食品标准与法规-详解课件

PPT文档系列(PPT可编辑版)食品标准与法规-详解课件第二章标准化与食品标准制定第二章第一节概述第二节标准化方法原理与标准分类第三节食品标准的制定第一节概述第一节概述一、基本概念二、国外和国际标准化管理及机构概况三、中国标准化基本情况四、标准化法的主要内容第一节概述一、基本概念标准为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。一、基本概念标准化为了在一定的范围内获得最佳的秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。注2：标准化的主要作用在于为了预期目的改进产品、过程或服务的适用性、防止贸易壁垒，并促进技术合作。标准化1、国际标准化(internationalstandardization)所有国家的有关机构均可参与的标准化。2、区域标准化（regionalstandardization）仅世界某个地理、政治或经济区域内的国家的有关机构可参与的标准化。

3、国家标准化(nationalstandardization)在国家层次上进行的标准化。4、地方标准化(provincialstandardization)：

在国家的某个地区层次上进行的标准化。1、国际标准化(internationalstandard

5、安全(safety)：免除了不可接受的损害风险的状态。

6、国际标准（internationalstandard）由国际标准化组织或国际标准组织通过并公开发布的标准。

7、区域标准（regionalstandard）由区域标准化组织或区域标准组织通过并发布的标准。

8、国家标准(nationalstandard)由国家标准机构通过并发布的标准。9、地方标准(provincialstandard)在国家的某个地区通过并发布的标准。

10、产品标准(productstandard)规定产品应满足的要求以确保其适用性的标准。

11、过程标准(processstandard)规定过程应满足的要求以确保其适用性的标准。8、国家标准(nationalstandard)12、合格(conformity)产品、过程或服务达到了规定的要求。

13、要求(requirement)表达应遵守的准则的条款。

14、合格评定(conformityassessment)有关直接或间接地确定是否达到相应的要求的活动。

15、规程（codeofpractice）为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐惯例或程序的文件

12、合格(conformity)二、国外和国际标准化管理及机构概况（一）国外标准化管理世界上第一个国家标准化组织是英国工程标准委员会，它成立于1901年。（二）标准化国际机构目前，世界上约有近300个国际和区域性组织，制定标准或技术规则。其中最大的是国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）。二、国外和国际标准化管理及机构概况ISO：国际标准化组织成立于1946年，是目前世界上最大、最有权威的国际标准化专门机构。

IEC：国际电工委员会成立于1906年，成员国有61个，占世界人口80%，消耗的电能占全世界能耗的95%。

ITU：国际电信联盟1865年成立“国际电报联盟”，1932年改名“国际电信联盟”，1947年成为联合国的专门机构，总部设在日内瓦。ISO：国际标准化组织国际计量局（BIPM）食品法典委员会（CAC）国际卫生组织（WHO）国际法制计量组织（OIML）等。

世界标准日的庆祝始于1970年10月14日。世界标准日已经成为世界标准化工作的重要动向性活动。

国际计量局（BIPM）三、中国标准化基本情况（一）中国的标准化管理

新中国成立以前，国民党政府实业部于1931年制定了工业标准委员会简章，同年5月3日由行政院公布实施，并于12月正式成立了工业标准委员会。

新中国成立后1949年10月成立了中央技术管理局设置标准规格处。1950年重工业部召开了首届全国钢铁标准工作会议。三、中国标准化基本情况1952年发布了我国第一批钢铁标准，同期化工、石油、建材、机械等部门也开始发布标准。1957年成立国家技术委员会时下设标准局。1958年国家技术委员会颁布了第一号国家标准。1962年国务院发布了《工农业产品和工程建设技术标准管理办法》。1963年召开全国第一次标准化工作会议，制定了1963－1972年标准化发展10年规划1966-1976年文化大革命期间，标准化工作受到了极大的影响，仅仅发布国家标准400项。1978年5月国务院批准成立了国家标准局。1979年召开了第二次全国标准化工作会议。1952年发布了我国第一批钢铁标准，同期化工、石油、建材、机1988年12月29日通过了《中华人民共和国标准化法》，并于1989年4月1日开始施行。1990年4月6日制定发布了《中华人民共和国标准化法实施条例》。1995年国家技术监督局开始在全国建立农业标准化示范区。1998年国家技术监督局更名为国家质量技术监督局。1999年中国标准研究中心成立2001年国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并组建国家质量监督检验检疫总局；成立国家标准化管理委员会（中华人民共和国标准化管理局）和国家认证认可监督管理委员会。1988年12月29日通过了《中华人民共和国标准化法》，并于1999年中国标准研究中心成立2001年国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并组建国家质量监督检验检疫总局；成立国家标准化管理委员会（中华人民共和国标准化管理局）和国家认证认可监督管理委员会。国家标准化管理委员会(SAC)职能主要是：

负责制定国家标准化事业发展规划;负责组织、协调和国家标准的制修订计划；负责国家标准的统一审查、批准、编号和发布；负责管理标准化研究经费。1999年中国标准研究中心成立（二）我国标准化管理的三个阶段

第一阶段：1949～1988年

标准化的管理实行的是：“政府主导、计划控制、强制实行”。标准均为强制性的。

第二阶段：1988～2001年

1989年4月1日开始实施了《中华人民共和国标准化法》，把国家标准和行业标准分为强制性和推荐性。

第三阶段：2001年中国加入WTO之后。

提出了“人才、专利、技术标准”三大战略，以适应入世要求进行一系列改革。提出了提高、加快、接轨的标准化工作任务目标。（二）我国标准化管理的三个阶段四、《标准化法》的主要内容1、发布实施日期：1988年12月29日发布。1989年4月1日开始实施。

2、总体结构：5章26条

3、立法宗旨：发展商品经济，改进产品质量，提高经济效益，维护国家和人民利益，适应国家现代化建设和对外贸易需要。四、《标准化法》的主要内容（一）制定标准的范围《标准化法》第二条规定，对下列需要统一的技术要求，应当制定标准：工业产品的品种、规格、质量等级或者安全、卫生要求。工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求。有关环境保护的各项技术要求和检验方法。建设工程的设计、施工方法和安全要求。有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方法。重要农产品和其他需要制定标准的项目，由国务院规定。

（一）制定标准的范围（二）标准化的主要任务标准化法第三条规定我国标准化的主要任务是：

制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。

（二）标准化的主要任务（三）制定标准的原则要求对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。

对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。（三）制定标准的原则要求第二节标准化方法原理与标准分类一、标准化方法原理二、标准化活动的基本原则三、标准的分类第二节标准化方法原理与标准分类一、标准化方法原理

1、简化原理（predigestingprinciples）

具有同种功能的标准化对象，当多样性的发展规模超出了必要的范围时，即消除其中多余的、可替换的、低功能的环节，保证其构成的精炼、合理，并使整体功能最佳。一、标准化方法原理1、简化原理（predigesting（1）简化是社会生产的客观需要通过简化这种自我调节、自我控制的标准化方式来抑制产品的过度膨胀是客观的需要。

（2）简化的一般原则①对客观事物进行简化时，既要对不必要的多样性加以压缩，又要防止过分压缩。②对简化方案的论证应以确定的时间、空间范围为前提。③简化的结果必须保证在既定的时间内满足一般需要，不能因简化而损害用户和消费者的利益。④对产品的简化要形成系列，其参数组合应尽量符合标准数值分级规定。

（1）简化是社会生产的客观需要2、统一原理（unifyingprinciples）

统一原理是指在一定范围、一定时期和一定条件下，对标准化对象的形式、功能或其他技术特性所确定的一致性，应与被取代的事物功能等效。2、统一原理（unifyingprinciples）统一性的一般原理是：

等效是统一的前提条件，只有统一后的标准与被统一的对象具有功能上的等效性，才能替代。统一要先进、科学、合理，也就是说要有度。统一要适时进行。过早统一，有可能将尚不完善、不稳定、不成熟的类型以标准的形式固定下来，这不利于科学技术的发展和更优秀的类型出现；过迟统一，当低效能类型大量出现并形成定局时，要统一就比较困难，而且要付出一定的经济代价。统一又分为绝对统一和相对统一。绝对统一不允许有灵活性，如编码、代号、标志、名称、单位等。相对统一是出发点和总趋势统一，这种统一具有灵活性，可以根据情况区别对待。

统一性的一般原理是：3、协调原理（harmonyprinciples）

在一定的时间和空间内，使标准化对象内外相关因素达到平衡和相对稳定的原理。协调性的一般原理是：

（1）标准内部系统之间的协调。（2）相关标准之间的协调。（3）标准之间的协调。3、协调原理（harmonyprinciples）4．优化原理（optimizingprinciples）优化原理是指按照特定的目标，在一定的限制条件下，对标准系统的构成因素及其相互关系进行选择、设计或调整，使之达到最理想的效果。

优化原理包括以下具体内容：标准化对象应在能获得效益的问题（或项目）中确定，没有标准化效益问题（或项目），就没有必要实行标准化。在能获得标准化效益的问题中，首先应考虑能获得最大效益的问题。在考虑标准化效益时，不只是考虑对象的局部标准化效益，而应该考虑对象所在依存主体系统即全局的最佳效益，包括经济效益、社会效益和生态效益。4．优化原理（optimizingprinciples）二、标准化活动的基本原则

1．超前预防的原则

2．协商一致的原则

3．统一有度的原则

4．动变有序的原则

国家标准一般每5年修订一次，企业标准一般每3年修订一次。二、标准化活动的基本原则1．超前预防的原则5．互相兼容的原则

6．系列优化的原则（某系列皆可适用）

7．阶梯发展的原则

8．滞阻即废的原则5．互相兼容的原则三、标准的分类

（一）中国食品标准的分类1、《标准化法》第六条规定的级别分类

制定标准的机构国务院标准化行政主管部门国务院有关行业行政主管部门省、自治区、直辖市标准化行政主管部门国家标准行业标准地方标准企业法人代表或其授权人企业标准三、标准的分类制定标准的机构国务院标准化行政主管部门国务院2、按性质分类根据《标准化法》第七条的规定，国家标准和行业标准按性质可分为：

强制性标准推荐性标准国家强制性标准的代号是“GB”国家推荐性标准的代号是“GB/T”，字母“T”的表示“推荐”的意思；推荐性地方标准的代号如陕西省地方标准的代号为“DB61/T”。2、按性质分类我国强制性标准属于技术法规的范畴，其范围有五个方面，即：“国家安全”、“防止欺诈”、“保护人身健康和安全”、“保护动植物生命和健康”、“保护环境”我国强制性标准属于技术法规的范畴，其范围有五个方面，即：推荐性标准在以下几种情况可以转化成强制性标准，具有强制性标准的作用：

被行政法规、规章所引用；被合同、协议所引用；被使用者声明其产品符合某项标准。推荐性标准在以下几种情况可以转化成强制性标准，具有强制性标准3、按内容分类

食品产品标准食品卫生标准食品添加剂标准食品检验方法标准食品包装材料与容器包装食品工业基础标准及相关标准等3、按内容分类4、按形式来分类①标准文件用文字表达的标准。（包括纸介质和电子介质）

②实物标准包括各类计量标准器具、标准物质、标准样品。按其权威性可分为内部标准样品有证标准样品4、按形式来分类5、按标准的作用范围来分类

（1）技术标准（technicalstandard）

对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准称之为技术标准。（2）管理标准（administrativestandard）

对标准化领域或者企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准称之为管理标准。管理标准主要是对管理目标、管理项目、管理程序和管理组织所作的规定。5、按标准的作用范围来分类（3）工作标准（dutystandard）

对标准化领域或者企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准称之为工作标准。工作标准是对工作责任、权力、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法等所制定的标准。（3）工作标准（dutystandard）在决策层工作标准中可以分成最高决策层者工作标准决策层人员工作标准

在管理层工作标准中可以分成中层管理人员工作标准一般管理人员工作标准在操作人员工作标准中可以分成特殊过程操作人员工作标准一般人员（岗位）工作标准工作标准在决策层工作标准中可以分成工作标准（二）国际食品标准分类1、国际标准（ISO）国际标准是由国际标准化组织制定的标准。该组织于1947年2月23日正式成立。

ISO的任务：是促进全球范围内的标准化及其有关活动，以利于国际间产品与服务的交流，以及在知识、科学、技术和经济活动中发展国际间的相互合作。它显示了强大的生命力，吸引了越来越多的国家参与其活动。（二）国际食品标准分类ISO的工作语言是英语、法语和俄语，总部设在瑞士日内瓦。ISO现有成员146个。ISO现有技术委员会（ＴＣ）188个和分技术委员会（ＳＣ）550个。ISO与农产品和食品有关的国际标准技术委员会主要是：TC34（农产品食品）、TC54（香精油）、TC122（包装）和TC166（接触食品的陶瓷器皿和玻璃器皿）。ISO的工作语言是英语、法语和俄语，总部设在瑞士日内瓦。IS2．国际食品法典（CAC）

FAO、WHO于1962年建立。食品法典委员会的基本任务是：为消费者健康保护和公平食品贸易方法制定国际标准和规范。

2．国际食品法典（CAC）FAO、WHO于1962年建立。CAC国际食品法典主要内容包括：

产品（包括食品）标准各种（良好）操作规范技术法规和准则各种限量标准食品的抽样和分析方法以及各种咨询与程序。

CAC国际食品法典主要内容包括：第三节食品标准的制定

一、标准的制定原则、程序和方法步骤二、GB/1.1—2000的基本概述三、标准的结构四、标准编写的具体要求第三节食品标准的制定一、标准的制定原则、程序和方法步骤标准制定改革的情况

我国标准化工作进行了两项重大改革

1、衡量和评定产品质量的依据

过去都是由政府主管部门制定强制企业执行的统一标准，所有企业生产的产品质量性能都必须符合该标准的规定。

现在改革为企业根据市场的需求和供需双方的需要，自主决定采用什么样的标准组织生产，产品性能除必须符合有关法律法规的规定和强制性标准与要求外，由企业自主决定衡量和评定产品质量的依据。标准制定改革的情况2、企业生产的产品质量标准

过去全部由有关政府部门统一来制定，企业没有制定产品质量标准的权利。现在改为允许企业自己制定产品质量标准，并且鼓励企业根据市场的需要制定严于国家标准和行业标准的企业标准来满足市场的需要。2、企业生产的产品质量标准标准编写的依据

2000年12月20日，国家质量技术监督局批准发布为GB/T1.1-2000《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》。该标准的实施日期为2001年6月1日。标准编写的依据学习、理解GB/T1.1—2000要掌握的基本思想

在GB/T1.1-2000中，突出强调要区分“规范性”和“资料性”的不同。

规范性：就是如要声称符合标准就必须遵守的；

资料性：就是提供的一些辅助的信息。学习、理解GB/T1.1—2000要掌握的基本思想一、标准的制定原则、程序和方法步骤（一）标准的制定必须遵循的原则1．必须遵循《中华人民共和国标准化法》第六条的规定，这是标准制定工作总的指导原则。2．必须遵循《标准化工作导则》（GB/T1.1—2000、GB/T1.2—2002等）和相关标准对标准制定的规定。3．必须遵循国家《计量法》、《食品卫生法》等法律法规对标准编修规定要求。4．必须遵循经济上合理、技术上先进的原则。一、标准的制定原则、程序和方法步骤（二）国家标准、行业标准和地方标准的制定程序分为七个阶段（GB/T16733-1997）：

顺序名称内容第0阶段预阶段提出新工作项目建议。第1阶段立项阶段提出新工作项目，搜集资料，确定指标。第2阶段起草阶段提出标准草案征求意见稿，编制草案，征求意见第3阶段征求意见阶段提出标准草案送审稿第4阶段审查阶段提出标准草案报批稿，预审和终审。第5阶段批准阶段提供标准出版稿，编号、发布、实施。第6阶段出版阶段提供标准出版物。（二）国家标准、行业标准和地方标准的制定程序分为七个阶段（G（三）制定标准的快速程序正常程序（A程序）完整七个阶段B程序省略起草阶段同等采用国际标准时启用C程序省略起草和征求意见阶段现行标准修订，现行行业标准转化为国家标准时启用（三）制定标准的快速程序正常程序（A程序）完整七个阶段B程序（四）企业标准的制定范围和原则以及程序1、企业标准的制定范围

企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准而制定的企业产品标准。为提高产品质量和促进技术进步，制定的严于或低于国家标准、行业标准和地方标准的企业产品标准。对国家标准、行业标准的选择或补充的标准。设计、采购、工艺、工装、半成品等方面的技术标准。生产、经营活动中的管理标准和工作标准。（四）企业标准的制定范围和原则以及程序2、制定企业标准的原则

贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规、严格执行国家强制性标准。保证安全、卫生，充分考虑市场需求，保护消费者利益，保护环境。有利于企业技术进步，保证和提高产品质量，改善经营管理，提高经济效益和社会效益。积极采用国际标准和国外先进标准。鼓励采用推荐性国家标准和行业标准。有利于合理利用国家资源、能源、推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，技术先进、经济合理。有利于对外经济合作和对外贸易。本企业内部的标准应协调一致。2、制定企业标准的原则3、制定企业标准的一般程序

（1）调查研究，收集资料（2）起草标准草案（征求意见稿）（3）征求意见，形成标准送审稿（4）审查标准，形成标准报批稿（5）标准的批准、发布与实施企业标准由企业法人代表或授权的主管领导批准，由企业标准化管理部门编号、发布和实施。3、制定企业标准的一般程序（6）标准的备案（7）企业标准的复审

标准应定期进行复审，复审周期一般不超过三年。4、企业标准的备案不同省、市、自治区有不同的规定。（6）标准的备案二、GB/T1.1—2000版的概述

（一）GB/T1.1的基本概念1、规范性要素声名符合标准而应遵守的条款的要素，分为一般要素和技术要素。2、资料性要素标识标准、介绍标准，提供标准的附加信息的要素，分为概述要素和补充要素。

二、GB/T1.1—2000版的概述（1）概述要素介绍内容、背景、制定情况以及该标准与其他标准的关系的要素，即标准的封面、目次、前言和引言等。（2）补充要素提供附加信息，以帮助理解或使用标准的要素，即标准的资料性附录、参考文献和索引等。

（1）概述要素3、必备要素在标准中必须存在的要素。4、可选要素在标准中不是必须存在的要素，其存在与否视标准条款的具体需求而定。3、必备要素标准的要素资料性要素资料性概述要素封面目次前言规范性要素资料性补充要素参考文献索引资料性附录规范性一般要素规范性技术要素名称范围规范性引用文件术语和定义要求规范性附录标准的资料性资料性概述要素封面目次前言规范性资料性补充要素参5、条款：规范性文件内容的表达方式，一般下列四种形式：（1）陈述：表示信息的条款。（2）指示：表达应执行的行动的条款。（祈使句）（3）推荐：表达建议或指导的条款。（组动词“宜”）（4）要求：表达应遵守的准则的条款。（组动词“应”）

6、最新技术水平在一定时期内，产品、过程和服务等技术能力的发展程度，根据相关科学、技术和经验的综合成果进行判定。5、条款：（二）编写标准的基本规则1、要求标准所规定的条款应明确而无歧义，并应满足以下5个要求。（1）在标准的范围一章所规定的界限内按需要力求完整（2）清楚、准确、相互协调（3）充分考虑最新技术水平（4）为未来技术发展提供框架（5）能被未参加标准编制的人员所理解（二）编写标准的基本规则2、统一性统一性是指在每项标准或每个系列标准内，标准的结构、文体和术语应保持一致。统一性强调的是内部的统一，即一项标准内部或一系列相关标准内部的统一。2、统一性如果一项标准中的各个部分或系列标准中的几个标准一同起草，或者所起草的标准是一项标准的某个部分或系列标准中的一个标准，这时，应注意以下几个问题的统一性。（1）标准结构的统一性（2）文体的统一性（3）术语的统一性

如果一项标准中的各个部分或系列标准中的几个标准一同起草，或者3、标准间的协调性（1）每项标准应遵循现有基础标准的有关条款。教材p35（2）对于特定技术领域，还应考虑涉及如下内容的标准中的有关条款。教材p354、不同语种版本的等效性3、标准间的协调性5、适应性标准的适应性强调两方面的内容：（1）标准内容应便于实施（2）标准内容应易于被其他文件所引用

6、计划性7、采用国际标准5、适应性三、标准的结构（一）标准内容的划分

1、单独标准在一般情况下，针对每个标准化对象应编制一项单独的标准，并作为整体出版。

按要素的规范性和资料性的性质以及它们在标准中的位置来划分，可以分为：

教材p37图2-1三、标准的结构资料性概素要素（封面、目次、前言、引言）规范性一般要素和技术要素

（一般要素：名称、范围、规范性引用文件；技术要素：术语和定义、符号和缩略语、要求、……规范性附录）资料性补充要素（资料性附录、参考文献、索引）。按要素的必备和可选的状态来划分，可以分为：必备要素（封面、前言、名称、范围）；可选要素（目次、引言、资料性附录、参考文献、索引）。资料性概素要素（封面、目次、前言、引言）2、系列标准

标准顺序号不同的族标准，这些标准是相互关联的。如GB/T19000系列标准包括：

GB/T19000《质量管理体系基础和术语》GB/T19000《质量管理体系要求》GB/T19000《质量管理体系业绩改进指南》GB/T19000《质量和环境管理体系审核指南》2、系列标准在下列特殊情况下，可在相同的标准顺序号下将一项标准分成若干个单独的部分：标准篇幅过长；后续部分的内容相互关联；标准的某些部分可能被法规引用；标准的某些部分拟用于认证。

部分是一项标准内的组成“部分”部分的编号应位于标准顺序号之后，使用阿拉伯数字从1开始编号。部分的编号与标准顺序号之间用下脚点相隔。如食品理化检验方法标准GB／T5009系列标准有203个部分。

在下列特殊情况下，可在相同的标准顺序号下将一项标准分成若干个在系列标准中部分的划分有两种方式：（1）每个部分涉及对象的一个特定方面，并且能够单独使用。如：

第1部分：术语和定义，第2部分：要求第3部分：试验方法（2）对象具有通用和特殊两个方面。

通用方面应作为第1部分。特殊方面作为其它各部分。在系列标准中部分的划分有两种方式：3、GB/T1.1-2000对层次的规定要求表1-1.层次及其名称排列名称编号示例部分章条条段附录1.133.13.1.1[无编号]A3、GB/T1.1-2000对层次的规定要求表1-1.层次及（1）部分一项标准的不同部分具有同一个标准顺序号，它们共同构成一项标准。部分是一项标准内的组成“部分”。

A、部分的编号应位于标准顺序号之后，使用阿拉伯数字从1开始编号。部分的编号与标准顺序号之间用下脚点相隔。如9999.1B、部分的名称和后面我们要讲的标准名称的组成是相同的，表达形式采用分段式。同一标准的引导要素和主体要素是相同的，各部分的补充要素不同。在每个部分的名称中，补充要素前均应标明“第X部分”，X表示阿拉伯数字。（1）部分（2）章章是标准内容划分的基本单元，是标准或部分中划分出的第一层次。

章的编号应从“范围”一章开始。

每一章都应有标题。标题位于编号之后，并与其后的条文分行。（2）章（3）条

凡是章以下有编号的层次均称为“条”。条的设置是多层次的，但最多可分成第五层次。

条的设立应考虑以下两条：

有被引用的可能时；同一层次中有两个以上（含两个）的条。（3）条（4）段

段是对章或条的细分。

（5）列项

在标准条文中，常常使用列项的方法阐述标准的内容。列项可以有两种形式引出：

使用一个句子：如下列各类仪器如何等。使用一个句子的前半部分，该句子由列项中的各项来完成。如标准使用的量和单位等。（4）段（6）附录附录是标准中层次的表现形式之一。

由于下述原因常常需要使用附录形式：

为了合理地安排标准的整体结构，突出标准的主要技术内容；为了方便标准使用者对标准中部分技术内容的进一步理解；采用国际标准时，为了给出与国际标准的详细差异。（6）附录附录的编排：

根据在标准正文中出现的先后顺序进行编排的，并用A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L、M、N、O、P等英文字母的顺序。附录中图表的编号规定是：图A.1、表A.1、……，附录的编排：（二）标准中要素典型编排

书P40——P41表2-3（二）标准中要素典型编排书P40——P41表2-3四、标准编写的具体要求（一）资料性概述要素的编写1、封面的编写：必备要素

标准封面的主要内容：标准的类型，标准的标志，标准的编号，代替标准编号，国际标准分类号（ICS号），中国标准文献分类号，备案号，标准的中文名称，中文名称对应的英文名称，与国际标准一致性程度的标示，标准的发布及实施日期，标准的发布部门或单位。四、标准编写的具体要求食品标准与法规-详解课件（1）标准的类型：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。（2）标准的编号在标准封面中标准类型的右下方是标准的编号。标准编号由标准代号、顺序号和年号三部分组成。例如：国家标准：

GB/T

XXXXX–XXXX年号标准顺序号推荐性国家标准代号（1）标准的类型：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。行业标准：NY/T

XXXX–XXXX年号标准顺序号推荐性行业标准代号（农业）地方标准：DBXX/

XXX–XXXX年号标准顺序号强制性行业标准代号行业标准：年号标准顺序号推荐性行业标准代号（农业）地方标准：企业标准：Q/

XXX

XXXX–XXXX年号标准顺序号企业代号企业标准代号XX企业标准代号企业标准：年号标准顺序号企业代号企业标准代号XX企业标准代号行业标准中具体行业的代号按国家质量技术监督局的有关规定执行。如农业NY；水产SC；水利SL；林业LY；化工HG；纺织FZ；医药YY；民政MZ；环境保护HJ；建材JC等。

国际标准分类号和中国标准文献分类号可以查有关资料获得。备案号的组成：顺序编号—年号。行业标准中具体行业的代号按国家质量技术监督局的有关规定执行。（3）标准的名称

包括标准的中文名称和英文名称，在标准的封面上位于最重要的位置。

A、标准名称起草的基本要求：标准名称应仔细斟酌所用名称的措辞。所起草的名称要尽可能简练，并应表明准确的主题，使该标准与其他标准的主题能够容易区分。标准名称的一般构成要素：

引导要素+主体要素+补充要素（3）标准的名称引导要素：表示标准所属的领域。

主体要素：表示在上述领域内所要论述的主要对象。

补充要素：表示该主要对象的特定方面，或给出区分该标准（或部分）与其它标准（或其它部分）的细节。补充要素是一个可选要素。引导要素：表示标准所属的领域。标准名称的具体结构有以下三种形式：

一段式：只有主体要素，如：果味酸奶、咖啡研磨机、速冻野葱、山楂饮料、食品中蛋白质的测定等。

二段式：引导要素+主体要素，如“食品微生物学检验沙门氏菌检验”。主体要素+补充要素，如“工业用过硼酸钠容积密度”等。

三段式：引导要素+主体要素+补充要素。

标准名称的具体结构有以下三种形式：B、标准的英文名称标准的英文名称应尽量在从相应的国际标准名称中选取。

C、与国际标准一致性程度的标识在引用标准的名称最后给以标识，一般有三种情况：等同：代号IDT；修改：代号MOD；非等效：代号NEQB、标准的英文名称2、目次的编写目次是可选的资料性概述要素。一般来说，由于标准内容很多，结构复杂时，可设目次。3、前言的编写前言是标准的资料性概述要素，但同时又是一个必备要素。标准中的前言由特定部分和基本部分组成。2、目次的编写（1）特定部分的主要内容(可以省略)

说明标准的结构（对系列标准很重要）；说明采用国际标准的有关情况；说明标准代替或废除的全部或部分其它文件；说明与标准前一版的重大技术变化；说明标准附录的性质（规范性附录和资料性附录）。（1）特定部分的主要内容(可以省略)（2）基本部分的内容(不可以省略)标准的提出标准的批准标准的归口标准的起草单位标准主要起草人标准所代替的标准的历次版本发布情况按照GB/T1.1-2000的规定，基本部分的具体编排是依次给出以下信息：本标准由××××提出；本标准由××××批准；本标准由××××归口；本标准起草单位；本标准主要起草人；（2）基本部分的内容(不可以省略)前言编写中不能写入的部分阐述标准的重要意义以及产品在国民经济的地位和作用。介绍标准的立项情况或编制过程等。在前言中无意识的给出了技术要求。前言编写中不能写入的部分阐述标准的重要意义以及产品在国民经济4、引言的编写引言是可选的资料性概述要素。引言一般不编号。引言位于前言之后。4、引言的编写（二）规范性一般要素的编写规范性一般要素包括标准名称、范围和规范性引用文件。1、范围范围是规范性一般要素，同时范围又是一个必备要素。范围在其内容上应明确表明标准的对象和所涉及的各个方面，指明标准或其特定的部分的适用界限。范围首先应明确“标准的对象”，也就是说对“什么”制定标准。（二）规范性一般要素的编写范围的编写应做到：完整、规范、简捷。范围要用陈述的形式来表达。如“本标准规定了……的尺寸。”“本标准规定了……的方法。”“本标准规定了……的特征。”给出上述陈述之后，还应给出标准适用性陈述如：“本标准适应于……”“本标准适应于……，也适用于……”范围的编写应做到：完整、规范、简捷。2、规范性引用文件

规范性引用文件是一个可选要素，但在实际标准化工作中，规范性引用文件是不可少的内容。（1）标题“规范性引用文件”所列文件在标准中被引用的方式是规范性的引用。不仅仅引用“标准”，还可以引用其他“文件”。2、规范性引用文件（2）引用文件的方式明确区分出“注日期引用”和“不注日期引用”

注日期引用文件：凡注日期引用文件，意味着只使用所注日期的版本，其以后被修订的新版本，甚至修改单中的内容均不适用。不注日期引用文件：不注日期引用文件意味着所引用的文件无论如何更新，其最新版本都适用于引用它的标准。（2）引用文件的方式在满足下列条件之一，才可以有意不注日期引用文件。A、不引用文件中的具体条款，并且可接受引用文件将来的所有改变。B、属于资料性的引用文件。在满足下列条件之一，才可以有意不注日期引用文件。（3）引用一项标准的所有部分不注日期引用一项标准的所有部分

不注日期引用一项标准的所有部分时，应在标准顺序号后标明“所有部分”及其通用名称，即引导要素和主体要素。在不注日期的标准引用中，标准主要是有关安全卫生、环境保护方面等强制性标准。

（3）引用一项标准的所有部分注日期引用一项标准所有部分如果这些部分是同一年发布的情况下，可列出标准顺序号、起始部分的编号、年号以及标准的通用名称，即引用要素和主体要素。如果这些部分不是在同一年发布，则需要分别列出这些文件。注日期引用的标准中，主要标准应是通用的试验方法。注日期引用一项标准所有部分（4）引用标准草案在我国标准中，不允许引用。

（5）引导语（企业标准中常用的引导语）“下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。”（4）引用标准草案引导语的包含有以下含义：

所列不仅仅是标准，还包含有文件；通过本标准的引用，所列文件中的条款成为本标准的条款；对于注日期引用的文件，只是指定的版本适用于引用它的标准；只要可能，鼓励使用注日期引用文件的最新版本；对于不注日期的引用文件，其最新版本适用于引用它的标准。引导语的包含有以下含义：（6）引用文件应注意的几个问题

应注意标准的最新版本。规范性性引用文件应在标准条款中被引用，并且被规范性引用。如果等同采用国际标准制定或修订我国标准，则可使用GB/T1.1—1993的引导语：“下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。”在采用国际标准时，如果国际标准在我国已经制定成相应的国家标准，应采用相应的国家标准。

（6）引用文件应注意的几个问题（三）规范性技术要素的编写规范性技术要素是标准的主体要素。规范性技术要素是标准的核心。标准的特性要求主要通过规范性技术要素中的组成要素体现并与其标准化对象相适应。（三）规范性技术要素的编写1、术语和定义

是可选要素。根据具体情况选择合适的引导语：

下列术语和定义适用于本标准。……确立的以及下列术语和定义适用于本标准。下列术语和定义适用于

GB/TXXXX—XXXX的本部分。……确立的以及下列术语和定义适用于

GB/TXXXX—XXXX的本部分。1、术语和定义2、符号和缩略语是可选要素符号标准的起草与编写应符合GB/T20001.22、符号和缩略语3、要求要求要素是规范性技术要素中核心内容之一。

（1）要求要素的内容

一是直接或以引用的方式给出标准涉及的产品、过程或服务等方面的所有特性；二是可量化特性所要求的极限值；三是对每个要求可引用测定或检验特性值的试验方法和测量方法，或者直接规定试验方法和测量方法。3、要求（2）选择技术内容的原则①目的性原则

从产品的众多特性中针对性选择一些特性作为对象。

②性能特性原则选择产品的技术要求时，应根据产品的性能特性参数规定要求。

③可证实性原则（可检验性原则）

技术要求要能被证实或可检验。（2）选择技术内容的原则（3）技术要求的具体内容

环境适应性：如温度、湿度、贮藏运输条件等。使用性能：应根据产品具体情况，选择直接反映产品适用性能的技术指标或者间接反映使用性能的可靠代用指标。理化指标：一般常用的有化学营养成分、纯度、杂质、微生物、有害有毒物质、粘度、色度、水分含量等产品质量指标和卫生指标。微生物指标和有害有毒成分必须执行国家强制性标准，并按产品特性规定其相应极限值。原材料要求：一般不列入产品标准中。工艺要求：一般不列入产品标准中。（3）技术要求的具体内容（4）技术指标量值的选择定量表示

极限值反映产品应达到的实际质量水平。极限值根据产品的需要可以通过给定下限值和（或）上限值，或者用给出标称值（或额定值）及其偏差等方式来表达。（4）技术指标量值的选择4.抽样在标准抽样要素中，应考虑：根据需要应规定抽样的条件，如时效条件、干燥条件、过筛条件等；根据需要应规定抽样方法，如四分法、随机数法等；对易挥发或易变质的样品，还应规定样品贮存容器、保管条件或保存期限等。

4.抽样5.试验方法：可选要素试验方法是测定产品特性值是否符合规定要求的方法，并对测试条件、设备、方法、步骤以及抽样和对测试结果进行数据统计处理等做出统一规定。（1）试验方法的基本内容：方法原理概要；试剂材料的要求；试验仪器设备及其具体要求；试验装置；试样及其制备方法；试验程序；试验结果的计算和评定；测量不确定度或允许误差等。5.试验方法：可选要素（2）试验方法在标准中的类型

作为独立一章。作为一项标准的规范性附录，或推荐性附录（适用于推荐性试验方法）。作为一项标准的单独部分。作为一项单独的标准（试验方法有可能被若干其他标准所引用）。（2）试验方法在标准中的类型（3）检验规则是考核和测定产品是否符合标准而采取的一种方法和手段，也是生产企业和用户判定产品是否合格所共同遵守的基本准则。

检验规则的内容包括检验分类

判定规则

（3）检验规则检验规则的内容包括检验分类判定规则检验分类：出厂检验和型式检验两类。

A、出厂检验：产品交货前必须进行的各项试验统称为出厂检验。B、型式试验：型式试验要求对产品质量进行全面考核，即对标准中规定的技术要求全部项目进行试验。型式试验一般要求在下列情况下进行：

新产品或老产品转厂生产的试制定型鉴定；正式生产后，如原材料、工艺有较大改变，可能影响产品性能时；产品生产中定期、定量的周期性考核；产品长期停产后，恢复生产时；出厂检验结果与上一次型式试验有较大差异时；国家质量技术监督部门提出型式试验的要求时。检验分类：出厂检验和型式检验两类。判定规则

对每一类检验均应判定产品合格、不合格需复检、报废的原则，以及由于检验工作或试样本身原因需进行重检的规则等。食品标准与法规-详解课件在编写“试验方法”时，应特别注意下列问题：

一是在试验方法的引用中，一般首先考虑已发布的有关国家标准试验方法。二是技术要求中的每一项要求，均应有相应的试验方法，且二者的编排顺序也应尽量相同。三是在规定试验用仪器、设备时，只需要规定仪器、设备名称及其精度和性能要求，标准中规定的计量器具应具有可溯源性，也就是说仪器设备应在国家规定的有效检定周期之内。在编写“试验方法”时，应特别注意下列问题：6.分类和标记

可选要素。有利于消费者正确识别选择产品。7.标志、标签和包装、运输与贮存可选要素（1）产品标志对于食品来说，必须执行GB7718—2004食品通用标签标准的规定。6.分类和标记（2）包装

包装技术和方法，说明产品采用何种包装（盒装、箱装、罐装、瓶装等）以及防晒、防潮等。包装材料和要求，说明采用何种包装材料的性能；对内装物的要求，说明规定内装物的摆放位置和方法等；包装试验方法，必要时应指明与包装或包装材料有关的试验方法；包装检验规则，指明对包装进行各项检验的规则。必要时，包装部分可规定产品随带文件如产品质量合格证、产品使用说明书等其它技术资料。（2）包装（3）运输运输方式：应指明采用何种运输方式及其状况；运输条件：主要规定运输时的要求如遮盖、冷藏、密封等。运输过程注意事项：主要是对装、卸、运方面的特殊要求等。（4）贮存

贮存条件、场所、堆放方式等。（3）运输8.规范性附录可选要素，是否设置要根据标准的具体条款来确定。

（四）资料性补充要素和其他要素的编写1.资料性附录可选要素，要根据标准的具体条款来确定是否设置这类附录。8.规范性附录（四）资料性补充要素和其他要素的编写1.资料性附录可选要素，要根据标准的具体条款来确定是否设置这类附录。2.参考文献为标准的可选要素。如果有参考文献，则应置于最后一个附录之后。参考文献的起草应遵照GB/T7714的有关规定。

参考文献

[1]GB/T4026—1992χχχχχχχ[2]GB/T13000.1—1993χχχχχχχ（四）资料性补充要素和其他要素的编写3.索引：可选要素。4.条文注（1）条文的注

条文的注一般是对标准中某一章、某一条或某一段做注释。注最好置于涉及的章、条或段的下面。章、条或段中只有一个注时，应在注的第一行文字前标明“注：”。同一章或条中有几个注时，应标明“注1：”、“注2：”“注3：”、“注4：”等。3.索引：可选要素。（2）条文的脚注条文的脚注用来提供附加信息。

条文的脚注与注的区别是：

脚注一般是对条文中某个词、符号的注释；脚注不应包含“要求”，而注不应包含“条款”。全文中的脚注应连续编号，即：1）、2）、3）、等。（2）条文的脚注5.图图是表达标准技术内容的重要手段之一。

（1）图的用法和编号在标准中应阿拉伯数字从1开始对图进行连续编号，在附录之前图的编号应一直连续，并且与章、条、段和表的编号无关。只有一个附图时，也必须标为“图1”。附录中图的编号应在阿拉伯数字之前加上标识该附录的字母，字母后跟下脚点，例如：图A.15.图（2）图的编排和图注图的编号和图题应置于图下方的居中位置。同一幅图中有多个注时，应标明“注1：”、“注2：”、“注3：”等。

（3）图的脚注它位于图题之上，并紧跟图注。图的脚注应从“a”开始的小写拉丁字母上标来区分，即a、b、c等。（2）图的编排和图注6.表（1）表的用法和编号表的编号应使用阿拉伯数字从1开始对表连续编号，只有一个表时，也应编号为“表1”。附录中表的编号应在阿拉伯数字编号之前加上该附录的字母，字母后跟下脚点，例如，表A.1。（2）表的编排和表注表的编号和表题应于表上方的居中位置。表中只有一个注时，应在注的第一行文字前标明“注”。同一个表中有多个注时，应标明“注1”、“注2”、等。每一个表中的注应单独编号6.表（3）表的脚注它们应位于有关表格中，并紧跟表注。表的脚注应从“a”开始的小写拉丁字母上标来区分，即a、b、c等。在表中应以相同的小写字母上标在需注释的位置标明脚注。（3）表的脚注PPT文档系列(PPT可编辑版)食品标准与法规-详解课件第二章标准化与食品标准制定第二章第一节概述第二节标准化方法原理与标准分类第三节食品标准的制定第一节概述第一节概述一、基本概念二、国外和国际标准化管理及机构概况三、中国标准化基本情况四、标准化法的主要内容第一节概述一、基本概念标准为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。一、基本概念标准化为了在一定的范围内获得最佳的秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。注2：标准化的主要作用在于为了预期目的改进产品、过程或服务的适用性、防止贸易壁垒，并促进技术合作。标准化1、国际标准化(internationalstandardization)所有国家的有关机构均可参与的标准化。2、区域标准化（regionalstandardization）仅世界某个地理、政治或经济区域内的国家的有关机构可参与的标准化。

3、国家标准化(nationalstandardization)在国家层次上进行的标准化。4、地方标准化(provincialstandardization)：

在国家的某个地区层次上进行的标准化。1、国际标准化(internationalstandard

5、安全(safety)：免除了不可接受的损害风险的状态。

6、国际标准（internationalstandard）由国际标准化组织或国际标准组织通过并公开发布的标准。

7、区域标准（regionalstandard）由区域标准化组织或区域标准组织通过并发布的标准。

8、国家标准(nationalstandard)由国家标准机构通过并发布的标准。9、地方标准(provincialstandard)在国家的某个地区通过并发布的标准。

10、产品标准(productstandard)规定产品应满足的要求以确保其适用性的标准。

11、过程标准(processstandard)规定过程应满足的要求以确保其适用性的标准。8、国家标准(nationalstandard)12、合格(conformity)产品、过程或服务达到了规定的要求。

13、要求(requirement)表达应遵守的准则的条款。

14、合格评定(conformityassessment)有关直接或间接地确定是否达到相应的要求的活动。

15、规程（codeofpractice）为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐惯例或程序的文件

12、合格(conformity)二、国外和国际标准化管理及机构概况（一）国外标准化管理世界上第一个国家标准化组织是英国工程标准委员会，它成立于1901年。（二）标准化国际机构目前，世界上约有近300个国际和区域性组织，制定标准或技术规则。其中最大的是国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）。二、国外和国际标准化管理及机构概况ISO：国际标准化组织成立于1946年，是目前世界上最大、最有权威的国际标准化专门机构。

IEC：国际电工委员会成立于1906年，成员国有61个，占世界人口80%，消耗的电能占全世界能耗的95%。

ITU：国际电信联盟1865年成立“国际电报联盟”，1932年改名“国际电信联盟”，1947年成为联合国的专门机构，总部设在日内瓦。ISO：国际标准化组织国际计量局（BIPM）食品法典委员会（CAC）国际卫生组织（WHO）国际法制计量组织（OIML）等。

世界标准日的庆祝始于1970年10月14日。世界标准日已经成为世界标准化工作的重要动向性活动。

国际计量局（BIPM）三、中国标准化基本情况（一）中国的标准化管理

新中国成立以前，国民党政府实业部于1931年制定了工业标准委员会简章，同年5月3日由行政院公布实施，并于12月正式成立了工业标准委员会。

新中国成立后1949年10月成立了中央技术管理局设置标准规格处。1950年重工业部召开了首届全国钢铁标准工作会议。三、中国标准化基本情况1952年发布了我国第一批钢铁标准，同期化工、石油、建材、机械等部门也开始发布标准。1957年成立国家技术委员会时下设标准局。1958年国家技术委员会颁布了第一号国家标准。1962年国务院发布了《工农业产品和工程建设技术标准管理办法》。1963年召开全国第一次标准化工作会议，制定了1963－1972年标准化发展10年规划1966-1976年文化大革命期间，标准化工作受到了极大的影响，仅仅发布国家标准400项。1978年5月国务院批准成立了国家标准局。1979年召开了第二次全国标准化工作会议。1952年发布了我国第一批钢铁标准，同期化工、石油、建材、机1988年12月29日通过了《中华人民共和国标准化法》，并于1989年4月1日开始施行。1990年4月6日制定发布了《中华人民共和国标准化法实施条例》。1995年国家技术监督局开始在全国建立农业标准化示范区。1998年国家技术监督局更名为国家质量技术监督局。1999年中国标准研究中心成立2001年国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并组建国家质量监督检验检疫总局；成立国家标准化管理委员会（中华人民共和国标准化管理局）和国家认证认可监督管理委员会。1988年12月29日通过了《中华人民共和国标准化法》，并于1999年中国标准研究中心成立2001年国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并组建国家质量监督检验检疫总局；成立国家标准化管理委员会（中华人民共和国标准化管理局）和国家认证认可监督管理委员会。国家标准化管理委员会(SAC)职能主要是：

负责制定国家标准化事业发展规划;负责组织、协调和国家标准的制修订计划；负责国家标准的统一审查、批准、编号和发布；负责管理标准化研究经费。1999年中国标准研究中心成立（二）我国标准化管理的三个阶段

第一阶段：1949～1988年

标准化的管理实行的是：“政府主导、计划控制、强制实行”。标准均为强制性的。

第二阶段：1988～2001年

1989年4月1日开始实施了《中华人民共和国标准化法》，把国家标准和行业标准分为强制性和推荐性。

第三阶段：2001年中国加入WTO之后。

提出了“人才、专利、技术标准”三大战略，以适应入世要求进行一系列改革。提出了提高、加快、接轨的标准化工作任务目标。（二）我国标准化管理的三个阶段四、《标准化法》的主要内容1、发布实施日期：1988年12月29日发布。1989年4月1日开始实施。

2、总体结构：5章26条

3、立法宗旨：发展商品经济，改进产品质量，提高经济效益，维护国家和人民利益，适应国家现代化建设和对外贸易需要。四、《标准化法》的主要内容（一）制定标准的范围《标准化法》第二条规定，对下列需要统一的技术要求，应当制定标准：工业产品的品种、规格、质量等级或者安全、卫生要求。工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求。有关环境保护的各项技术要求和检验方法。建设工程的设计、施工方法和安全要求。有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方法。重要农产品和其他需要制定标准的项目，由国务院规定。

（一）制定标准的范围（二）标准化的主要任务标准化法第三条规定我国标准化的主要任务是：

制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。

（二）标准化的主要任务（三）制定标准的原则要求对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。

对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。（三）制定标准的原则要求第二节标准化方法原理与标准分类一、标准化方法原理二、标准化活动的基本原则三、标准的分类第二节标准化方法原理与标准分类一、标准化方法原理

1、简化原理（predigestingprinciples）

具有同种功能的标准化对象，当多样性的发展规模超出了必要的范围时，即消除其中多余的、可替换的、低功能的环节，保证其构成的精炼、合理，并使整体功能最佳。一、标准化方法原理1、简化原理（predigesting（1）简化是社会生产的客观需要通过简化这种自我调节、自我控制的标准化方式来抑制产品的过度膨胀是客观的需要。

（2）简化的一般原则①对客观事物进行简化时，既要对不必要的多样性加以压缩，又要防止过分压缩。②对简化方案的论证应以确定的时间、空间范围为前提。③简化的结果必须保证在既定的时间内满足一般需要，不能因简化而损害用户和消费者的利益。④对产品的简化要形成系列，其参数组合应尽量符合标准数值分级规定。

（1）简化是社会生产的客观需要2、统一原理（unifyingprinciples）

统一原理是指在一定范围、一定时期和一定条件下，对标准化对象的形式、功能或其他技术特性所确定的一致性，应与被取代的事物功能等效。2、统一原理（unifyingprinciples）统一性的一般原理是：

等效是统一的前提条件，只有统一后的标准与被统一的对象具有功能上的等效性，才能替代。统一要先进、科学、合理，也就是说要有度。统一要适时进行。过早统一，有可能将尚不完善、不稳定、不成熟的类型以标准的形式固定下来，这不利于科学技术的发展和更优秀的类型出现；过迟统一，当低效能类型大量出现并形成定局时，要统一就比较困难，而且要付出一定的经济代价。统一又分为绝对统一和相对统一。绝对统一不允许有灵活性，如编码、代号、标志、名称、单位等。相对统一是出发点和总趋势统一，这种统一具有灵活性，可以根据情况区别对待。

统一性的一般原理是：3、协调原理（harmonyprinciples）

在一定的时间和空间内，使标准化对象内外相关因素达到平衡和相对稳定的原理。协调性的一般原理是：

（1）标准内部系统之间的协调。（2）相关标准之间的协调。（3）标准之间的协调。3、协调原理（harmonyprinciples）4．优化原理（optimizingprinciples）优化原理是指按照特定的目标，在一定的限制条件下，对标准系统的构成因素及其相互关系进行选择、设计或调整，使之达到最理想的效果。

优化原理包括以下具体内容：标准化对象应在能获得效益的问题（或项目）中确定，没有标准化效益问题（或项目），就没有必要实行标准化。在能获得标准化效益的问题中，首先应考虑能获得最大效益的问题。在考虑标准化效益时，不只是考虑对象的局部标准化效益，而应该考虑对象所在依存主体系统即全局的最佳效益，包括经济效益、社会效益和生态效益。4．优化原理（optimizingprinciples）二、标准化活动的基本原则

1．超前预防的原则

2．协商一致的原则

3．统一有度的原则

4．动变有序的原则

国家标准一般每5年修订一次，企业标准一般每3年修订一次。二、标准化活动的基本原则1．超前预防的原则5．互相兼容的原则

6．系列优化的原则（某系列皆可适用）

7．阶梯发展的原则

8．滞阻即废的原则5．互相兼容的原则三、标准的分类

（一）中国食品标准的分类1、《标准化法》第六条规定的级别分类

制定标准的机构国务院标准化行政主管部门国务院有关行业行政主管部门省、自治区、直辖市标准化行政主管部门国家标准行业标准地方标准企业法人代表或其授权人企业标准三、标准的分类制定标准的机构国务院标准化行政主管部门国务院2、按性质分类根据《标准化法》第七条的规定，国家标准和行业标准按性质可分为：

强制性标准推荐性标准国家强制性标准的代号是“GB”国家推荐性标准的代号是“GB/T”，字母“T”的表示“推荐”的意思；推荐性地方标准的代号如陕西省地方标准的代号为“DB61/T”。2、按性质分类我国强制性标准属于技术法规的范畴，其范围有五个方面，即：“国家安全”、“防止欺诈”、“保护人身健康和安全”、“保护动植物生命和健康”、“保护环境”我国强制性标准属于技术法规的范畴，其范围有五个方面，即：推荐性标准在以下几种情况可以转化成强制性标准，具有强制性标准的作用：

被行政法规、规章所引用；被合同、协议所引用；被使用者声明其产品符合某项标准。推荐性标准在以下几种情况可以转化成强制性标准，具有强制性标准3、按内容分类

食品产品标准食品卫生标准食品添加剂标准食品检验方法标准食品包装材料与容器包装食品工业基础标准及相关标准等3、按内容分类4、按形式来分类①标准文件用文字表达的标准。（包括纸介质和电子介质）

②实物标准包括各类计量标准器具、标准物质、标准样品。按其权威性可分为内部标准样品有证标准样品4、按形式来分类5、按标准的作用范围来分类

（1）技术标准（technicalstandard）

对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准称之为技术标准。（2）管理标准（administrativestandard）

对标准化领域或者企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准称之为管理标准。管理标准主要是对管理目标、管理项目、管理程序和管理组织所作的规定。5、按标准的作用范围来分类（3）工作标准（dutystandard）

对标准化领域或者企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准称之为工作标准。工作标准是对工作责任、权力、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法等所制定的标准。（3）工作标准（dutystandard）在决策层工作标准中可以分成最高决策层者工作标准决策层人员工作标准

在管理层工作标准中可以分成中层管理人员工作标准一般管理人员工作标准在操作人员工作标准中可以分成特殊过程操作人员工作标准一般人员（岗位）工作标准工作标准在决策层工作标准中可以分成工作标准（二）国际食品标准分类1、国际标准（ISO）国际标准是由国际标准化组织制定的标准。该组织于1947年2月23日正式成立。

ISO的任务：是促进全球范围内的标准化及其有关活动，以利于国际间产品与服务的交流，以及在知识、科学、技术和经济活动中发展国际间