加快农业科技创新增强农产品供给课程解读

加快农业科技创新增强农产品供给

——中央一号文件解读

县委党校张强

一、回顾九个“中央一号文件”2004年：《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》2005年：《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》2006年：《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》2007年：《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》2008年：《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》2009年：《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》2010年：《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》2011年：《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》2012年：《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》二、

文件主题为何锁定农业科技1、我国面临的国内外经济形势决定的

从形势变化看，我国面临的国内外经济形势更为复杂严峻，保持经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、保持社会和谐稳定，实现稳中求进，必须避免农业出现闪失，避免主要农产品供给出现问题。

2011年1月-2012年1月CPI月度同比涨幅走势图

2、我国农业持续发展的需要

从发展需要看，要长期稳定地保障我国粮食和其他重要农产品的有效供给，靠继续增加农业水土资源已没有多少余地，必须靠提高单产。3、我国农业科技发展现状决定

从我国农业科技发展现状看，虽然我国农业科技取得了辉煌的成就，但我们也清醒地认识到，与建设现代农业的新要求相比，与国际先进水平相比，差距仍然较大，突出表现在“三个不足”一是创新成果供给不足。二是农技推广服务不足。三是农业人才总量不足。三、文件的主主要内容一、加大投入入强度和工作作力度，持续续推动农业稳稳定发展1。毫不放松抓抓好粮食生产产。2。狠抓“菜篮篮子”产品供供给。3。加大农业投投入和补贴力力度。4。提升农村金金融服务水平平。5。稳定和完善善农村土地政政策。二、依靠科技技创新驱动，，引领支撑现现代农业建设设6。明确农业业科技创新方方向。7。突出农业业科技创新重重点。8。完善农业业科技创新机机制。9。改善农业业科技创新条条件。10。着力抓抓好种业科技技创新。三、提升农业业技术推广能能力，大力发发展农业社会会化服务农技推广是我我国的一个瓶瓶颈。文件提提了三条意见见。11。强化基层公公益性农技推推广服务。12。引导科研教教育机构积极极开展农技服服务。13。培育和支持持新型农业社社会化服务组组织。四、加强教育育科技培训，，全面造就新新型农业农村村人才队伍14。振兴发发展农业教育育。15。加快培培养农业科技技人才。16。大力培培训农村实用用人才。五、改善设施施装备条件，，不断夯实农农业发展物质质基础17。坚持不不懈加强农田田水利建设。。18。加强高高标准农田建建设。19。加快农农业机械化。。20。搞好生生态建设。六、提高市场场流通效率，，切实保障农农产品稳定均均衡供给21。加强农农产品流通设设施建设。22。创新农农产品流通方方式。23。完善农农产品市场调调控。在“三农”政政策体系上，文件明确提提出“三大指指向”。在“三农”投投入上，文件再次要要求“三个持持续加大”在强化农技推推广服务上，文件集中推推出“三条政政策”全力打通农技技推广“最后后一公里”如何推广农业业科技？一是推出三条条政策二是要转换机机制，增强活活力。三是改进基层层农技推广服服务手段，四是引导科研研机构积极开开展农技服务务。五是培育和支支持新型农业业社会化服务务组织。在新型农民培培养上，文件主要采采取“五大举举措”一是进一步提提高涉农学科科（专业）生生均拨款标准准；二是对到农村村基层工作并并符合条件的的高等院校毕毕业生实行国国家补偿学费费和代偿助学学贷款；三是加快中等等职业教育免免费进程并落落实职业技能能培训补贴政政策。四是大力培训训农村实用人人才。五是大力培育育新型职业农农民，文件关于农业业科技的新论论述、新思路路、新举措在农业科技的的定位上：文件明确指出出，实现农业业持续稳定发发展、长期确确保农产品有有效供给，根根本出路在科科技。要坚持持科教兴农战战略，把农业业科技摆上更更加突出的位位置。在农业科技的的定性上：文件明确强调调，农业科技技具有显著的的公共性、基基础性、社会会性，要大幅幅度增加农业业科技投入，，保证财政农农业科技投入入增幅高于财财政经常性收收入增幅，逐逐步提高农业业研发投入占占农业增加值值的比重，建建立投入稳定定增长的长效效机制。在农业科技的的定向上：文件明确强调调，面向产业业需求，着力力突破农业重重大关键技术术和共性技术术，切实解决决科技与经济济脱节问题。。在农业科技创创新重点上一是大力加强强农业基础研研究，二是加快推进进前沿技术研研究，三是着力突破破农业技术瓶瓶颈，关于教育科技技培训问题:中央一号文件件提出要振兴兴发展农业高高等、中等职职业教育，加加快培养农业业科技人才，，大力培训农农村实用人才才，并明确提提出要实施一一系列的人才才培养计划。。四、2012年中央一号文文件七大亮点点亮点一：把““农业科技””摆上更加突突出位置亮点二：在政政策设计上，，明确“三大大指向”强农农惠农富农亮点三：在总总体思路上，，提出“三强强三保”亮点四：在““三农”投入入上，要求““三个持续加加大”亮点五：在农农业科技定位位上，界定““三是三性””亮点六：在提提升农技推广广服务能力上上，集中出台台“三大政策策”亮点七：提高高市场流通效效率，保障农农产品稳定均均衡供给五、如何促进进农业科技的的发展（一）今年农农业部加快农农业科技发展展的举措围绕深入开展展“农业科技技促进年”活活动，农业部部今年将重点点在以下四个个方面工作上上取得新突破破、新进展。。一是全力推动动基层农技推推广体系建设设取得突破性性进展。二是全力推广广农业防灾减减灾稳产增产产重大实用技技术。三是全力推动动农作物种业业发展取得新新进展。四是全力推动动农民教育培培训取得显著著成效。(二)县乡乡如何促进农农业科技进步步提几点值得重重视的参考性性建议：1、认真研读上上级各种文件件和政策，弄弄清上级支持持重点、政策策执行部门、、政策要求，，提出项目建建议书；2、相信群众众的创造力，，在群众中着着力培育农业业科技项目实实施潜在载体体，如能人、、大户、合作作社、龙头企企业等3、培育农业业科技人才，，为农业发展展、农村繁荣荣提供智力支支持。4、制定农业业发展长期规规划，并以立立法形式确保保其稳定性5、在不违背背农业基本制制度前提下，，充分大胆用用活政策，为为实现规模经经济创造条件件（很多技术术也需要规模模）举例农机机的使用。6、充分发挥挥“七站八