OK风险控制改善措施V2给王msotmost

隐患治理措施风险控制措施风险理程序控制风险图1国外企业隐患治理工作基本程序隐患治理即风险控制，根据风险度等级，控制措施可分为：安全技术措施和安全管理措施。控制事故就是要设法控制第一类危险源及其产生危害条件的第二类危险源。通过安全技术和管理手段建立屏蔽措施。屏蔽措施接到第二类危险源的出发信息，但正确行使了屏蔽作用，控制事故。安全技术措施（硬件）=保证设备（第一类危险源）不出现事故的措施安全管理措施（软件）=保证安全硬件正常运转的措施根据味轩的理论分析，控制事故消除隐患，最根本的是要控制好危险源，风险控制措施的“3E”对策风险控制措施安全技术安全教育安全管理安全技术措施：约束物质、能量的方法，利用技术手段消除或减少隐患造成的损失，着重解决物的不安全状态问题安全教育和管理措施：软件措施，保证设备正常运转，减弱系统的危险、有害程度。主要着眼于人的不安全行为的问题安全技术措施应遵循的具体原则

预防

减弱

隔离连锁

警告

液位、温度、压力、流量、可燃气体、升降速率连锁。在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险有害因素隔开和将不能共存的物质分开；当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险危害发生消除

采用符合人机工程学的本质安全设备；转移危险源至无害地带；彻底改革生产工艺和过程如用机器代替人，用无害工艺代替有害工艺，用无害物质代替有害物质，自动化作业耐失误设计、冗余设计、增加安全系数、智能控制、监控检测、增加安全设施如安全阀、限速器、缓冲器、安全屛护、漏电保护，熔断器，防爆膜，泄爆孔，事故排风装置，除尘设施，通风换气，降噪，防辐射，照明减少人员接触和控制接触时间，局部强制通风，低毒物代替高毒物，降温，消除静电，避雷，减振，消声分离屏蔽，遥控作业，安全罩，封闭，隔离操作室、安全距离、防护服、防毒面具、禁入标志，固定隔离设施，防护栏警示标志，安全色，安全标志，警戒线。警戒带，声光报警，故障提示，故障诊断技术，检测报警仪器和装置个体防护是否适用，充分，是否适合任务，公用防护设施，有效逃生设施，安全通道，逃生舱个体防护直接安全技术措施（本质安全措施，消除危害）间接安全技术措施（减弱危害）安全技术措施。现代的石油化工厂的安全防护策略基本上是按洋葱

模型分层次进行的。就是在考虑保护措施时，遵循“工艺安全+工程管理”的顺序，即从本质安全到管理措施。

从里到外分别代表：工艺设计，基本工艺控制，报警、操作人员干预，自动执行的安全仪表系统(SIS)或紧急停车系统(ESD)，泄放设施，物理防护，应急响应（水喷淋、应急预案）安全防护洋葱模型安全管理措施人+机+管+环应对于人为失误，主要采用人的安全化和操作安全化的方法进行控制。包括监督检查、激励机制、安全教育培训等消除人的不安全行为，提高员工的安全意识、对危险源的控制技能人安全管理措施应为对机器设备定期进行维修、维护以使机器设备处于完好状态的措施。确保设备设施完整性。防雷防静电设施、安全阀、压力容器、仪器仪表等均应按照有关法规和标准进行定期检测检验机包括对环境对象的监测，以及环境对象不符合管理标准时应采取的措施，保证员工不在不安全的环境中作业环1，完善现有管理制度、管理标准与管理措施。2开展工艺过程风险分析：对化工企业而言，按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034-2010）要求，全面加强工艺安全管理。3加强变更管理：对采用的新工艺、新设备、新材料、新方法等，要严格履行申请、安全论证审批、实施、验收的变更程序，实施变更前应对变更过程产生的风险进行分析和控制。4严格作业过程管理：开展作业前风险分析、严格作业许可管理、加强作业过程监督。5加强重大危险源管理：健全重大危险源安全管理制度，制定安全管理与监控方案并保证其资金投入，按规定对重大危险源进行登记、建档、备案。6加强隐患排查治理力度和有效性。按照风险的等级及时进行安全隐患的治理。。7及时进行风险信息更新、分析辨识与评价。当企业出现组织机构发生重大调整、工艺、设备进行技改或更换、事故、事件或其他信息出现新的认识；相关法律、法规和标准更新、

颁布；相关监管机构要求或第三方评价机构建议等情况后，应当对情况改变进行研究，确定其对从业单位危险的影响，并对风险因素的识别和评价进行修正。8加强建设项目“三同时”管理。从源头控制或预防重大事故隐患。在设计阶段要进行仪表系统安全完整性等级评估，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，提高装置安全可靠性管构建企业稳定有效、完善的安全生产长效机制体制，形成自我约束机制，完善作业规程岗位标准消除三违现象，积极推广现代职业安全卫生管理体系实施，加快安全生产标准化进程。大力推进安全文件建设。风险控制措施的制定和落实制定风险控制措施的原则1、安全性。隐患治理不可掉以轻心。在工厂系统例如石油化工企业，石化设备和管道都是互相联系，采取安全技术措施，牵一发而动全身，很可能会在其他地方引起连锁反应。所以采取隐患治理措施务必慎之又慎，仔细斟酌实施方案，不能打无把握之仗，不可有丝毫的冒险违规行为。如果在隐患治理时匆匆忙忙草率行事，本身就是一种安全隐患。2、先进性.隐患治理需要“完美方案”，用最先进的技术控制风险，而不是临时凑合，效果差的措施。

3、针对性。针对危险辨识和风险评价出的主要危险、危害因素及其产生危险、危害后果的条件，提出对策事故的隐蔽性、随机性和交叉影响性，对策不仅是针对某项危险、危害因素孤立地采取措施，而且应以系统全面地达到安全生产目的，采取优化组合的综合措施。不应引发新的风险或产生其他负面影响；发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救的条件。

4、有效性。能消除或减弱生产过程中产生的危险和有害因素，处置危险和有害物（或因素）并使之降低到国家规定的限值内，预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害，能有效地预防重大事故和职业病危害的发生

5、可操作性（可行性、可靠性）。指所提出的控制措施在现有技术、时间、场地、经济条件下能够落实、实施。有的单位在制定控制措施时，多描述为“加强管理、加强培训、加强检查、有制度规程、有应急预案”等，笼统的措施多，具体的措施少，控制措施没有可操作性。

6、经济合理性。所提出的控制措施尽可能采取本质安全及国内外先进的控制技术，但从投入产出的角度综合分析，不应超越项目的经济、技术水平，也就是方案的成本效益为最佳。7，持续改善性。从事故隐患的辨识、评估、确定、监控，到事故隐患的发现、整改，再到安全环境的评价、持续改进，实现全过程闭环式管理，提高安全生产管理水平，切实使事故隐患排查治理措旌落到实处。；；

任何风险控制措施必须按照“三不推”、“四落实原则”“五定”。风险控制措施的落实

(1)对风险评价及隐患排查出的隐患项目，下达隐患治理通知，限期治理，做到五定：定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。并建立隐患治理台账。通过抓重点、抓难点、抓弱点，不断消除企业存在的隐患，预防其发生事故.三不推原则：本人能整改的不推给他人、上班能整改的不推给下班、下级能整改的不推给上级四落实原则：落实整改计划、限时整改、责任到人以及整改资金到位

(2)对确定的重大隐患项目应建立档案，档案内容应包括：评价报告与技术结论；隐患治理方案，包括资金概预算情况等；治理时间表和责任人；竣工验收报告。

(3)本单位无力解决的重大隐患，除采取有效防范措施外，应书面向直接主管领导和有关部门报告。

风险控制案例按钮：案例1某煤矿综采风险控制按钮：案例2驾驶车辆风险控制序号活动第一类危险源第二类危险源现有控制措施可能发生的事故或职业病1

驾驶车辆

运动的车辆（动能）

6.10操作错误、忽视安全、忽视警告（如超速、闯红灯、判断失误、斜坡停车未挂手刹等）厂内限速标识驾驶员培训事后处罚车辆伤害（也可具体描述）

6.02.3车辆带病运行（如转向系统故障、制动不足或失效、轮胎老化、胎压不足等）定期保养6.04.7地面湿滑6.04.1光线不良无能量的载体人的不安全行为物的不安全状态环境因素第二类危险源LECD等级类型拟定控制措施操作错误、忽视安全、忽视警告（如超速