关于重庆松藻煤矿9.27火灾事故专项安全风险辨识评估报告

17/17xxx煤矿2020年10月2日关于重庆松藻煤矿“9.27”火灾事故专项安全风险辨识评估报告2020年9月27日，重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿发生火灾事故，造成16人死亡、38人受伤。针对此事故情况我矿开展了事故后专项安全风险辨识评估。一、事故概况松藻煤矿为重庆能投渝新能源有限公司下属煤矿，该矿为国有重点煤矿，核定生产能力110万吨/年，煤层自燃倾向性为Ⅱ类自燃，为煤与瓦斯突出矿井。9月27日0点班，在正常生产过程中由于主皮带摩擦着火引燃带面煤炭产生有毒气体逆流至工作面，造成人员中毒。工人逃生过程中发现部分压缩氧自救器压力为零，严重失效，造成16人死亡，38人受伤。二、事故原因该皮带运行过程中磨损严重，温度升高后导致皮带着火，并引发皮带上面的煤炭燃烧，产生有毒有害气体。事故暴露出主要问题有：1.胶带运输机装设的温度保护装置和烟雾探测器失效，皮带温度升高后没有预警并停止皮带运行。2.皮带起火引起皮带上面的煤炭燃烧，产生有毒有害气体。3.部分工人携带的压缩氧自救器压力为零，严重失效。三、安全风险辨识评估小组10月2日，由矿长组织机电矿长、总工程师、安全矿长及相关科室人员参加，开展了事故后专项安全风险辨识评估。安全风险辨识评估小组的组成情况如下：组长：xxx（矿长）副组长：xxx（总工程师）xxx（机电矿长）xxx（安全矿长）成员：xxxxxxxxxxxxxxx。等。职责：1、收集生产系统安全风险辨识评估的相关资料和信息。2、开展重庆能投松藻煤矿“9.27”火灾事故专项安全风险辨识、评估工作。3、制定安全风险管控措施，并转化应用。4、补充年度风险清单及管控方案。四、煤矿基本信息（一）矿井基本情况xxx煤矿是省政府[2007]167号文件批复的煤炭资源整合矿井，整合区位于xxx，井田东西长3.7km，南北宽1.5km，面积5.7km2，2010年2月，xxx华雁工程设计咨询有限公司编制完成《矿井资源整合开采设计》和《安全设施设计》，矿井设计生产能力为0.60Mt/a，2011年3月1日，矿井开工建设，2016年4月20日，xxx省煤炭生产安全监督管理局以《关于xxx煤矿资源整合项目竣工验收结果的通知》（陕煤局发﹝2016﹞8号）同意矿井通过竣工验收，矿井正式投产。矿井批准可采煤层有4层，分别为3-1、4-3、5-1、5-2煤层。其中5-1煤层为全区可采煤层，4-3为大部可采煤层，3-1、5-2为局部可采煤层。目前3-1、4-3煤层已经采完封闭，属易自燃煤层，煤尘具有爆炸危险性。矿井新建3条斜井单水平开拓，在5-1煤层布置三条大巷，划分为两个盘区，采用中央并列式通风方式，抽出式通风方法，主斜井、副斜井进风，回风斜井回风，主运输采用带式输送机运输，辅助运输采用无轨防爆胶轮车运输，工作面采用长壁式布置，综采采煤工艺，目前在511盘区布置有1个综采工作面、1个备用工作面和1个综掘工作面。（二）安全生产管理机构情况（1）安全管理机构和人员配置情况矿井安全管理组织机构健全，由法人担任安委会主任，下设矿长、总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长以及各职能部门，有调度室、生产技术科、安检科、通防科、机运科以及综采工区、掘进工区、综合工区（负责机电运输、通防日常工作），设有相关专业的副总工程师、科长、主任、区队长以及各专业技术人员。五、安全风险辨识范围本次安全风险辨识评估主要对矿井主井皮带大巷及51108综采工作面的安全风险辨识评估结果及管控措施进行评估，辨识是否存在漏洞和盲区。六、矿井各主要系统基本情况及运行情况1、开拓开采系统矿井采用三条斜井开拓方式，分别为主斜井、副斜井、回风斜井。采煤方法选用走向长壁后退式采煤法，综合机械化采煤工艺，全部垮落法管理顶板。井下在5-1煤层中布置主水平大巷组和盘区大巷组，均采用三巷式布置，大巷中心距为30米。5-1煤层划分为511、512两个盘区，目前在511盘区布置一个51101综采工作面，51108备用工作面，和一个51103回风顺槽掘进工作面。2、通风系统矿井采用中央并列式通风方式，抽出式通风方法。主副斜井进风、回风斜井回风。安装2台FBCDZNo.25B型隔爆对旋轴流式通风机，每台配备2*160KW电动机，1用1备。掘进工作面采用局部通风机压入式通风。2019年1月份对煤矿进行了通风阻力测定，矿井总回风量4111.2m3/min,矿井通风总阻力441.92Pa，等积孔3.88m2,属通风容易矿井；目前矿井总进风量4320m3/min，总回风量4447.7m3/min矿井负压710pa，等积孔3.31m2。3、提升运输系统（1）提升系统主斜井和主水平主运大巷联合布置1台DTII/100/50/200型带式输送机，采用ST/1000钢丝绳芯阻燃抗静电胶带，带宽1000mm，带速2m/s，输送量500T/h，长度740，电机功率200KW，电压660V。配备有制动器、液压自动拉紧装置。带式输送机安装有KHP128型综合保护装置。（2）运输系统51101工作面皮带顺槽选用DSJ100/50/2*132型胶带输送机；5-1煤盘区主运大巷选用DTL100/20/2*90型胶带输送机，胶带型号PVG1000S;5-1煤主运大巷另一部皮带选用DTII/100/50/132型胶带输送机，胶带型号ST/1000S。（3）辅助运输系统矿井配备无轨胶轮车14辆，型号为WC11R防爆指挥车1辆、WC20R防爆运人车3辆、WC3J防爆材料车6辆、WC5J防爆材料车3辆、ZL20EFB防爆装载机1辆。4.供电系统矿井地面建有10KV变电所，双回路电源分别引自xxx35/10KV变电站10KV母线端、xxx35/10KV变电站的10KV母线端，配备2台SC11-630/10/0.4KV型所内变压器向空压机房、调度室等处双回路供电；配备19台KYN28A-12型高压开关柜，向主通风机房、井下中央变电所双回路供电。井下中央变电所双回路10KV电源引自工业场地10KV变电所不同母线端，分列运行，配备KBSG-200/10/0.69KV型2台、PBG型高压防爆开关9台向主运大巷胶带输送机和盘区变电所等处供电；盘区变电所配备PBG型高压防爆开关8台向盘区胶带输送机、采掘工作面等处供电。5.排水系统井下的排水系统主要包括主排水泵房、水仓和排水管路。主排水泵房和井下水仓设在主斜井井底附近，选用BQS50-30-9.2/B型矿用隔爆型潜水排沙电泵三台，其中一台工作，一台备用，一台检修，单泵排水能力分别为55.32、55.36、52.48m3/h。工作与备用水泵最大排水能力为110.74m3/h。主副水仓总容量为760m3。井下工作面及巷道的积水经排水管路汇集到中央水仓，中央水仓排水管路用DN114无缝钢管，沿排水管子道敷设，将水排入地面矿井水处理站。6、防灭火系统该矿所采煤层属易自燃煤层，采用黄泥灌浆为主，注氮、喷洒阻化剂为辅的综合防灭火措施。井下51101辅运顺槽口安设一套ZHJ15型移动式黄泥灌浆系统，51101主运顺槽口安设一套DTYJ-300/0.6型制氮装置，51101主运输顺槽设备列车上安设一套BO33型阻化剂喷洒装置。采用KSS-200型矿井束管监测系统对采煤工作面采空区气体进行气样分析。7、安全避险“六大系统”（1）安全监控系统煤矿安装一套KJ350X型安全监控系统，安设12台监控分站，配备甲烷、CO、风速、温度、负压、设备开停、风门开关、粉尘等160台传感器对井下进行实时监测。（2）井下人员位置监测系统煤矿安装有KJ349井下人员位置监测系统，设置6台人员定位分站，29台读卡器对入井人员实时定位监测。（3）通信联络系统煤矿采用行、调合一的通信系统，配备一套ATM2006型数字程控电话交换机，容量为192门，井下各岗位点、采掘工作面、机电硐室等要害场所安设防爆电话24部，同时安设一套KT451型矿用紧急广播系统，可实现井上下通讯联络。（4）压风自救系统地面建有空压机站一座，安装OGLC-132A型单螺杆空气压缩机3台，功率132KW，风量23m3/min，工作压力0.8MPa。沿主斜井敷设DN150无缝钢管至井下，井下支管采用DN100无缝钢管敷设至各用风地点。（5）供水施救系统煤矿供水施救和消防洒水共用一套管路，供水施救水源取自工业广场的生活水自备井，安设2台40KQD2*5型加压泵给井下各用水地点供水。（6）井下紧急避险系统煤矿采用永久避难硐室和补给站相结合的紧急避险方式。在5-1煤层大巷内和5-1煤盘区大巷内各设置一座永久避难硐室，每个硐室可容纳人数为60人。硐室内配备ZYX45型隔绝式压缩氧自救器、苏生器、单架、制冷装置、专用管路供氧、人员定位和环境参数监测装置、有线电话等配套设施。在采掘工作面顺槽联巷内设置补给站，配备矿灯、自救器等补给物品。七、风险辨识评估办法（一）安全风险辨识的方法：经验对照分析法（二）安全风险评估的方法：风险矩阵法风险矩阵法：该方法用于风险有关的2种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险大小。（1）计算公式：风险的数学表达式为：R=L×S。其中：R—代表风险值；L—代表产生后果的可能性；S—代表产生后果的严重性。1.可能性（L）、严重性（S）的取值①结合矿井实际，后果发生可能性（L）的取值如表1。表1.后果发生可能性（L）取值表后果发生的可能性极不可能很少可能有可能极有可能肯定发生放生频率1次/100年1次/10年1次/5年1次/1年10次/1年L值12345②结合矿井实际，后果发生严重性（S）的取值如表2。表2.后果发生严重性（S）取值表后果发生的严重性轻微的较严重的严重的特别严重的灾难性的选取标准轻微伤害造成轻伤造成人员重伤造成1人死亡造成1人以上死亡S值12345（2）风险分级结合矿井实际情况，根据风险值R的大小将风险分成四级，具体如表3。R=L×S=15～25：重大风险（红色风险）（Ⅳ），需要重点控制管理，由矿长组织相关分管负责人、业务部室和区队制定管控措施并实施，并有具体的工作方案。R=L×S=9～12：较大风险（橙色风险）（Ⅲ），由分管负责人组织相关业务部室和区队制定管控措施并实施。R=L×S=4～8：中等风险（黄色风险）（Ⅱ），由分管部室负责人组织相关业务人员和区队制定管控措施并实施。R=L×S=1～3：一般风险（绿色风险）（Ⅰ），由区队、班组制定管控措施并实施。表3.风险分级表严重性风险等级可能性轻微的较严重的严重的特别严重的灾难性的12345极不可能1一般风险一般风险一般风险中等风险中等风险很少可能2一般风险中等风险中等风险中等风险较大风险有可能3一般风险中等风险较大风险较大风险重大风险极有可能4中等风险中等风险较大风险重大风险重大风险肯定可能5中等风险较大风险重大风险重大风险重大风险八、辨识内容针对2020年9月27日重庆松藻煤矿发生火灾事故召开专题会议，开展专项辨识评估，评估相关内容如下：1、皮带阻燃性能是否符合有关规定。2、胶带运输机各种保护是否齐全可靠。3、胶带运输机是否按周期进行维护、检修保养。4、胶带运输机是否按规定配备灭火器及防灭火设施。5、胶带输送机是否按要求安装一氧化碳传感器。5、输送机司机对本岗位操作规程、岗位责任制是否熟练掌握。6、矿井安全管理是否到位，是否有违章作业现象。7、压缩氧自救器是否完好有效。8、井下职工是否熟练掌握自救器使用方法。九、主要风险辨识评估（一）设备管理不到位带来的风险1、胶带运输机管理不到位、日常巡护管理不到位，托辊轴承损坏卡死，会造成导致托辊与皮带摩擦起火，导致人员受到伤害、设备损坏的风险。2、胶带运输机保护不齐全或有缺失，防打滑保护、跑偏保护失效，出现问题不能及时停机，会造成滚筒和托辊与皮带摩擦起火，人员受到伤害、设备损坏的风险。3、胶带运输机保护不齐全或有缺失，超温保护、烟雾保护失效，发生皮带摩擦超温，产生火情及烟雾时不能及时停机，导致人员受到伤害、设备损坏的风险。4、皮带阻燃性能不符合要求，有火源时因胶带不阻燃，造成火灾，导致人员受到伤害的风险。5、胶带输送机未按要求安装一氧化碳传感器或传感器失效，产生一氧化碳气体时时不能及时发出预警，导致人员受到伤害、设备损坏的风险。6、胶带机司机责任心不强，未及时清理机头、机尾和巷道中的浮煤浮矸，会造成皮带机被埋产生摩擦起火，导致人员受到伤害、设备损坏的风险。7、胶带输送机未按照规定配备灭火器及防灭火设施，当皮带运行中出现火情，不能及时灭火，可能会造成人员伤害，损坏设备的风险。8、检修胶带输送机期间现场，施工地点周围遗留的油脂、棉纱等易燃物品未及时清理干净，可能会造成由于电器设备失爆产生电火花而引起燃烧，导致人员伤害，损坏设备的风险。（二）安全管理不到位带来的风险1、自救器管理不到位，存在自救器失效，若发生事故，产生有毒有害气体时，人员不能进行自救。2、职工存在培训不到位，不能够熟悉自救器佩戴操作，若发生事故，产生有毒有害气体时，人员不能进行自救。十、针对存在的风险采取的管控措施（一）设备管理不到位带来的风险管控措施1、加强设备日常巡查维护管理，按照周期对皮带机上、下托辊、滚筒等进行维修保养，保证胶带运输机完好运行。2、加强胶带运输机各种保护的日常试验和维护，确保各种保护齐全可靠，发生紧急情况时能及时停机。3、购置胶带时选择证件齐全并有第三方资质检测检验的有效证件。4、按要求对胶带运输机配备一氧化碳传感器，并按规定进行校验，确保一氧化碳传感器灵敏可靠。5、加强胶带运输机司机岗位职责落实，及时清理机头、机尾及巷道中的积煤。6、各部胶带运输机按规定配备灭火器和防灭火设施，并加强检查，确保完好可以使用。7、日常检修维护工作中，落实岗位职责，清理现场，确保无遗留的油脂、棉纱等易燃物品。（二）安全管理不到位带来的风险管控措施1、加强自救器管理，保证自救器完好有效。2、加强职工教育培训，确保职工熟练掌握自救器的佩戴使用和避灾路线。十一、针对事故安全风险辨识结果xxx煤矿经过重庆松藻煤矿“9.27”火灾事故教训专项安全风险辨识评估，共辨识出10条安全风险，其中较大风险8条，一般风险2条，针对辨识的各类风险，矿井按照风险管控清单，制定安全风险管控措施，并严格执行。关于重庆松藻煤矿“9.27”火灾事故专项安全风险辨识管控清单序号风险地点风险描述造成后果事故类型风险评估管控措施管控部门管控责任人后果可能性后果严重性风险值风险等级1主斜井、皮带运输巷、51盘区皮带运输巷、51108采煤工作面托辊轴承损坏卡死可能造成托辊与皮带摩擦起火，导致人员伤害、设备损坏的风险火灾事故2510较大风险加强设备日常巡查维护管理，按照周期对皮带机上、下托辊、滚筒等进行维修保养，保证胶带运输机完好运行。机电矿长机电科综合工区徐鹏刘成生2主斜井、皮带运输巷、51盘区皮带运输巷、51108采煤工作面防打滑保护、跑偏保护不齐全或失效可能造成滚筒与皮带摩擦起火，导致人员伤害、设备损坏的风险火灾事故2510较大风险加强胶带运输机各种保护的日常试验和维护，确保各种保护齐全可靠，发生紧急情况时能及时停机。机电矿长机电科综合工区徐鹏刘成生3主斜井、皮带运输巷、51盘区皮带运输巷、51108采煤工作面超温保护、烟雾保护不齐全或失效发生皮带摩擦超温，产生火情及烟雾时不能及时停机，导致人员受到伤害、设备损坏的风险火灾事故2510较大风险加强胶带运输机各种保护的日常试验和维护，确保各种保护齐全可靠，发生紧急情况时能及时停机。机电矿长机电科综合工区马俊伟4主斜井、皮带运输巷、51盘区皮带运输巷、51108采煤工作面皮带阻燃性能不符合要求有火源时因胶带不阻燃，导致人员受到伤害的风险火灾事故122一般风险购置胶带时选择证件齐全并有第三方资质检测检验的有效证件。机电科孙有德5主斜井、皮带运输巷、51盘区皮带运输巷、51108采煤工作面胶带输送机未按要求安装一氧化碳传感器或传感器失效产生一氧化碳气体时时不能及时发出预警，导致人员受到伤害、设备损坏的风险。火灾事故2510较大风险按要求对胶带运输机配备一氧化碳传感器，并按规定进行校验，确保一氧化碳传感器灵敏可靠机电矿长机电科综合工区徐鹏刘成生6主斜井、皮带运输巷、51盘区皮带运输巷、51108采煤工作面皮带机头、机尾和巷道中的浮煤浮矸未及时清理造成皮带被埋，出现摩擦起火，导致人员受到伤害、设备损坏的风险火灾事故2510较大风险加强胶带运输机司机岗位职责落实，及时清理机头、机尾及巷道中的积煤。机电矿长机电科综合工区徐鹏刘成生7主斜井、皮带运输巷、51盘区皮带运输巷、51108采煤工作面各部皮带机未按规定配备灭火器当皮带运行中出现火情，不能及时灭火，导致人员受到伤害、设备损坏的风险火灾事故2510较大风险按规定配备灭火器和防灭火设施，并加强检查，确保完好可以使用。机电矿长机电科综合工区徐鹏刘成生8主斜井、皮带运输巷、51盘区皮带运输巷、51108采煤工作面检修期间遗留的油脂、棉纱等易燃物品未及时清理干净可能造成由于电器设备失爆产生电火花而引起燃烧火灾事故3412较大风险日常检修维护工作中，落实岗位职责，清理现场，确保无遗留的油脂、棉纱等易燃物品。机电矿长机电科综合工区徐鹏