行政执法基础知识

1、行政处罚的种类警告罚款没收违法所得、没收非法财物责令停产停业暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照行政拘留法律、行政法规规定的其他行政处罚

详见《中华人民共和国行政处罚法》第八条规定2、路政处罚的种类：罚款、没收违法所得（安保条例61条）第一页，共十五页。听证程序的条件行政机关做出责令停产停业、吊销证照、较大数额罚款的行政处罚决定之前，当事人要求听证的，案件调查人员应当记录在案。行政机关应当组织听证。适用于路政处罚的听证程序条件：对公民处以1000元以上、对法人或者其他组织处以50000元以上罚款的，当事人可以要求听证。（包含1000元和50000元）第二页，共十五页。(5)证据的种类书证物证视听资料证人证言当事人陈述鉴定结论勘验笔录、现场笔录（行政诉讼法第31条）第三页，共十五页。询问笔录的七要素（即法律事实的“七何”要素）何时；（when）何地；(where)何人；(who)为何；(why)如何实施；(how)侵犯何种对象；(which)造成何种后果。(what)（也称“七Ｗ”要素）第四页，共十五页。占用公路路产补偿费——是行政事业性收费，属政策性收费，依照省物价局、财政厅联合发出的粤价函〔2004〕506号的规定和标准，使用省财政部门印制的行政事业性收费票据；相关的文件：

1．省物价局、财政厅《关于收取占用利用公路路产补（赔）偿费等问题的复函》（粤价函〔2004〕506号）2．广东省交通厅《关于占用利用公路路产补（赔）偿费标准的通知》（粤交法函[2004]1472号）3．省公路局《转发关于占用利用公路路产补（赔）偿费标准的通知》（粤公路函〔2004〕975号）4．省公路局《关于正确执行占用、利用公路路产补偿费的通知》（粤公路函〔2005〕188号）5.省公路局《关于对占用、利用公路者收取补（赔）偿费的通知》（粤公路函〔2005〕310号）6.省公路局《关于减免加油站公路路口占用费的复函》（粤公路函[2006]338号）第五页，共十五页。损坏公路路产赔偿费——是用于被损坏路产的修复，属民事赔偿收费，依照省地税局粤地税函〔2003〕583号的规定，使用地税部门印制的《行政事业单位非经营收入发票》。收费标准按粤交路[1998]38号文和粤交路[1998]263号文。

相关的文件有：1.省地税局《关于明确损坏公路赔偿费使用票据问题的函》（粤地税函〔2003〕583号）2.粤交路[1998]38号《损坏公路路产赔偿费标准》3.粤交路[1998]263号《〈损坏公路路产赔偿费标准〉补充》第六页，共十五页。勘验笔录的填写方法1、如实描述申请地点公路的概貌和周围地理环境；2、根据申请事项的许可条件逐项进行勘验和记录。如：非公路标志的申请，应对照许可条件中的“拟设置的地点前后100米是否存在公路标志”进行详细勘查和如实记录。而对于增设平交道口的申请，则要对前后原有平交道口的距离以及安全视距（停车视距）等指标进行评估和记录。3、重点描述涉及公路安全和公共安全方面的技术指标和数据。4、结论：对申请事项是否符合许可条件和要求进行综合评价。第七页，共十五页。勘验笔录实例1

某公司申请在G324线（二级公路，设

计时速60公里/小时）K0756+300处右

侧增设临时平交道口一处，宽度10米。

勘验笔录的填写方法：经现场勘验，申请人拟增设平交道口的具体位置为G324线二级公路K0756+300右侧，该路段为双向二车道，设计时速60公里/小时。申请地点处于微弯路段，右侧为临山内弯，山体与路缘的最近距离为4.5米（K0756+390）。申请地点往东为直线路段，视距达250米，往西进入微弯路段，视距达160米，左右视距均满足二级公路停车视距的要求。申请地点前后各200米范围内没有其他平交道口。结论：该申请事项符合在二级公路上增设平交道口的许可要求。停车视距（公路工程技术标准第11页）第八页，共十五页。水塘～～～电杆↑G325湛江方向房屋K464+15015米20米5米广告牌架立面10米5米10米广告牌架44米40米K470+050例勘验图的绘制参加勘验人员签名西稻田第九页，共十五页。《现场勘验图》1K0748+214（县路政部门制作）第十页，共十五页。一、路政索赔的依据：《中华人民共和国公路法》第八十五条的规定《广东省公路条例》第二十三条的规定《路政管理规定》第三十一条的规定二、损害公路赔（补）偿的性质

《公路法》规定，损害公路，应负民事责任，民事责任既包括“民事赔偿”，也包括“恢复原状”等其他方式。《物权法》第三十六条、第三十七条明文规定，损害物权，权利人可以请求民事赔偿，也可以请求恢复原状。由此可见，损害公路，公路部门可以要求当事人赔偿损失，也可以要求其恢复原状。现行的公路路政赔（补）偿案件，是通过行政手段要求当事人承担民事赔偿责任的一种做法，主要的依据是《路政管理规定》。第十一页，共十五页。三、对损坏路产行为的询问要点1.谁损坏2.个人行为还是职务行为3.发生的时间4.损坏经过和行为人动机5.损坏何物6.损坏数量及程度7.是否购买了保险8.是否认定第十二页，共十五页。填写实例2：案件简介：粤A*****号车在G324线K0756+200处右侧被粤B*****号车追尾发生交通事故，损坏公路路产。

粤A×××××号车在G324线K0756+200处右侧被粤B×××××号车追尾发生交通事故。经现场勘验，粤A×××××号车侧翻于公路右侧，车尾箱有碰撞痕迹，车头与路右侧波纹钢护栏相吻并铲坏护栏12米，护栏已离开原设置位置并严重变形，该处路缘石表面有明显压痕，有14米路缘石被损坏。粤B×××××号车车头严重变形，但未与公路设施相撞。（附：现场照片）第十三页，共十五页。执法队伍在依法行政过程中遇到抗法时应该怎么办？《中华人民共和国公路法》第八十三条和八十四条的规定《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条第2款的规定

对策：通知公安机关依法追究当事人的责任。公路法释义第84条第十四页，共十五页。内容梗概1、行政处罚的种类。没收违法所得、没收非法财物。暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。适用于路政处罚的听证程序条件：对公民处以1000元以上、对法人或者其他组织处以50000元以上罚款的，当事人可以要求听证。（包含1000元和50000元）。勘验笔录、现场笔录。询问笔录的七要素（即法律事实的“七何”要素）。1．省物价局、财政厅《关于收取占用利用公路路产补（赔）偿费等问题的复函》（粤价函〔2004〕506号）。2．广东省交通厅《关于占用利用公路路产补（赔）偿费标准的通知》（粤交法函[2004]1472号）。3．省公路局《转发关于占用利用公路路产补（赔）偿费标准的通知》（粤公路函〔2004〕975号）。4．省公路局《关于正确执行占用、利用公路路产补偿费的通知》（粤公路函〔2005〕188号）。5.省公路局《关于对占用、利用公路者收取补（赔）偿费的通知》（粤公路函〔2005〕310号）。损坏公路路