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微信公众号：志愿先锋中国青年志愿者协会副秘书长张俊虎的个人公众号，旨在分享国内外志愿效劳最新动态、理论研究成果以及优秀志愿者感言，尽己所能普及志愿效劳科学知识，推进中国志愿效劳事业理论研究水平开展2022/12/9新常态下

志愿效劳事业开展张俊虎团中央青年志愿者工作部组织培训处处长社科院经济学部企业社会责任研究中心副主任广州志愿者学院特聘教授一、新常态、新趋势对志愿效劳的影响当前志愿效劳的主要矛盾人民群众日益增长的志愿效劳需要，同落后的志愿效劳供给之间的矛盾一、经济新常态带来的影响

一是经济从高速增长转为中低速增长，人们的实际收入增长也会相应下滑，闲暇时间也会增多。在这种情况下，会在一定程度上出现“口红效应〞，更多的人会将参与志愿效劳作为一种个人诉求的替代。

二是经济结构不断优化升级，以及从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的经济开展方式，为志愿者供给提供了更多的潜在力量。二、政策新趋势带来的影响

1.将社会组织作为创新社会治理的一个重要力量，将支持和开展志愿效劳组织作为深化改革的一项重要工作。2.简政放权，为包括志愿效劳组织在内的各类社会组织开展提供了空间。3.推动企业社会责任立法，可以释放大量的优质资源。三、社会领域新趋势带来的影响法制化、标准化——?慈善法?、?境外非政府组织境内活动管理法?，?关于推进志愿效劳制度化的意见?、?志愿效劳条例?、?志愿效劳记录方法?、?志愿效劳信息系统根本标准?、?志愿者招募管理方法?等二、挑战和机遇第十三篇全力实施脱贫攻坚第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系——实施扶贫志愿者行动方案和社会工作专业人才效劳贫困地区方案。

第十四篇提升全民教育和健康水平第六十四章改革完善社会保障制度——广泛发动社会力量开展社会救济和社会互助、志愿效劳活动。第六十六章保障妇女未成年人和残疾人根本权益——鼓励青少年更多参与志愿效劳和社会公益活动。

?十三五规划纲要?第十六篇加强社会主义精神文明建设第六十七章提升国民文明素质——深化学雷锋志愿效劳活动第十七篇加强和创新社会治理第七十章完善社会治理体系——健全城乡社区综合效劳管理平台，促进公共效劳、便民利民效劳、志愿效劳有机衔接，实现一站式效劳。……注册志愿者人数占居民人口比例到达13%第七十二章健全公共平安体系——完善应急志愿者管理?十三五规划纲要?民心相通。民心相通是“一带一路〞建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者效劳等，为深化双多边合作奠定坚实的民意根底。?推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动?〔一〕机遇：

1.社会对志愿效劳的认知增强2.志愿效劳组织开展空间增大3.志愿者供给加大

〔二〕挑战：1.经费：企业经济效益下滑，对外捐赠资金少，造成筹资困难较大。虽然推进政府购置效劳，但缺乏以弥补缺口。2.志愿效劳组织自身能力缺乏，难以满足各方面的需求3.志愿效劳行政化，被志愿趋势有可能增加三、我们该怎么做？习近平总书记指出：新常态不是不干事，不是不要开展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动开展一、加强自身理论研究，从自身做起，正确认识志愿效劳。志愿效劳是人际关系的根本表达——联合国2021年?世界志愿效劳状况报告?乘客理论请客理论发动理论一、志愿效劳三原理乘客理论乘客理论志愿效劳是一种行为，而志愿者是指正在实施这种行为的个人，是一种现在进行时。那么，当某个个体没有正在参加志愿效劳活动时，他就不能称为“志愿者〞。效劳无偿：志愿效劳提供的是一种效劳，而不是物质。志愿者创造了两种价值一是经济价值，来源于志愿者的时间和知识、技能、体力形成的劳动价值，交予效劳对象无偿占用。经济价值是相对固定的。二是社会价值，其实际行为弘扬了传统美德以及人与人之间最本真关系，那么由包括效劳对象在内的受其影响的人群所无偿占用请客理论本钱有偿是指实施志愿效劳行为时需要一定量的本钱一是志愿效劳活动的组织本钱二是志愿者开展效劳的本钱请客理论——效劳无偿本钱有偿

请客理论什么是志愿者？志愿者〔英文名称为Volunteer〕是指不以获取物质报酬为目的，利用自己的时间和知识、技能、体力等，自愿为国家、社会和他人提供效劳的人。请客理论发动——能够将“动机〞转化为“行动〞，共同完成一项为他人、为社会效劳的任务发动理论市场经济条件下，一种有效的社会发动方式主要社会发动方式：1.组织内部发动——行政命令、物质经济2.社会群众发动——精神需求、志愿效劳雷锋精神奉献精神：雷锋精神的核心是为人民效劳。“钉子〞精神：干一行、爱一行、钻一行，立足本职，尽职尽责。“螺丝钉〞精神：从点滴做起，从小事做起，服从革命的需要和组织的安排，党叫干啥就干啥。艰苦风斗精神：表达出中华民族勤俭节约、艰苦风斗的传统美德。志愿精神“奉献〞是从事志愿效劳的最高精神境界，表达的是为他人和社会的付出。“友爱〞是从事志愿效劳的内因，是人与人之间和睦相处的前提。“互助〞是从事志愿效劳的根底，反映的是人与人之间的相互帮助，是较高层次的精神境界。“进步〞是从事志愿效劳追求的目标，即促进社会的进步和开展，实现人与人、人与社会、人与自然之间的相互关爱、和谐共处。志愿效劳与学雷锋的关系理念学雷锋：全心全意为人民效劳，为人民事业无私奉献志愿效劳：送人玫瑰手有余香动机学雷锋：学习先进，为党和国家建设奉献力量志愿效劳：传播爱心实践锻炼交友融入充实生活志愿效劳是社会主义市场经济经济条件下，学习借鉴国外好的做法和经验，并与我国改革开放的时代要求相结合，对学雷锋活动的继承和开展。志愿效劳与学雷锋的关系志愿者与义工的关系志愿者〔大陆〕义工〔香港、广东局部地区〕Volunteer志工〔台湾地区〕二、加强机制创新，适应不同人群参与志愿效劳的诉求志愿效劳的源动力美国迈克.伊文和雅克布森通过志愿效劳功能量表VolunteerFunctionInventory〔VFI〕提出并验证了志愿者行为的6种动机类型：价值观表达型：实现自己的目标和价值学习理解型：增进对社会的了解或者操练一些平时很少使用的技能3.社交型：增强个体的社会关系4.职业生涯型：获得和丰富同自己所从事的职业相关的经验5.自我保护型：减少诸如内疚之类的负面情绪，或者解决个人问题6.自我增强型：获得心理上的成长和开展三、加强自身建设，提高承接社会公共效劳的能力。志愿效劳组织是连接政府公共效劳和企业社会责任的纽带

公共效劳社会责任政府事业单位志愿效劳组织企业民非基金会组织的竞争力1.能力：就是一个组织承接任务、完成任务的水平2.实力：取决于组织的规模、网络、执行力和内部运行机制，表达在规模，表达在深度，表达在效劳效果上3.影响力：影响力就是别人心甘情愿跟你学、跟你走的能力。这就要求我们在志愿效劳的内在机理、运行模式、工作机制、文化理论研究等方面，包括行业标准，走在前列四、加强工程供给，满足社会对志愿效劳的需求。志愿效劳的社会功能一、社会发动功能二、社会再组织功能三、社会稳定功能四、社会融合功能五、社会教化功能六、社会创业功能七、民间外交功能八、健康娱乐功能1.社会发动功能：“人人可为，人人能为〞的特性，决定了志愿效劳具有广泛的人群根底；志愿效劳领域的扩展，志愿效劳内容的多样性和志愿效劳形式的灵活性，又为群众参与志愿效劳搭建了丰富的平台。在加强和创新社会管理的要求中，明确要发挥群众的主体地位和主动性。志愿效劳作为一种基于自愿根底上的社会行为，实现了群众对经济、文化、社会有效参与。2.社会稳定功能：志愿效劳创造了一种新的社会心理机制，稳定了社会情绪，实现了个人的需求满足和意愿表达。一方面，志愿效劳以社会弱势群体为效劳对象，以扶贫济困为主题，可以缓解由于社会群体分化所带来的矛盾，在社会开展中起到了“微调〞作用。另一方面，在当前大的社会压力对个人心理健康影响较大的情况下，参与志愿效劳可以实现自身满足和情感释放，化解心理问题，减小影响社会的不稳定因素。3.社会再组织功能：当今青年去组织化的趋势下，只有通过效劳青年的权益、兴趣诉求，才能实现对青年的再组织。志愿效劳满足了青年兴趣诉求，以及将有意思的事情做得有意义的要求，来自不同地区的人组织在一起，形成了一个新的群体，并逐渐演变为一个新的组织〔兴趣团体——公益组织——社会组织〔社会团体、基金会、民间非企业〕4.社会融合功能：志愿效劳将具有不同身份和地位的群体联系在一起，增进了相互的沟通和了解，慢慢消除了社会阶层、民族之间的鸿沟，缓解社会转型期因利益调整而产生的社会隔膜，使社会群体进入一个新的和谐稳定状态。同时，通过海外志愿效劳，也进一步增强了中外人民的友谊和沟通，促进了国际上不同民族和国家间的融合。5.社会教化功能：具有实践育人的功能，唤醒并激活每个参与者、受助者内心深处的仁爱、善良等美好品质。“助人自助〞是志愿效劳的一个主要特点，青年在对社会和他人进行志愿效劳的过程中，能够更全面地了解、认识和适应社会，锻炼与他人交往、协作的能力，不断提高个人综合素质。同时，也有利于青年在积累大量志愿效劳工作经验的根底上，找准个人职业坐标，提升职业技能，规划职场人生。6.社会创业功能：第一，志愿效劳可以提升志愿者的就业能力。第二，志愿效劳组织〔社会组织〕是拓展就业岗位的新业态。1.志愿者——社工2.志愿效劳团队——民办非企业3.公益创投——社会企业第三，志愿效劳〔社会组织〕还可以在促进就业创业发挥效劳支撑作用。7.民间外交功能：1.志愿效劳是一个国家建设“软实力〞的重要方式。2.跨国志愿效劳是讲好“中国故事〞的重要载体?推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动?“民心相通是“一带一路〞建设的社会根基。广泛开展文化交流……志愿者效劳等，为深化双多边合作奠定坚实的民意根底。8.健康娱乐功能：随着志愿效劳理念的普及和深入，以及人们对于