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文档简介

第一节旅游规划概述

旅游规划,是一个地域综合体内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。旅游规划经相关政府审批后,是该区各类部门进行旅游开发、建设的法律依据。旅游规划要求从系统全局和整体出发,着眼于旅游规划对象的综合整体优化,正确处理旅游系统的复杂结构,从发展和立体的视角来考虑和处理问题。因此,旅游规划必然要站在高屋建瓴的角度统筹全局,为旅游实践提供指导性的方针。尝试探究:

旅游规划可分为哪几种类型?提示:旅游发展规划和旅游开发建设规划两种类型

了解旅游规划的作用和类型。掌握旅游业发展对社会经济发展、文化交流与繁荣等方面的重要促进作用。应用通过对图表资料的阅读、分析,认识旅游业发展对社会、经济、文化发展的促进作用;通过典型案例的分析,认识旅游规划的作用和类型。一、发展旅游业的意义1.增加外汇收入:旅游业的收入是

收入的重要 组成部分。2.回笼

,加速资金周转。3.提供

机会。4.加速

产业发展,改善区域产业结构。5.促进区域文化交流:旅游是一定的

的产物。6.有利于

。非贸易货币就业第三社会文化社会稳定二、旅游规划的作用1.规划制订的作用(1)能够对景区发展目标进行

,合理安排各种建设项目。(2)协调处理好旅游

保护的关系。(3)协调景区内部各建设项目之间的关系。科学定位经济发展生态环境2.规划实施的作用(1)有助于提升旅游区域的

。(2)有利于景观资源的保护和旅游景区的

发展。经济素质可持续三、旅游规划的类型1.旅游发展规划(1)概念:指以行政地域或特定区域为规划对象的

规划或旅游

规划。(2)主要内容:

、发展目标、空间布局、

、开发思路、产业政策、重点项目、开发时序等。(3)类型:

规划、近期规划、

规划、重点旅游区域发展规划等。(4)一般规划年限:5年以上。旅游产业经济发展产业定位市场培育概念性中长期2.旅游开发发建设规划划(1)概念:指具具体(如旅游度假假区、风景景旅游区等等)的开发建设设规划。(2)类型:概念念性规划、、、控制性和和修建性详详细规划。。(3)时间跨度::一般为,也有10年或15年的中长期期规划。旅游区总体规划3~5年旅游相关的的产业【点睛之笔】旅游规划应应坚持哪些些原则(1)以人为本的的原则:旅旅游是以满满足人的精精神和文化化需求为目目标,注重重人的生活活质量的提提高,旅游游规划应“以人为本”。(2)形象制胜原原则:旅游游规划区要要突出规划划区旅游特特色,在规规划布局中中强化各个个旅游景区区的特殊性性,达到“人无我有,,人有我优优”的效果。(3)综合效益原原则:旅游游规划注重重经济效益益的同时,,还必须注注重社会、、环境效益益,实现社社会、经济济、环境三三方面可持持续发展,,才能确保保达到整个个地区的发发展目标。。发展旅游业业的意义《国务院关于于加快发展展旅游业的的意见》明确提出,,把旅游业业培育成国国民经济的的战略性支支柱产业和和人民群众众更加满意意的现代服服务业。目目标是到2015年,旅游消消费相当于于居民消费费总量的10%,旅游业总总收入年均均增长12%以上,旅游游业增加值值占全国GDP的比重提高高到4.5%,占服务业业增加值的的比重达到到12%。其主要任任务之一是是促进区域域旅游协调调发展,中中西部要利利用自然、、人文旅游游资源,培培育特色优优势产业,,有序推进进青藏铁路路沿线等区区域旅游业业发展,积积极推动海海南国际旅旅游岛建设设。根据以上材材料,分析析探究:发展旅游业业的意义体体现在哪些些方面?【例证1】2013年3月22日信息技术术研究院2013~2018年中国红色色旅游产业业市场深度度研究及投投资前景分分析报告称称,自《红色旅游发发展规划纲纲要》出台后,我我国十二个个重点红色色旅游景区区运行态势势成绩显著著。据此回答下下列问题。。(1)纲要提出要要培育形成成12个“重点红色旅旅游区”,使其成为为主题鲜明明的革命旅旅游胜地。。请将下列列主题形象象的序号填填入表中相相应的位置置。①延安精神神,革命圣圣地②抗抗联英雄,,林海雪原原③川陕陕苏区,红红岩精神④④人民胜胜利,国旗旗飘扬红色旅游区名称京津冀红色旅游区陕甘宁红色旅游区大别山红色旅游区川陕渝红色旅游区东北红色旅游区主题形象千里跃进,将军故乡(2)红色旅游不不同于一般般的观光旅旅游,具有有重要的政政治、经济济和文化意意义。请在在下表中作作简要表述述。政治意义经济意义文化意义答案(1)④①③②②(2)使旅游者接接受爱国主主义和革命命传统教育育带动旅旅游业及相相关产业发发展,增加加当地人民民的经济收收入促进进各地对革革命遗迹、、遗址和文文物的保护护,推动地地方的文化化建设【练习1】下列有关旅旅游活动对对经济发展展的影响,,叙述正确确的是()。A.国际旅游游业在世界界范围内造造成了国民民收入的再再分配,增增加了旅游游客源国的的外汇收入入B.发展入境境旅游业是是回笼货币币、稳定市市场的一个个重要途径径C.发展旅游游业是解决决社会就业业的一条重重要途径D.现代旅游游业的发展展,使不同同地区间的的人们彼此此增进了了解,,促进进了交交流解析国际旅旅游业业增加加了旅旅游接接待国国的外外汇收收入;;国内内旅游游是回回笼货货币,,稳定定市场场的重重要途途径;;选项项D的叙述述不属属于对对经济济发展展的影影响。。答案C.发展旅旅游业业意义义意义原因增加外汇收入旅游活动是一项消费活动回笼货币,加速资金周转提供就业机会旅游业基本上是劳动密集型的服务性行业加速第三产业发展,改善区域产业结构旅游业对生态环境的破坏比较小促进区域文化交流旅游活动是异地性的物质文化生活有利于社会稳定扩大就业、增进了解【方法技技巧】运用关关联图图理解解发展展旅游游业的的意义义【思维拓拓展】旅游业业与社社会经经济发发展的的关系系旅游规规划的的作用用与类类型旅游发发展,,规划划先行行。2011年12月2日为了了进一一步科科学发发展汤汤阴文文化旅旅游产产业,,打造造精品品旅游游品牌牌,汤汤阴县县旅游游局联联合深深圳市市翰景景美地地有限限责任任公司司召开开汤阴阴县旅旅游发发展总总体规规划策策划方方案汇汇报会会。深深圳市市翰景景美地地有限限责任任公司司负责责人对对汤阴阴县旅旅游发发展总总体规规划策策划方方案进进行汇汇报。。该方方案对对汤阴阴县文文化旅旅游资资源、、交通通、政政策等等优势势进行行了充充分肯肯定,,并规规划出出了三三条旅旅游线线路::国学游游线(里城,,扁鹊鹊庙,,邶城城)、爱国国游线线(岳飞庙庙,岳岳飞先先茔,,岳飞飞故宅宅)、度假假游线线(汤河水水库度度假村村、琵琵琶寺寺水库库度假假村、、慈禧禧行宫宫)等。此此外,,方案案还提提出了了要把把汤阴阴县打打造成成为华华夏第第一国国学高高地、、亚洲洲第一一浪漫漫爱情情圣地地、中中药产产业第第一宝宝地、、中国国第一一爱国国主义义教育育基地地以及及豫北北第一一休闲闲基地地等概概念。。根据以以上材材料,,分析析探究究:1.旅游游规划划的作作用有有哪些些?2.旅游游规划划包括括哪些些类型型?【例证2】下列关于旅旅游规划作作用的叙述述中,错误误的是()。A.对旅游地地的建设和和发展有重重要意义B.使旅游业业发展的方方向和目标标更加明确确C.可以有效效引导旅游游发展,但但使投资风风险增大D.旅游要发发展,规划划要先行答案C【练习2】旅游评价是是旅游规划划的基础,,旅游规划划是旅游开开发的前提。据此回答下下列问题。。(1)阅读图并将将图中景区区代号及其其选择的开开发措施填填于下表中中。可供选择的的开发措施施:A.保护性开发发B.国家扶持持,适当超超前开发C.全方位开开发D.恢复与人人造新资源源开发区域旅游发发展规划模模式模式旅游资源区位条件经济水平开发措施+++++++++++++++B④++++++++++++(2)到景区④游游览可选择择Ⅰ和Ⅱ两条线路,,下列景观观在Ⅰ线可见的是是(多选)()。解析第(1)题,考查旅旅游资源的的评价及开开发措施。。①为广西西,旅游资资源相对较较少,但沿沿海区位条条件及经济济发展水平平较好,今今后开发应应增加人造造旅游资源源。②为三三江源地区区,旅游资资源较好,,但经济发发展水平较较低,区位位条件也较较差,今后后应在国家家扶持下,,适当超前前开发。③③为江苏省省,旅游资资源丰富,,区位条件件及经济发发展水平高高,应实行行全方位开开发。④为为拉萨,旅旅游资源丰丰富,但区区位条件及及经济水平平较差,且且生态环境境较为脆弱弱,应实行行保护性开开发。第(2)题,由图可可知,Ⅰ线为青藏铁铁路,沿青青藏铁路可可出现的景景观有A、B、C、E。答案(1)(2)ABCE模式旅游资源区位条件经济水平开发措施③+++++++++C②+++++++++++A①+++++++D.旅游规划的的作用【误区警示】旅游规划的的目的是为为了加快旅旅游资源开开发,促进进旅游业的的迅速发展展。这种观点是是错误的。。人们制订订不同类型型的旅游规规划,目的的在于确定定旅游区的的发展目标标,合理安安排各种旅旅游项目,,改善旅游游区的服务务质量,提提高旅游区区的文化品品位,保护护旅游区的的生态环境境,并协调调旅游开发发与区域社社会经济发发展的关系系。.旅游规划的的类型类型旅游开发规划旅游开发建设规划规划对象行政区域或特定区域具体旅游区(如旅游度假区、风景旅游区等)规划内容产业和经济发展开发建设规划分类概念性规划、近期规划、中长期规划、重点旅游区发展规划概念性规划、总体规划、控制性和修建性详细规划【方法技巧】如何区别旅旅游发展规规划和旅游游开发建设设规划旅游发展规规划是旅游游业发展的的纲领和蓝蓝图,是促促进旅游业业健康发展展的重要条条件。旅游游开发建设设规划是对对旅游发展展规划的进进一步落实实与细化,,规划更为为具体,实实践性和操操作性也更更强。项目旅游发展规划旅游开发建设规划对象行政地域或特定区域具体旅游区(如旅游度假区、风景旅游区等)目的针对区域旅游的产业定位、发展目标、空间布局、市场培育、开发思路、产业政策、重点项目、开发时序等重大问题,提出战略性、系统性、前瞻性和科学性的发展规划对具体旅游区的开发建设进行具体的安排和设计规划年限一般为5年以上一般为3~5年差别旅游开发建设规划更为具体,实践性和可操作性也更强【思维拓展】旅游景区规规划要遵循循的四个原原则(1)突出景观特特色。特色色是旅游景景区存在的的基础和生生命。旅游游景区有特特色才有生生命力、竞竞争力,才才能吸引更更多的旅游游者。(2)自然然美美与与工工美美的的统统一一。。要要将将人人工工建建筑筑与与旅旅游游景景区区的的地地理理环环境境融融为为一一体体,,使使旅旅游游者者能能够够感感受受到到风风景景和和谐谐统统一一的的意意境境,,达达到到情情景景交交融融的的效效果果。。(3)维护生态平衡衡。在开发旅旅游景区时要要遵循维护生生态平衡的原原则,使青山山常在,绿水水长流。(4)最佳经济效益益。在开发观观赏价值高,,吸引力强,,经济效益大大的景点时,,应注意充分分发挥现有景景点的利用率率,并同其他他事业结合起起来,最大限限度地发挥景景点的综合使使用价值。一、选择题1.旅游活动的的作用主要体体现在()。A.可以缩小地地区间的经济济差异B.可以丰富文文化生活、健健体、治病C.是回笼货币币、稳定市场场的重要途径径D.能够满足人人们各种商业业活动的需求求答案C2.下列旅游对对促进环境改改善作用的叙叙述,正确的的是()。A.苏州、漓江江地区的环境境治理,最大大的动力是旅旅游业的发发展B.环境污染罚罚款是旅游环环境保护资金金的主要来源源C.旅游设施建建设是旅游环环境保护的重重要内容,不不会对环境境产生危危害D.旅游规划开开发中,必须须将经济效益益放在首位答案A3.有关旅游发发展规划的叙叙述,正确的的是()。A.指具体旅游游区的开发建建设规划B.具有战略性性、系统性、、前瞻性和科科学性的发展展规划C.旅游开发建建设规划的具具体落实D.规划年限为为3~5年解析旅游发展规划划是指以行政政地域或特定定区域为规划划对象的旅游游产业规划或或旅游经济发发展规划,是是旅游业发展展的纲领和蓝蓝图,一般规规划年限为5年以上,通常常与国家经济济发展规划同同步。旅游开开发建设规划划是旅游发展展规划的具体体落实。故本本题中的选项项A、C、D三项是错误的的。答案B某大城市郊区区,山峦起伏伏,林木苍郁郁,水库明净净,温泉遍布布,尤其是春春季风景如画画。山麓地带带古宅成片,,民风淳朴,,瓜果飘香,,鱼虾满塘。。为吸引游客客,当地的旅旅游区规划在在中心服务区区兴建音乐喷喷泉、叠水假假山、休闲广广场等景点,,还增加了“西游记宫”和大型游乐场场。但景区建建成开放以后后,游客远未未达到预期的的人数,尤其其是“西游记记宫”几乎无无人光光顾。。根据据上述述材料料。回回答4~5题。4.该旅旅游规规划不不成功功,其其主要要问题题有()。①缺乏乏对旅旅游资资源的的科学学分析析与评评估,,未能能充分分发挥挥资源源优势势②②道路路等基基础设设施不不够完完善、、通达达性差差③③旅游游区空空间布布局不不尽合合理,,中心心区布布局过过多的的接待待服务务设施施,不不利于于景观观和生生态环环境保保护④④“西游记记宫”等人造造景观观重复复建设设、内内容雷雷同,,在当当地缺缺乏文文化根根基⑤⑤旅旅游开开发没没有形形成特特色,,旅游游区形形象不不鲜明明,游游客市市场及及产品品定位位不准准⑥⑥环境境污染染严重重,很很难吸吸引游游客A.①②②③④④B.①③③④⑤⑤C.②③③④⑥⑥D.③④④⑤⑥⑥5.关于于本区区旅游游发展展的目目标和和开发发方向向的说说法正正确的的是()。A.本区区发展展应以以农业业为主主导,,以农农业基基地建建设为为目标标B.本区区旅游游产品品应定定位为为人文文旅游游资源源为主主、自自然风风景为为辅辅C.鉴于于长期期发展展的需需求,,本区区宾馆馆的等等级应应一步步到位位,建建成成五星星级宾宾馆D.该旅旅游区区应以以优美美的自自然环环境和和独特特的温温泉资资源为为依托托,,突出出山林林野趣趣,开开发观观光和和度假假旅游游产品品解析旅游规规划不不成功功不取取决于于道路路等基基础设设施不不够完完善、、通达达性差差和环环境污污染严严重,,很难难吸引引游客客;该该地区区自然然风光光优美美,民民宅、、民风风古朴朴,靠靠近大大城市市,这这是该该区旅旅游开开发的的优势势也是是其特特色,,所以以本区区应以以优美美的自自然环环境和和独特特的温温泉资资源为为依托托,突突出山山林野野趣,,开发发观光光和度度假旅旅游产产品。。答案4.B5.D二、综合题6.读华北平原某某城市平面图图,回答下列问题题。(1)该城市吸引游游客的旅游资资源有哪些??(2)发展旅游业对对该城市经济济发展有哪些些作用?(3)为进一步促进进旅游业发展展,该城市制制订了旅游发发展3年规划,该旅旅游规划属于于什么类型,,有什么特点点?(4)该城拟建一疗疗养院,你认认为A、B、C、D四处中最适宜宜建疗养院的的是何处?为为什么?解析该题以华北平平原某虚拟城城市平面图为为背景,考查查旅游业的作作用、旅游规规划知识。第第(1)题,可从图中中找出旅游资资源。第(2)题,旅游业的的经济作用可可从增加外汇汇收入,提供供就业机会,,改善区域产产业结构方面面分析回答。。第(3)题,该城市制制订的旅游规规划应为旅游游开发建设规规划,具有具具体性、实践践性、可操作作性的特点。。第(4)题,疗养院对对环境要求较较高,需要安安静、幽雅的的环境,A、C、D靠近公路、铁铁路等交通线线,噪声污染染严重。B处远离交通线线,且依湖而而建,环境优优美,因而B处适合建疗养养院。答案(1)国家森林公园园;古代大型型园林;国家家级重点保护护文物等。(2)增加外汇收入入;带动相关关产业发展;;增加就业机机会;优化产产业结构,促促进区域经济济发展。(3)旅游开发建设设规划。具体体性、实践性性和可操作性性。(4)B处,因B处附近有国家家森林公园、、河湖以及古古代大型园林林,且远离交交通干线,环环境安静、幽幽雅、清洁。。教材P62活动提示:1.材料中所叙述述的观点是成成立的。例如如,在促进经经济发展方面面,可通过下下表进行分析析。国家国际旅游收入与国内生产总值之比(%)国际旅游收入与出口总额之比(%)国际旅游业就业人数与就业总人数之比(%)西班牙4.229.810.0意大利2.012.62.8希腊4.940.05.6瑞士2.911.57.2奥地利6.729.48.9英国1.47.42.4法国1.910.92.9泰国3.616.38.0(1)从表中可以看看出,国际旅旅游收入占国国内生产总值值的比重,最最高的是奥地地利(6.7%),最低的是英英国(1.4%);国际旅游收收入占出口总总额的比重,,最高的是希希腊(40.0%),最低的是英英国(7.4%);国际旅游业业就业人数占占就业总人数数的比重,最最高的是西班班牙(10.0%),最最低低的的是是英英国国(2.4%)。(2)上述述表表格格反反映映出出这这样样一一个个事事实实::仅仅国国际际旅旅游游业业(还未未包包括括国国内内旅旅游游业业)就已已经经成成为为一一些些国国家家重重要要的的经经济济支支柱柱。。事事实实上上,,在在1987年时时旅旅游游业业就就已已成成为为世世界界上上最最大大的的产产业业。。再如如,,旅旅游游业业的的发发展展造造成成的的不不利利影影响响,,可可通通过过旅旅游游开开发发对对世世界界遗遗产产造造成成的的破破坏坏加加以以说说明明。。《濒危危世世界界遗遗产产目目录录》中列列出出了了8条濒濒危危原原因因,,其其中中的的第第三三条条就就是是“城市市或或旅旅游游业业迅迅速速发发展展计计划划造造成成的的消消失失危危险险。。”耶路路撒撒冷冷古古城城及及其其城城墙墙第第一一个个被被列列入入《濒危危世世界界遗遗产产名名录录》,这这个个犹犹太太教教、、基基督督教教和和伊伊斯斯兰兰教教三三大大宗宗教教的的圣圣城城弥弥足足珍珍贵贵,,但但是是,,无无度度的的城城市市发发展展和和观观光光旅旅游游,,导导致致城城市市古古建建筑筑物物不不断断受受到到侵侵扰扰和和破破坏坏。。目前,我国国的长城在在旅游开发发过程中也也存在着利利用不当的的问题。例例如,某些些地方对长长城的修缮缮是修旧如如新,拆除除原有的砖砖石墙体,,用水泥和和石块另修修一段新的的长城;更更有甚者,,有的地方方擅自扒开开长城的豁豁口,随意意丢弃拆下下的城砖、、碑刻、石石炮、石雷雷等重要文文物,在豁豁口两端重重修“长城”。2.

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