工程建设执业资格法规 课件

3工程建设执业资格法规3.1概述3.1.1工程建设执业资格制度的概念

工程建设执业资格制度是指事先依法取得相应资 质和资格的单位和个人，才允许其在法律所规定的 范围内从事一定建筑活动的制度。

企业和人员“双层资格准入制度”！

3.1.2

工程建设执业资格法规的立法现状

2 3工程建设执业资格法规133.2工程建设从业单位资质管理3.2.1工程建设从业单位的划分及从业条件

从事建筑工程活动的企业或单位，应当向工商行政管理 部门申请设立登记，并由建设行政主管部门审查，颁发资格 证书。 建筑工程从业的经济组织包括：施工单位、勘察、设计

单位和工程监理单位，以及法律、法规规定的其他单位（如 工程招标代理机构、工程造价咨询机构等）。以上组织应具

备下列条件：（1）有符合国家规定的注册资本；无“建设单位”！（2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（3）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（4）法律、行政法规规定的其他条件。33.2工程建设从业单位资质管理（1）有符合国家规定的注23.2.2工程建设从业单位资质一、从业单位的资质等级

（1）建筑业企业

——指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修 工程的新建、扩建、改建活动的企业。

施工总承包建筑业企业分类专业承包劳务分包43.2.2工程建设从业单位资质建筑业企业分类专业承包435（1）建筑业企业

施工总承包资质的企业：

对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包； 可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或 者劳务作业分包其他建筑业企业。

房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。

特级资质标准： 1、企业注册资本金3亿元以上。 2、企业净资产3.6亿元以上。 3、企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上。 4、企业其他条件均达到一级资质标准。5（1）建筑业企业 施工总承包资质的企业：4（1）建筑业企业

施工总承包资质的企业一级资质标准：

1、企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。（1）25层以上的房屋建筑工程；（2）高度100米以上的构筑物或建筑物；（3）单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；（4）单跨跨度30米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体；（6）单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。

6（1）建筑业企业 施工总承包资质的企业5（1）建筑业企业

施工总承包资质的企业一级资质标准：

2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。 企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。企业具有的一级资质项目经理不少于12人。

7（1）建筑业企业 施工总承包资质的企业6（1）建筑业企业

施工总承包资质的企业一级资质标准：

3、企业注册资本金5000万元以上，企业净资产6000万元以上。 4、企业近3年最高年工程结算收入2亿元以上。 5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

8（1）建筑业企业 施工总承包资质的企业7案例：某29层写字楼工程建设项目，其初步设计已经完成，建设用地和筹资也已落实，某300人的建筑工程公司，凭借150名工程技术人员，10名国家一级资质的项目经理的雄厚实力，以及近5年来的优秀业绩，与另一个一级企业联合，通过竞标取得了该项目的总承包任务，并签订了工程承包合同。问题：该项目由该企业承包是否可行？为什么？案例：某29层写字楼工程建设项目，其初步设计已经完成，建设用8解：1.该项目的承包不可行，因为该企业资质不符合规定。根据规定，29～40层的高层建筑应该有一级企业承包。一级企业的标准是：(1)企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。①25层以上的房屋建筑工程；②高度100m以上的构筑物或建筑物；③单体建筑面积30000m2以上的房屋建筑工程；④单跨跨度30m以上的房屋建筑工程；⑤建筑面积100000m2以上的住宅小区或建筑群体；⑥单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。(2)企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事建筑技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。

解：9(3)企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其工程技术人员不少于200人；工程技术人员中具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。企业具有的一级资质项目经理不少于12人。(4)注册资本金5000万元以上；企业净资产6000万元以上；企业近3年最高年工程结算收入2亿元以上；企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。可见，该企业150名工程技术人员不足200名，10名一级资质项目经理不满足12名的要求。该企业属于二级企业，即使与另一个一级企业联合，也应该按照二级企业的标准承接任务。

(3)企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其工10（2）工程勘察和工程设计企业

建设工程勘察、设计企业应当按照其拥有的注册资 本、专业技术人员、技术装备和勘察设计业绩等条件 申请资质，经审查合格，取得建设工程勘察、设计资 质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事建设工 程勘察、设计活动。 取得资质证书的建设工程勘察、设计企业可以从事相 应的建设工程勘察、设计咨询和技术服务。建设工程勘察设计企业资质管理规定——建设部2001.6.29施行

9（2）工程勘察和工程设计企业 建设工程勘察、设计企业应当按照11（2）工程勘察和工程设计企业1）工程勘察资质：

工程勘察综合资质：只设甲级；取得工程勘察综合资质的 企业，承接工程勘察业务范围不受限制；

工程勘察专业资质：根据工程性质和技术特点设立类别和 级别；取得工程勘察专业资质的企业，可以承接同级别相 应专业的工程勘察业务；

工程勘察劳务资质：不分级别。取得工程勘察劳务资质的 企业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井工程勘察 劳务工作。

10（2）工程勘察和工程设计企业1）工程勘察资质：12（2）工程勘察和工程设计企业2）工程设计资质：

工程设计综合资质：只设甲级，取得工程设计综合资质的 企业，其承接工程设计业务范围不受限制；

工程设计行业资质：根据工程性质和技术特点设立类别和 级别。设甲、乙、丙三个级别。取得工程设计行业资质的 企业，可以承接同级别相应行业的工程设计业务；可以承 接本行业范围内同级别的相应专项工程设计业务，不需再 单独领取工程设计专项资质。

工程设计专项资质：根据工程性质和技术特点设立类别和 级别。取得工程设计专项资质的企业，可以承接同级别相 应的专项工程设计业务。

11（2）工程勘察和工程设计企业2）工程设计资质：13（3）工程监理企业分为甲、乙、丙三级。（一）甲级

1.企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事工程建设 工作的经历,企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书； 2.取得监理工程师注册证书的人员不少于25人； 3.注册资本不少于100万元； 4.近三年内监理过五个以上二等房屋建筑工程项目或者三个 以上二等专业工程项目。

甲级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中 一、二、三等工程。

12（3）工程监理企业分为甲、乙、丙三级。14（3）工程监理企业分为甲、乙、丙三级。（二）乙级

1.企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从事工程建设 工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书； 2.取得监理工程师注册证书的人员不少于15人； 3.注册资本不少于50万元； 4.近三年内监理过五个以上三等房屋建筑工程项目或者三个 以上三等专业工程项目。

乙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别 中二、三等工程。

13（3）工程监理企业分为甲、乙、丙三级。1514（3）工程监理企业分为甲、乙、丙三级。（三）丙级

1.企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事工程建设工 作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书； 2.取得监理工程师注册证书的人员不少于5人； 3.注册资本不少于10万元； 4.承担过二个以上房屋建筑工程项目或者一个以上专业工程 项目。

丙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别 中三等工程。14（3）工程监理企业分为甲、乙、丙三级。1615二、从业单位的资质管理

（一）建筑业企业资质申请和审批

新设立的建筑业企业，到工商行政管理部门办理登记注册手 续并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资 质申请手续。 新设立的企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：（1）建筑业企业资质申请表；（2）企业法人营业执照；（3）企业章程；（4）企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；（5）企业项目经理资格证书、身份证；（6）企业工程技术和经济管理人员的职称证书；（7）需要出具的其他有关证件、资料。15二、从业单位的资质管理（1）建筑业企业资质申请表；17二、从业单位的资质管理

（一）建筑业企业资质申请和审批

建筑业企业申请资质升级，除向建设行政主管部 门提供本规定第八条所列资料外，还应当提供下列 资料:

（一）企业原资质证书正、副本； （二）企业的财务决算年报表； （三）企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安 全评估资料。

16二、从业单位的资质管理18（一）建筑业企业资质申请和审批

施工总承包序列特级和一级企业、专业承包序列一级 企业资质在经省级人民政府建设行政主管部门审核同意 后，报国务院建设行政主管部门审批。

施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下企业 资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建 设行政主管部门审批。

劳务分包序列企业资质由企业所在地省、自治区、直 辖市人民政府建设行政主管部门审批。

建设行政主管部门对建筑业企业的资质审批，应当从受 理建筑业企业的申请之日起60日内完成。

17（一）建筑业企业资质申请和审批19（一）建筑业企业资质申请和审批新设立的建筑业企业，其资质等级按照最低等级核定，并设一年的暂定期。建设行政主管部门对建筑业企业资质实行年检制度。施工总承包特级企业资质和一级企业资质、专业承包一级企业资质，由国务院建设行政主管部门负责年检。施工总承包、专业承包二级及二级以下企业资质、劳务分包企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责年检。建筑业企业年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。

18（一）建筑业企业资质申请和审批新设立的建筑业20二、从业单位的资质管理

（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理

企业申请工程勘察甲级资质、建筑工程设计甲级资质及 其他工程设计甲、乙级资质，应当向企业工商注册所在 地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提 出申请。

中央管理的企业直接向国务院建设行政主管部门提出申 请，其所属企业由中央管理的企业向国务院建设行政主 管部门提出申请，同时向企业工商注册所在地省、自治 区、直辖市人民政府建设行政主管部门备案。 企业申请工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建筑 工程设计乙级资质和其他建设工程勘察、设计丙级以下 资质（包括丙级），向企业工商注册所在地县级以上地

方人民政府建设行政主管部门提出申请。

19二、从业单位的资质管理2120（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理

新设立的建设工程勘察、设计企业，到工商行政管理部门登记注册后，向建设行政主管部门提出资质申请。 新设立的建设工程勘察、设计企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：（1）建设工程勘察、设计资质申报表；（2）企业法人营业执照；（3）企业章程；（4）企业法定代表人和主要技术负责人简历及任命（聘任）文件复印件；（5）建设工程勘察、设计企业资质申报表中所列技术人员的职称证书、毕 业证书及身份证复印件；（6）建设工程勘察、设计企业资质申报表中所列注册执业人员的注册变更 证明材料；（7）需要出具的其他有关证明材料。20（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理 新设立的22（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理

工程勘察甲级、建筑工程设计甲级资质、其他工程设计 甲、乙级资质，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政 主管部门审核，由国务院建设行政主管部门委托有关行业 组织或者专家委员会初审，由国务院建设行政主管部门审 批。 申请工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建筑工程 设计乙级资质、其他建筑工程勘察、设计丙级以下资质 （包括丙级）由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市 人民政府建设行政主管部门审批，审批结果应当报国务院 建设行政主管部门备案。

21（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理23（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理

新设立的建设工程勘察、设计企业，其资质等级最高 不超过乙级，并设二年的暂定期。 建设行政主管部门对建设工程勘察、设计资质实行年 检制度。资质年检结论分为合格、基本合格和不合格。 工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建筑工程设 计乙级资质和其他建设工程勘察、设计丙级以下资质（包 括丙级）由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民 政府建设行政主管部门负责年检。 工程勘察甲级、建筑工程设计甲级资质及其他工程设 计甲、乙级资质由国务院建设行政主管部门委托企业工商 注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部 门负责年检。

22（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理24二、从业单位的资质管理

（三）工程监理企业资质管理

新设立的工程监理企业，其资质等级按照最低等级核定,并 设一年的暂定期。 新设立的工程监理企业申请资质，应当向建设行政主管部门 提供下列资料：

（1）工程监理企业资质申请表；

（2）企业法人营业执照；

（3）企业章程;

（4）企业负责人和技术负责人的工作简历、监理工程师注册证 书等有关证明文件；

（5）工程监理人员的监理工程师注册证书；

（6）需要出具的其他有关证件、资料。

23二、从业单位的资质管理25••••二、从业单位的资质管理

（三）工程监理企业资质管理

申请甲级工程监理资质的，先由经省级人民政府建设 行政主管部门审核，再由国务院建设行政主管部门组织 专家评审，最后由国务院建设行政主管部门审批。 申请乙级或丙级工程监理资质的，先由企业工商注册 所在地省级人民政府建设行政主管部门审批。 乙、丙级工程监理企业资质，由企业注册所在地省、 自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责年检； 其中交通、水利、通信等方面的工程监理企业资质，由 建设行政主管部门会同同级有关部门联合年检。 工程监理企业年检结论分为合格、基本合格、不合格 三种。

24••••二、从业单位的资质管理263.3工程建设专业人员执业资格管理

从事建筑工程活动的人员，要通过国家任职资格考试、考核，由建设行政主管部门注册并颁发资格证书。 建筑工程的执业人员主要包括：注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师以及法律、法规规定的其他人员。 建筑工程从业者资格证件，严禁出卖、转让、出借、涂改、伪造。违反上述规定的，将视具体情节，追究法律责任，建筑工程从业者资格的具体管理办法，由国务院建设行政主管部门另行规定。

253.3工程建设专业人员执业资格管理273.3.1注册建筑师

一、注册建筑师的概念

注册建筑师指依法取得注册建筑师证书并从事房屋建筑 设计及相关业务的人员。 分为两级，即一级注册建筑师和二级注册建筑师。

二、注册建筑师的考试

全国统一考试，每年一次。

一级注册建筑师考试科目 二级注册建筑师考试科目

263.3.1注册建筑师28一级注册建筑师考试科目（9门）

1、设计前期与场地设计 2、建筑设计（知识题） 3、建筑结构 4、建筑物理与建筑设备 5、建筑材料与构造 6、建筑经济、施工和业务 7、作图题（一）场地设计 8、作图题（二）建筑技术设计 9、作图题（三）建筑设计二级注册建筑师考试科目（3门）

场地与建筑设计、建筑结构与建筑设备、法律法规经 济与施工

27一级注册建筑师考试科目（9门）293.3.1注册建筑师

三、注册建筑师的注册

注册建筑师的申请注册采取个人注册与单位统一办理手 续相结合的程序。 一级注册建筑师的注册机构是全国注册建筑师管理委员 会。二级注册建筑师的注册机构是省、自治区、直辖市 注册建筑师管理委员会。

四、注册建筑师的注册

注册建筑师的执业范围包括建筑设计、建筑设计技术咨

询、建筑物调查与鉴定、对本人主持设计的项目进行施 工指导和监督，以及国务院建设行政主管部门规定的其 它业务。

283.3.1注册建筑师303.3.2注册结构工程师

一、注册结构工程师的概念

注册结构工程师是指依法取得注册结构工程师执业资格

证书和注册证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构

等工程设计及相关业务的专业技术人员。 分为一级注册结构工程师和二级注册结构工程师。

二、注册结构工程师的考试

全国统一考试，每年一次。 一级注册结构工程师考试：基础考试和专业考试

二级注册结构工程师考试：专业考试

考试的条件：大学本科毕业并达到规定年限

293.3.2注册结构工程师311.2.3.4.5.6.7.8.一级注册结构工程师基础考试内容：高等数学普通物理普通化学理论力学材料力学流体力学计算机应用基础电工与电子技术11.

结构力学12.

土力学与地基基础13.

工程测量14.

钢筋混凝土结构15.

钢结构16.

砌体结构17.

建筑施工与管理9.10.工程经济土木工程材料18.19.结构试验职业法规301.2.3.4.5.6.7.8.一级注册结构工程师基础考试内321.4.6.一级注册结构工程师专业考试内容：

结构极限状态、荷载及地震作用2.3.5.7.混凝土结构钢结构砌体结构与木结构地基基础高层建筑与高耸结构桥梁结构311.4.6.一级注册结构工程师专业考试内容：2.混凝土结构3333.3.2注册结构工程师

三、注册结构工程师的注册

注册结构工程师的注册申请只能由其单位代为注册。 注册后其有效期为2年。

四、注册结构工程师的执业

执业范围：结构工程设计；结构工程设计技术咨询；建

筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定；对本人主持设 计的项目进行施工指导和监督；建设部和国务院规定的 其它业务。

五、注册结构工程师的权力与义务（P22）

323.3.2注册结构工程师343.3.3注册监理工程师

一、监理工程师的概念

监理工程师系指岗位职务，是指经全国统一考试合格 并经注册取得《监理工程师岗位证书》的工程建设监 理人员。 监理工程师按专业设置岗位，一般设置建筑、土建结 构、工程测量、工程地质、、给水排水、采暖通风、 电气、通讯、城市燃气、工程机械及设备安装、焊接 工艺、建筑经济等岗位。 监理工程师一经政府注册确认，即意味者具有相应于 岗位责任的签字权，监理单位任命的工程项目总监理 师具有对外签字权。

333.3.3注册监理工程师353.3.3注册监理工程师

二、监理工程师资格考试

全国统一考试，每年一次。

报名条件（P23）

考试科目（P23）

三、监理工程注册

经监理工程师资格考试合格者，由监理工程师注册机关 核发《监理工程师资格证书》。 《监理工程师资格证书》的持有者，自领取证书起，五 年内未经注册，其证书失效。

申请注册时，应由其聘用的监理单位统一向本地区或本 部门的监理工程师注册机关提出。

343.3.3注册监理工程师36353.3.4注册造价工程师

一、造价工程师的概念

造价工程师是指经全国统一考试合格，取得造价工

程师执业资格证书，并经注册从事工程建设造价业 务活动的专业技术人员。

二、造价工程师的考试

全国统一考试，每年一次。 报名条件：

1、工程造价专业大专毕业，从事工程造价业务工作满5年；

工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价业务工作满6年。 2、工程造价专业本科毕业，从事工程造价业务工作满4年；

工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价业务工作满5年。 3、获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获硕士学位， 从事工程造价业务工作满3年。353.3.4注册造价工程师373.3.4注册造价工程师

三、造价工程师的的注册

注册管理机关：造价工程师的注册管理机构 注册的条件： 注册程序 注册的有效期

四、造价工程师的权利和义务

权利 义务

363.3.4注册造价工程师383.3.5注册建造师执业资格制度

一、建造师执业资格取得的基本程序

（一）报名申请

1.建造师的级别

建造师分为一级建造师和二级建造师。

2.参加考试报名条件 一级建造师报考条件（P23-24） 二级建造师报考条件（P23-24） 3.考试：建设工程经济、建设工程项目管理、法规及相关知识、建筑工程管理与实务 4.注册 有效期3年。

373.3.5注册建造师执业资格制度393.3.5注册建造师执业资格制度

二、建造师的执业要求

（1）建造师执业前提

建造师经注册后，方有资格以建造师名义担任建设工程 项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理，取得 建造师执业资格，未经注册的，不得以建造师名义从事 建设工程施工项目的管理工作。

（2）建造师执业基本要求

建造师在工作中，必须严格遵守法律、法规和行业管理 的各项规定，恪守职业道德。

383.3.5注册建造师执业资格制度403.3.5注册建造师执业资格制度

二、建造师的执业要求

（3）建造师执业分类

建造师执业划分为14个专业：房屋建筑工程、公路工 程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利 水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工 工程、市政公用与城市轨道工程、通信与广电工程、机 电安装工程、装饰装修工程。 建造师应在相应的岗位上执业。同时鼓励和提倡注册建 造师“一师多岗”，从事国家规定的其他业务。

393.3.5注册建造师执业资格制度413.3.5注册建造师执业资格制度

三、建造师的执业技术能力

（1）一级建造师应具备的执业技术能力

1）具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水 平，并具有丰富的施工管理专业知识；

2）能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法 规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定；

3）具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组 织能力，能保证工程质量和安全生产；

4）有一定的外语水平。

403.3.5注册建造师执业资格制度423.3.5注册建造师执业资格制度

三、建造师的执业技术能力

（2）二级建造师应具备的执业技术能力

1）了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有 关行业管理的规定；

2）具有一定的施工管理专业知识； 3）具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的施工组 织能力，能保证工程质量和安全生产；

4）建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务 水平。

413.3.5注册建造师执业资格制度433.3.5注册建造师执业资格制度

四、建造师的执业范围

（1）担任建设工程项目施工的项目经理； （2）从事其他施工活动的管理工作； （3）法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的 其他业务。

项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡

2003年2月27日《国务院关于取消第二批行政审批项 目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发 [2003]5号）规定：“取消建筑施工企业项目经理资质核 准，由建造师代替，并设立过渡期”。

过渡的时间定为5年，发文起至2008年2月27日止。

423.3.5注册建造师执业资格制度44

3工程建设执业资格法规3.1概述3.1.1工程建设执业资格制度的概念

工程建设执业资格制度是指事先依法取得相应资 质和资格的单位和个人，才允许其在法律所规定的 范围内从事一定建筑活动的制度。

企业和人员“双层资格准入制度”！

3.1.2

工程建设执业资格法规的立法现状

2 3工程建设执业资格法规4533.2工程建设从业单位资质管理3.2.1工程建设从业单位的划分及从业条件

从事建筑工程活动的企业或单位，应当向工商行政管理 部门申请设立登记，并由建设行政主管部门审查，颁发资格 证书。 建筑工程从业的经济组织包括：施工单位、勘察、设计

单位和工程监理单位，以及法律、法规规定的其他单位（如 工程招标代理机构、工程造价咨询机构等）。以上组织应具

备下列条件：（1）有符合国家规定的注册资本；无“建设单位”！（2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（3）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（4）法律、行政法规规定的其他条件。33.2工程建设从业单位资质管理（1）有符合国家规定的注463.2.2工程建设从业单位资质一、从业单位的资质等级

（1）建筑业企业

——指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修 工程的新建、扩建、改建活动的企业。

施工总承包建筑业企业分类专业承包劳务分包43.2.2工程建设从业单位资质建筑业企业分类专业承包4475（1）建筑业企业

施工总承包资质的企业：

对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包； 可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或 者劳务作业分包其他建筑业企业。

房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。

特级资质标准： 1、企业注册资本金3亿元以上。 2、企业净资产3.6亿元以上。 3、企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上。 4、企业其他条件均达到一级资质标准。5（1）建筑业企业 施工总承包资质的企业：48（1）建筑业企业

施工总承包资质的企业一级资质标准：

1、企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。（1）25层以上的房屋建筑工程；（2）高度100米以上的构筑物或建筑物；（3）单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；（4）单跨跨度30米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体；（6）单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。

6（1）建筑业企业 施工总承包资质的企业49（1）建筑业企业

施工总承包资质的企业一级资质标准：

2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。 企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。企业具有的一级资质项目经理不少于12人。

7（1）建筑业企业 施工总承包资质的企业50（1）建筑业企业

施工总承包资质的企业一级资质标准：

3、企业注册资本金5000万元以上，企业净资产6000万元以上。 4、企业近3年最高年工程结算收入2亿元以上。 5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

8（1）建筑业企业 施工总承包资质的企业51案例：某29层写字楼工程建设项目，其初步设计已经完成，建设用地和筹资也已落实，某300人的建筑工程公司，凭借150名工程技术人员，10名国家一级资质的项目经理的雄厚实力，以及近5年来的优秀业绩，与另一个一级企业联合，通过竞标取得了该项目的总承包任务，并签订了工程承包合同。问题：该项目由该企业承包是否可行？为什么？案例：某29层写字楼工程建设项目，其初步设计已经完成，建设用52解：1.该项目的承包不可行，因为该企业资质不符合规定。根据规定，29～40层的高层建筑应该有一级企业承包。一级企业的标准是：(1)企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。①25层以上的房屋建筑工程；②高度100m以上的构筑物或建筑物；③单体建筑面积30000m2以上的房屋建筑工程；④单跨跨度30m以上的房屋建筑工程；⑤建筑面积100000m2以上的住宅小区或建筑群体；⑥单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。(2)企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事建筑技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。

解：53(3)企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其工程技术人员不少于200人；工程技术人员中具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。企业具有的一级资质项目经理不少于12人。(4)注册资本金5000万元以上；企业净资产6000万元以上；企业近3年最高年工程结算收入2亿元以上；企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。可见，该企业150名工程技术人员不足200名，10名一级资质项目经理不满足12名的要求。该企业属于二级企业，即使与另一个一级企业联合，也应该按照二级企业的标准承接任务。

(3)企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其工54（2）工程勘察和工程设计企业

建设工程勘察、设计企业应当按照其拥有的注册资 本、专业技术人员、技术装备和勘察设计业绩等条件 申请资质，经审查合格，取得建设工程勘察、设计资 质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事建设工 程勘察、设计活动。 取得资质证书的建设工程勘察、设计企业可以从事相 应的建设工程勘察、设计咨询和技术服务。建设工程勘察设计企业资质管理规定——建设部2001.6.29施行

9（2）工程勘察和工程设计企业 建设工程勘察、设计企业应当按照55（2）工程勘察和工程设计企业1）工程勘察资质：

工程勘察综合资质：只设甲级；取得工程勘察综合资质的 企业，承接工程勘察业务范围不受限制；

工程勘察专业资质：根据工程性质和技术特点设立类别和 级别；取得工程勘察专业资质的企业，可以承接同级别相 应专业的工程勘察业务；

工程勘察劳务资质：不分级别。取得工程勘察劳务资质的 企业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井工程勘察 劳务工作。

10（2）工程勘察和工程设计企业1）工程勘察资质：56（2）工程勘察和工程设计企业2）工程设计资质：

工程设计综合资质：只设甲级，取得工程设计综合资质的 企业，其承接工程设计业务范围不受限制；

工程设计行业资质：根据工程性质和技术特点设立类别和 级别。设甲、乙、丙三个级别。取得工程设计行业资质的 企业，可以承接同级别相应行业的工程设计业务；可以承 接本行业范围内同级别的相应专项工程设计业务，不需再 单独领取工程设计专项资质。

工程设计专项资质：根据工程性质和技术特点设立类别和 级别。取得工程设计专项资质的企业，可以承接同级别相 应的专项工程设计业务。

11（2）工程勘察和工程设计企业2）工程设计资质：57（3）工程监理企业分为甲、乙、丙三级。（一）甲级

1.企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事工程建设 工作的经历,企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书； 2.取得监理工程师注册证书的人员不少于25人； 3.注册资本不少于100万元； 4.近三年内监理过五个以上二等房屋建筑工程项目或者三个 以上二等专业工程项目。

甲级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中 一、二、三等工程。

12（3）工程监理企业分为甲、乙、丙三级。58（3）工程监理企业分为甲、乙、丙三级。（二）乙级

1.企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从事工程建设 工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书； 2.取得监理工程师注册证书的人员不少于15人； 3.注册资本不少于50万元； 4.近三年内监理过五个以上三等房屋建筑工程项目或者三个 以上三等专业工程项目。

乙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别 中二、三等工程。

13（3）工程监理企业分为甲、乙、丙三级。5914（3）工程监理企业分为甲、乙、丙三级。（三）丙级

1.企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事工程建设工 作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书； 2.取得监理工程师注册证书的人员不少于5人； 3.注册资本不少于10万元； 4.承担过二个以上房屋建筑工程项目或者一个以上专业工程 项目。

丙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别 中三等工程。14（3）工程监理企业分为甲、乙、丙三级。6015二、从业单位的资质管理

（一）建筑业企业资质申请和审批

新设立的建筑业企业，到工商行政管理部门办理登记注册手 续并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资 质申请手续。 新设立的企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：（1）建筑业企业资质申请表；（2）企业法人营业执照；（3）企业章程；（4）企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；（5）企业项目经理资格证书、身份证；（6）企业工程技术和经济管理人员的职称证书；（7）需要出具的其他有关证件、资料。15二、从业单位的资质管理（1）建筑业企业资质申请表；61二、从业单位的资质管理

（一）建筑业企业资质申请和审批

建筑业企业申请资质升级，除向建设行政主管部 门提供本规定第八条所列资料外，还应当提供下列 资料:

（一）企业原资质证书正、副本； （二）企业的财务决算年报表； （三）企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安 全评估资料。

16二、从业单位的资质管理62（一）建筑业企业资质申请和审批

施工总承包序列特级和一级企业、专业承包序列一级 企业资质在经省级人民政府建设行政主管部门审核同意 后，报国务院建设行政主管部门审批。

施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下企业 资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建 设行政主管部门审批。

劳务分包序列企业资质由企业所在地省、自治区、直 辖市人民政府建设行政主管部门审批。

建设行政主管部门对建筑业企业的资质审批，应当从受 理建筑业企业的申请之日起60日内完成。

17（一）建筑业企业资质申请和审批63（一）建筑业企业资质申请和审批新设立的建筑业企业，其资质等级按照最低等级核定，并设一年的暂定期。建设行政主管部门对建筑业企业资质实行年检制度。施工总承包特级企业资质和一级企业资质、专业承包一级企业资质，由国务院建设行政主管部门负责年检。施工总承包、专业承包二级及二级以下企业资质、劳务分包企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责年检。建筑业企业年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。

18（一）建筑业企业资质申请和审批新设立的建筑业64二、从业单位的资质管理

（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理

企业申请工程勘察甲级资质、建筑工程设计甲级资质及 其他工程设计甲、乙级资质，应当向企业工商注册所在 地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提 出申请。

中央管理的企业直接向国务院建设行政主管部门提出申 请，其所属企业由中央管理的企业向国务院建设行政主 管部门提出申请，同时向企业工商注册所在地省、自治 区、直辖市人民政府建设行政主管部门备案。 企业申请工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建筑 工程设计乙级资质和其他建设工程勘察、设计丙级以下 资质（包括丙级），向企业工商注册所在地县级以上地

方人民政府建设行政主管部门提出申请。

19二、从业单位的资质管理6520（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理

新设立的建设工程勘察、设计企业，到工商行政管理部门登记注册后，向建设行政主管部门提出资质申请。 新设立的建设工程勘察、设计企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：（1）建设工程勘察、设计资质申报表；（2）企业法人营业执照；（3）企业章程；（4）企业法定代表人和主要技术负责人简历及任命（聘任）文件复印件；（5）建设工程勘察、设计企业资质申报表中所列技术人员的职称证书、毕 业证书及身份证复印件；（6）建设工程勘察、设计企业资质申报表中所列注册执业人员的注册变更 证明材料；（7）需要出具的其他有关证明材料。20（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理 新设立的66（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理

工程勘察甲级、建筑工程设计甲级资质、其他工程设计 甲、乙级资质，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政 主管部门审核，由国务院建设行政主管部门委托有关行业 组织或者专家委员会初审，由国务院建设行政主管部门审 批。 申请工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建筑工程 设计乙级资质、其他建筑工程勘察、设计丙级以下资质 （包括丙级）由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市 人民政府建设行政主管部门审批，审批结果应当报国务院 建设行政主管部门备案。

21（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理67（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理

新设立的建设工程勘察、设计企业，其资质等级最高 不超过乙级，并设二年的暂定期。 建设行政主管部门对建设工程勘察、设计资质实行年 检制度。资质年检结论分为合格、基本合格和不合格。 工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建筑工程设 计乙级资质和其他建设工程勘察、设计丙级以下资质（包 括丙级）由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民 政府建设行政主管部门负责年检。 工程勘察甲级、建筑工程设计甲级资质及其他工程设 计甲、乙级资质由国务院建设行政主管部门委托企业工商 注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部 门负责年检。

22（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理68二、从业单位的资质管理

（三）工程监理企业资质管理

新设立的工程监理企业，其资质等级按照最低等级核定,并 设一年的暂定期。 新设立的工程监理企业申请资质，应当向建设行政主管部门 提供下列资料：

（1）工程监理企业资质申请表；

（2）企业法人营业执照；

（3）企业章程;

（4）企业负责人和技术负责人的工作简历、监理工程师注册证 书等有关证明文件；

（5）工程监理人员的监理工程师注册证书；

（6）需要出具的其他有关证件、资料。

23二、从业单位的资质管理69••••二、从业单位的资质管理

（三）工程监理企业资质管理

申请甲级工程监理资质的，先由经省级人民政府建设 行政主管部门审核，再由国务院建设行政主管部门组织 专家评审，最后由国务院建设行政主管部门审批。 申请乙级或丙级工程监理资质的，先由企业工商注册 所在地省级人民政府建设行政主管部门审批。 乙、丙级工程监理企业资质，由企业注册所在地省、 自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责年检； 其中交通、水利、通信等方面的工程监理企业资质，由 建设行政主管部门会同同级有关部门联合年检。 工程监理企业年检结论分为合格、基本合格、不合格 三种。

24••••二、从业单位的资质管理703.3工程建设专业人员执业资格管理

从事建筑工程活动的人员，要通过国家任职资格考试、考核，由建设行政主管部门注册并颁发资格证书。 建筑工程的执业人员主要包括：注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师以及法律、法规规定的其他人员。 建筑工程从业者资格证件，严禁出卖、转让、出借、涂改、伪造。违反上述规定的，将视具体情节，追究法律责任，建筑工程从业者资格的具体管理办法，由国务院建设行政主管部门另行规定。

253.3工程建设专业人员执业资格管理713.3.1注册建筑师

一、注册建筑师的概念

注册建筑师指依法取得注册建筑师证书并从事房屋建筑 设计及相关业务的人员。 分为两级，即一级注册建筑师和二级注册建筑师。

二、注册建筑师的考试

全国统一考试，每年一次。

一级注册建筑师考试科目 二级注册建筑师考试科目

263.3.1注册建筑师72一级注册建筑师考试科目（9门）

1、设计前期与场地设计 2、建筑设计（知识题） 3、建筑结构 4、建筑物理与建筑设备 5、建筑材料与构造 6、建筑经济、施工和业务 7、作图题（一）场地设计 8、作图题（二）建筑技术设计 9、作图题（三）建筑设计二级注册建筑师考试科目（3门）

场地与建筑设计、建筑结构与建筑设备、法律法规经 济与施工

27一级注册建筑师考试科目（9门）733.3.1注册建筑师

三、注册建筑师的注册

注册建筑师的申请注册采取个人注册与单位统一办理手 续相结合的程序。 一级注册建筑师的注册机构是全国注册建筑师管理委员 会。二级注册建筑师的注册机构是省、自治区、直辖市 注册建筑师管理委员会。

四、注册建筑师的注册

注册建筑师的执业范围包括建筑设计、建筑设计技术咨

询、建筑物调查与鉴定、对本人主持设计的项目进行施 工指导和监督，以及国务院建设行政主管部门规定的其 它业务。

283.3.1注册建筑师743.3.2注册结构工程师

一、注册结构工程师的概念

注册结构工程师是指依法取得注册结构工程师执业资格

证书和注册证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构

等工程设计及相关业务的专业技术人员。 分为一级注册结构工程师和二级注册结构工程师。

二、注册结构工程师的考试

全国统一考试，每年一次。 一级注册结构工程师考试：基础考试和专业考试

二级注册结构工程师考试：专业考试

考试的条件：大学本科毕业并达到规定年限

293.3.2注册结构工程师751.2.3.4.5.6.7.8.一级注册结构工程师基础考试内容：高等数学普通物理普通化学理论力学材料力学流体力学计算机应用基础电工与电子技术11.

结构力学12.

土力学与地基基础13.

工程测量14.

钢筋混凝土结构15.

钢结构16.

砌体结构17.

建筑施工与管理9.10.工程经济土木工程材料18.19.结构试验职业法规301.2.3.4.5.6.7.8.一级注册结构工程师基础考试内761.4.6.一级注册结构工程师专业考试内容：

结构极限状态、荷载及地震作用2.3.5.7.混凝土结构钢结构砌体结构与木结构地基基础高层建筑与高耸结构桥梁结构311.4.6.一级注册结构工程师专业考试内容：2.混凝土结构3773.3.2注册结构工程师

三、注册结构工程师的注册

注册结构工程师的注册申请只能由其单位代为注册。 注册后其有效期为2年。

四、注册结构工程师的执业

执业范围：结构工程设计；结构工程设计技术咨询；建

筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定；对本人主持设 计的项目进行施工指导和监督；建设部和国务院规定的 其它业务。

五、注册结构工程师的权力与义务（P22）

323.3.2注册结构工程师783.3.3注册监理工程师

一、监理工程师的概念

监理工程师系指岗位职务，是指经全国统一考试合格 并经注册取得《监理工程师岗位证书》的工程建设监 理人员。 监理工程师按专业设置岗位，一般设置建筑、土建结 构、工程测量、工程地质、、给水排水、采暖通风、 电气、通讯、城市燃气、工程机械及设备安装、焊接 工艺、建筑经济等岗位。 监理工程师一经政府注册确认，即意味者具有相应于 岗位责任的签字权，监理单位任命的工程项目总监理 师具有对外签字权。

333.3.3注册监理工程师793.3.3注册监理工程师

二、监理工程师资格考试

全国统一考试，每年一次。