白色污染案例分析

公共政策案例分析——“白色污染”到底如何解决？问题：今日你是否照旧“我行我‘塑费观念不断改善和更。然而，在人们追求更便捷、更舒适、更优质的生活的同时，我们的环境日益遭到破坏，环境状况不容乐观。我国目前面临的环境污染和环境破坏格外严峻，就拿“白色污染”这一令(多指塑料袋)污染环境现象的一种形象称谓。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物，由于任凭乱丢乱扔，难于降解处理，以致造成城市环境1020亿个以上。北京目前每年废弃23亿个塑料袋，产生废旧塑料包装垃圾147%；天津每年的废旧塑料包装垃圾也超过10万吨。塑料垃圾带来的问题格外严峻:一，漫天飘飞的塑料袋或挂在树梢，或飞到建筑物上，破坏了城市环境，造成严峻的“视觉污染二，塑料袋系高分子化合物，其构造稳定，难以在自然环境下被微200塑料袋，会引起土壤构造的转变，造成土壤板结，影响农作物吸取水分和养分，导致农作物减产；成动物和鱼类死亡，或影响它们的生存；四，假设对塑料垃圾进展燃烧，会造成二次污染，产生有毒气体，的身体安康构成极大威逼；四，对塑料垃圾进展填埋，不仅会占用大，同时，这些塑料垃圾还会对土地和地下水造成污染；480物价的上涨，这对我国国民经济进展以及人民生活是极为不利的。为此，20231231日，我国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知年6月15年61物袋有偿使用制度，一律不得免费供给塑料购物袋2023年民间限塑政策小组公布的《限NGO合作工程综合报告》说明，我国大中型超市限塑令80%分化。其中治理制度较为完善、实施条件较好的市场，对于国家的限塑政策执行率较高。尤其在杭州，农贸批发市场限塑令执行率已达70%。然而一些设施条件较差、治理混乱的市场，限塑令执行状况却使用超薄塑料袋的状况下，很多农贸市场照旧我行我塑〔素，而且很多消费者照旧习惯于使用塑料袋，以图个便利。总的来说，限塑市场却不容乐观，甚至状况越来越糟。那么，到底为什么限塑令会遭应当怎样从公共政策这个角度来分析、把握这个问题？问题分析：〔1〕政府在制定政策时考虑不周全，缺乏对可能产生的问题以及患病的阻碍作必要的推想分析，缺乏对政策的长远性、整体性评估的。正如一位卖菜女所说:“一块生姜一个袋儿，两个土豆一个袋儿，谁都知道这样不好，白色污染。可你要不用它，你用啥啊？你上菜怎么办？比方说买豆芽，没袋儿怎么拿？”在她看来，替代品跟不“拎”塑料袋给人们带来了极大地便利，而“购物袋”更成为人们的一种生活理念，突然让人们离开塑料袋而没有一种替代品作为补充，卷垃圾袋，大多数人是不能理解和承受的。限塑令的实行同时也给企业带来巨大的冲击。众所周知，塑料制品产业是一个“薄利多销”人的失业。例如，限塑令公布将近半个月，福建泉州千余家塑料袋企业仍处于煎熬之中，企业已经停产好长时间，员工“放假”一个多月，人人是谈“限塑”而色变。国家实行限塑令，但在推广可降解塑”方面效果明显，塑料购物袋使用量削减了2/3以上。然而在农贸市场1~3元/100只，而3.5~4.5元/100只，而水产用的可降解塑料5元/50毛先生告知《市场导报》记者，虽然每只塑料袋的价格仅相差几分钱，但是对于生意比较好的经营户来说，一个月下来，其本钱也相差100只塑料袋为60元甚至更润，这也令可降解塑料袋的推行受阻。由以上可见，政府在政策制之后所带来的一系列问题，以及可能面临的阻碍的推想与考虑。〔2〕政府在执行政策时，仍存在权责不明，监管力度与惩罚力度不够等问题菜市场是限塑令执行最薄弱的环节，它的执行力度直接关系到“限塑”的成败。然而“限塑”涉及质检、工商、物价等多个落实过程中，每个部门责任权利还是不明确，特别是对于违反“限塑政府部门权责不明，确定会使得执法工作疏忽、怠慢，执法效果不明显，导致政策执行不力。由此可见，政府在政策执行的过程中没有形成科学的系统治理，没有明确目标，权责、打算和考核监视。〔3〕政府在“限塑”方面的投入还不够首先，我国目前在废弃1.2克的塑料袋的价格0.120.2元，0.3元左右，不少市民对塑料袋价格的争议较大。杭州3毛一只的塑50%，这对她来说还是承受不了。解决对策：政府，企业，以及公民应当携手奋进，共同努力划清权限，并加强合作，协调内部关系，加强内部相互监视，确保执生产超薄塑料购物袋的，或不按规定加贴〔印〕合格塑料购物袋产品标志的，以及存在其他违法违规行为的，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，相应赐予责令停顿生产、没收违法生产的产品、没收违法所得、罚款等惩罚。要完善质量监管措施，加大执法力度，严格执行曝光、召回、整改、惩罚等制度。工商部门要加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、商品零售场所开办单位要加强对市场内销售和使用塑料购物袋的管理，催促商户销售、使用合格塑料购物袋。塑料购物袋销售企业要建立购销台账制度，防止不合格塑料购物袋流入市场。财政、税务部料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓舞废塑料综合利用产业的进展。二、政府应本着为人民效劳的宗旨，加大资金、科技的投入，加人们过环保生活。三、政府应当加大对中小型塑料制品企业在资金，技术，治理方业升级。四、政府应当加大投入，鼓舞支持废弃塑料制品的回收，加强对阅历，加强国际沟通，促进废弃塑料制品回收与利用的产业化，以加力促进可降解塑料袋的推广使用，到达限塑和环保的目的。污染的学问，增加人们的环保意识。