渔业防台风应急预案通知

第14页共14页渔业防台风应急预案通知1.1编制目的建立健全渔业防台风应急响应机制，积极应对台风灾害，保证渔业防台风工作有序、高效进展，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。1.2编制根据根据国家海洋局发布的《风暴潮、海浪、海啸、海冰灾害应急预案》、《福建省渔业防台风应急预案》、《漳州市防台风暴雨洪涝应急预案〔修编〕》以及《漳州市自然灾害救助应急预案》等有关规定，制定本预案。1.3工作原那么坚持以人为本、平安第一、统一领导、分级管理、条块结合、属地为主、亲密配合、分工协作、各司其职、各尽其责、常备不懈、以防为主、防抗结合、全力抢险。1.4适用范围本预案适用于我镇发生台风灾害、海洋灾害时海洋与渔业系统预防、应急处置台风灾害和渔业灾后恢复消费。根据本预案启动的应急响应主要用于标准镇级的防灾抗灾行动。2.组织机构与职责2.1镇成立渔业防台风应急工作领导小组〔以下简称“镇领导小组”〕，负责全镇渔业防台风应急处置工作。2.1.1人员组成组长：王海金副组长：郑益清、杨义忠、邹嘉铭、郭清龙成员：由镇农经办、镇安办、驻村工作队长、村〔居〕主任组成。2.1.2主要职责〔1〕在镇党委、镇政府和镇防汛抗旱指挥部的统一领导下，负责组织、指导和协调本镇渔业防台风工作，对本镇防台风的重大事项进展研究、分析^p、判断，并向镇防汛抗旱指挥部提出决策建议。〔2〕根据区防汛抗旱指挥部发布的防台风应急响应等级，确定我镇海洋与渔业系统防台风应急响应方案，催促全镇海洋与渔业系统按照相应的预案展开工作，催促和检查相关工作的落实。〔3〕及时向镇党委、镇政府和镇防汛抗旱指挥部报告渔业防台风工作情况；及时向涉渔村〔居〕传达、通报相关情况。〔4〕指导和协调灾后渔业消费恢复工作，组织海洋与渔业系统力量对受灾地区进展支持；负责渔业抗灾救灾、恢复消费补助工程、资金和物资的分配。2.2镇渔业防台风应急工作领导小组下设办公室〔以下简称“镇防台风办”〕。2.2.1人员组成由镇农经办、镇安办、党政办相关工作人员组成。2.2.2主要职责〔1〕负责镇领导小组的日常工作。〔2〕负责安排和落实应急值班〔包括双人双岗值班〕。〔3〕负责保持与镇防汛抗旱指挥部及其成员的联络；负责组织渔业防台风会商，提出防范措施和意见；及时传达镇防汛抗旱指挥部和镇领导小组的工作部署，催促各项渔业防台风应急措施的落实。〔4〕掌握、报告全镇海洋与渔业系统应急工作和全镇渔船回港避风、渔船上人员转移等情况。〔5〕负责协调相关人员赶赴灾区指导防灾、救灾和恢复消费工作；负责防台抗灾救灾的搜集、归档；负责处理其它日常工作。2.3镇抢险救灾应急队〔以下简称“镇应急队”〕2.3.1人员组成由镇抽调相关人员和涉渔村〔居〕驻村工作队成员组成。2.3.2主要职责〔1〕负责防台风期间渔业重大平安隐患的应急处置和重大险情的抢险救助工作。〔2〕承办镇领导小组交办的其他事项。2.4镇台风灾后渔业恢复消费技术效劳队〔以下简称“镇技术效劳队”〕2.4.1人员组成由镇各驻村工作队组成。2.4.2主要职责〔1〕协助区级渔业部门深化灾区开展技术效劳和组织指导灾后渔船恢复性维修，做好技术检修和质量把关。〔2〕协助区级渔业部门组织开展灾后水产养殖生物病害检测预报和重要养殖区水质监测，为涉渔村〔居〕做好灾后恢复消费提供技术效劳。〔3〕承办镇领导小组交办的其他事项。3.应急响应按台风的严重程度和范围，将响应工作由低到高分为四级。3.1四级响应3.1.1出现以下情况之一者，为防台风四级响应区气象台发布台风蓝色预警，预计在将来72小时内热带气旋可能登陆或影响我区；或近海出现热带低压，预计24小时内可能登陆或影响我区。3.1.2应急响应行动〔1〕镇防台风办到位值班，启动本应急预案。〔2〕镇防台风办组织24小时应急值班，及时将台风消息通报相关涉渔村〔居〕；加强与区气象部门、区防汛办的联络，亲密注意台风动向，及时收发和报送信息。特别是通知海上作业渔船做好回港避风的准备工作。〔3〕镇防台风办发出通报，向涉渔村〔居〕通报台风消息。〔4〕可能受台风影响的涉渔村〔居〕接到通报后，及时向镇政府报告，并在镇政府的领导下，认真履行职责，做好防台风的各项准备工作；统计出海渔船与人员数量，并与渔船上的人员保持联络，通知做好防台风准备。〔5〕本应急预案启动后，镇直相关单位要根据镇领导小组有关防台风工作部署和本预案的有关职责规定，认真履行职责，做好各项准备工作。3.2三级响应3.2.1出现以下情况之一者，为防台风三级响应区气象台发布台风黄色预警，预计在将来48小时内将有热带风暴及以上等级的热带气旋可能登陆或影响我区。3.2.2应急响应行动〔1〕根据镇防汛抗旱指挥部的要求，镇领导小组组长视情到镇防汛抗旱指挥部协助工作。〔2〕镇领导小组组长坐镇指挥，镇防台风办轮流值班，落实双人双岗，保持24小时通讯联络，及时掌握台风动态和各村〔居〕渔业防台抗灾工作情况。〔3〕镇领导小组组长组织召开会商会，分析^p台风特点、开展趋势和影响，研究防御方案和措施；及时向镇防汛抗旱指挥部提出全镇出海船只回港避风范围、时间等方面的建议。催促全镇海洋与渔业系统按照相应的预案展开工作，催促和检查相关工作的落实。〔4〕镇防台风办及时掌握涉渔村〔居〕贯彻落实防台风部署情况，尤其是渔船回港避风、渔船上人员撤离以及内陆养殖渔民转移情况，并及时报告区防汛抗旱指挥部。通知相关单位通过手机短信平台等渠道向渔民发送台风信息。〔5〕根据镇党委、镇政府、镇防汛抗旱指挥部的总体部署，镇防台风办发出通知，对台风可能影响的海域作出防台风详细部署。〔6〕镇应急队做好各项相关准备工作。〔7〕根据镇防汛抗旱指挥部的要求，派员进驻镇防汛抗旱指挥部协助工作。〔8〕涉渔村〔居〕按照镇政府的通知要求，在镇防汛抗旱指挥部的统一领导和组织下，迅速启动本级渔业防台风应急预案并开展应对工作。涉渔村〔居〕驻村人员要检查各项防台风防汛工作，确保防御部署落实到位。3.3二级响应3.3.1出现以下情况之一者，为防台风二级响应区气象台发布台风橙色预警，预计在将来24小时内将有强热带风暴或台风等级的热带气旋可能登陆或严重影响我区。3.3.2应急响应行动〔1〕根据镇防汛抗旱指挥部的要求，镇领导小组组长视情到镇防汛抗旱指挥部协助工作。〔2〕镇领导小组轮流值班，镇防台风办24小时轮流值班，落实双人双岗，保持24小时通讯联络，及时掌握台风动态和涉渔村〔居〕渔业防台抗灾工作情况。〔3〕镇领导小组召开镇领导小组全体成员参加的防台风紧急会议，分析^p台风特点、开展趋势和影响，研究防御方案和措施，对防台风工作进展紧急发动部署。催促全镇海洋与渔业系统按照相应的预案展开工作，催促和检查相关工作的落实。〔4〕镇防台风办发出通知，提出防御台风要求，催促指导涉渔村〔居〕在镇政府和镇防汛抗旱指挥部统一领导下，做好海上渔船返港和就近进港避风、渔船上人员撤离及渔船锚固等工作；在台风7级风圈到来之前，通知在海上作业的渔船全部返港，就近进港避风；在10级风圈到达之前６小时，催促指导所有44.1千瓦〔60马力〕以下的渔船全部撤离；在12级风力到达之前６小时，催促指导110.3千瓦〔150马力〕以下渔船上人员全部撤离上岸，110.3千瓦以上渔船除留守3－4人值班外，船上其余人员全部撤离。〔5〕镇防台风办及时准确掌握渔船回港避风、渔船上人员撤离等情况，并及时报告镇防汛抗旱指挥部。通过手机短信平台、电台等渠道向渔民发送台风信息。〔6〕根据镇防汛抗旱指挥部的要求，派员进驻镇防汛抗旱指挥部协助工作。〔8〕各涉渔村〔居〕驻村工作队按照镇政府和镇防汛抗旱指挥部和镇领导小组的部署，深化一线、靠前指挥，催促检查、狠抓落实，确保上级的决策部署和防范工作落实到位，并及时将防御部署落实情况上报镇领导小组。〔9〕海洋与渔业抢险救灾队伍做好抢险救灾准备工作。渔业救灾船艇做好各项应急准备工作，保持通讯畅通，确保随时执行抢险救灾任务。3.4一级响应3.4.1出现以下情况之一者，为防台风一级响应区气象台发布台风红色预警，预计在将来24小时内将有强台风及以上等级的热带气旋可能登陆或严重影响我区。3.4.2应急响应行动〔1〕根据镇防汛抗旱指挥部的要求，镇领导小组组长视情到镇防汛抗旱指挥部协助工作。〔2〕镇领导小组轮流值班，镇防台风办24小时轮流值班，落实双人双岗，并视情增加人员到岗到位加强值班，保持24小时通讯联络，及时掌握台风动态和各地渔业防台抗灾工作情况。〔3〕镇领导小组召开镇领导小组全体成员参加的防台风紧急会议，分析^p台风特点、开展趋势和影响，研究防御方案和措施，对防台风工作进展再发动、再部署。催促全镇海洋与渔业系统按照相应的预案展开工作，催促和检查相关工作的落实。〔4〕镇防台风办发出紧急通知，提出防御台风要求，催促指导涉渔村〔居〕在镇政府和镇防汛抗旱指挥部统一领导下，做好渔船上所有人员的撤离和渔船锚固等工作。在14级以上风力到达之前６小时，催促指导渔船上人员全部撤离。〔5〕镇防台风办及时准确掌握渔船上所有人员撤离等情况，并及时报告区防汛抗旱指挥部。通知相关单位通过手机短信平台、电台等渠道向渔民发送台风信息。〔6〕根据镇防汛抗旱指挥部的要求，派员进驻镇防汛抗旱指挥部协助工作。〔7〕各涉渔村〔居〕驻村工作队按照镇政府、镇防汛抗旱指挥部和区局领导小组的部署，深化一线、靠前指挥，催促检查、狠抓落实，确保上级的决策部署和防范工作落实到位，并及时将防御部署落实情况上报镇领导小组。〔8〕海洋与渔业抢险救灾队伍按照镇政府和镇防汛抗旱指挥部的要求，迅速投入抢险救灾。渔业救灾船艇在保证船艇和人员平安的情况下，随时执行抢险救灾任务。3.5响应级别调整或解除根据市、区气象部门和区防汛抗旱指挥部调整台风响应级别或解除台风警报的信息和指示，由镇领导小组通知调整或解除。4.灾后处置〔1〕根据受灾情况，镇领导小组及时召开领导小组成员会议，研究抗灾救灾善后详细事宜。〔2〕镇领导小组成员会议决定向灾区派遣灾后技术效劳队，各组人员应于当天或次日赴灾区理解核查灾情，指导帮助涉渔村〔居〕落实灾后补救措施，促进消费尽快恢复。同时，认真总结抗灾救灾经历教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告镇防汛抗旱指挥部。〔3〕镇防台风办应尽快统计出各地海洋与渔业受灾情况，及时上报镇政府和上级有关部门。镇财政所及时提出救灾、恢复消费补助工程、资金和物资安排的建议方案。〔4〕涉渔村〔居〕要深化灾区做好善后处置工作，在镇政府的统一领导下，帮助灾民尽快恢复正常生活消费秩序，维护社会安定稳定。同时，提交灾后评估报告，制订善后工作方案。〔5〕根据灾区需要，及时协调省内外有关部门，组织水产种苗、渔药、饲料等渔用物资的调剂，做好渔业消费的恢复重建工作。〔6〕积极配合渔业互保协会龙文区营业部和渔业互保协会漳州市办事处，及时奔赴灾区开展渔业受灾理赔工作。5.应急保障5.1资金与物资保障要安排一定的资金与物资，用于台风应急准备和抢险救灾工作。5.2观测与预报保障根据省海洋预报台对台风动态的监视和发布海洋灾害预警预报信息，及时组织相关人员进展会商，预测可能对我镇的影响程度，并将海洋灾害预警预报信息通报镇防汛抗旱指挥部和各村〔居〕，确保信息网络的畅通，及时开展灾后调查，为防灾减灾提供技术支持。5.3通讯与信息保障要加强渔业通讯设施建立与维护，保障防台风应急工作中的〔〕、网络等信息渠道畅通；加强海上渔业平安应急指挥系统建立管理和日常维护，进步渔船防灾减灾和海上自救互救才能。加强台风灾害信息体系建立，实现上下畅通，到达早预报、早发现、早处置的要求。5.4宣传与培训保障要充分利用新闻媒体加强台风、风暴潮、海浪