3第一章经济法学概念和历史

经济法的概念和历史

高等教育出版社广州工商学院2022/12/111高等教育出版社第一章经济法的概念和历史第一节经济法的概念第二节经济法的历史2022/12/112017版2高等教育出版社本章导语：

本章与其他各章的联系：经济法的概念如何界定，直接影响对经济法学诸多理论的认识。了解经济法的概念与历史，能够为后续章节的学习打下基础。本章考核要求：理解和掌握以下问题：什么是经济法的调整对象，经济法的调整对象应当如何界定，调整对象的具体界定，经济法的定义，经济法的经济性、规制性和现代性，经济法的产生与发展的历程，经济法发展的特点。本章教学重难点：经济法调整对象的界定、经济法的定义、经济法的经济性、规制性和现代性的内涵与表现，以及经济法发展的特点。2022/12/112017版3高等教育出版社第一节经济法的概念一、经济法的调整对象二、经济法的定义三、经济法的经济性、规制性和现代性2022/12/112017版4高等教育出版社高等教育出版社（一）概念与调整对象的关联基本的定义公式为“某某法是调整某某社会关系的法律规范的总称”。经济法与其他部门法的共同之处在于它们都是“某一类法律规范的总称”；但经济法与其他部门法所调整的“特定的社会关系”却各不相同。（二）界定调整对象的重要意义（1）调整对象是整个经济法研究的逻辑起点。（2）经济法存在的价值，以及与其他部门法的关系，亦取决于对其调整对象的界定。（3）再次，经济法的主体类型，以及主体的权利、义务、责任的制度安排，也都与经济法调整对象的界定直接相关，并由此直接影响经济法的法治建设。一、经济法的调整对象2022/12/112017版5高等教育出版社（三）界定调整对象需要“问题定位”所谓“问题定位”，就是必须从社会经济现实出发，尤其要从人类的经济行为所带来的问题出发，根据解决经济问题和社会问题的需要，来确定经济法所需要调整的对象、领域、目标以及调整的方法。无论市场机制，抑或政府干预，都可能“失灵”。而这“两个失灵”，恰恰是传统法律无法有效解决的，它们是经济法调整需要解决的基本问题。经济法所要解决的基本矛盾：个体营利性与社会公益性的矛盾，以及相对应的效率与公平的矛盾。一、经济法的调整对象2022/12/112017版6高等教育出版社问题思考2022/12/112017版7请大家思考并回答

1、什么是“两个失灵”？2、为什么会出现“两个失灵”？3、如何解决“两个失灵”问题？要求1、每位同学都要进行回答2、课堂完成3、在课堂派上发表4、时间：10分钟高等教育出版社问题思考参考解析2022/12/112017版81、“两个失灵”是指资源配置管理的市场失灵和政府失灵。市场失灵：市场的无形之手难以有效发挥市场调节作用。政府失灵：政府在资源配置上低效甚至无效。

2、市场失灵的主要原因是外部性和市场势力。即个体行为对他人福利带来的危害和个体或少数人行为，影响市场价格导致损害他人福利。

不正当竞争行为和垄断，使市场得无形之手难以有效发挥作用，有违社会公平的法律宗旨。政府失灵是由于信息不足、权力滥用、腐败寻租、体制不健、多头管理，或政府经济人地方保护，追求自身利益，造成政府在资源配置上低效甚至无效。高等教育出版社问题思考参考解析2022/12/112017版93、市场失灵需要政府介入，通过有形之手对经济进行宏观调控，提高资源配置的有效性，保证社会效益实现社会公正。政府失灵需要通过制度约束政府调节行为的权利和范围，依法调控。经济法就是通过依法规制调控市场失灵、依法调控调制政府失灵，达到有效合理地进行资源的配置。实现社会公正。高等教育出版社（四）调整对象的具体界定市场失灵——结构失衡——经济失衡——宏观调控——政府失灵——依法调控——宏观调控法市场失灵——竞争失效——市场失序——市场规制——政府失灵——依法规制——市场规制法因此，经济法的调整对象有两类：一类是宏观调控关系，一类是市场规制关系（可简称为调控关系和规制关系，或合称为“调制关系”）。故经济法的调整对象，最简单地说就是“调制关系”。

一、经济法的调整对象2022/12/112017版10高等教育出版社一、经济法的调整对象2022/12/112017版11（五）对调整对象的进一步具体化宏观调控关系：财税调控关系、金融调控关系、计划调控关系；市场规制关系：反垄断关系、反不正当竞争关系、消费者保护关系。另外，体制或分权关系。（一）经济法定义的提出

经济法是调整在现代国家进行宏观调控和市场规制的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。简单地说，经济法就是调整调制关系的法律规范的总称。经济法的定义：1、在时间上，经济法是与现代国家、现代市场经济相关联的。2、在空间上，经济法侧重于在一国范围内对调控和规制关系进行法律调整。3、在调整对象上，经济法调整的是宏观调控关系和市场规制关系，简称调制关系。4、经济法是一类法律规范的总称。

二、经济法的定义2022/12/112017版12高等教育出版社（二）经济法的经济性和规制性高等教育出版社二、经济法的定义1、经济法性与规制性的内涵与表现2、经济性与规制性的内在联系3、经济性与规制性的提炼价值2022/12/112017版131、经济法的经济型经济法的调整具有节约或降低社会成本，增进总体收益，从而使主体行为及结果更为“经济”。2、经济法的规制性是指在调整的目标和手段方面，经济法所具有的积极鼓励、促进与消极的限制、禁止相结合的特性。不仅仅是管制。3、经济法经济型与规制性的联系经济法的政策目的是实现总体上的经济效益，调整手段上通过积极的鼓励和消极的禁止来实现，二者共存于经济法的各类制度或部门法中。共存且不矛盾。二、经济法的定义2022/12/112017版14高等教育出版社高等教育出版社（三）经济法的现代性1、精神追求上的现代性经济法追求一种从资源配置到财富分配，从调整手段到调整目标的整体“和谐”或“协调”，是其不同于传统部门法的一种基本精神。2、产生基础上的现代性从总体上看，经济法产生的重要前提是市场经济的充分发展，以及

需由新兴部门法加以解决的市场失灵等问题的存在。3、制度建构上的现代性在制度层面上，无论是制度形成、制度构成，还是制度实施，经济法都具有现代性。二、经济法的定义2022/12/112017版15第二节经济法的历史高等教育出版社一、经济法的产生二、经济法的发展2022/12/112017版16阅读P23~P33（10分钟）回答问题：1、经济法产生受哪些因素的影响？如何产生的？2、经济法的发展历程有哪些阶段？3、经济法的发展有哪些特点？要求高等教育出版社2022/12/112017版171、每位同学都要进行回答2、课堂完成3、在课堂派上发表4、时间：10分钟经济法的产生受到诸多因素影响。其中，经济、政治、社会和法律因素最为重要。高等教育出版社1、经济因素2、政治因素3、社会因素4、法律因素一、经济法的产生2022/12/112017版18一、经济法的产生高等教育出版社2022/12/112017版19经济法是现代市场经济条件下产生的法律现象，是国家调节经济的法律产物。现代经济法出现于19世纪末20世纪初的美国和德国。1890年美国颁布《谢尔曼法》，主要是反垄断法。1914年颁布《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》。这些是现代经济法产生的标志。将“经济法”这一术语开始用到实际的立法上，是在第一次世界大战时期的德国。一、经济法的产生高等教育出版社2022/12/112017版20奴隶社会、封建社会----自然经济，自给自足，没有市场或者市场很小，出现“市场失灵”的概率很小，没有产生经济法的社会条件。自由资本主义阶段，政府仅承担“守夜人”角色，亚当斯密主张自由主义经济政策，奉行“干预越少的政府就是越好的政府”理念，政府采取自由放任政策，也没有产生现代经济法的社会条件垄断资本主义阶段，由于垄断和高度集中，市场的盲目性、滞后性、趋利性等缺陷更加明显，出现周期性的经济危机，即市场失灵。一、经济法的产生

自由竞争时期

垄断时期

自发的市场调节机制

国家宏观调控、管理干预自由竞争自由贸易反垄断法公司法审计法产品质量法…..社会经济发展到社会化大生产阶段，国家被动或自觉地承担起对经济加以组织协调的职能，经济法应运而生，所以说，经济法是社会经济发展的必然结果国家进行干预

经济法的发展具有以下特点：高等教育出版社1、从“非常态法”到“常态法”2、从“战时法”到“平时法”3、从“边缘法”到“基干法”4、从“一元体系”到“二元体系”5、从“差异”走向“互鉴”二、经济法的发展2022/12/112017版22阅读第二节P23-33高等教育出版社2022/12/112017版23请大家思考并回答

1、经济法是如何产生的？2、经济法的发展有什么规律？要求1、每位同学都要进行回答2、课堂完成