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通信工程概预算1第1章建设项目管理与工程造价1.1建设项目管理概述1.2建设程序1.3工程造价21.1建设项目管理概述

1.1.1建设项目的基本概念及构成

1.1.2建设项目分类

31.1.1建设项目的基本概念及构成建设项目是指按一个总体设计进行建设,经济上实行统一核算,行政上有独立的组织形式并实行统一管理的建设单位。一个建设项目一般可以包括一个或若干个单项工程。41.1.1建设项目的基本概念及构成单项工程是指具有单独的设计文件,建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。单位工程是指具有独立的设计,可以独立组织施工的工程。单位工程是单项工程的组成部分。一个单位工程包含若干个分部、分项工程。51.1.2建设项目分类图1-1通信建设项目分类示意图61.1.2建设项目分类1.按投资用途划分(1)生产性建设(2)非生产性建设71.1.2建设项目分类2.按投资性质划分(1)基本建设项目基本建设是指利用国家预算内基建拨款投资、国内外基本建设贷款、自筹资金以及其他专项资金进行的,以扩大生产能力为主要目的的新建、扩建等工程的经济活动。①新建项目②扩建项目③改建项目④恢复项目⑤迁建项目81.1.2建设项目分类2.按投资性质划分(2)技术改造项目技术改造是指利用自有资金、国内外贷款、专项基金和其他资金,通过采用新技术、新工艺、新设备和新材料对现有固定资产进行更新、技术改造及其相关的经济活动。91.1.2建设项目分类3.按建设阶段划分(1)筹建项目(2)本年正式施工项目①本年新开工项目②本年续建项目③建成投产项目(3)本年收尾项目(4)竣工项目(5)停缓建项目101.1.2建设项项目分分类4.按建建设规规模划划分按建设设规模模不同同,建建设项项目可可划分分为大大中型型和小小型两两类。。111.1.2建设项项目分分类根据原原邮电电部((1987)251号《关于发发布邮邮电固固定资资产投投资计计划管管理的的暂行行规定定的通通知》,通信信固定定资产产投资资计划划项目目的划划分标标准分分为基基建大大中型型项目目和技技改限限上项项目以以及基基建小小型项项目和和技改改限下下项目目两类类。(1)基建建大中中型项项目和和技改改限上上项目目(2)基建建小型型项目目和技技改限限下项项目((即统统计中中的技技改其其他项项目))121.1.2建设项项目分分类(1)基建建大中中型项项目和和技改改限上上项目目基建大中中型项目目是指长长度在500km以上的跨跨省、区区长途通通信电缆缆、光缆缆,长度度在1000km以上的跨跨省、区区长途通通信微波波,及总总投资在在5000万元以上上的其他他基本建建设项目目。技术改造限限上项目是是指限额在在5000万元以上技技术改造项项目。131.1.2建设项目分分类(2)基建小型型项目和技技改限下项项目(即统统计中的技技改其他项项目)基建小型项项目是指建建设规模或或计划总投投资在大中中型以下的的基本建设设项目。技技术改造限限下项目是是指计划投投资在限额额以下的技技术改造项项目。141.2建设设程程序序建设设程程序序是是指指建建设设项项目目从从设设想想、、选选择择、、评评估估、、决决策策、、设设计计、、施施工工到到竣竣工工验验收收、、投投入入生生产产整整个个建建设设过过程程中中,,各各项项工工作作必必须须遵遵循循的的先先后后顺顺序序的的法法则则。。151.2建设设程程序序1.2.1我国国的的建建设设程程序序和和发发展展历历程程1.2.2建设设程程序序的的阶阶段段划划分分1.2.3建设设程程序序的的具具体体内内容容161.2.1我国的的建设设程序序和发发展历历程我国的的建设设程序序是随随着我我国经经济建建设的的进行行,随随着人人们对对建设设工作作认识识的日日益深深化,,逐步步建立立、发发展和和完善善起来来的。。171.2.2建设程程序的的阶段段划分分1.立项项阶段段(1)项目目建议议书(2)可行行性研研究181.2.2建设程程序的的阶段段划分分注:①①施工准准备包包括::征地地、拆拆迁、、三通通一平平、地地质勘勘探等等;②开工报报告::属于于引进进项目目或设设备安安装项项目((没有有新建建机房房),,设备备发运运后,,即可可写出出开工工报告告;③办理进进口手手续::引进进项目目按国国家有有关规规定办办理报报批及及进口口手续续;④出厂厂检检验验::对对复复杂杂设设备备((无无论论购购置置国国内内、、国国外外的的))都都要要进进行行出出厂厂检检验验工工作作;;⑤非引引进进项项目目为为设设备备到到货货检检查查。。图1-2基本本建建设设程程序序图图191.2.2建设设程程序序的的阶阶段段划划分分2.实实施施阶阶段段(1)初初步步设设计计(2)年年度度建建设设计计划划(3)施施工工准准备备(4)施施工工图图设设计计(5)施施工工招招投投标标(6)开开工工报报告告(7)施施工工201.2.2建设设程程序序的的阶阶段段划划分分3.验验收收投投产产阶阶段段(1)初初步步验验收收(2)试试运运转转(3)竣竣工工验验收收211.2.3建设设程程序序的的具具体体内内容容1.2.3.1可行行性性研研究究建设设项项目目可可行行性性研研究究是是对对拟拟建建项项目目在在决决策策前前进进行行方方案案比比较较、、技技术术经经济济性性分分析析的的一一种种科科学学分分析析方方法法,,是是建建设设前前期期工工作作的的重重要要组组成成部部分分。。221.2.3建设设程程序序的的具具体体内内容容1.可可行行性性研研究究报报告告的的编编制制内内容容①总总论论②需需求求预预测测与与拟拟建建规规模模③建设设与技术术方案论论证④建设设可靠性性条件⑤配套套及协调调建设项项目的建建议⑥关于于建设进进度安排排的建议议⑦关于于维护组组织、劳劳动定员员与人员员培训⑧主要要工程量量与投资资估算⑨经济济评价⑩需要要说明的的有关问问题231.2.3建设程序序的具体体内容2.可行性性研究的的步骤与与内容(1)筹划、、准备及及搜集资资料①技术策划划、人员组织织与分工。②征询工程程主管或建设设单位对本项项目的建设意意图和设想,,了解项目产产生的背景及及建设的紧迫迫性。③研究项目目建设书,搜搜集项目其他他有关文件、、资料和图纸纸,研究分析析本项目与已已建项目及近近、远期规划划的关系,初初步拟制建设设方案。④落实本项项目的资金筹筹措方式,贷贷款利率等。。⑤其他需要要落实的问题题。241.2.3建设程序的具具体内容(2)现场条件调调研与勘察①调研项目目所在地区现现有通信业务务需求及设备备状况。②建设和资资源条件调查查。③市场条件件调查。④施工及维维护条件调查查。⑤机房装机机条件及配套套项目调查。。⑥经济分析析资料调查。。⑦实地进进行勘察,,掌握现场场情况,补补充及修改改初拟方案案并进行排排序。251.2.3建设设程程序序的的具具体体内内容容(3)确确立立技技术术方方案案(4)投投资资估估算算和和经经济济评评价价分分析析(5)编编写写报报告告书书(6)项项目目审审查查与与评评估估261.2.3建设设程程序序的的具具体体内内容容1.2.3.2设计计1.设设计计在在建建设设中中的的地地位位和和作作用用设计计是是一一门门涉涉及及科科学学、、技技术术、、经经济济和和方方针针政政策策等等方方面面的的综综合合性性的的应应用用技技术术。。设计文件件是安排排建设项项目和组组织施工工的主要要依据,,设计文件件必须由由具有工工程勘察察设计证证书和相相应资质质等级的的设计单单位编制制。271.2.3建设程序序的具体体内容2.设计阶阶段的划划分一般工业业与民用用建设项项目按初初步设计计和施工工图设计计两个阶阶段进行行称为““两阶段段设计””;对于于技术上上复杂的的项目可可按初步步设计、、技术设设计、施施工图设设计三个个阶段进进行,称称为“三三阶段设设计”;;小型建建设项目目中技术术简单的的,可直直接做施施工图设设计,称称为“一一阶段设设计”。。281.2.3建设程程序的的具体体内容容3.设计计的主主要技技术条条件①矿矿藏条条件②水水源及及水文文条件件③区域地地质和工程程地质条件件④设备条条件⑤废物处处理和要求求。⑥职工生生活区的安安置方案及及要求⑦政政策性性规定定⑧其其他291.2.3建设程程序的的具体体内容容4.初步步设计计的内内容及及深度度每个建建设项项目都都应编编制总总体部部分的的总体体设计计文件件(即即综合合册))和各各单项项工程程设计计文件件,其其内容容深度度要求求如下下。总体体设设计计文文件件内内容容包包括括设设计计总总说说明明及及附附录录,,各各单单项项设设计计总总图图,,总总概概算算编编制制说说明明及及概概算算总总表表。。301.2.3建设程程序的的具体体内容容各单项项工程程设计计文件件一般般由文文字说说明、、图纸纸和概概算三三部分分组成成。另外,,在初初步设设计阶阶段还还应另另册提提出技技术规规范书书、分分交方方案,,说明明工程程要求求的技技术条条件及及有关关数据据等。。其中中,引引进设设备的的工程程技术术规范范书应应用中中、外外文编编写。。311.2.3建设程程序的的具体体内容容5.施工工图设设计的的内容容及深深度施工图图设计计文件件一般般由文文字说说明、、图纸纸和预预算三三部分分组成成。6.设计计的周周期和和质量量设计周期指指完成设计计的全过程程所需的时时间。321.2.3建设程序的的具体内容容7.设计文件件的编制和和提交设计单位应应对设计文文件的质量量和进度负负责。8.设计文件件的审批和和变更设计文件的的审批实行行分级管理理、分级审审批的原则则。331.3工程造价工程,是泛泛指一切建建设项目的的建设。工程造价是是指建设一一项工程预预期开支或或实际开支支的全部固固定资产投投资费用。。341.3工程造价价1.3.1工程造价价的作用用1.3.2工程造价价的相关关概念1.3.3工程造价价的计价价特征1.3.4我国现行工程程造价的构成成1.3.5工程造价的有有效控制1.3.6政府对工程造造价的管理351.3.1工程造价的作作用①建设工程程造价是项目目决策的重要要依据。②建设工程程造价是制定定投资计划和和控制投资的的有效工具。。③建设工程程造价是筹集集建设资金的的依据。④建设工程程造价是合理理利益分配和和调节产业结结构的手段。。⑤建设工程程造价是评价价投资效果的的重要指标。。361.3.2工程造价的相相关概念1.静态投资与与动态投资静态投资是以以某一基准年年、月的建设设要素的价格格为依据所计计算出的建设设项目投资的的瞬时值。动态投资是指指为在一个较较长的时间内内完成一个工工程项目的建建设,预计投投资需要量的的总和。371.3.2工程造价的相相关概念2.固定资产投投资固定资产是指指在社会再生生产过程中,,可供较长时时间反复使用用的、并在其其使用过程中中基本上不改改变原有实物物形态的劳动动资料和其他他物质资料。。3.建筑安装工工程造价建筑安装工程程造价,亦称称建筑安装产产品价格。包包括建筑工程程造价和安装装工程造价。。381.3.3工程造价的计计价特征1.单件性计价价特征2.多次性计价价特征3.组合性特征征4.方法的多样样性特征5.依据的复杂杂性特征391.3.3工程造价的计计价特征图1-3工程多次性计计价示意图401.

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