行政学原理教学大纲

《行政学原理》课程教学大纲一、课程基本信息英文名称PrinciplesofAdministration课程代码PUMA5003课程性质大类基础课授课对象行政管理专业本科生2学分2学时36指定教材《行政管理学》（第6版）夏书章主编，中山大学出版社、高等教育出版社，2018年二、课程目标）（一）总体目标：培养具备行政学、管理学、政治学、法学、社会学等基本理论，掌握行政管理的基础知识和基本技能，能适应与胜任党政机关、企事业单位、社会组织管理工作及政治学、行政学科研工作的复合型、应用型高级专门人才。（二）课程目标：本课程的学习力图使学生系统、完整、准确地掌握行政学的基本原理和基础知识，理解政府在国家社会生活中的地位和作用，认识中外行政改革的动态和行政管理的发展趋势，以全新的视角和开放的视野，将中国传统的行政管理思想、国外前沿的行政管理理论与中国行政管理实践紧密结合，提升关注现实、运用所学理论知识分析和解决现实问题的能力。本课程的学习可以为学生今后继续学习当代中国政府管理、公共政策和公共经济学等专业课程奠定良好的知识基础，有利于学生树立依法行政、民主行政、责任行政的意识，提高行政管理技能。（五号宋体）课程目标1：掌握行政学的基本原理和基础知识课程目标2：掌握行政管理的基本技能课程目标3：能胜任党政机关、企事业单位、社会组织管理工作的高级专门人才（三）课程目标与毕业要求、课程内容的对应关系表1：课程目标与课程内容、毕业要求的对应关系表课程目标对应课程内容对应毕业要求课程目标1导论、行政环境、行政职能课程目标2行政组织、行政领导、人事行政、公共预算、行政沟通、公共危机管理课程目标3政策过程与政策分析、行政绩效管理、行政改革与发展三、教学内容第一章导论1.教学目标：理解行政管理学发展的必要性，了解中西行政学的发展历程。2.教学重难点：中西行政学的发展历程。3.教学内容：行政学的相关概念；中西行政学发展史；国家行政管理的基础4.教学方法：讲授第二章行政环境1.教学目标：了解环境对行政系统的影响，掌握创建良好行政外部环境的关键点。2.教学重难点：创建良好行政外部环境的关键点。3.教学内容：行政系统与外部环境的互动分析；政治、经济、文化、自然环境对行政系统的影响；创建良好行政外部环境的关键点4.教学方法：讲授第三章行政职能1.教学目标：掌握行政职能的涵义、体系和我国行政职能转变的必要性及基本内容。2.教学重难点：我国行政职能转变的必要性及基本内容。3.教学内容：行政职能概述、西方国家行政职能的转变、我国行政职能的转变4.教学方法：讲授第四章行政组织1.教学目标：掌握行政组织的类型和机构，理解行政组织的编制管理原则和方法。2.教学重难点：我国行政组织的管理方法。3.教学内容：行政组织概述民、行政组织理论、行政组织的原则和方法。4.教学方法：讲授第五章行政领导1.教学目标：掌握行政领导的职位、职权和责任，行政领导制度。2.教学重难点：行政领导的艺术。3.教学内容：行政领导概念；行政领导制度；行政领导的方法、方式和艺术；行政领导的发展趋势4.教学方法：讲授+案例分析第六章人事行政1.教学目标：掌握我国的公务员制度，了解中西方国家人事制度的变革。2.教学重难点：我国人事行政的变革。3.教学内容：人事行政概述；国家公务员制度；当代人事行政的变革4.教学方法：讲授+案例分析第七章公共预算1.教学目标：掌握我国预算过程参与者、预算周期、预算审批、预算执行和政府决算。2.教学重难点：我国预算执行和政府决算。3.教学内容：公共民预算概述；我国的预算改革；我国预算过程参与者、预算周期、预算审批、预算执行；政府决算。4.教学方法：讲授+案例分析第八章行政信息1.教学目标：掌握行政信息的内涵和行政信息管理标准化。2.教学重难点：行政信息的标准化管理。3.教学内容：行政信息概述；行政信息管理的内容；行政信息的开发利用。4.教学方法：讲授+案例分析第九章政策过程与政策分析方法1.教学目标：掌握政策过程的各要素。2.教学重难点：政策分析的定性和定量分析方法。3.教学内容：政策过程；政策分析方法。4.教学方法：讲授+案例分析第十章行政沟通1.教学目标：掌握行政沟通的原则、方法和技巧。2.教学重难点：行政沟通的技巧。3.教学内容：政府公共关系；行政沟通；行政协调。4.教学方法：讲授+课堂实训第十一章行政伦理1.教学目标：掌握行政组织伦理和行政人员伦理的内容。2.教学重难点：行政伦理责任和当代中国行政伦理规范的内容。3.教学内容：行政伦理概述；行政伦理的结构与内容；行政伦理的基本问题；当代中国行政伦理。4.教学方法：讲授+案例解读第十二章行政法治1.教学目标：掌握我国行政管理法治化的必要性、目标和路径。2.教学重难点：法治与法制的区别与联系。3.教学内容：行政法治的含义与内容；现代法治国家的形成与发展；中国行政法治的历史、现在与未来。4.教学方法：讲授+案例解读第十三章行政监督1.教学目标：理解现代社会为什么要加强对行政的监督。2.教学重难点：一般监督、行政监督与审计监督的区别与联系。3.教学内容：行政监督概述；行政监督的理论基础；行政监督的主体、内容。4.教学方法：讲授+案例分析第十四章公共危机管理1.教学目标：掌握公共危机管理机制。2.教学重难点：公共危机管理的过程。3.教学内容：公共危机管理概述；现代社会公共危机多发的原因；公共危机的类型；公共危机管理。4.教学方法：讲授+虚拟仿真实验室实验操作第十五章政府绩效管理1.教学目标：掌握政府绩效评估的意义和方法。2.教学重难点：政府绩效评估方法。3.教学内容：政府绩效管理概述；政府绩效的计划与实施；政府部门绩效评估；我国政府绩效管理的现状、问题及完善途径。4.教学方法：讲授+政府部门访谈第十六章行政改革与发展1.教学目标：理解行政改革的必要性及趋势。2.教学重难点：行政发展趋势。3.教学内容：行政改革概述；当代西方国家的行政改革；我国的行政改革与发展。4.教学方法：讲授四、学时分配表2：各章节的具体内容和学时分配表章节章节内容学时分配第一章导论4第二章行政环境2第三章行政职能2第四章行政组织2第五章行政领导2第六章人事行政2第七章公共预算2第八章行政信息2第九章政策过程与政策分析2第十章行政沟通2第十一章行政伦理2第十二章行政法治2第十三章行政监督2第十四章公共危机管理2第十五章政府绩效管理2第十六章行政改革与发展2五、教学进度表3：教学进度表周次日期章节名称内容提要授课时数作业及要求备注1-2导论见教学大纲43行政环境24行政职能25行政组织26行政领导27人事行政28公共预算29行政信息210政策过程与政策分析211行政沟通212行政伦理213行政法治214行政监督215公共危机管理216政府绩效管理217行政改革与发展2六、教材及参考书目（四号黑体）1．丁煌：西方行政学说史，武汉大学出版社；2.彭和平等译:国外公共行政理论精选,中央党校出版社3.欧文·E·休斯:公共管理导论,中国人民大学出版社4.张国庆:公共行政学,北京大学出版社5.毛寿龙:西方政府治道变革,