00324人事管理学第10章

人事管理学主讲：老师第十章人事监察管理第十章人事监察管理第一节人事监察概述考点1：监察的含义考点2：监察的概念与特征考点3：人事监察的职能考点4：人事监察的方法考点5：人事监察程序考点6：建立科学的人事监察制度的作用一、人事监察的概念人事监察，是人事管理工作的重要组成部分。就是监察主体通过认可的方式，对组织机构及其任职人员履行岗位职责时的行为的合法性和合理性进行综合管理的过程。二、人事监察的特征（1）主体特定性（2）对象特定性（3）客体特定性（4）内容综合性第十章人事监察管理第一节人事监察概述三、人事监察的职能（1）预防功能（2）惩戒功能（3）纠正功能（4）制约功能（5）救济功能第十章人事监察管理第一节人事监察概述四、人事监察的方法（1）按监察的时间顺序分为事前监察、日常监察和事后监察。（2）按监察的范围分为一般监察和专门监察。（3）监察参与主体分为独立监察和共同监察。第十章人事监察管理第一节人事监察概述五、人事监察程序（1）制订监察计划。主要确定监察对象、监察目的、监察时间、监察地点、监察办法和监察方式（2）观察和检查。（3）分析和评价。（4）纠正和总结。第十章人事监察管理第一节人事监察概述第十章人事监察管理第二节中国古代的人事监察制度考点1：概述考点2：发展的历史阶段考点3：中国古代监察制度的运行机制和方式考点4：中国古代监察机关的职权考点5：中国古代监察官的选任一、中国古代人事监察制度概述中国古代监察制度包括御史监察制和谏官言谏制两大系统。第十章人事监察管理第二节中国古代的人事监察制度二、中国古代人事监察制度发展的历史阶段（1）监察制度形成阶段--秦汉时期。（2）监察制度发展阶段--魏晋南北朝时期。（3）监察制度的成熟阶段--隋唐时期。（4）监察制度强化阶段——宋元时期。宋元时期，我国的监察制度得到进一步强化，其显著特征为首开“台谏合一”先河。第十章人事监察管理第二节中国古代的人事监察制度三、中国古代监察制度的运行机制和方式

(一)亲临现场督察的随事监检1.监朝仪和祭礼。2.监试3.监决4.监视钱谷出纳5.监军第十章人事监察管理第二节中国古代的人事监察制度(三)受理检举申诉的事后监督

1.设登闻鼓、立肺石，提供直诉途径。2.设匦(音同“轨”)以受四方之书。3.直接受理检举上诉状。第十章人事监察管理第二节中国古代的人事监察制度第十章人事监察管理第三节西方国家人事监察制度的发展变革考点1：西方人事监察制度的主要形式考点2：英国的人事监察制度（略）考点3：美国的人事监察制度（略）考点4：西方国家人事监察制度的基本特点西方国家的人事监察，也就是对文官（公务员）的监察。一、西方人事监察制度的主要形式（一）议会议员监察制度1.监督施政2.监督财政3.监督外交4.监督政府人事第十章人事监察管理第三节西方国家人事监察制度的发展变革二、西方国家人事监察制度的基本特点（1）监察机构独立性强。（2）法制体系完善细致。（3）惩罚措施坚强有力。第十章人事监察管理第三节西方国家人事监察制度的发展变革第十章人事监察管理第四节我国现阶段的人事监察制度考点1：我国现行人事监察制度的沿革考点2：我国现行人事监察机构的构成考点3：完善我国人事监察机制的思考一、我国现行人事监察制度的沿革（1）我国人事监察制度创立时期(1949-1953年)。（2）我国人事监察制度的发展时期(1955-1958年)。（3）我国人事监察制度遭受挫折时期(1959-1978年)。

（4）我国行政监察制度恢复和健全发展时期(1979年至今)。第十章人事监察管理第四节我国现阶段的人事监察制度二、我国现行人事监察机构的构成（1）党的纪律检查委员会（2）行政监察机关（3）审计机关（4）检察院（5）组织人事机关第十章人事监察管理第四节我国现阶段的人事监察制度【历年真题（名词解释）解析】例：监察：监察是指监察部门对组织机构及其任职人员是否合法合理地履行职责，进行弹劾，纠正和监督。人事效能监察：指人事监察部门对监察对象部门及其任职人员的工作状态，以及履行职责和执行职能的质量、效率、效果等情况进行的监察，问责和处置活动。第十章人事监察管理【历年真题（问答题）解析】例：人事监察的特征有哪些？主体特定性对象特定性客体特定性内容综合性第十章人事监察管理【历年真题（问答题）解析】例：人事监督的职能？预防功能惩戒功能纠正功能制约功能救济功能第十章人事监察管理【历年真题（问答题）解析】例：西方国家人事监察制度的基本特点有