信息化项目实施合同中防范风险的条款体系课件

信息化项目实施合同中防范

风险的条款体系企业管理信息化规划与实施信息化项目实施合同中防范

风险的条款体系企业管理信息化规划与

客户企业在信息化项目实施和应用中防范风险的意识，是保障项目实施成功的根本基础。毕竟我们是站在项目实施或应用的成功率不足20%的现实面前，来深入讨论或重视防范项目实施风险这个非常重要的话题！ 防范信息化项目风险的措施，从本质上说，由两大类： 一是挽回损失； 二是让软件系统在某种标准下得以正常运行。客户企业在信息化项目实施和应用中防范风险的意识，是保障

我认为，客户企业在签订信息化项目实施合同前，应当考虑到项目各阶段的主要风险，通过合同条款来进行防范和控制。现在我们从三个阶段来讨论：我认为，客户企业在签订信息化项目实施合同前，应当考虑第一阶段对软件系统与实施商的选择阶段一、软件系统软件系统与企业的生产模式是不是相匹配；软件系统的成熟程度和运行的稳定性是不是可靠。二、实施商软件实施商有没有在本行业的项目实施经验；双方在业务需求和业务模型方面的沟通是不是很充分。第一阶段对软件系统与实施商的选择阶段一、软件系统三、承诺保证实施商在选择软件系统和实施商时过度承诺，而在实施中反悔的行为在实践中普遍存在。对此种行为，我认为，客户企业的工作不是一定要彻底分辩这些承诺的真假，而是应当把重点放在要让实施商对它的承诺承担完全的责任上。

方法有两种：

1、对重要的谈判，要由双方签署和留存谈判记录或备忘录；三、承诺保证在实施合同中签订承诺保证条款承诺保证条款的内容可以涉及双方在合同签订之前，已经进行的软件系统功能的初步演示，软件实施文档材料的交换，客户方业务范围，业务流程的初步了解，招标文件中提出的项目需求，以及双方对信息化规划、计算机网络配置情况的交流等工作结果的确认等行为。还可以包括实施方对软件系统运行稳定性的评价与保证，对软件系统是否具有全面、准确的理解和了解，对该软件系统的项目实施方法与技巧是否已熟练掌握，对该软件系统的实施，特别是在乙方所处的行业中是否已有成功的案例或把握等承诺。总之，是对实施方具有能够独立完成本合同项目实施的能力的保证。在实施合同中签订承诺保证条款

承诺保证条款构成双方签订实施合同的相互间的真实及诚信的基础。双方如果在实施过程中发生争议，这个条款的效力是能够得到法律的支持的。 我国合同法第四十二条规定：“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：

(一)假借订立合同，恶意进行磋商；

(二)有意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；

(三)有其他违背诚实信用原则的行为。”承诺保证条款构成双方签订实施合同的相互间的真实及诚信的

按照以上法律规定，如果客户企业在信息化项目的实施合同中，对选型过程中实施商的重要承诺签订诚信保证条款，并留取实施商提供的相应的文档材料作为证据，就能够有效地防止因实施商过度承诺可能造成的风险。 按照以上法律规定，如果客户企业在信息化项目的实施合同中，对第二阶段项目实施阶段项目实施阶段风险会发生在以下几个方面：项目或系统验收标准；项目实施期限；客户方的工作范围；客户化开发或设置；培训；违约责任；免责范围；等等。第二阶段项目实施阶段项目实施阶段风险会发生在以下几个方面：1、项目验收标准 信息化管理项目的验收标准很难确定，这是一个客观实事。但如果没有验收标准，就会把项目实施的目的，变成了一个实施过程。只要安装设置了，就算实施完毕。这样会失去进行信息化建设的方向和意义，增大项目实施的风险。 合同法第六十二条规定：质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。1、项目验收标准

按照以上规定，如果合同中没有验收标准，就会对认定项目实施是否合格或完成的认定上造成很大的困难。因为，在信息化管理项目的实施方面，现在还没有强制性的国家标准和行业标准；也不存在通常的标准。就会形成客户企业守着一个无法应用的信息系统，而又找不到主张权利的理由的尴尬局面。因此，客户企业在签订信息化项目实施的同时，一定要约定项目实施的验收标准。 按照以上规定，如果合同中没有验收标准，就会对认定项目实施是

通常情况下，实施合同约定的项目最终验收的标准可以包括： 双方确认的特定的业务需求；模块功能； 数据共享；互联互通； 业务流程与权限设置；信息安全与保密； 客户化开发； 联机帮助、故障提示； 与硬件环境、软件系统的匹配指标数据； 监控数据功能。等等。 通常情况下，实施合同约定的项目最终验收的标准可以包括：签订验收条款应注意的事项：合同约定的具体验收标准，应当有明确的功能或数据的文字表述。满足约定的业务需求是项目验收的重要标准。实施合同还应当约定许可的验收方式，例如：检查；对比分析；演示；推断；测试；试用(操作)；复合形式；等等。另外，在实施合同中还应当约定，最终验收完毕后，如果客户方在使用过程中发现非验收项目，或未验收过的软件功能或设置发生故障时的补正办法。签订验收条款应注意的事项：

总之，合同中约定的项目实施验收标准的条款是一套系统的组合，各个条款之间是相互依托的关系。因此，约定的越详密，实施效果就越好。 总之，合同中约定的项目实施验收标准的条款是一套系统的组合，2、项目实施期限 当前，项目实施延期是很普遍的现象。并且，实施商往往把造成延期的责任推到客户方。那么，实施商是怎样利用合同中的期限条款的呢？

承诺实施期限，但不约定完成的时间界限。例如，以下是两个大的项目实施商合同中关于项目完成期限的合同条款： 2、项目实施期限

“实施方应遵守本合同的条款和服务承诺协议的规定，按照正确和普遍接受的行业标准管理和项目服务的进展和要求，指定为委托方实施服务的方法和方案，安排和组织实施服务所需的人员和其他资源，履行其在本合同及其有效附件中承诺的服务，直至其责任的完成。” “根据公司提出的时间目标，预估项目实施，从签订合同之日起，约40个工作日。项目主要阶段、所需时间及完成时间，初步安排如下表。”“实施方应遵守本合同的条款和服务承诺协议的规定，按照正合同中表明的只是实施商的实施行为和期限，并没有包括客户方的工作及其期限。合同中表明的只是实施商的实施行为和期限，并没有包括客户方的工3、客户方的工作范围 如果在实施合同中约定每一个具体的实施行为准则是不现实的；但是，如果在实施合同中不约定实施行为规范，也是不能有效控制项目风险的。 那么，怎样才能对双方的项目实施行为，特别是客户方的实施行为进行界定和规范呢？3、客户方的工作范围

从双方履行义务的角度上看，实施商的基本义务就是：进行管理诊断；系统安装与设置（包括二次开发）；培训；技术支持和维护；提供文档资料等五大类。 从双方履行义务的角度上看，实施商的基本义务就是：

而客户企业的基本义务就是：支付项目实施的各项费用；在项目实施过程中提供沟通、协助、配合、认可、通知等的工作；进行项目的验收；接受培训；按技术规范进行系统操作等五大类。

我们重点讲一下合同条款中对沟通、协助、配合、认可、通知的规范要点。在这方面，核心的要点就一个：由谁承担责任！ 而客户企业的基本义务就是：沟通

在合同中，一定要约定由那一方首先提出沟通请求。以及如果无法确定主请求方时，应由实施商负责提出沟通请求。协助 协助的关键点是以谁为主问题，或者说是谁协助谁。例如：数据准备。配合 如果发生不配合的现象，由谁承担责任？例如：管理诊断。沟通认可 签字接受的文档是不是就是认可了其中的内容？通知 当一方发现对方存在服务缺陷或延误时，应及时以书面形式的文件或文档通知对方。认可4、客户化开发或设置 在信息化项目实施中，最困难、最容易产生矛盾的问题，就是在实施过程中对软件系统得客户化开发及设置。

因为，在合同或实施计划中都不可能规定具体的修改内容，而在实施过程中，会不断发生修改软件或设置的情况。甚至是重大的变动，或无休止的变化，从而引发双方对合同履行的争议或纠纷。4、客户化开发或设置

那么，怎样在合同中规范软件修改或设置变更的范围、界限与行为规程呢？我们认为，要在合同约定一个修改或变更的程序。不能随意进行变更。

通常的程序是：提出或记录书面的软件修改需求、双方商定修改的软件范围及修改的期限、接受方书面确认对方提出的需求。 任何一个软件开发商或实施商，都不可能不加限制的许诺对软件系统结构进行修改。这是双方协商修改或变更软件系统时的前提和基础。 那么，怎样在合同中规范软件修改或设置变更的范围、界限与行为

因此，在双方签署的合同或实施计划中，软件开发商应当明确声明软件系统不能修改的范围。以避免误导客户、侵犯客户知情权以及妨碍后续软件模块使用等行为的发生。 当然，在实施过程中对软件系统的修改或设置变更，大都是由于客户单位的业务需求或流程的变动。而客户单位的业务流程，又是处在尚未确定的状态下，即便是已经确定下来，也会因实际使用而有所变动。这就形成了在项目实施中最大的矛盾点。 因此，在双方签署的合同或实施计划中，软件开发商应当明确声明

那么，在软件系统允许进行客户化改造的情况下，怎样实施合同中规范的软件系统修改行为呢？我们认为，软件实施商应在项目实施前提供与软件系统基本匹配的客户单位的业务流程的方案及模型；在项目实施前或实施过程中，实施商应当对客户单位的相关骨干，进行业务流程的培训、试验、考核以及意见反馈；由双方按照合同约定的程序，协商确定软件修改的方案或范围； 那么，在软件系统允许进行客户化改造的情况下，怎样实施合同中确定因涉及业务流程而修改软件系统及其设置时，对合同其他条款原有约定的影响及调整方法和各方承担的责任； 总之，应本着在合理的范围内、在约定的期限内、按照约定的程序、对约定的软件内容进行必要的修改，并承担相应的责任的原则，来约定对软件系统或设置。确定因涉及业务流程而修改软件系统及其设置时，对合同其他条款原

应当看到，在信息化管理项目实施过程中，对软件系统或设置的修改，是一个最常见、最难解决的困难。它不可能靠一个条款来解决，而需要用一系统相互匹配、相互支撑的条款来加以规范。这样，才有可能减少因此产生的矛盾与纠纷。 例如，从软件本身的结构、修改主体、修改程序、软件系统结构、客户单位业务管理流程、提出修改的时间、修改不成功时的处理方法、修改延时等方面加以明确规定，使项目实施中对软件系统的修改，成为一个规范的操作程式。 应当看到，在信息化管理项目实施过程中，对软件系统或设置的修5、培训 培训双方的义务分别是：客户方的主要义务是： 按照约定派出符合条件的学员； 保证学员遵守培训纪律，接受专业技术培训和技术培训指导； 按照约定支付报酬。实施商的主要义务是： 按照约定配备符合条件的教员； 制定和实施培训计划，按期完成培训； 实现约定的培训目标。5、培训

从上述规定中我们可以看出两点：

第一，培训是实施商所承担的义务。对这个义务，客户单位可以要求软件实施商进行一次或多次的培训；可以要求对项目组人员、业务管理人员、实际操作人员进行系统的培训，而不仅仅是针对项目组人员。

第二，软件实施商所承担的培训义务，都是实质性的和结果性的，也就是要“完成”和“实现”培训目的。这一点在合同中加以明确规定，对客户单位是很重要的。因为，客户单位的具体 从上述规定中我们可以看出两点：

操作人员和直接管理人员，如果不能真正掌握系统工作方法的话，就有可能产生消极使用或怠于使用信息管理系统的行为，对整个系统的实施成功产生不良影响。 企业信息化系统的技术培训对系统能否进入正常使用有非常重要的意义。因此，有必要通过对培训双方的权利义务约定，把现在通行的以培训时间和培训过程作为培训义务履行完毕的标准，改变为达到培训的考核验收标准、完成实现培训的目的，以便使企业能够拥有一批比较熟练的信息化系统操作人员。 操作人员和直接管理人员，如果不能真正掌握系统工作方法的话，6、违约责任 违约责任是对违约行为的制约和处罚。而违约行为种类的多少，是与合同中约定的行为义务的多少成比例的。因此，在合同中约定详细的实施行为义务，是追究违约责任的前提。 合同约定的违约行为可以包括实质性违约、逾期性违约和程序性违约三种。每一种违约行为都可以约定相应的责任承担形式，对违约行为涉及两种及以上的违约责任及处理方式的，可由守约方选择适用哪一种。例如：6、违约责任

发生实施实质性违约行为，受损害一方可以追讨违约损失，或提出赔偿全部经济损失的要求。 逾期性违约承担责任的方式，可以按某项阶段性任务每超期几个工作日，扣合同约定总金额的百分之多少；累计超期多少个工作日的，守约方有权解除合同。守约方因此造成损失的，可按照上款承担赔偿责任。 对程序性违约的处理，采取由守约方及时书面指出违约方的违约行为，违约方应立即改正，并进行补救。对违约行为经改正或补救后，未影响或超过正常履行期、工作期的，双方应不再纠缠或追究。如果程序性违约行为引起其他违约，按其他约定承担责任。 发生实施实质性违约行为，受损害一方可以追讨违约损失，或提出

从保护客户企业的角度上考虑，合同约定的实质性违约行为可以包括：欺诈行为；隐瞒事实真相的行为；侵犯著作权、软件使用许可权的行为；侵犯软件产品权利的行为；侵犯商业秘密的行为；违反强制性标准的行为；未按本合同约定的终止条款，或未经法定的方式，擅自终止本合同的行为；从保护客户企业的角度上考虑，合同约定的实违反法律规定的其他实质性条款的行为；实施商因对软件系统、客户方业务需求以及流程设置上理解错误等原因而无法完成本项目实施的行为；客户方无法付款的行为；实施商提供的软件数据、格式或规范不准确，致使项目开发或实施失败的行为；实施商自身现有水平和条件造成其无法完成合同项下软件系统的安装设置及项目实施目标的行为；实施商转标或转包的行为；违反法律规定的其他实质性条款的行为；实施商参与本项目的项目经理、主要顾问或技术人员，未经乙方书面同意，随意更换的行为；无合同约定的正当理由，单方面解除合同的行为；实施商因单方面过错，不能在合同约定的时间内将系统交付客户方使用或不能提交其他服务成果的行为；实施商没有按照合同规定的要求，对客户方有关人员进行培训，或者培训结果不能达到合同或实施计划、培训计划等规定的培训目的行为；等等。实施商参与本项目的项目经理、主要顾问或技术人员，未经乙方书面

按照我国合同法的相关规定，一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。在信息化项目实施过程中，如果实施方违约，其承担责任的方式主要有：如果是质量不符合合同约定的验收标准，客户方可以根据具体情况，选择要求对方承担修补缺陷、更换软件系统、重新设置或开发、减少实施费用或者报酬等违约责任。 按照我国合同法的相关规定，一方不履行合同义务或者履行合同义如果采取以上补救措施后，客户方还有其他损失的，实施上应当赔偿客户方的损失。赔偿原则是，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失。但赔偿总额不得超过实施商订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。由于信息化实施项目的复杂性，可能双方对损失的计算或数量有不同的算法，事后不容易达到一致的看法。对此，双方可以在实施合同中约定一方违约时应当向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。如果采取以上补救措施后，客户方还有其他损失的，实施上应当赔偿

实施合同约定的违约金如果低于造成的实际损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。如果违约属于实施商迟延履行约定的义务的，实施商在支付违约金后，还应当继续履行项目实施的义务。当然，实施商违约后，客户方应当采取适当措施防止损失的扩大；如果没有采取适当措施致使损失扩大的，客户方就不得就扩大的损失要求赔偿。实施合同约定的违约金如果低于造成的实际损失的，当7、免责范围 以下是一个实际的项目实施合同的免责条款，提出来和大家讨论： （甲方：客户方；乙方：实施商；）

“乙方向甲方保证事项如下：

履行保证乙方向甲方或甲方代表保证，产品于系统实际上线后的90天内，能依提供的资料文件内容正常运行(如使用说明)，惟甲方必须遵守：7、免责范围该产品是依据乙方提供之说明书规定进行硬件安装、执行和操作。若系统在正常操作下出现故障，甲方须在三十天内通知乙方。缺点的定义系指系统功能在正常操作下出现的错误。正确地安装下列产品(惟甲方于安装前主动知会乙方，由乙方在安装时当场确认，如乙方未当场提出异议，视同正确安装)：由乙方所建议对丙方产品功能有关联的第三人软件(包括操作系统软件)更新版。该产品是依据乙方提供之说明书规定进行硬件安装、执行和操作。依照适用的说明书和工业标准规定，正确地维护所有相关的设备、软件和环境状况。甲方未对产品进行任何方式的修改，但获得乙方书面认可的除外。甲方引用其它设备或软件于此产品时，应先告知乙方以免产生负面影响。已付清所有应付费用且无违反本合同所订之各项条款。救济及责任的限定双方承认以下所列系已经协商，并反映一合理的风险分担：依照适用的说明书和工业标准规定，正确地维护所有相关的设备、软救济甲方对乙方违约的惟一和专属救济行动为(1)取得乙方如上条内容的保证修理，替换和修正有缺点的产品或设置；(2)如乙方合理判断该救济于经济上或技术上皆不可行，甲方应取得其已支付有关瑕疵产品或服务款项的部份之金额偿还。责任对赔偿金额超出乙方以甲方获得的产品安装费用，即使是由本合同所衍生的诉讼，损失及损害，乙方对甲方，或对合同和侵害行为中的任何第三人并无任何责任。在任何情况下，乙方对由本合同所衍生的任何间接，偶然或结果性的损害(包括损失的利润及即使乙方已被告知有可能的商业干扰)均无责任。”救济甲方对乙方违约的惟一和专属救济行动为(1)取得乙方如8、合同目的条款 信息化项目实施是比较复杂的工作，想用实施合同约定全部行为准则是不可能的。那么，如果双方因合同约定之外的行为发生矛盾，影响项目实施的正常进行时，用什么标准来进行是非评断呢？ 这个标准就是合同中约定的“合同目的”了。 我国合同法第六十二条规定：履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。8、合同目的条款

第一百二十五条规定：“当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的，应当根据合同的目睥予以解释。” 从以上规定中，我们可以看出，在合同在约定合同的目的，是非常重要的，甚至可以说是必不可少的。有了这方面的约定，实际是上补了很多不规范行为所形成的漏洞。在一定的条件下，合同目的可以成为项目验收的直接依据和标准。 第一百二十五条规定：“当事人对合同条款的理解有争议的，应当

合同目的表述，一般包括三方面的内容，一是使客户企业方获得基于软件系统的企业信息化软件管理应用软件平台；二是使企业达到在工作中能实际应用的技术操作能力；三是使企业获得并以此建立相应的管理规章制度。 综上所述，客户企业如果签订一份权利义务完备的合同，就奠定了一个坚实的基础，项目实施就有了一个好的开端，重要的、基本的实施行为就有了衡量依据，即便是使双方发生争议，也有了比较完整的是非评价标准。对防范、抵御信息化项目风险，提高项目实施的成功率，都会有很大的促进作用。 合同目的表述，一般包括三方面的内容，一是使客户企业方获得基第三阶段系统应用阶段

防止系统应用阶段的风险，主要看客户企业在业务流程变更或重组方面的决心或管理措施与力度。涉及企业外部的因素主要是实施商对系统的维护，以及咨询商对管理咨询义务的承诺范围，这两个方面都是由合同约定的义务来决定的。第三阶段系统应用阶段 防止系统应用阶段的风险，主要看客户企信息化项目监理活动要点监理的必要性信息化系统项目需不需要聘请监理，应当从两个角度考虑：这个项目是不是国家有关法规规定的应当实施监理的信息系统工程。现在，国家规定有以下几类必须要有监理：国家级、省部级、地市级的信息系统工程；使用国家政策性银行或者国有商业银行贷款，规定需要实施监理的信息系统工程；使用国家财政性资金的信息系统工程；信息化项目监理活动要点监理的必要性涉及国家安全、生产安全的信息系统工程；国家法律、法规规定应当实施监理的其他信息系统工程。只要贵公司的项目不属于以上范畴的，是否请监理就有贵公司自己掌握。 监理最终的作用是对信息系统工程的质量、进度和投资进行监督，对项目合同和文档资料进行管理，协调有关单位间的工作关系。 应当说，聘请项目监理对避免实施风险有很大的作用。监理方负责任的监理行为，对项目实施商是有很大影响的。涉及国家安全、生产安全的信息系统工程；

但是，要使监理最大效率的发挥作用，客户企业也应当提供一个良好的环境，至少包括：要有一份正规的、权利义务详尽的项目实施合同；要为监理师提供充分介入项目实施各环节的便利或许可或数据或资料；要与监理人员进行及时、有效的沟通；如果实施合同详细，要坚持自己的权利；如果合同签订的有疏漏，坚持项目实施的合理原则，并尽量得到监理人员的支持。但是，要使监理最大效率的发挥作用，客户企客户企业与监理机构签订的监理合同的条款内容要详细。要审查监理单位的资质等级。各等级监理单位只能监理相应投资规模的信息系统工程。具体如下：甲级：不受投资规模限制。乙级：投资规模1500万元以下。丙级：投资规模500万元以下。客户企业与监理机构签订的监理合同的条款内容要详细。监理合同项目监理是在实施合同和监理合同条款完备的条件下，才可以发挥有效的作用。通常情况下，监理合同要有以下几个主要方面的内容：监理方的工作目标和任务完成标准；监理工作方式： 监督、报告、协调和建议工作记录方式： 各类文档。包括监理工作计划监理合同项目周期性报告（周报、月报）项目的专题报告（建议、评估意见）监理通知监理指令工程支付签订单项目备忘录项目结束总结报告其它（会议纪要、工作规范、说明文件）。等等。监理原则：守法、诚信、公正、科学。项目周期性报告（周报、月报）5、监理的主要职责：确保项目实现质量、进度和成本三个方面的控制目标；发现并预警问题；分析研究并推动问题的解决；及时向客户方汇报，提出监理方对问题的评估意见和解决方法的建议；使客户方能及时了解实际建设状况，对建设中出现的问题能有客观的认识；监理方在客户方授权的情况下，直接和实施方交涉。等等。5、监理的主要职责：6、监理合同双方的主要权利与义务 客户方的权利：决定委托、授予、变更监理权的权利。对监理活动与行为进行监督、审查、质询的权利。总监理工程师随时报告和要求其提出书面的解释的权利。要求监理方对其派出的总监理工程师给予充分授权的权利。6、监理合同双方的主要权利与义务有权对监理资质，以及总监理工程师、监理工程师的资格进行审查和跟踪了解，有权要求立即更换不合格的监理人员，或者因此终止监理活动或监理合同的权利。甲方有权随时召集监理特别会议，研究、分析项目实施中发生的严重或紧急的情况与事件的权利。监理失职时，有权终止监理行为和活动的权利。甲方有权要求提供证据和出庭作证的权利。有权不实施监理提出的行为方法或措施，并不因此对监理方承担违约的义务。有权对监理资质，以及总监理工程师、监理工程师的资格进行审查和客户方的义务向监理方提供背景材料或监理委托书的义务。尊重独立监理权，不干涉具体监理方法、监理行为、监理措施的义务。签收监理文档的义务。主动沟通的义务。按照本合同的约定，准时足额支付约定的监理费的义务。提前书面通知的义务客户方的义务监理方的权利有权决定监理活动的方式、方法；有权确定总监理工程师、监理工程师和其他监理人员的人选。有权按照“守法、公平、公正、独立”的原则，开展和实施信息化项目的监理工作。有权按照监理合同的约定取得监理收入。有权委派总监理工程师，并授予行使监理的权利或权限。监理人员有权参加有关项目实施的任何会议。在执行国家或行业强制性标准方面，有获得客户支持的权利。有权要求客户方在实施监理前向实施方确认监理身份和权限。监理方的权利监理方的义务监理方保证按照合同实施监理，完成约定的监理工作。监理方负责编制本合同项下的监理计划和项目阶段监理细则。监理方应当对项目实施中发现的引发项目实施风险的因素立即向客户方提出警告或提示。这些因素至少包括：实施合同或实施计划中约定时间、期限、验收标准、实施步骤等重要条款的缺陷；对项目实施中实施方违反实施合同的行为向实施商提出警告，并记录和向客户方提示；监理方的义务对项目中购买、使用、集成、开发、设置的软硬件产品或系统是否符合标准提出意见；对项目实施中遇到的技术难题、解决方案、后果预测向客户方提出警示；对项目实施中客户方的可能妨碍实施成功的行为或要求向客户方提出风险警告；对项目实施中涉及系统集成的软硬件是否匹配进行监理；对实施商的系统集成资质、项目实施能力、人员配备进行监理；对系统软件、技术标准的最新变化或趋势向客户方提供风险预测；对项目中购买、使用、集成、开发、设置的软硬件产品或系统是否符对发生的不可抗力事件对项目实施的影响向客户方提出风险警示；其他依监理方的专业能力或承诺应当预见到的项目实施风险。监理方负责组建监理机构，任命合格的总监理工程师、监理工程师和其他监理人员。监理方保证对监理人员的监理行为承担一切法定的或约定的责任。监理方有义务参与项目验收并签署独立的监理意见。监理方不得隐瞒与合同约定、标准、法律规定有冲突的行为、事件。对发生的不可抗力事件对项目实施的影响向客户方提出风险警示；监理方的主动通知义务：监理方的监理单位等级不能够从事客户方要求进行监理的信息系统工程投资规模。监理方的《信息系统工程监理资质证书》有效期届满。因未更换新证，而使原资质证书被注销的。监理方因年检不合格，被降低资质等级直至取消资质的处分。监理方因变更法人代表或技术负责人以及因分立、合并、歇业、破产或其他原因终止业务的。监理方的主动通知义务：监理方因伪造、转让、出卖《信息系统工程监理资质证书》；转让或越级承接监理业务，而被责令改正、停业整顿、降低资质等级、取消资质的处分。监理方委派的总监理工程师向监理方提出辞职或离职报告，或擅自离职的。项目实施中发现违反合同或法律的行为，或项目风险隐患的。项目实施合同条款中有重大疏漏、缺陷，或对客户方明显不利的。监理方派出的监理工程师被给予通报批评、撤销登记、吊销《信息系统工程监理工程师资格证书》的处分。监理方因伪造、转让、出卖《信息系统工程监理资质证书》；转让或监理方不可为的行为：不得承包信息系统工程；不得与被监理项目的实施方存在隶属关系和利益关系，不得作为其投资者或合伙经营者；不得以任何形式分割客户方和实施商的知识产权及技术秘密和商业秘密；不得同时从事与被监理项目相关的技术和业务。监理方应向客户方提交的文档资料。监理方严格在合同约定或客户方授权范围内行使监理权。监理方不可为的行为：一、咨询的内容规划型的咨询；实施型的咨询；二、咨询阶段管理诊断；咨询辅导与培训；重点或专项咨询；业务流程优化与重组；业务流程试运转与调整；评审与验收。一、咨询的内容三、客户方的权利客户方有权确定咨询的目标范围和课题。在合同约定的咨询目标和范围内，客户方有权随时更换咨询课题和咨询范围。客户方有权按照本合同约定的验收标准，对咨询方提供的咨询结果进行验收。四、客户方的义务向咨询方提供真实的管理背景材料或数据。按照合同约定的验收、签收方法，对咨询成果作出认可或不认可的接受意见。三、客户方的权利负责提供用于咨询活动及培训的教室、场地、设备、仪器等。负责咨询培训的组织活动。应当按照合同的约定支付咨询费、培训费、差旅费。应按照咨询方提出的业务流程与管理模型进行业务流程实验、调整、或重组等业务革新，以作为检验咨询效果的实践实践行为。负责提供用于咨询活动及培训的教室、场地、设备、仪器等。五、咨询方的权利在合同约定的咨询目标、范围和课题的限度内，咨询方有权决定咨询活动的方式、进度、使用的教材或模型等与咨询活动有关的事项或安排。咨询方有权提供一套咨询方案的监控方法和评测标准，以使客户方在适度的条件范围内监控，调整信息化管理项目的实施或应用。咨询方有权提出咨询验收标准和验收方式。咨询方有权决定指定或委派咨询专家人选。五、咨询方的权利六、咨询方的义务按照合同约定的时间和期限，完成咨询行为。保证提供的咨询活动能够达到合同约定的咨询要求和合同目的。保证客户方在咨询方的指导下，按照规范的操作流程进行业务操作所形成的结果，可以达到合同约定的验收标准。保证委派符合条件的专家向客户方提供咨询、培训、指导。六、咨询方的义务向客户方提供全部咨询活动所需要的培训教材、案例、咨询材料、参考文章、业务模型或模版、国家或行业颁布的或执行认证的管理标准或技术标准、先进企业的执行标准等文档材料。按时向客户方提交该咨询成果的文档材料。包括咨询报告、评价结论、业务流程模型、管理规章制度、管理诊断书、业务改革解决方案、培训考核报告、业务需求说明书，等等。保证在业务流程试运转阶段，委派专家对客户方的业务进行全程指导、辅导。向客户方提供全部咨询活动所需要的培训教材、案例、咨询材料、参验收结束后，向客户方提供一定时期的免费指导。解决甲方在现实业务应用中出现的管理问题。七、咨询验收标准客户方的业务方式符合咨询方提出的业务模型；客户方的业务流程运转流畅；客户方业务流程的效率达到咨询方承诺的标准；客户方已建立起完整的业务操作和管理规章制度。验收结束后，向客户方提供一定时期的免费指导。解决甲方在现实业客户方骨干人员已掌握管理原理和动作技巧。在试用期间客户方已发现以往业务模式的主要弊病；在试用期间客户方已发现与现有业务模式不符的业务行为；咨询方已提供完整的业务监控方式方法和措施；咨询方骨干人员与咨询专家的交流已无管理原理和知识上的障碍。客户方骨干人员已掌握管理原理和动作技巧。信息化项目实施合同中防范

风险的条款体系企业管理信息化规划与实施信息化项目实施合同中防范

风险的条款体系企业管理信息化规划与

客户企业在信息化项目实施和应用中防范风险的意识，是保障项目实施成功的根本基础。毕竟我们是站在项目实施或应用的成功率不足20%的现实面前，来深入讨论或重视防范项目实施风险这个非常重要的话题！ 防范信息化项目风险的措施，从本质上说，由两大类： 一是挽回损失； 二是让软件系统在某种标准下得以正常运行。客户企业在信息化项目实施和应用中防范风险的意识，是保障

我认为，客户企业在签订信息化项目实施合同前，应当考虑到项目各阶段的主要风险，通过合同条款来进行防范和控制。现在我们从三个阶段来讨论：我认为，客户企业在签订信息化项目实施合同前，应当考虑第一阶段对软件系统与实施商的选择阶段一、软件系统软件系统与企业的生产模式是不是相匹配；软件系统的成熟程度和运行的稳定性是不是可靠。二、实施商软件实施商有没有在本行业的项目实施经验；双方在业务需求和业务模型方面的沟通是不是很充分。第一阶段对软件系统与实施商的选择阶段一、软件系统三、承诺保证实施商在选择软件系统和实施商时过度承诺，而在实施中反悔的行为在实践中普遍存在。对此种行为，我认为，客户企业的工作不是一定要彻底分辩这些承诺的真假，而是应当把重点放在要让实施商对它的承诺承担完全的责任上。

方法有两种：

1、对重要的谈判，要由双方签署和留存谈判记录或备忘录；三、承诺保证在实施合同中签订承诺保证条款承诺保证条款的内容可以涉及双方在合同签订之前，已经进行的软件系统功能的初步演示，软件实施文档材料的交换，客户方业务范围，业务流程的初步了解，招标文件中提出的项目需求，以及双方对信息化规划、计算机网络配置情况的交流等工作结果的确认等行为。还可以包括实施方对软件系统运行稳定性的评价与保证，对软件系统是否具有全面、准确的理解和了解，对该软件系统的项目实施方法与技巧是否已熟练掌握，对该软件系统的实施，特别是在乙方所处的行业中是否已有成功的案例或把握等承诺。总之，是对实施方具有能够独立完成本合同项目实施的能力的保证。在实施合同中签订承诺保证条款

承诺保证条款构成双方签订实施合同的相互间的真实及诚信的基础。双方如果在实施过程中发生争议，这个条款的效力是能够得到法律的支持的。 我国合同法第四十二条规定：“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：

(一)假借订立合同，恶意进行磋商；

(二)有意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；

(三)有其他违背诚实信用原则的行为。”承诺保证条款构成双方签订实施合同的相互间的真实及诚信的

按照以上法律规定，如果客户企业在信息化项目的实施合同中，对选型过程中实施商的重要承诺签订诚信保证条款，并留取实施商提供的相应的文档材料作为证据，就能够有效地防止因实施商过度承诺可能造成的风险。 按照以上法律规定，如果客户企业在信息化项目的实施合同中，对第二阶段项目实施阶段项目实施阶段风险会发生在以下几个方面：项目或系统验收标准；项目实施期限；客户方的工作范围；客户化开发或设置；培训；违约责任；免责范围；等等。第二阶段项目实施阶段项目实施阶段风险会发生在以下几个方面：1、项目验收标准 信息化管理项目的验收标准很难确定，这是一个客观实事。但如果没有验收标准，就会把项目实施的目的，变成了一个实施过程。只要安装设置了，就算实施完毕。这样会失去进行信息化建设的方向和意义，增大项目实施的风险。 合同法第六十二条规定：质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。1、项目验收标准

按照以上规定，如果合同中没有验收标准，就会对认定项目实施是否合格或完成的认定上造成很大的困难。因为，在信息化管理项目的实施方面，现在还没有强制性的国家标准和行业标准；也不存在通常的标准。就会形成客户企业守着一个无法应用的信息系统，而又找不到主张权利的理由的尴尬局面。因此，客户企业在签订信息化项目实施的同时，一定要约定项目实施的验收标准。 按照以上规定，如果合同中没有验收标准，就会对认定项目实施是

通常情况下，实施合同约定的项目最终验收的标准可以包括： 双方确认的特定的业务需求；模块功能； 数据共享；互联互通； 业务流程与权限设置；信息安全与保密； 客户化开发； 联机帮助、故障提示； 与硬件环境、软件系统的匹配指标数据； 监控数据功能。等等。 通常情况下，实施合同约定的项目最终验收的标准可以包括：签订验收条款应注意的事项：合同约定的具体验收标准，应当有明确的功能或数据的文字表述。满足约定的业务需求是项目验收的重要标准。实施合同还应当约定许可的验收方式，例如：检查；对比分析；演示；推断；测试；试用(操作)；复合形式；等等。另外，在实施合同中还应当约定，最终验收完毕后，如果客户方在使用过程中发现非验收项目，或未验收过的软件功能或设置发生故障时的补正办法。签订验收条款应注意的事项：

总之，合同中约定的项目实施验收标准的条款是一套系统的组合，各个条款之间是相互依托的关系。因此，约定的越详密，实施效果就越好。 总之，合同中约定的项目实施验收标准的条款是一套系统的组合，2、项目实施期限 当前，项目实施延期是很普遍的现象。并且，实施商往往把造成延期的责任推到客户方。那么，实施商是怎样利用合同中的期限条款的呢？

承诺实施期限，但不约定完成的时间界限。例如，以下是两个大的项目实施商合同中关于项目完成期限的合同条款： 2、项目实施期限

“实施方应遵守本合同的条款和服务承诺协议的规定，按照正确和普遍接受的行业标准管理和项目服务的进展和要求，指定为委托方实施服务的方法和方案，安排和组织实施服务所需的人员和其他资源，履行其在本合同及其有效附件中承诺的服务，直至其责任的完成。” “根据公司提出的时间目标，预估项目实施，从签订合同之日起，约40个工作日。项目主要阶段、所需时间及完成时间，初步安排如下表。”“实施方应遵守本合同的条款和服务承诺协议的规定，按照正合同中表明的只是实施商的实施行为和期限，并没有包括客户方的工作及其期限。合同中表明的只是实施商的实施行为和期限，并没有包括客户方的工3、客户方的工作范围 如果在实施合同中约定每一个具体的实施行为准则是不现实的；但是，如果在实施合同中不约定实施行为规范，也是不能有效控制项目风险的。 那么，怎样才能对双方的项目实施行为，特别是客户方的实施行为进行界定和规范呢？3、客户方的工作范围

从双方履行义务的角度上看，实施商的基本义务就是：进行管理诊断；系统安装与设置（包括二次开发）；培训；技术支持和维护；提供文档资料等五大类。 从双方履行义务的角度上看，实施商的基本义务就是：

而客户企业的基本义务就是：支付项目实施的各项费用；在项目实施过程中提供沟通、协助、配合、认可、通知等的工作；进行项目的验收；接受培训；按技术规范进行系统操作等五大类。

我们重点讲一下合同条款中对沟通、协助、配合、认可、通知的规范要点。在这方面，核心的要点就一个：由谁承担责任！ 而客户企业的基本义务就是：沟通

在合同中，一定要约定由那一方首先提出沟通请求。以及如果无法确定主请求方时，应由实施商负责提出沟通请求。协助 协助的关键点是以谁为主问题，或者说是谁协助谁。例如：数据准备。配合 如果发生不配合的现象，由谁承担责任？例如：管理诊断。沟通认可 签字接受的文档是不是就是认可了其中的内容？通知 当一方发现对方存在服务缺陷或延误时，应及时以书面形式的文件或文档通知对方。认可4、客户化开发或设置 在信息化项目实施中，最困难、最容易产生矛盾的问题，就是在实施过程中对软件系统得客户化开发及设置。

因为，在合同或实施计划中都不可能规定具体的修改内容，而在实施过程中，会不断发生修改软件或设置的情况。甚至是重大的变动，或无休止的变化，从而引发双方对合同履行的争议或纠纷。4、客户化开发或设置

那么，怎样在合同中规范软件修改或设置变更的范围、界限与行为规程呢？我们认为，要在合同约定一个修改或变更的程序。不能随意进行变更。

通常的程序是：提出或记录书面的软件修改需求、双方商定修改的软件范围及修改的期限、接受方书面确认对方提出的需求。 任何一个软件开发商或实施商，都不可能不加限制的许诺对软件系统结构进行修改。这是双方协商修改或变更软件系统时的前提和基础。 那么，怎样在合同中规范软件修改或设置变更的范围、界限与行为

因此，在双方签署的合同或实施计划中，软件开发商应当明确声明软件系统不能修改的范围。以避免误导客户、侵犯客户知情权以及妨碍后续软件模块使用等行为的发生。 当然，在实施过程中对软件系统的修改或设置变更，大都是由于客户单位的业务需求或流程的变动。而客户单位的业务流程，又是处在尚未确定的状态下，即便是已经确定下来，也会因实际使用而有所变动。这就形成了在项目实施中最大的矛盾点。 因此，在双方签署的合同或实施计划中，软件开发商应当明确声明

那么，在软件系统允许进行客户化改造的情况下，怎样实施合同中规范的软件系统修改行为呢？我们认为，软件实施商应在项目实施前提供与软件系统基本匹配的客户单位的业务流程的方案及模型；在项目实施前或实施过程中，实施商应当对客户单位的相关骨干，进行业务流程的培训、试验、考核以及意见反馈；由双方按照合同约定的程序，协商确定软件修改的方案或范围； 那么，在软件系统允许进行客户化改造的情况下，怎样实施合同中确定因涉及业务流程而修改软件系统及其设置时，对合同其他条款原有约定的影响及调整方法和各方承担的责任； 总之，应本着在合理的范围内、在约定的期限内、按照约定的程序、对约定的软件内容进行必要的修改，并承担相应的责任的原则，来约定对软件系统或设置。确定因涉及业务流程而修改软件系统及其设置时，对合同其他条款原

应当看到，在信息化管理项目实施过程中，对软件系统或设置的修改，是一个最常见、最难解决的困难。它不可能靠一个条款来解决，而需要用一系统相互匹配、相互支撑的条款来加以规范。这样，才有可能减少因此产生的矛盾与纠纷。 例如，从软件本身的结构、修改主体、修改程序、软件系统结构、客户单位业务管理流程、提出修改的时间、修改不成功时的处理方法、修改延时等方面加以明确规定，使项目实施中对软件系统的修改，成为一个规范的操作程式。 应当看到，在信息化管理项目实施过程中，对软件系统或设置的修5、培训 培训双方的义务分别是：客户方的主要义务是： 按照约定派出符合条件的学员； 保证学员遵守培训纪律，接受专业技术培训和技术培训指导； 按照约定支付报酬。实施商的主要义务是： 按照约定配备符合条件的教员； 制定和实施培训计划，按期完成培训； 实现约定的培训目标。5、培训

从上述规定中我们可以看出两点：

第一，培训是实施商所承担的义务。对这个义务，客户单位可以要求软件实施商进行一次或多次的培训；可以要求对项目组人员、业务管理人员、实际操作人员进行系统的培训，而不仅仅是针对项目组人员。

第二，软件实施商所承担的培训义务，都是实质性的和结果性的，也就是要“完成”和“实现”培训目的。这一点在合同中加以明确规定，对客户单位是很重要的。因为，客户单位的具体 从上述规定中我们可以看出两点：

操作人员和直接管理人员，如果不能真正掌握系统工作方法的话，就有可能产生消极使用或怠于使用信息管理系统的行为，对整个系统的实施成功产生不良影响。 企业信息化系统的技术培训对系统能否进入正常使用有非常重要的意义。因此，有必要通过对培训双方的权利义务约定，把现在通行的以培训时间和培训过程作为培训义务履行完毕的标准，改变为达到培训的考核验收标准、完成实现培训的目的，以便使企业能够拥有一批比较熟练的信息化系统操作人员。 操作人员和直接管理人员，如果不能真正掌握系统工作方法的话，6、违约责任 违约责任是对违约行为的制约和处罚。而违约行为种类的多少，是与合同中约定的行为义务的多少成比例的。因此，在合同中约定详细的实施行为义务，是追究违约责任的前提。 合同约定的违约行为可以包括实质性违约、逾期性违约和程序性违约三种。每一种违约行为都可以约定相应的责任承担形式，对违约行为涉及两种及以上的违约责任及处理方式的，可由守约方选择适用哪一种。例如：6、违约责任

发生实施实质性违约行为，受损害一方可以追讨违约损失，或提出赔偿全部经济损失的要求。 逾期性违约承担责任的方式，可以按某项阶段性任务每超期几个工作日，扣合同约定总金额的百分之多少；累计超期多少个工作日的，守约方有权解除合同。守约方因此造成损失的，可按照上款承担赔偿责任。 对程序性违约的处理，采取由守约方及时书面指出违约方的违约行为，违约方应立即改正，并进行补救。对违约行为经改正或补救后，未影响或超过正常履行期、工作期的，双方应不再纠缠或追究。如果程序性违约行为引起其他违约，按其他约定承担责任。 发生实施实质性违约行为，受损害一方可以追讨违约损失，或提出

从保护客户企业的角度上考虑，合同约定的实质性违约行为可以包括：欺诈行为；隐瞒事实真相的行为；侵犯著作权、软件使用许可权的行为；侵犯软件产品权利的行为；侵犯商业秘密的行为；违反强制性标准的行为；未按本合同约定的终止条款，或未经法定的方式，擅自终止本合同的行为；从保护客户企业的角度上考虑，合同约定的实违反法律规定的其他实质性条款的行为；实施商因对软件系统、客户方业务需求以及流程设置上理解错误等原因而无法完成本项目实施的行为；客户方无法付款的行为；实施商提供的软件数据、格式或规范不准确，致使项目开发或实施失败的行为；实施商自身现有水平和条件造成其无法完成合同项下软件系统的安装设置及项目实施目标的行为；实施商转标或转包的行为；违反法律规定的其他实质性条款的行为；实施商参与本项目的项目经理、主要顾问或技术人员，未经乙方书面同意，随意更换的行为；无合同约定的正当理由，单方面解除合同的行为；实施商因单方面过错，不能在合同约定的时间内将系统交付客户方使用或不能提交其他服务成果的行为；实施商没有按照合同规定的要求，对客户方有关人员进行培训，或者培训结果不能达到合同或实施计划、培训计划等规定的培训目的行为；等等。实施商参与本项目的项目经理、主要顾问或技术人员，未经乙方书面

按照我国合同法的相关规定，一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。在信息化项目实施过程中，如果实施方违约，其承担责任的方式主要有：如果是质量不符合合同约定的验收标准，客户方可以根据具体情况，选择要求对方承担修补缺陷、更换软件系统、重新设置或开发、减少实施费用或者报酬等违约责任。 按照我国合同法的相关规定，一方不履行合同义务或者履行合同义如果采取以上补救措施后，客户方还有其他损失的，实施上应当赔偿客户方的损失。赔偿原则是，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失。但赔偿总额不得超过实施商订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。由于信息化实施项目的复杂性，可能双方对损失的计算或数量有不同的算法，事后不容易达到一致的看法。对此，双方可以在实施合同中约定一方违约时应当向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。如果采取以上补救措施后，客户方还有其他损失的，实施上应当赔偿

实施合同约定的违约金如果低于造成的实际损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。如果违约属于实施商迟延履行约定的义务的，实施商在支付违约金后，还应当继续履行项目实施的义务。当然，实施商违约后，客户方应当采取适当措施防止损失的扩大；如果没有采取适当措施致使损失扩大的，客户方就不得就扩大的损失要求赔偿。实施合同约定的违约金如果低于造成的实际损失的，当7、免责范围 以下是一个实际的项目实施合同的免责条款，提出来和大家讨论： （甲方：客户方；乙方：实施商；）

“乙方向甲方保证事项如下：

履行保证乙方向甲方或甲方代表保证，产品于系统实际上线后的90天内，能依提供的资料文件内容正常运行(如使用说明)，惟甲方必须遵守：7、免责范围该产品是依据乙方提供之说明书规定进行硬件安装、执行和操作。若系统在正常操作下出现故障，甲方须在三十天内通知乙方。缺点的定义系指系统功能在正常操作下出现的错误。正确地安装下列产品(惟甲方于安装前主动知会乙方，由乙方在安装时当场确认，如乙方未当场提出异议，视同正确安装)：由乙方所建议对丙方产品功能有关联的第三人软件(包括操作系统软件)更新版。该产品是依据乙方提供之说明书规定进行硬件安装、执行和操作。依照适用的说明书和工业标准规定，正确地维护所有相关的设备、软件和环境状况。甲方未对产品进行任何方式的修改，但获得乙方书面认可的除外。甲方引用其它设备或软件于此产品时，应先告知乙方以免产生负面影响。已付清所有应付费用且无违反本合同所订之各项条款。救济及责任的限定双方承认以下所列系已经协商，并反映一合理的风险分担：依照适用的说明书和工业标准规定，正确地维护所有相关的设备、软救济甲方对乙方违约的惟一和专属救济行动为(1)取得乙方如上条内容的保证修理，替换和修正有缺点的产品或设置；(2)如乙方合理判断该救济于经济上或技术上皆不可行，甲方应取得其已支付有关瑕疵产品或服务款项的部份之金额偿还。责任对赔偿金额超出乙方以甲方获得的产品安装费用，即使是由本合同所衍生的诉讼，损失及损害，乙方对甲方，或对合同和侵害行为中的任何第三人并无任何责任。在任何情况下，乙方对由本合同所衍生的任何间接，偶然或结果性的损害(包括损失的利润及即使乙方已被告知有可能的商业干扰)均无责任。”救济甲方对乙方违约的惟一和专属救济行动为(1)取得乙方如8、合同目的条款 信息化项目实施是比较复杂的工作，想用实施合同约定全部行为准则是不可能的。那么，如果双方因合同约定之外的行为发生矛盾，影响项目实施的正常进行时，用什么标准来进行是非评断呢？ 这个标准就是合同中约定的“合同目的”了。 我国合同法第六十二条规定：履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。8、合同目的条款

第一百二十五条规定：“当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的，应当根据合同的目睥予以解释。” 从以上规定中，我们可以看出，在合同在约定合同的目的，是非常重要的，甚至可以说是必不可少的。有了这方面的约定，实际是上补了很多不规范行为所形成的漏洞。在一定的条件下，合同目的可以成为项目验收的直接依据和标准。 第一百二十五条规定：“当事人对合同条款的理解有争议的，应当

合同目的表述，一般包括三方面的内容，一是使客户企业方获得基于软件系统的企业信息化软件管理应用软件平台；二是使企业达到在工作中能实际应用的技术操作能力；三是使企业获得并以此建立相应的管理规章制度。 综上所述，客户企业如果签订一份权利义务完备的合同，就奠定了一个坚实的基础，项目实施就有了一个好的开端，重要的、基本的实施行为就有了衡量依据，即便是使双方发生争议，也有了比较完整的是非评价标准。对防范、抵御信息化项目风险，提高项目实施的成功率，都会有很大的促进作用。 合同目的表述，一般包括三方面的内容，一是使客户企业方获得基第三阶段系统应用阶段

防止系统应用阶段的风险，主要看客户企业在业务流程变更或重组方面的决心或管理措施与力度。涉及企业外部的因素主要是实施商对系统的维护，以及咨询商对管理咨询义务的承诺范围，这两个方面都是由合同约定的义务来决定的。第三阶段系统应用阶段 防止系统应用阶段的风险，主要看客户企信息化项目监理活动要点监理的必要性信息化系统项目需不需要聘请监理，应当从两个角度考虑：这个项目是不是国家有关法规规定的应当实施监理的信息系统工程。现在，国家规定有以下几类必须要有监理：国家级、省部级、地市级的信息系统工程；使用国家政策性银行或者国有商业银行贷款，规定需要实施监理的信息系统工程；使用国家财政性资金的信息系统工程；信息化项目监理活动要点监理的必要性涉及国家安全、生产安全的信息系统工程；国家法律、法规规定应当实施监理的其他信息系统工程。只要贵公司的项目不属于以上范畴的，是否请监理就有贵公司自己掌握。 监理最终的作用是对信息系统工程的质量、进度和投资进行监督，对项目合同和文档资料进行管理，协调有关单位间的工作关系。 应当说，聘请项目监理对避免实施风险有很大的作用。监理方负责任的监理行为，对项目实施商是有很大影响的。涉及国家安全、生产安全的信息系统工程；

但是，要使监理最大效率的发挥作用，客户企业也应当提供一个良好的环境，至少包括：要有一份正规的、权利义务详尽的项目实施合同；要为监理师提供充分介入项目实施各环节的便利或许可或数据或资料；要与监理人员进行及时、有效的沟通；如果实施合同详细，要坚持自己的权利；如果合同签订的有疏漏，坚持项目实施的合理原则，并尽量得到监理人员的支持。但是，要使监理最大效率的发挥作用，客户企客户企业与监理机构签订的监理合同的条款内容要详细。要审查监理单位的资质等级。各等级监理单位只能监理相应投资规模的信息系统工程。具体如下：甲级：不受投资规模限制。乙级：投资规模1500万元以下。丙级：投资规模500万元以下。客户企业与监理机构签订的监理合同的条款内容要详细。监理合同项目监理是在实施合同和监理合同条款完备的条件下，才可以发挥有效的作用。通常情况下，监理合同要有以下几个主要方面的内容：监理方的工作目标和任务完成标准；监理工作方式： 监督、报告、协调和建议工作记录方式： 各类文档。包括监理工作计划监理合同项目周期性报告（周报、月报）项目的专题报告（建议、评估意见）监理通知监理指令工程支付签订单项目备忘录项目结束总结报告其它（会议纪要、工作规范、说明文件）。等等。监理原则：守法、诚信、公正、科学。项目周期性报告（周报、月报）5、监理的主要职责：确保项目实现质量、进度和成本三个方面的控制目标；发现并预警问题；分析研究并推动问题的解决；及时向客户方汇报，提出监理方对问题的评估意见和解决方法的建议；使客户方能及时了解实际建设状况，对建设中出现的问题能有客观的认识；监理方在客户方授权的情况下，直接和实施方交涉。等等。5、监理的主要职责：6、监理合同双方的主要权利与义务 客户方的权利：决定委托、授予、变更监理权的权利。对监理活动与行为进行监督、审查、质询的权利。总监理工程师随时报告和要求其提出书面的解释的权利。要求监理方对其派出的总监理工程师给予充分授权的权利。6、监理合同双方的主要权利与义务有权对监理资质，以及总监理工程师、监理工程师的资格进行审查和跟踪了解，有权要求立即更换不合格的监理人员，或者因此终止监理活动或监理合同的权利。甲方有权随时召集监理特别会议，研究、分析项目实施中发生的严重或紧急的情况与事件的权利。监理失职时，有权终止监理行为和活动的权利。甲方有权要求提供证据和出庭作证的权利。有权不实施监理提出的行为方法或措施，并不因此对监理方承担违约的义务。有权对监理资质，以及总监理工程师、监理工程师的资格进行审查和客户方的义务向监理方提供背景材料或监理委托书的义务。尊重独立监理权，不干涉具体监理方法、监理行为、监理措施的义务。签收监理文档的义务。主动沟通的义务。按照本合同的约定，准时足额支付约定的监理费的义务。提前书面通知的义务客户方的义务监理方的权利有权决定监理活动的方式、方法；有权确定总监理工程师、监理工程师和其他监理人员的人选。有权按照“守法、公平、公正、独立”的原则，开展和实施信息化项目的监理工作。有权按照