二）基本经验：探寻发展与转型成功的原因1.两种反向的历史巨变：俄罗斯改革的灾难性后果经济规模大幅度下降

1991-1998年经济规模(GDP)下降50%40清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第40页!引发恶性通货膨胀

1992—1996年，物价上涨6000多倍。41清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第41页!实际工资大幅下降：

20%的人生活在贫困线以下。国际经济地位急剧下降： 1985年GDP位于世界第6位； 1999年GDP跌落到第16位。42清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第42页!2.两种迴然不同的改革之路：中国发展与转型的基本经验与启示基本经验中国改革是从本国的国情出发，走了一条中国特色的社会主义之路中国改革是在政治与社会基本稳定的前提下进行的中国改革的路径是渐进的43清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第43页!二、中国进入新的历史阶段面临严峻挑战

（一）中国进入经济社会转型关键时期1.标志：

进入人均GDP1000美元以上的转型期。

2003年人均GDP达到1090美元

2006年突破2000美元

2008年达到3260美元44清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第44页!（二）面临可持续转型的严峻挑战 1.城乡差距扩大

·1980年农村收入与城镇相比为1：2.5·1985年缩小至1：1.85

·2009年扩大为1：3.33

城乡二元结构突出 45清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第45页!3.收入差距拉大

·基尼系数：改革开放前0.16，目前0.47

·行业间收入差距：5-11倍左右

·收入最高10%与收入最低10%人群的收入差距1988年7.3倍，2007年上升到23倍

·房地产、矿产、证劵成为暴利行业·收入分配“五色炫目”严重不规范46清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第46页!5.资源约束突出·资源贫乏·资源浪费47清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第47页!（三）规避“中等收入陷阱”1、“中等收入陷阱”指一国人均收入水平达到中等收入水平后由于不能顺利实现经济发展方式转变，导致新的增长动力不足，经济长期出现停滞局面。2、20世纪70年代，拉美及东南亚等国的历史经验值得警醒。48清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第48页!2.中国面对风险临危不惧，宏观调控得力保增长（积极的财政政策及适度宽松的货币政策）扩大内需（主要是扩大消费需求）重民生（教育、医疗、住房、社保）调结构（促转型）求稳定（人心暖、经济暖）49清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第49页!国内生产总值比上年增长8.7%；财政收入6.85万亿元，增长11.7%；粮食产量5.3万吨，再创历史新高，实现连续6年增产；城镇新增就业1102万人；城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，实现增长9.8%和8.5%50清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第50页!2010年的重心是“调结构、转变经济发展方式”从生产角度看，要把经济增长，从依赖第二产业调到一、二、三产业全面发展，特别要促进现代服务业的发展（消耗低、排放低、就业多）。51清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第51页!从经济发展方式看，把经济发展从依赖增加资源投入拉动经济增长，调整到主要依靠技术进步、劳动者技能的提高及科学管理促进经济增长。52清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第52页!增强中国经济增长的内生动力，促进经济的可持续增长世界银行预测2010年中国GDP增长9.5%53清华教授刘美珣--成就、经验、问题、前景共61页，您现在浏览的是第53页!●据世界银行驻华代表处经济部有关专家预测，到2020年中国GDP将相当于美国的66%，中国将在2029年超越美国成为大经济体；中美人均GDP之比将从20