越南农村社会福利

姓名：马功皇学号：2023326660086专业：财政学在越南一些农村社会问题的政策

摘要：在越南的社会政策体系，农村社会政策具有重要的地位和具有的性质，程度和运行机制自身的特点。近年来，这一政策已经付诸实施，促成在提高，在我国农村人民的生活质量。但是，除了这也是不少缺点，限制，迫切需要加以改进，以满足新形势下农村开展的开展需要。

对于农村开展的影响社会政策

积极的影响

促进经济增长和改善农村生计。近年来，人口和比例方面的农村劳动力已减少，但仍然在总人口中，社会和人力资源相对劳动力大量帐户是一个重要奉献农村经济的增长。截至2023年，为73.25％和75.06的全国总人口的百分之市劳动力人口占农村。虽然增长速度高于工业农业和效劳业，但劳动在巨大的增长，特别是在农村地区，涉及的因素降低。

2001-2023年期间，全国的平均经济增长率为7.5％/年，其中农业，林业和渔业，特别是到达3.66％/年，谷物产量从34，2700万吨〔2001年〕上升到3955万公吨〔2023年〕，1.32万吨，平均每年增加，是非常了不起的成就，不仅确保国家粮食平安，但也能更好地为出口效劳〔世界第2号大米出口国〕。

劳动要素在参与普遍增长，据经济学家，约占20％，57.5％的资本因素和帐户一般因素约占22.5％。然而，在农业，为农业投资大幅增长劳动要素参与比工业低，特别是在食品生产，劳动要素的奉献约50％。经济增长的奉献显著改善农村人民的生活条件。据调查统​​计总局的生活水平，占家庭/农村地区2001-2023年的平均月收入为2751300亿洞，在2023-2023年上升到378.09万亿美元，同比增长37.42％〔比市区为高-31.09％〕的开支也增加了232100越南盾/月2001-2023年314300越南盾/月在2023-2023年，同比增长35.42％〔高于31.06％的城市率更高〕。对农村局部人开始积累〔尤其是第4组，5〕，200万农村家庭收入到达3000万越南盾/户/年。对于最贫​​困的群体，一个出口/月2023-2023年比2001-2023年的平均收入也有所增加〔31.65％，第1组和35组5组2％〕。

创造就业时机和促进在工业化和现代化〔现代化〕和一体化方向农村劳动力结构调整。在五年〔2001-2023年〕，我们都取得了平均35.1％的国内生产总值〔在2023年到达36.5％〕，扩大出口和高经济增长，社会投资专业，开设了新的领域，创造更多的就业时机，吸引许多工人，每步骤纠正农村工作的缺乏，提高工作效率和质量的就业。

在五年时间里，平均每年为农村创造新的就业时机938555人，为62％左右的新位置创立。时间的用人单位的工作在农村地区人口年龄比例上升至74.37％〔2001年〕不断80.65％〔2023年〕，也意味着缺乏在农村地区严重的工作也在逐步提高。劳动力结构正在走向积极的转变，失业率不断下降，从农业62.76％，2001年到2023年的56.8％，相应的产业和建设增加就业17.9％和25.3％的效劳。在农村，农业就业也在持续下降，到非农产业和效劳的增加，村里为11％/年的开展速度，约20231.4乡村劳动力万个家庭，大约有135万农村产业基地吸引约10万工人〔包括兼职〕，为农村劳动力的29％左右。

更快减贫，提高速度之间的贫富差距限制，促进农村进步和社会正义。政策，减少我国贫困已经部署自1992年以来，2023年是实现高业绩〔从58.1％到贫困家庭低于22％-对世行的贫困〕，市民作为一个以最快的速度世界贫穷国家的国际评估〔与减贫千年目标相比，我们在10年的目标〕。收入在1993年之间，城乡差距为1.96倍，3.66倍，1998年，2023年下降到2023年减少2.26倍和2.16倍。这是一个本质区别是人们接受，认同，已成为燃烧的社会问题，社会不稳定因素。

农村人更好地获得社会保障的政策体系。在社会保障政策，除了社会保险的农村居民没有从事政策，制度，社会保障等有关政策的其余局部主要是关于社会现象在农村地区。在国家，在与一个适当的指引4急诊室积极社会的利益，每年都有着非同一般的支持1到1.5万人稳定他们的生活因自然灾害，洪水，农作物歉收，最大限度地减少生命和财产损失。对享受社会援助的人数已上升至205314人〔2001〕300,000〔2023年〕和36万人〔2023年〕。五年内，药物184277访问，治疗教育，以及为10,000对象和职业培训的对象妓女25420康复治疗创造3468就业时机，支持重返社会相同。对享受社会援助的总额，80％是在农村地区。

根本社会效劳，特别是教育，卫生，清洁的水已经更加重视农村地区。2000年，我们宣布了文盲和普及小学教育标准消灭，开始普及高中教育。特别是，贫困家庭的儿童提供了支持的国家，以便学校。每年，超过300万贫困学生和少数民族学生获得豁免或减少学费和捐款兴建学校。

农村人已经采取更好的医疗效劳，通过稳固和整个国家的卫生网络的开展，到目前为止，大多数的乡镇医疗点，村有96.604/116.359银行主动医务人员〔83％〕，61.4％的乡镇有医生。医疗保险的不断扩大，执行政策，支持贫困人口的待遇，特别是卡，医疗书籍，为贫困人口的医疗保险卡，到今天为止，1400万可怜的免费医疗待遇〔350万/年〕。

清洁水效劳具有很强的农村方向。2023年，共在农村根底设施建设等公共投资中有特殊困难的乡镇有12个水的供应活动建设％。

局限性

尽管积极的奉献，但社会政策体系影响到农村的开展，并没有与需求相匹配的步伐，农村社会更加迫切的问题往往会增加在以下几方面表示：

首先，社会政策，虽然农村带来非常积极的结果，特别是减少贫困，而且不可持续的，并没有太大的开展。在所涉及的增长主要是由于劳动力的数量是不是由于劳动力素质。特别是，有助于提高农村劳动力的农业产值占50％，但大多是工作的肌肉，大多数未受过训练的职业农业生产力低：平均农业劳动力创造的价值只有22.7％比16.3％，从行业效劳〔2023年〕。1农地创造价值约2250万公顷〔2023年〕。对扶贫工作主要是为了解决贫困问题的食品，食品〔实际上贫穷〕，大多位于接近贫困贫困线〔差〕和贫困率居高不下〔7-10％〕。我们也没有政策，促进贫困，努力丰富农村的人。

二，农村劳动力还没有得到充分释放，并不能为农村劳动力，农村工作缺乏有效利用的新动力仍然是一个严重的情况。农村劳动力大多是个体户家庭经济〔90％〕。近年来，虽然农业经济增长，但仍然是一个低的比例〔目前大约有80000场，平均为6.04使用一个农场劳动，而高达14万美元〕的农村家庭。在农村地区的产业，是生长缓慢，迄今大约有2023村庄，吸引了农业生产暨培训，13％的专业职业的约27％的农民。

农村劳动力市场仍然非常原始，特别是在山区和遥远地区几乎未开发的劳动关系。在农村地区价格的工资往往低于城市地区15-20％，其中农村劳动力的竞争力非常弱，劳动力转移到工业，城市，所有城市找工作越来越多，但只有劳动市场的参与程度低洞错或不稳定工作，低收入和高风险的非结构区。正是这样，从农村住房，福利，获得根本社会效劳严重兴起农民工很多社会问题。

工业化，城市化进程正在发生迅速的国家，它走在了农民的大局部农业工作损失有所增加。在2000-2023年期间，有农业土地利用转化为工业，城市及157,000每公顷农业用地转换公顷，局部地区有13名员工农村的失业问题。因此，农业劳动者创造就业时机转化为土地使用的是一个大问题，但一直没有得到解决。

三，农村地区的社会公正问题仍然缺乏。质量和价值的农村劳动者的工作是低和进入其他〔信贷，技术，市场......〕生产资源十分有限，因此不影响高，仍然是常见的条件获得的利息。农民工主要是在劳动力市场参与家庭自雇人士通常在数较低的劳动力市场和，而城市地区有失业的高工资收入者〔30率-40％〕和劳动力市场的参与程度高，因此较高的农村劳动力的平均工资。

农村，农业区，情况发生职业健康和平安非常重视：大约30直接的中毒植物保护标志喷涂％。2023年，共有4009例中毒在植物保护，使10355人感染，154死亡;意外，电力的使用频率率为7.99％，对农业机械的使用是8.56％。根据卫生署的预防调查〔卫生部〕估计，每年约有2万人次年分别在农业职业事故，包括1500人死亡，超过5000例中毒植物保护在医院急救，其中包括300人死亡。对卫生保健，农村工人的工作是困难的，不是投资，员工不参加社会保险，医疗保险，没有劳动报酬模式，满足所有费用由员工自我。

地位的不平等已趋于增加，反映了收入差距，并在从0.357〔1993年〕人口不平等的基尼系数提高到0.39〔1999年〕，0.42〔2023年〕和0.423〔2023年〕。穷人主要集中在农​​村，占90％。

获得根本社会效劳，特别是高品质的农村和城市地区之间差异明显的社会效劳。2023年，从10岁在农村地区的识字率是91.85％，比城市〔96.34％〕较低，对教育的投资-在平均旅行培训在城市地区的学校是1537万，几乎是2.6倍，比农村高。医疗设施的使用也有很大的差异，而85.63％，分别在公立医院中谁是生病住院的城市地区，农村地区的数字只有7​​7，46％，价值的城镇居民家庭耐用消费品平均到达22.5亿美元，而农村家庭只有820万，城镇居民获得根本水清洁的生活，即使在农村到达62％。总体而言，生活水平仍然远离城市和农村地区之间的差距。

第四，调动资源，以实现总体社会政策社会化的扩大，特别是农村社会政策的意图是好的，但是，由于重要性认识缺乏实施从国家预算的社会政策的社会政策向农村投资的重要性，是不符合目标和各项任务相称，不符合要求的对象。投资职业培训，创造就业时机，减少贫困，社会保障...都远远超过了目标，并制定了在20​​05年〔任务下，在教育和培训方面的投资占20％的国家在职业培训的预算投资，但只占总预算支出的6.5％教育，培训和创造就业和扶贫贷款只能满足30％需求...).此后，为对象的社会政策覆盖面十分有限，农民工几乎都参与了社会保险，只有一小，大多非常贫困的人提供了新健康保险;的支持，以克服自然灾害后果，以满足17.63％的总伤害，对社会支持的对象率低〔约53％，2023年〕;规那么库药物浓度，以确保30％的主体需求...

完善农村社会政策方向

为了克服剩余的外表，并满足在加速工业化和现代化，国际化接轨时期农村开展的要求，应继续补充和完善农村社会政策的方向：

-人力资源优先在农村地区的开展，特别是农村义务教育和职业工人职业培训

转换为其他土地的农业地区使用转事业，促进经济结构调整和在现代化和一体化的方向农村劳动力结构。

-支持就业，工作质量和通过政策支持农村劳动者的收入，鼓励高科技农业的开展，非农产业和效劳，农业经济村庄，在农村地区的小型和中小型企业，以支持农村劳动力市场的开展，特别是农村劳动力供应，以满足当地劳动力，市场信息化开展的需求劳工，就业辅导，就从进入城市和工业区的农村地区农民工的社会问题，解决农村重点放在招聘会找工作〔上卫生，教育，住房，社会福利〕。

-为了确保平安和谁生的工作环境，尽量减少农村职业意外〔利用植物保护药品，电力，农业机械，农村劳动力减少污染环境在农村，小型和中小型企业对劳动保护的国家方案在2023-2023年期间实施的根底......。

-扩大对社会保险种类多样性的根底上对农村劳动力参加社会保险，社会保险是自愿的，全民医疗保险。

-在扶贫政策的重点放在对稳定与政策的根底上开展的支持能力建设，尤其是穷人的市场容量和创造时机相关的农村地区贫穷，贫穷的商品经济的开展，创造高价值的就业时机，增加收入，通过政策鼓励穷人致富〔根底设施投资，土地政策，信贷，农业，职业培训，科学政策和技术政策产品市场〕扩大穷人获得社会效劳，特别是根本社会效劳的时机〔卫生，教育，住房，方案生育，清洁水〕，一步一步的方法穷人支持穷人，由于对高品质，减少社会风险的社会效劳自然灾害和经济改革。

-一个稳定的生活和创造，特别是老人对在农村地区被边缘化的社会群体条件下，对​​弱势群体和残疾人子女，帮助他们融入社会更好地固定定期补充津贴，与社会最低生活保障标准的规定，提高认识，社区，社会和共享的社会援助责任和照顾对象社会开展

形式的志愿组织，人道主义关心和社区的社会政策下，社会化方向的受益者。

-实施社会运动和健康村庄建设，没有社会丑恶现象。推后，继续消除社会丑恶现象，特别是与毒品有关的丑恶现象，在农村地区卖淫，特别是治疗，康复和社区吸毒者重返社会的模式，卖淫的经济解决方案的应用

-社会解毒〔隔离对象管理环境的药物，职业培训，职业治疗，创造就业，减少贫困〕。

对于这一点，方法，建立农村社会政策必须进行改革的方向：

在社会政策创新思维的根底上充分认识到农村社会开展农村市场经济和紧迫性的战略地位，对社会正义的实施燃烧，比在城市开展过程中的农村地区。从那时起，建立社会开展战略和国家农村开展农村社会在2023年和2023-2023年方案，重点目标，并提供全国根本成为一个工业化国家的方向2023年现代。

在这一战略，形成战略农村职业培训，就业国家目标方案，鼓励财富和扶贫，社会保障。

-制定一项方案，在2023-2023年期间调查根底科学研究和国家的