广州市政道路工程监理投标大纲详细

PAGEPAGE99第一章工程概况(一)工程名称：xx街·xx路和xx路项目（监理）（二）工程地址：xx省xx县xx镇（三）工程规模及特征：xx路、xx路属于中区组团市政道路，xx路全长293m，路面为沥青路面；xx路全长2000m，是休闲景观道路，路面为压花混凝土地坪。（四）工程类别及等级：市政公用工程，小区配套道路。（五）工程监理的内容和范围：道路工程、路基工程、给排水工程、电力工程、照明工程、交通工程及园林景观等内容。监理工作内容包括但不限于：包括由开工前期准备至工程责任缺陷期结束期间的全部监理工作。协助委托人做好开工前的一切准备工作；严格检查放线与施工测量；施工过程中的质量控制，包括总包、分包、直接发包的各项工程；安全控制；施工过程中的造价控制及工程进度款项拨付审核，包括总包、分包、直接发包合同；施工过程中的进度控制；管理施工合同，包括总包、分包、直接发包合同；协调施工过程中与本工程有关的纠纷；进行索赔与反索赔的审核；配合委托人对设计洽商变更的审核、竣工结算的审核。（六）监理服务期限：本次招标工程的监理工作阶段是施工阶段和保修阶段。施工阶段的监理服务期限自2010年11月至2011年10月，其中，xx路为2010年11月至2011年10月，xx路为2010年11月至2011年5月；施工阶段监理服务期限总体为2010年11月15日至2011年12月30日，保修阶段的监理服务期限定为，自上述监理工程的施工阶段服务期限结束后24个月。（七）工程质量标准和目标：达到合格标准。（八）现场条件及周围环境情况根据招标文件的揭示，该小区道路可能需要配合土建工程、室外景观工程的施工。有的道路可能作为施工的临时通道加以利用，先作出路基层，再待主体、装饰工程结束后进行路面沥青混凝土的铺装施工。周边环境无阻工的不理因素。地质条件同建设场地。本监理工程相关信息见下表：序号工程名称机动车道宽车道数人行道宽路面类型道路总长（m）计划开工日期计划竣工日期备注1xx路7米双向2车道南2.5米北4.5米沥青砼路面2932010.112011.102xx路9米印花砼路面20002010.112011.05注：每条道路具体开工时间以业主的开工通知为准。第二章工程特点、难点及工程风险本工程的监理服务过程是施工阶段、保修阶段的监理，日常监理应该根据各个不同阶段的特点分阶段地加以控制；主要的难点是路面的质量控制。如何在保证施工质量的前提下，使影响施工进度和协调的各分项工程顺利施工，中也是对总体进度和质量安全都具有决定性的工作。第一节改性沥青混凝土路面工程(一)重点、难点分析1、招标文件未提供施工图设计，根据工程所处的环境本工程xx路设计采用的沥青路面，采用密级配粗型沥青混凝土（AC-25C）即可满足使用要求。粗粒式沥青混凝土路面，是基于业主的要求和xx沿海的气候条件、区内车流量等因素，满足沥青路面高温稳定性、水稳定性和抗滑性能要求。因而沥青面层技术含量高，集料质量控制难，施工工艺要求复杂。对改性剂、基质沥青、集料、填料、增强纤维等配料的质量要求严格，而改性沥青的加工除要求有大型的生产设备外，还要求有严密的质量控制、管理。因此沥青砼的生产质量，是监理质量控制的重点。2、沥青砼的生产、运输、摊铺和压实等施工作业必须采用机械化施工，对施工单位的技术力量、机械设备力量、人员素质等要求较高，而建设地点相对偏僻，能够进行粗粒式改性沥青混凝土路面施工的施工单位极有可能不多，因此选择一家专业性强、技术力量雄厚的施工单位相当重要。3、工程周围可能没有沥青拌合厂，沥青混合料运输距离长，如遇交通繁忙，气候变化大，对沥青混合料的温度控制难度就大。xx路不长故用量少，因此施工组织也困难。4、本工程试验检测工作量较大，技术要求高，试验检测工作包括路面的原材料检测试验、混合料配合比试验、试验路的铺筑试验等，技术要求高。5、沥青路面的平整度是施工单位综合素质的反映。如果摊铺速度缓慢、不均匀，或拌合机能量太小，或运料车连接不上，或摊铺速度过快，导致时停时铺，压路机也跟着时停时压，将严重影响铺筑质量；如果工人素质不高，不能正确判断高低，而在机械摊铺后再做人工修整，造成越整越不平，且容易出现集料离析的情况。(二)监理重点及监理措施1、为加强沥青路面工程监理工作，成立沥青路面质量控制组，针对工程特点编制沥青路面质量控制监理实施细则，对监理工作过程中的重大、关键技术问题提出预控方案，落实质量控制人员岗位和职责，对沥青路面工程开展全方位的质量控制。2、开工前对其专项施工方案进行认真的审查，对原材料质量从料场提前把关，对其相应的材料试验全过程旁站，严格监督承包商按规范进行三阶段配合比设计与验证，分项工程开工前检查基层的高程和平整度，检查拌和楼、运输车辆、摊铺设备、碾压设备到位情况，不符合规范、合同要求坚决不能开工。3、参建各方做好施工前期准备工作(1)由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。组织有施工单位、建设单位、设计单位参加的开工前的图纸会审工作，对图纸会审会议纪要进行签认。(2)工程项目开工前，由总监理工程师组织各专业监理工程师审查施工单位报送的《沥青路面施工组织设计》，专业监理工程师提出审查意见后，由总监理工程师审核、签认后报建设单位。(3)审查施工单位的现场项目管理及组织机构是否符合合同文件的要求及其在投标书的承诺，对施工单位主要驻现场人员不满足要求的，及时要求施工单位完善增补，并且在施工合同中约定，在试验试铺段的施工班子人员与全路段全面施工的班子人员必须完全吻合。审查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，对上述体系的组织机构、管理制度、专职管理人员的资格证和上岗证进行审查。(4)对施工单位的各种机具设备进行全面检查，并对施工单位的机具调试过程进行旁站，对机具的计量精度进行核定，检查施工单位的机具配套及施工能力配套是否满足施工需要。鉴于AC-25C材料性能特点，要求施工单位采用履带式沥青混合料摊铺机和双钢轮压路机。检查施工单位拌和站的普通沥青、成品改性沥青存储罐是否有防潮措施，是否分开存储，存储罐是否有明显的沥青品牌标记。对拌和楼的冷料仓、热料仓的配置与数量进行检验与严格核定。(5)由测量专业监理工程师对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，并对施工单位的专职测量人员的岗位证书及测量设备的检定证书进行检查，复核施工单位控制桩的校核成果、平面控制网、高程控制网、临时水准点等测量成果，检查控制桩的保护措施。(6)严把材料质量关。沥青必须符合“重要交通道路沥青的技术要求”。细集料宜采用专用的制砂机生产的机制砂，填料必须采用由石灰石等碱性岩石磨细的矿粉，增强纤维在施工过程应保证纤维不受潮结块，并确认纤维能在沥青混合料拌合过程中均匀地分散开。对所有的原材料进行见证取样送检，并审查各种原材料的试验检验资料、标准试验资料以及普通沥青砼、改性沥青，确定最佳沥青用量。批准后的标准配合比在生产过程中不得随意变更。若合同要求进口成品改性沥青，则要审查海关手续与商检手续，并监督押运、进场后抽样见证送检并封存，防止掉包。(7)组织路基工程的检查验收工作。检测基层顶面回弹模量、弯沉是否符合设计要求、检测基层顶面标高及厚度是否满足设计和规范要求、检测基层横坡及平整度是否满足设计和规范要求，检查基层表面的破损情况，确定是否需要对基层进行修补。由专业监理工程师审查施工单位的测量放样资料和成果，并进行检查复核与验收。(8)专业监理工程师对施工单位的工地试验室进行考核，检查其工地试验室的资质等级及试验范围、法定计量部门对其试验设备出具的计量检定证明、实验室的管理制度、试验检测人员的资格证书与上岗证书。对施工单位提交的合作或指定的专业实验室的资质进行审查和实地考核。(9)由总监理工程师组织召开第一次工地会议，在所有准备工作符合开工要求之后，签发开工令。4、严格控制试验路的铺筑，审查施工单位提交的试验路铺筑方案。试验路铺筑试验过程中，要求施工单位的现场项目机构全员全过程参与。项目监理机构全过程旁站监督。对试验的铺筑主要是确定以下几个指标：(1)检测原材料的性能是否达到各结构层设计的技术要求。(2)根据试验路的试验情况调整并确定合理的混合料的施工配合比。(3)根据运输距离确定合理的混合料的拌和温度及保温措施。(4)确定拌和质量控制程序，明确拌和机上料速度、拌和数量与时间、拌和温度等操作程序；(5)确定合理数量的运输车辆以确保路面铺筑的连续性；(6)确定透层沥青的用量、施工工艺；(7)确定路面标高的控制方案；(8)确定混合料的施工工艺及质量控制措施、接缝方法；(9)确定合理的混合料松铺系数；(10)确定混合料碾压温度的测定方式及测定频率和不同混合料的降温速率；(11)确定合理的摊铺机具和碾压机具。对于碾压机具，应确定碾压方式、碾压顺序、碾压温度、碾压速度、碾压遍数、碾压机具的类型组合与队列组合；(12)检验施工技术人员、工人的实际操作水平，纠正不合理的施工操作工艺；(13)制定切实可行的普通沥青砼、改性沥青砼路面的施工工艺与操作流程图。5、全过程监控沥青混凝土的拌和生产、运输过程、摊铺工艺、碾压工艺是否符合规范要求，特别监控沥青的用量以及拌和、运输过程、摊铺、碾压过程的温度，严格落实碾压工艺，确保压实度。6、控制沥青砼的施工工艺，施工温度根据沥青标号、粘度、气候条件及铺装层的厚度等确定。采用间隙式沥青拌和机拌和，且必须配备有材料配比和施工温度的自动检测和记录设备。要求采用大吨位运料车运输，任何情况下，运料车在运输过程中都要加盖苫布，以防表面混合料降温结成硬壳。摊铺过程，应注意混合料的温度，选用履带式摊铺机全路幅连合摊铺。摊铺时要保证摊铺机不间断的均匀的摊铺，并严格控制每台摊铺机的摊铺宽度，防止离析。混合料摊铺后，必须紧跟着在尽可能高的温度状态下开始碾压，不得等候。同时也不得在低温度状态下反复碾压，以防止磨掉石料棱角或压碎石料，破坏集料嵌挤。铺筑应避免产生纵向冷接缝，横向施工缝应采用平接缝，并注意横向接的平整度。7、沥青路面的施工必须接缝紧密、连接平顺，不得产生明显的接缝离析。上下层的纵缝应错开150mm(热接缝)或300～400mm(冷接缝)以上。相邻两幅及上下层的横向接缝均应错位1m以上。接缝施工应用3m直尺检查，确保平整度符合要求。摊铺时采用梯队作业的纵缝应采用热接缝，将已铺部分留下100～200mm宽暂不碾压，作为后续部分的基准面，然后作跨缝碾压以消除缝迹。8、重视沥青砼的材料质量、施工温度和压实工序的管理，使混合料形成充分嵌挤并达到稳定的状态。路面应按规定和要求进行检测，如钻孔取样或用核子密度仪检查压实度和空隙率。用渗水仪检测路面渗水系数。用铺砂法检测沥青砼层的构造深度。随机取样，检查工地混合料的矿料级配和油石比、马歇尔试验，计算空隙率等。9、加强与气象部门联系，雨天禁止施工。做好成品道路的保护工作，在未经全面检查验收以前不得开放交通。10、严格按相关规范、施工合同进行检验和抽检试验。督促承包商加强养护。11、沥青路面施工前，城市绿化带、中央绿化带及行道树等所有的绿化都必须完工，以免绿化施工时弄脏了沥青路面。12、沥青路面施工时要特别注意检查井和雨水口周围的施工质量，因受雨水口和检查井的影响，在检查井和雨水口的周围摊铺沥青及碾压都有困难，检查井和雨水口周围的沥青路面施工质量不高成为了深圳市沥青路面施工的通病。监理工程师对这部分的施工要重点监控和全过程旁站。13、沥青路面施工时要严格按规定频率检测其厚度，到达龄期后要钻芯取样检测其厚度和强度，防止施工单位偷工减料。第二节印花混凝土工程重点、难点分析1、彩色混凝土压花地坪技术是一项比较专业的工程技术，目前国内用在室内的较多，用在室外道路工程的应该是在考虑综合工程成本的前提下选择，因此这是监理的重点和难点。2、xx路长度达到2km，是一条休闲景观道路，是小区内出彩的设计手笔，此为监理控制的又一重点和难点。3、xx路道路工程技术要求应不算高，但场地限制和工艺要求限制，要求施工单位有较高的专业压花混凝土施工技术力量，不得掉以轻心。为此成立压花混凝土工程监理组，专职负责该分部工程的监理实施。（二）监理重点和监理措施有关压花混凝土的施工工艺、材料要求及质量检查标准，重点在以下方面进行监控：1、专业压花混凝土分包施工单位的遴选。把好分包商的资质审核与业绩调查关。2、混凝土的材料质量控制。使用商品混凝土，对到达现场的混凝土进行塌落度检测，对浇注过程进行旁站监理。3、审查压花混凝土的作业技术交底书，由专业监理工程师和施工单位项目技术负责人共同签署意见后把关实施。4、加强施工质量的验收，以严格的分部分项工程、检验批工程的验收来促进工程质量的保证和提高。第三节环境保护监控（一）周边环境保护难点分析由于xx街项目是高尚物业，整体规模比较而言较大，市政道路工程建设线路长，工作面大，将有较多的施工机械、施工人员和建筑材料进场，在工程建设过程中会产生大量的建筑垃圾和生活垃圾，道路路基如有边坡开挖、给排水工程管线箱涵沟槽开挖等容易造成水土流失；还有可能的过路的管线设置等，各种施工机械往往会漏油对水土造成污染；工程中有时用到有毒有害的化学物品，如果贮存、使用、回收不当，也会对环境造成污染。影响环境的因素多，环境保护十分重要，受多方监督，环境保护难度大。周边环境保护监理工作重点及措施1、首先组织监理工程师和施工承包人（含分包商）学习国家有关的环境保护法律、法规，包括《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《森林法》、《水土保持法》、《野生动物保护法》、《农业法》、《文物保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《风景名胜区环境管理条例》以及环境标准及惠州当地的环保规定等。2、承包人应设专、兼职环保人员，负责本单位施工地段的环保工作，监理工程师按设计严格监督环保措施，业主应将施工期环境保护责任纳入与承包人及监理单位签定的合同中。3、要求做好工程场地周边排水，洪水和雨水要有序排放，不得对工程造成冲刷。4、要求路基边坡（如有设计）按设计开挖，坡顶和坡脚必须开挖截水沟和排水沟，路基边坡要随开挖，随支护，随绿化，随时做好水土保持工作，几处需要植草护坡的地方应在前实施。最好是和小区的园林绿化一并考虑。5、要求场地及便道必须开挖临时排水沟，将场内积水，边坡雨水有组织排入外围水沟或雨水管，防止雨污水四处漫流污染环境。6、现场泥浆不得随意排放，要集中收取，密封外运，不得遗漏。各种建筑垃圾要及时清理，及时外运到指定垃圾处理场所。7、加强施工管理，增强施工人员的环保意识，严禁将含油污水倒入附近沟渠，以保护地面水系统和附近河流不受污染。8、施工营地应设置集中生活垃圾收集池，设专人管理，定期清运；施工营地生活污水必须设化粪池处理；施工机械维修、油料存放地应减少油品的跑、冒、滴、漏，防止油料污染地表、水体。9、对施工过程中使用的有毒有害、危险化学品，要求承包人妥善保管，避免泄漏污染土壤和水体。10、要求做好环境保护的监测工作，根据监测结果调整指导施工。要求承包人与水务、环保等部门加强沟通，接受监督管理，避免发生重大环境污染事故。（二）车辆带泥上路及粉尘和噪音控制难点分析土石方在运输过程中易产生土渣掉落，污染道路，影响市容，在车辆行驶通过时，会产生粉尘污染。有些粉质材料，如散装水泥、石灰、石粉，如果贮藏保存不当，易发生散落，产生扬尘。现场建筑垃圾不及时清理，也会产生扬尘。桥梁钢筋砼结构在施工过程中需要进行模板加工制作、砼振捣等，这些施工工序都会产生很强的噪音。钻孔桩机、挖掘机等大型机械施工也会产生很强噪音。粉尘和噪音会影响工程周边居民的休息、生活和工作，有时会引起居民投诉。车辆带泥上路及粉尘噪音控制难度大。车辆带泥上路及粉尘和噪音控制监理工作重点及措施1、要求承包人制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的地点和时间，及时洒水降尘。2、要求承包人对场内临时道路、临时驻地、施工机械停放场地、材料堆放场地、加工场地等进行硬化，并且定期清扫和洒水，以减少灰尘对周围环境的污染。3、在装卸土石方材料时，要求预先对土石材料洒水湿润，拍平压实，不得超载，土石料的运输车辆必须安装加盖装置，并在场地出口处设冲洗池，运输车辆只有经冲洗干净后才能离场上路。4、运输土石方的车辆必须按照深圳市有关要求，有正规的营运手续，要求装运土石方、建筑垃圾及工程渣土的车辆，必须采取有效措施，保证行驶途中不污染道路和环境，对于洒落的渣土要求承包人派专人及时清扫。运输土石方的车辆必须按规定在夜晚和指定路段上行驶。5、运至现场的散装水泥、石灰、石粉等粉质材料要尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密遮盖，以防洒落飞扬。6、要求承包人尽可能采用低噪音的施工工艺和施工方法，在施工过程中采取必要的防止噪音措施。7、为了防止噪音扰民，或对其他在施工程产生不良影响，要严格控制现场作业时间，晚间作业不得超过22点，早晨作业不得早于6点。特殊情况需要夜间连续作业，应尽量采取降噪措施，事先做好周围居民的工作，并报有关主管部门备案后方可施工。8、要求承包人将一些施工设备尽量远离对噪音敏感的地段，并用其它临时设施加以遮挡，以减少噪音的影响。对于挖掘机等大型机械施工，要求承包人尽可能安排在白天作业，避免夜晚作业。9、要求承包人加强对施工现场的噪音监测，凡超过《施工场界噪音限值》标准的，要求及时对施工现场噪音超标的有关因素进行调整，保证施工现场的“净、畅、宁”，达到施工不扰民的目的。第四节路灯照明工程1、监理工作要点（1）装前应检查产品质量、出厂合格证书、是否符合设计要求、检查产品外观应无损坏，配件齐全。（2）施工中应检查：灯杆基础是否满足设计及规格规范要求；管线敷设位置及深度是否符合设计及规范要求；过路口是否设置了穿线井；灯具及线路安装是否符合（如有关单位xx当地路灯所）规定。灯杆接地应满足设计要求。（3）灯具安装完毕应试亮、测试灯杆接地电阻、并有记录。2、质量标准、检测频率与方法（1）照明灯具灯具配件应齐全、无机械损伤、变形、油漆剥落、灯罩破裂等现象。振动场所的灯具有防振措施、并应满足设计要求。（2）照明电缆电缆敷设时，在电缆终端与电缆接头附近应留有备用长度；电缆尚应在全长上留少量余宽，并作波浪形敷设。电缆弯曲半径与电缆外观径比值不小于15：1。（3）接地钢杆接地电阻要求不小于10欧。箱变接地电阻要求不小于4欧。3）竣工验收监理（1）审查承建商提供的质量凭证及有关变更通知等技术性文件。（2）审查竣工图。（3）检查各技术文件的编制是否完整、并确定能否报送。（4）组织电力、通信、路灯分工种进行验收。第五节给排水污水管道工程1、工程测量（1）监理工作要点①监理工程师应要求承建商测量人员熟悉图纸、掌握测量需用的有关数据和做好内业等有关准备工作后，经监理工程师审查同意后方可进场进行测量放样。②监理人员主要进行复核性检测临时水准点闭合差和导线方位角闭合差是否分别在允许范围之内；检验管渠中线及附属构筑物位置与沟槽长度；检查坡度板设置位置和高程是否准确，是否与另一水准点闭合。开槽铺设管道的沿线临时水准点，每200米不宜小于1个。③检测管道中线的控制点、中心桩、中心钉高程；标示与管线上下有冲突构筑物位置；检查接入原有管道或河道接头处高程；检查挖槽边线、堆土界线和交通、排水等措施是否妥善。（2）质量标准、检测频率与方法①水准点闭合差平地为±12√Lmm，山地为±6√Lmm（L为水准点之间的水平距离，单位为km）。②导线方位角闭合差±40√n，n为测站数。③测距相对闭合差。导线测量相对闭合差1/3000；直接丈量测距两次较差1/5000。2、沟槽开挖(1)监理工作要点①监理工程师根据承建商沟槽开挖的施工组织设计、施工工艺和措施，以及进场人员组成状况、材料、机具、设备检查与进场情况、现场施工条件等，由监理工程师审批承建商的开工申请；完工复查合格签认交工证书。②监理人员在沟槽开挖前，复核检查沟槽断面型式是否适用安全；施工过程中，监理人员随机复查沟槽开挖的中线位置、每侧宽度、沟槽高程，严防槽底土壤超挖或扰动破坏，并要求承建商做好如下几点：a检测沟槽高程、中线每侧底宽，注意不使槽底土壤结构遭受扰动或破坏，当机械挖槽时，宜设计槽底高程以上留20cm左右不挖作保护层。b沟槽支撑选用。当地下水位低于槽底时，开挖沟槽较浅时，可不设支撑；当开挖沟槽较深而条件许可时，一般采用大开挖，当受条件限制，则宜分层开挖。分层开挖时中槽和下槽采用直槽支撑；沟槽边坡和槽层间留台宽度应符合设计或技术规程规定（包括安装井点等留台的不同宽度）。c当机械挖槽时，审查其是否符合安全操作规程进行。d审查雨季、冬季施工技术措施是否确保沟槽质量。e根据槽深、土质、地下水位高低、施工季节以及槽边建筑物情况因素，审查支撑的加工制作是否符合要求。f由于施工超挖，槽底土壤扰动、土质不均匀等设计以外的特殊情况，监理人员会同设计、业主、承建商共同研究制定地基处理方案，并及时办理变更设计或洽商手续。(2)质量标准、检测频率与方法①不得扰动槽底土壤，如发生超挖，严禁回填，槽底不得受水浸泡。②排水管渠沟槽槽底高程、中线每侧宽度、沟槽边坡等质量要求符合有关规定的要求。3、管道安装(1)监理工作要点①监理工程师根据承建商申报的下管安装准备工作、下管方案、安全措施，审批开工报告；完工时，须经监理工程师复核检查，质量合格后签认交工证书。②监理人员在下管安装前，复核检查承建商下管安全措施（人工法、吊车吊）、沟槽的槽底、地基、槽帮、堆土以及管材外观检查结果等是否符合设计规定；在安装过程中，监理人员随机复测管线中线位置、高程、使其质量控制在允许偏范围之内。③监理承建商做好如下几点：a下管安装规定Ⅰ下管应以施工安全、操作方便为原则，根据操作熟练程度、管材重量、管长、施工环境、沟槽深浅及吊装设备条件等因素，确定下管方案。下管的关键是安全问题，检查有无安全措施，能否确保施工安全。Ⅱ下管前对沟槽进行检查槽底：应不受浸泡，杂物清除干净。地基：地基土壤如有被扰动或松软者，应处理。槽底高程及宽度：应符合挖槽质量标准和砼强度要求。槽帮：如有裂缝坍塌危险者必须处理。堆土：是否便于下管。排水管道管材检验。检测管长、管壁厚度、管子圆度、管身有无路筋及砼强度；检测管材裂缝宽度度、管口残缺深度长度和蜂窝空洞面积大小是否在规定允许范围之内。Ⅲ采用吊车下管：检查吊车行走线路是否符合安全操作规程要求，在架空输电线路下是否符合下管规定，应有专人指挥，统一明确的指挥信号，帮套管子时应找准重心，起吊平稳。Ⅳ人工下管：一般采用压绳下管；当管径为900mm以上时，用压绳埋设管柱下管；小口径管道用绳勾从槽边吊下等，应检查是否符合安全操作规定。b安管用中线或边线法控制安管中心位置，安坡度板控制管道高程。在平基或垫层上稳管时，应用砼预制块或干净石子从两则卡牢，防止移动；若在土基上稳管时，一般挖弧形槽铺垫砂子，使管子与土基良好接触，稳管后，检测管道中心线及管底内壁高程，符合设计规定时，浇捣砼管座垫肩。(2)质量标准、检测频率与方法管道安装必须牢固，管底不得出现倒坡；管材不得有裂缝、破损；管口间隙均匀，不得错口；管道内不得有泥土、砖、石、木块等杂物。4、管道接口(1)监理工作要点监理工程师根据承建商申报的砂浆抹带接口施工方案和砂浆配合比、抗压强度等有关资料，审批开工报告；并确定质量标准；完工后，须经监理工程师复查，合格者才签认交工证书。监理人员复核检测砂浆配合比、抗压强度；并督促承建商按操作规程进行分层抹带接口施工，具体要求抹第一层砂浆应在管缝居中，厚度为带厚的1/3，并压实与管粘结牢固，表面划线槽，待初凝后，抹第二层砂浆，用弧形抹了捋压成形，初凝后再赶光压实。(2)质量标准、检测频率与方法砂浆抹带接口应表面平整，不得有间断、裂缝、空鼓和脱落现象；接口缝隙中严禁用砖头、石子嵌缝。5、检查井的监理（1）监理工作要点①监理工程师根据设计规定和承建商申报开工的检查井施工工艺、施工方法与措施，以及砖砌和块石检查井的不同要求，审查承建商的开工申请；完工后，在承建商自检合格基础上，再由监理工程师复核抽查合格后，签认交工证书。②监理人员在施工前检验应看承建商自检材质结果，复核检验砂浆配合比、抗压强度等是否符合设计规定；施工过程中，监理人员随机抽检检查井的井身尺寸、井底高程、勾缝抹灰和爬梯井座、井盖安装等工程质量是否控制在允许偏差范围之内，发现问题随即令承建商重做，直到合格为止。具体要求承建商做好以下工作：a检查井一般为砖石砌筑或砼预制装配，要求结构构件各部分形状尺寸和相互间位置准确；具有足够的稳定性、刚度和强度；预留管应封口抹平，对接入的支管应随砌随安。圆井掌握直径尺寸和收口规定，爬梯、井座、井盖安装按设计高程找平或与路面平齐。b砖墙勾缝抹灰。勾缝抹灰前检查砌体灰缝的搭接深度应符合要求，如有瞎缝，应予凿开清除杂物，洒水湿润墙后补勾缝；检查勾缝抹灰质量和凹缝是否符合规定；检查灰缝抹灰有无搭茬、毛剌、舌头灰等现象。c块石检查井浆砌块石。检查石料表面清洗干净，且湿润；用铺浆砌筑时，检查是否分层卧砌，上下错缝，内外搭砌；砌筑第一皮块石时，应大面向下；砌筑间断处，应留阶梯斜茬，砌筑中断时，砂浆填满石屋空隙；块石砌体每天砌筑高度是否不超过1.2米。浆砌块石勾缝。检查勾缝形式及砂浆标号应按设计规定；凸缝质量是否符合要求。干砌块石。检查干砌块石是否大面朝下，互相间错咬搭，不得有通缝，底部是否垫稳，大缝用小石块嵌严，小缝用碎石全部灌满捣实；所有边口是否用较大石块整齐坚固封边。雨、冬季施工措施是否符合设计规定和操作要求。(2)质量标准、检测频率与方法①井壁必须互相垂直，不得通缝，必须保证灰缝饱满、平整，抹面压光，不得有空鼓、裂缝等现象；井内流槽应平顺，爬梯安装牢固，位置准确，不得有建筑垃圾等杂物；井座、井盖必须完整无损，安装平稳，位置准确。②井身尺寸。长、宽、直径均不得超过允许偏差土20mm；检验频率为长宽各取1点，每座井均取2点；检验方法均用尺量。6、沟槽回填（1）监理工作要点①沟槽回填土，对不同部位有不同要求，以达到既保护管道安全又满足上部承受动、静荷载；既要保证施工过程中管道安全又保证上部修路、放行后的安全。为此对沟槽回填划分为胸腔、管顶以上500mm及管顶500mm以上三部分。②监理工程师根据承建商申报的沟槽回填土应分三个部分，分别对其不同的压实度要求及相应的土壤最佳含水量和最大干密度；以及虚铺厚度、分层压实等施工方案，审批开工申请；③分别进行压实度检测必须符合设计要求；完工时，须经监理工程师复查，合格者签认交工证书。监理人员在分层回填土时，复核检测承建商对沟槽胸腔、管顶以上500mm、管顶500mm以上各部分不同的压实度要求和不同压实方法，是否均符合规范、规程与设计规定，使其达到最佳压实度。④具体承建商做好下列工作：a检测最佳压实度，确定土壤的最佳含水量与相应的最大干密度。最佳含水量时的最大干容量，是衡量回填土质量的依据。b检测分层回填虚铺厚度，检查夯压机具与相应碾压遍数和外观要求；沟槽两侧同时回填，其高差不得超过300mm，并用木夯轻夯至蛙式打夯机夯实。夯时应夯夯相连，不得漏夯；在胸腔以上部分回填，检查分段搭接处是否符合要求，压路机碾压应重叠200-300mm。c检测压实度是否符合设计规定。(2)质量标准、检测频率与方法在管顶以上500mm内，不得回填大于100mm的石块、砖块等杂物；回填时，槽内应无积水，不得回填淤泥、腐植土、冻土及有及机质；管道沟槽位于路基范围内时，管顶以上250mm范围回填土压实度不小于87%，其它部位符合有关规定的要求。第六节工程投资监理1、难点分析（1）根据以往市政道路同类工程监理经验，因设计修改、调整、勘察设计的深度不够、人为错漏、施工招标准备不充分、设计审图时间紧、编制招标文件经验不足、现状地形与设计时的地形图发生了较大变化、工程量统计不准确等等情况导致的工程变更比比皆是，这些不可预见的情况是投资控制的难点。（2）本工程实行公开招标，工程造价建议以单价包干，如果发生工程变更，将涉及承包单价的变化，直接影响工程投资。（3）工程变更直接影响施工措施费用的变化，在投标时临时道路、安全措施费、排水措施费等费用往往是总额价包干，工程变更后这部分费用如何调整，是监理投资控制的难点。2、工程投资控制要点（1）本项目工程造价构成分析本项目工程内容较多，本项目工程造价的构成因素也很多。主要由以下几方面费用构成：①征地、拆迁及青苗补偿费用，以及后期设计变更增加的拆除工程a征地包括工程红线范围土地的征收补偿费用。b拆迁包括既有房屋、既有架空电力与通讯线等拆迁（迁移）费用。c青苗补偿包括红线范围内树木、耕作物及其它经济作物等的补偿费用。②工程主体建安费用工程主体建安费用包括路基、路面、排水、沿线配套设施（绿化、标志标线、照明等）等的费用。③建设单位管理等费用建设单位管理费、工程勘察设计与监理费、财务费、建设期贷款利息及其它费用等。(2)本工程造价控制要点①征地、拆迁及青苗补偿费用的控制征地方面：要准确划分红线范围内土地的使用性质（如荒地、农田、经济作物用地等），并准确测量出其面积，以便控制征地费用。拆迁方面：分门别类地统计出拆迁工程的数量，如拆迁房屋的面积及房屋类型、拆适架空线的长度及种类（分电力、一般通讯、军用电缆等），迁移方案的审查。本工程是在群体工程组团的市政道路，可能不会直接涉及到征地拆迁，但要对该部分进行投资成本费用的分摊。②工程主体建安费用控制工程主体建安费用：要准确计量出工程主体各部分的数量，避免多计及重复计量。a路基土石方工程：Ⅰ路基土石方工程施工前，要对原地基进行联测，以便准确掌握路基填挖方数量。Ⅱ路基土石方工程施工前，要综合考虑土石方平衡调配，使区内或其他工程之间的填挖方数量尽可能达到平衡或趋向平衡。Ⅲ合理选择取土场和弃土场的位置，尽可能缩短运距，以降低工程造价，并准确测量出其运距。Ⅳ根据实际开挖断面，准确划分土石分界线。b路面工程：Ⅰ路面工程施工前，首先要对稳定层进行标高测量，以使确保路面结构层厚度。Ⅱ根据设计图纸及计量规则，准确计算出工程数量。c照明工程：Ⅰ要准确计算出照明工程中的沟槽开挖及回填工程量。Ⅱ照明工程，根据设计图纸和计量规则，按照不同电缆（线）种类和回路数，准确测量出其相应长度。d水土保持：Ⅰ根据实际地形情况，对水土保持方案的可行性、经济性进行审查，并对方案尽可能进行优化设计。Ⅱ根据水土保持不同种类，准确计算出其相应工程量。(3)大临工程费用的控制本项目较大临时性工程不多，对大临工程方案要进行严格审查和充分优化，审查大临工程方案的合理性和经济性，并准确计量出大临工程数量。(4)科学协调投资与进度的关系深入、有效分析本工程投资与进度的关系，找出两者之间的最佳结合点，使得投资在没有太大增加的情况下尽量缩短工期，使本工程尽早投入运营。(5)工程变更的控制工程施工前，组织专家仔细审查施工图纸及重大项目施工方案，尽可能减少工程施工中的不确定因素、工程变更与工程索赔的发生。制定严格的工程变更与索赔程序，防止变更的随意性人为性。(6)严防索赔事件发生，积极进行反索赔工作在现场要对各工序的衔接施工有整体安排，防止窝工作现象的产生，对设计变更要及时调整，防止被施工队加以利用，造成索赔。特别是因施工方原因造成工期和质量问题，监理应及时收集证据，在规定的时限内会同业主提出反索赔报告。(7)工程保险制度推行工程保险制度，要求承包人投保工程一切险和第三者责任险，实行风险转移，从而使工程投资得到有效控制。3、监理重点与措施（1）认真组织图纸审查中标后，由总监理工程师牵头，组织我单位有关专家及项目监理机构人员，对施工图进行会审，发现图纸中不完善、不明确及错漏之处，及时与设计单位沟通、澄清和修改，尽量减少施工过程中的工程变更。（2）推行费用包干制度对于无法精确计量的临时工程，不可预见的天气、灾变因素，以及材料选择时的试用、试验费用等，采取以总额计量或费率包干，并通过工程保险转移风险等措施，最大限度地减少或避免各种工程变更、临时工程等额外费用的发生。（3）严格变更程序①对施工单位提出的变更，监理工程师必须对其必要性、合理性进行严格审核，如果是非合理的要求，应坚决拒绝。②对于合理的工程变更要求，监理工程师必须对其工程数量、单价做出准确的评估，并报建设单位审批。③由总监理工程师组织有关部门（建设单位、审计部门、设计单位等）召开专题会议，共同研究、讨论工程变更的内容，并形成会议纪要。④对设计单位发出的设计变更通知单，专业监理工程师应认真审查变更内容，并就变更的单价、工程量、工期等方面，按照合同文件的规定，与施工单位进行磋商，达成一致意见后报建设单位审批，并报审计部门备案。第七节组织协调监理组织协调是在一个工作系统内，通过信息交换、会议沟通、函件来往、感情联络、研究讨论的方式，消除系统内机构运行中产生的矛盾、问题、障碍，确保系统内各个组织机构能够正常运作的手段。这些问题可能发生在系统内部，也可能发生在系统周边。作为一个庞大复杂的系统工程，在系统内存在业主、承包商、设计单位、监理单位、供货商以及政府建设管理部门，这些单位或组织从不同的角度、不同的位置为工程的建设发挥作用。作好各单位之间的协调工作，是确保本工程建设目标实现的根本保证。由于涉及的单位众多，其协调任务繁重，它将成为总监理工程师最重要和难度最大的日常工作之一。1、难点分析a)本工程在路面施工时，如果把关不严对施工技术掌握不好，会直接影响道路正常使用。b)该工程挖土量土方量较大，施工过程中各种机械及运输工具，噪音大，要控制好晚间工作时间，不能只顾抢进度而扰民，影响居民休息，泥头车上道要冲洗，注意文明施工。2、监理重点与监理措施监理重点：（1）在路基施工中监理重点应做好排水、基底处理，边坡防护和土的压实工作。在道路结构层和面层施工中，监理重点是原材料品种、质量、出厂合格和配合比及压实度。（2）路基分层挖填时应按土的透水性能将表面筑成2～4%的横向坡度，以利排水。同时还要注意纵向排水。地表水和地下水对路基强度、稳定性有明显影响，路基土方质量好坏除压实外做好周边排水是个关键。工程地质不良地段，应先进行地基处理。无论是填方段还是挖方段，亚粘土、粘土、弃土等进行综合处理后方可进行土方回填，填土含水量以接近最佳含水量为宜。（3）填筑路基采分层填筑法施工，每层松铺30公分、压实24公分，并测量其密度，符合设计要求再填筑上一层。填筑时应先填路中，逐渐填筑边，路堤填筑宽度应宽于设计每边25公分，压实后再削坡成型。原地面不平时，应从低处开始填筑。（4）道路上下基层，水泥稳定层等基层，监理重点是水泥石粉渣配合比，一定要机械拌匀、浇水、压实度要符合设计要求。监理的措施：（1）做好外部协调工作监理工程师应将协调重点放在工程前期，包括协调业主办理征地拆迁，树木、管线等迁移工作，办理工程开工的各种报建、报批手续，控制桩的交验，施工临时用水、用电的申请手续的办理等。（2）加强内部协调工作工程开工后，监理工程师除了应继续做好外部有关各种协调工作外，重点则应转移到内部协调工作上来，主要包括各标段间协调，包括土石方的平衡与调配，施工进度的协调、临时交通组织的协调、安全与环境保护的协调，以及可能发生的索赔事件的处理等。（3）做好事前协调工作有预见性地开展协调工作，摸清需要协调事件的现状，通过调查了解，做到提前考虑和安排；针对本工程土石方工程量较大的特点，根据不同的标段，合理安排好道路的施工顺序及取土范围，避免因取土协调不当造成投资的浪费和工期的延长。（4）协调的分工与合作工程建设各方内部的协调由监理工程师负责，外部问题积极协助业主、施工单位做好协调工作，一般问题直接由监理工程师协调，重大问题由业主牵头，积极处理好分工与合作的关系，提高协调工作效率。3、组织协调方法总监的协调工作包括对内协调和对外协调。对内协调主要是作好项目机构各专业人员的专业分工与协作，处理好各种矛盾，充分调动监理人员的积极性；对外协调则主要是协调工程建设项目中各方的关系，协调得好，可以事半功倍。协调时要讲究方式、方法，使存在的不同认识和纠纷尽快得到统一解决。协调的办法通常有：召集会议；沟通信息；运用信息，加强协商；交流思想，联络感情；抓主要矛盾，分析矛盾主因并全力予以解决；合同签订职责清楚，协调工作程序化等。进行协调工作时，应注意以下几个问题：（1）必须以合同为依据，充分认识到协调不是“和稀泥”，对产生不协调的双方，应分清责任予以解决并使双方在新的基础上达到协调一致。（2）站在公正的立场上协调，以理服人。（3）决策要果断，抓大放小，要有权威性，在一些问题上要不怕得罪人，要有基本原则。（4）总监要做合作协调的表率。第八节本工程常见的质量通病及控制措施（一）路基工程1、路基沉陷①现象路基局部路段在垂直方向产生较大的沉落，形成坑塘和裂纹或因地基沉降而导致路基整体下沉。②原因分析a填筑前对基底没有处理.如：对基底表面的杂草、有机土、种植土及垃圾等没有清理；对耕地和土质松散的基底在填筑前没有压实。b路基填料选择不当，如采用粉质土或含水过高的粘土等填料，不易压实。c不同土质的材质没有分层填筑，而采用混合填筑。d压实机械选择不当或压实方法不对，压实遍数不够等形成压实度不均匀。③预防措施a填筑前对基底进行彻底清理，挖除杂草、树根、清除表面有机土、种植土和垃圾，对耕地和土质松散的基底应进行压实处理，基底压实度应满足有关要求。b宜先用级配较好的粗粒土作为填筑材料，当彩细粒土时，如含水量超过最佳含水量两个百分点以上时，应采取技术措施进行处理。c用不同填料填筑路基时，应分层填筑，每一水平层均应采用同类材料，不得混填。土方路基应分层压实，每层的压实厚度不宜超过20cm，路床顶面最后一层的最小压实厚度不应小于8cm，压实机械的功能及碾压遍数应经试验确定。d对软土地基段严格按照深层搅拌桩的设计要求和规范规定实施。（2）水泥稳定层施工接缝不顺①现象基层表面拼缝不顺直，或在拼缝处有明显高低不平。②原因分析a先铺的混合料压至边端时,由于推挤原因,造成“低头”现象，而在拼缝时未作翻松，直接加新料，由于压缩系数不同，使该处升高。b先铺的边端部分碾压时未压，后摊铺时部分接下去摊铺，虽然松方标高一致，但先摊铺部分含水量较低压缩性较小，碾压后形成高带。c摊铺机摊铺时，纵向拼缝未搭接好。先铺段边缘的成型密度较低；后铺段搭接时抛高又未控制好，碾压后形成接缝不顺直，或高或低。③防治措施a精心组织施工,尽可能减少施工段落和纵向拼缝,减少接缝.b在分段碾压时,拼缝一端应预留一部分不压(3～5cm)以防止推移、影响压实，同时又利于拼接。c摊铺前，应将拼缝处已压实的一端先翻松至松铺厚度，连同未压部分及新铺材料一起整平碾压，使之成为一体。对横向接缝压路机可以横向碾压以利端部压实。d人工摊铺时，尽可能整个路幅摊铺，以消除纵向拼缝。摊铺机摊铺时，应考虑新铺的一端要与已摊好的结构层有0.5m左右的搭接，发现接缝局部漏料应随即修整。待第二幅摊好后，再开始第一幅的碾压，以防止碾压时的横向推移。（二)园林绿化工程（1）整株植株叶片萎焉①现象一种是植株在种植时叶片已产生萎焉；另一种是种植后，整株叶片萎焉。②原因分析a苗木从挖掘到种植时间过长，造成植株失水而形成。b苗木在从挖掘地到种植地的运输过程，由于温度高或阳光充足或风大，造成叶片蒸腾量大，使叶片失水而形成。c种植的时间，覆土未捣实，根系与土壤不密实，浇水后使根系吸收不到水份而形成。d种植完成后，头遍水浇水不透彻，是根系失水而形成。e苗木在挖掘前未经合理的疏枝疏叶，造成根冠比失调，从而造成地上部分水分蒸腾量过大而形成。f苗木在起挖过程中，土球包扎不实，运输过程造成土坏松散，使根系失水而形成。g植株在种植后，如遇白天阳光充足或风速过大，而造成植株蒸腾量过大而形成。③预防措施a坚持“随挖、随运、随种”的原则，抓好挖、运、种的各个环节，尽量缩短苗挖掘到种植的时间；苗木在运到栽植地点后，应及时定植，如定植的条件不成熟，则对裸根据植株进行假植或培土，对带土球的植株应保护好土球，在土球上覆盖湿润的草包。b苗木的运输，尽量选择阴天、风小、温度适宜的天气，以减小在运输过程中的蒸腾量，裸根植物，须保持根部湿润。c苗木在挖掘前后，要进行适度的修剪，以使根冠比协调。d苗木在起挖过程中，土球应符合规定要求，土球包扎须结实可靠，土球的包扎应根据树种、规格、土壤紧密度、运距等具体条件而确定，土球底部直径应不小于1/3。e在种植过程中，如带土球树木的种植，将土球放置在槽内的填土面上，然后从坑槽边缘向土球四周培土，分层捣实，使根系与土壤密实，培土高度到土球深度的2/3时，浇足水，水分渗透后整平。如泥土下沉，在三天内应补填种植土，再浇水整平；裸根树木的种植，根据根系情况，先在坑穴内填适当厚度的种植土，将根系舒展在坑穴内，周围均培土，并将树干向上提或左右摇动，扶正后边培土，边分层捣实，然后沿树木坑槽外缘作围堰，浇足水，以水分不再向下渗透为止。f植株种植后，如遇到气温过高，白天阳光照射强度大，使植株的蒸腾量过大，为此需要进行浇水等补水措施，浇透水，使植株及时得到水分的补充。第三章工程监理与相关服务策划一、监理机构建立和运作（一）监理工作形式1、服务要求依据项目合同条件的规定，通过有效地计划、组织和协调，监督相关各方履行各自的职责，如实地记录、作证，以实施质量控制为主，协助业主进行进度、投资控制及合同管理，使本项目达到合格工程标准和按期完工。2、组织机构本项目的监理工作在工地现场设立总监办，同时本投标人在所有工程项目监理活动中，全面实行项目总监理工程师负责制。本工程总监理工程师是本投标人派驻本工程执行监理职责的负责人，由本投标人的法定代表人书面授权，全面负责监理合同的履行，主持监理机构各项工作的开展，并对监理机构的监理工作质量负全责。针对本工程结构复杂，专业配套齐全，技术要求高，以及组织协调难度大等特点，本投标人拟建立矩阵式监理组织机构，发挥本投标人的人才优势，合理配置各专业监理人员，组建一个得力的，建设单位称心的监理组织机构。=1\*GB3①选派德才兼备总监本监理机构选派的总监理工程师具有市政工程丰富的工作经验，从事专业技术工作十几年，从事监理工作多年，而且一直在施工单位、建设管理单位和建设监理单位从事类似工程建设项目的专业技术工作，熟悉大中型市政工程建设项目的各项监理业务，具备较强的技术业务能力和综合组织协调能力。先后担任了多个大中型市政工程建设项目总监理工程师的岗位工作，均以质量好、进度快、投资省、组织协调得力的监理效果而受到各建设单位的好评。=2\*GB3②配备务实监理人员根据本工程特点，本投标人为本工程配置了一个专业配套，技术精湛，作风过硬，监理人员数量满足深圳市有关规定和建设单位要求的监理机构，所有监理人员均是长期从事工程施工、设计、管理和监理工作的专业技术人员，他们不但具有扎实专业技术理论和建设监理理论基础，而且项目经验丰富，工作务实、高效，完全有能力对本工程保证实施全方位、全天候、全过程监理。=3\*GB3③投入富足技术装备根据本工程性质、特征和实际需要，本投标人专门为本工程配置了包括原材料检测、半成品检测、施工质量检测所需的各种监理仪器设备，以及必要的车辆和办公设备，以满足各种原材料检验、中间质量控制及中间交工检查、最终验收，以及日常监理工作的需要，如各种测量仪器、土工试验检测设备、砼材料试验设备，以及台式电脑、激光打印机、复印机、传真机、办公电话、无绳对讲机、工程用车、数码照像机、数码摄像机、投影仪等。（二）监理工作范围本次监理招标的监理范围为施工图范围内路基、市政设施及有关管线的安装施工、路面施工，场地内施工便道修筑及维护，洗车洒水等安全文明施工等工作的计量与现场协调。（三）监理工作目标本工程的监理达到以下总目标：工程质量、工期和投资全面满足业主单位xx街置业公司的要求。同时，加强工程建设强化管理，实现本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高、施工安全文明、工程建设合法的监理工作总目标。1、投资控制目标：（1）准确计量支付工程进度款和工程结算款，无超前支付发生；（2）及时准确审核变更工程量和成本。2、进度控制目标：采取措施确保工程合同期内完工。进度总目标：建设工期目标制定需充分尊重业主的意愿，科学合理地安排工期。工期是进度控制的总目标、总要求，决定着工程建设的进度、资金投入的速度，同时又是对工程质量、投资有着重要影响。为此，监理将采取措施保证实现工程进度控制目标。3、质量控制目标：达到质量验收评定标准，并一次验收合格。质量总目标：质量控制是整个监理工作的核心内容，要在工程预定的投资范围内及预期的工期内，实现最佳的质量效果。本次招标文件已提出明确的质量目标，监理目标为：合格工程。4、安全管理目标：无重大伤亡事故发生。5、合同管理控制目标合同管理目标：以施工合同约定的数额为控制目标，包含本工程所属道路工程、给排水工程、电气工程、交通工程及园林绿化工程的投资控制、进度控制、安全控制、合同管理、信息管理及组织协调各方面的工作，工程验收手续的办理、缺陷责任期等工程项目建设监理服务工作的施工期和缺陷责任期的施工监理。本工程除应明确总承包的责任外，还应加大力量对分包进行管理。为此，提出以下合同管理目标：1）优化合同结构，选择最佳发包策略；2）优选合同模式，拟定适宜的合同条款；3）防备风险，合理分担；4）确保合同得到有效落实，严格按照合同办事，尽量减少工程中的变更、索赔事件和合同纠纷的发生。5、安全、文明控制目标以施工承包合同签订的安全、文明施工目标为监理目标。不断强化安全、文明施工监理，严格控制一般安全事故，杜绝重大安全事故，一般安全事故频率控制在允许范围内。文明施工符合惠州市文明施工的有关规定，力争将本工程施工现场建设成为当地安全、文明双优示范工地。6、合法建设控制目标合理使用监理手段，监理班子全体人员在本工程监理过程的一切监理行为全面符合国家和地方的有关政策、法规。在本投标人的有力监管下，控制施工单位在本工程的一切施工行为全面符合国家和地方的相关政策、法规；并协助、敦促建设单位办理好各种工程报批事宜，确保与本工程建设相关的一切行为全面符合国家和地方的有关政策、法规，尽力避免建设单位、施工单位的不当建设行为。(四)监理机构制度保证措施根据本工程特点，难点和监理工作重点，以及国家和省市有关监理法规的要求，为确保监理工作目标的顺利实现，本投标人将对以下监理工作制度予以修改、补充、完善，并在日常监理活动中，严格遵照执行。1、工程项目监理工作制度（1）工程材料、半成品质量检验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用承包人设备进行复查，不准使用不合格材料。(2）隐蔽工程检查制度隐蔽以前，承包人应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师排出计划，通知承包人进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。（3）设计变更制度如因设计图错误，或发现实施情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单，总监理工程师审核无误签发设计变更指令。(4）单位工程、单项工程中间验收制度当单位工程、单项工程完工后，应及时组织验收。(5)工地会议制度①第一次工地会议a目的：工程项目尚未全面开展，履约各方相互认识，确定联络方式，检查开式前各项目准备工作是否就绪，并明确监理程序的会议。b时间：是在工程项目总监理工程师下达开工令之前举行。c参加人：业主或工地代表、总承包施工单位负责人或授权代表、监理单位项目监理组各专业监理工程师及工作人员参加。也可以邀请政府监督部门及分包施工单位、有关设计人员参加。d会议主持人：项目总监理工程师和业主或工地代表联合主持。e会议内容:Ⅰ介绍业主、总监理工程师、施工单位人员，明确组织机构。Ⅱ检查施工单位的动员情况，履约保证金、进度计划、保险、组织（人员、工料、机具等）。Ⅲ业主对合同的履约情况（如资金、投保、移交工地、图纸等）。Ⅳ监理工程师动员阶段的工作情况（如机构设置、人员配套、职责分工等）及提供工作条件（如办公室、通讯、住宿等）。Ⅴ明确监理例行程序:①原材料（设备）报验程序。工程质量报验程序。设备加工订货、报验程序。搅拌站、试验室资质审查。分包单位资质审查程序。工程计量、工程支付款申报程序。经常性工地会议召开的地点、时间、会议议程等。②经常性工地会议a目的：研究工程计划、工程质量及工程款支付等和其他有关事项。b时间：宜每周召开一次。c参加人：业主授权代表、工程项目经理及有关项目专业工程师、项目监理组各专业监理工程师，需要时，还可以邀请有关单位参加。d主持人：项目总监理工程师或总监代表。e会议主要内容：Ⅰ对上次会议纪要的确认和对上次会议决议的执行情况进行检查。Ⅱ工程进展情况分析和对下月（或下周）的进度计划预测。Ⅲ施工单位投入人、机、料的情况。Ⅳ工程质量、加工订货、材料供应及质量情况。Ⅴ有关技术问题。Ⅵ工程款支付、业主或工地代表对工程提供有关要求。以上会议内容均应形成书面文件并经与会各方认可，发给与会单位。其记录内容：会议地点及时间；参加人姓名、职务及其他的代表单位；会议中的发言主要内容；会议事项；会议决议事项由何人、在何时间执行和完成。③现场协调会a在整个施工活动期间，应根据具体情况定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会。b会议只对近期施工活动进行证实、协调和落实，对现有的施工质量总是及时予以纠正，对其他大问题只是提出进行讨论，另行召开专门会议或在工地会议上进行研究处理。c会议由监理工程师主持，承包人或代表出席，监理及施工人员可酌情参加。(6)工程质量事故处理制度①凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验收标准》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。②工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报，对重大的质量事故和工伤事故，监理工程师应立即上报建设单位。③凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理工程师同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。施工单位应及时上报《质量问题报告单》，并应抄报业主和监理工程师各一份，对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理工程师；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理工程师组织有关单位研究方案，并报业主批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理工程师复查，确认无误，方可继续施工。(7)施工测量复核制度①监理工程师向承包人移交工程测量资料，承包人应进行工程测量复核工作，在测量复核过程中，应补设和固定永久性标志，并将复测结果报监理工程师审查，然后承包人进行工程定线和放线。②承包人应根据监理工程师批准的格式，于当日或次日向监理工程师提交工程放样和施工测量记录，监理工程师应组织复测，当监理工程师发现测量和放样有问题时，承包应返工复测。(8）旁站制度现场监理人员应在各施工点监督施工，原则上采取旁站监督，尤其是对关键部位、工程隐蔽部位、易产生缺陷的工程、不易补救的部位，更要加强监督，如出现质量问题，要及时报告上一级监理工程师，以便得到及时处理，在旁站过程中作好监理问题，要及时报告上一级监理工程师，以便得到及时处理，在旁站过程中作好监理日志，工地各级监理人员施工中的情况和主要问题及时记录于监理日志中，并存档备案。(9）施工进度计划的动态监控制度工程进展过程中，由于施工单位机械、人力的变化，以及资金管理、气候条件等因素，实际往往达不到计划进度。因此要不断对进度计划进行调整或修改，以便更好地对进度进行控制。①关键线路的调整当关键线路上某项工程的施工时间超过计划时间，这意味着整个工期将延长，这样进度计划调整便有困难。这种情况下，监理工程师应要求承包人修订或制定新的计划，这种修订首先要注意影响关键线路的那些非关键线路的调整，以使有足够的人、财、物保证关键线路上工程能按期完成。②非关键线路的调整当非关键线路上实际进度和计划进度有偏差时，计划也应调整：这种调整只是局限调整，监理工程师可以同意非关键线路上的工程延期，但这种延期不能影响关键线路。（10）现场计量会签制度任何现场计量，除业主、承包人等有关人员参加外，监理人员必须有驻地监理人员。计量监理工程师至少两人参加进行量测和签认。(11)投资监控制度①监理进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段，分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。②对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大的投资工程，监理应及时掌握并报业主，以便控制投资。(12）工程款支付签审制度每期工程款的支付报监理人员后，必须经驻地监理人员的审核，计量工程师的审查，总监理工程师的审批后再报业主批准。2、项目监理组的内部工作制度（1）内部工作会议制度总监理工程师应经常组织本项目人员开碰头会，以解决在监理过程中遇到的问题，加强内部的协调，纠正工作中的不良傾向，加强监理人员的业务学习。（2）建立项目部的岗位责任制度监理人员要明确分工，做到职责与能力相统一，权利和责任相统一。（3）建立交接班及考勤制度对于施工期间，监理人员的更换，必须做好交接工作，并办理交接手续，及时向业主及承包人说明。（4）项目部重大问题向单位领导汇报制度对于本项目监理工作中的重要文件或重大技术方案应及时向单位领导汇报。（5）对外行文审批制度①行政性文件必须经文档管理工程师审核后，报总监理工程师签发；②技术性文件必须经专业监理工程师审核后报总监理工程师签发；③财务性文件必须经计量工程师审核后报总监理工程师签发。(6)往来文件收发制度①凡收到的文件均应分类、编号，并记入收文本，设计、承包人、建设单位及上级主管部门的来函应按专业编号。②由设计单位发出的设计修改文件，由承包人报送的材质与产品检验单，施工试验报告、施工记录、隐蔽记录、基础、结构验收记录、水电安装记录、工程质量检验评定资料、竣工验收资料、会议纪要、洽商记录、竣工图等均需一式两份，施工完毕后，一份交建设单位，一份整理归档。③凡由公司和监理工程师发出的文件均需按日期分类、编号，并记入发文本，发往上级单位、建设单位、承包人的文件应按专业编号。④所有收文均应归档，所有发文均应存档。⑤收发文件应统一放置，按收、发文日期顺序登记填写。⑥收发文件必须有签字手续。收文收件人及保管人签字，发文由发往单位的有关人员签字。(7)技术、经济资料及档案管理制度①建立文件管理制度，项目部应根据本项目的实际情况建立文件管理制度，该制度应明确：a文件的目录（标识）建立；b文件的日常管理（台档）；c重要文件的编制及使用说明。②文件的归档，监理文件共分三大类：行政档案、财务（支付）档案、技术档案。a行政档案行政档案包括监理工程师与业主之间来往的函件，监理工程师与承包人或指定分包人之间来往的函件、书面协议、申请批复、会议记录；监理工程师与技术专家之间来往的函件，监理机构内部来往的函件，请求报告，报告的批复，监理工程师与第三方之间的来往函件、协议，工程监理月报。b财务（支付）档案承包人提出的延期索赔申请以及批准的延期时间和索赔的费用，承包人提出的计日工计划以及批准计日工计划和单价，承包人提出的价格调整申请以及批准的价格调整指数，额外或紧急工程的费用计算，设计变更批准的费用计算，各类支付证书，保险单及支付款收据，其他的费用支付证明，工程进度款月报。c技术档案开工及停工指令，额外或紧急工程图纸、变更设计图纸、现场指令、检查记录、验收记录、施工图纸、竣工图纸。③文件的备案及移交a对日常监理工作中的重要文件、重大技术方案，项目部应报公司备案，包括项目建议书、施工招标文件、监理规划及细则、监理报告、例会纪要、技术方案、支付报表、工程竣工证明、工程结算证明、监理总结等。b工程竣工后，项目部应将本项目所有监理档案向公司资料室正式移交，并办理移交手续。(8)监理报告制度①每月向业主提交监理报告一份。②项目总监组织各专业监理工程师编写监理报告，并由项目总监签发。③监理报告应包括下列内容；a工程进度：工程形象部位完成情况及完成情况分析。b工程质量情况：分项工程验评情况，质量检查验收情况及本月内出现的质量总是及处理。c问题及对策：对工程进度和工程质量进行分析论证，找出原因，并提出相应的对策，当工程进度与计划值有偏差时，应提出调整方案。d建议：分析下月将要进行的分项工程，可能出现的质量问题，及时提出相应的技术措施，提请承包人注意。(9）监理日志制度监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计单位、承包人和需要返工、改下的事项，应详细作出记录。(10）监理项目回访制度所监理的项目竣工移交后，项目部应制订项目回方计划，报项目监理组批准并备案，由公司组织项目投入使用后的回访。（11）监理设施管理制度项目监理组应对本单位投入各种监理设施进行有效管理，以保证项目部的正常工作，应分别制订试验仪器、办公设施、交通工具等的管理制度。(12）人员的考核制度（1）项目总监理工程师负责本项目内所有监理人员的考核。（2）公司负责对项目部及总监理工程师进行考核。(13)廉政制度项目部建立有效的廉政措施并报公司批准备查，以保证监理工作的公正、公平，维护业主的利益。3、监理办事处与监理人员岗位职责（1）、监理办事处的职责与分工①监理办事处职责a协调监理办的内外工作关系。b审查承包商提交的施工组织设计，并就施工方案、施工方法、工艺和进度计划实施的可行性进行评审，提交评审报告，报业主审批。c审查各分项工程的开工申请，下达各分项工程的开工指令、监督、检查落实施工单位的进场机械和进场人员数量，控制工程进度以达到总工期的要求。d协助业主落实设计、征地、拆迁和材料供应计划，采取适当措施尽量避免设计、征地、拆迁和材料供应对工程进度造成影响。e协助承包商办理临时租地等有关手续。f检查核实承包商办理合同担保、工程保险等工作的落实情况并及时通报给业主。g对承包商进场的材料和设备进行检查和提出检验要求。h对承包商的施工工序质量进行现场跟踪、旁站，监督其达到质量要求，做好工地监理记录。i对承包商的施工质量按规范规定频率和方法进行独立抽样检验。j检查承包商的质量保证体系，检查承包商试验室设施及试验情况。k检查承包商的人员资质是否达到要求，对不称职的技术人员或现场工人及时进行撤换。l签发质量验收单，组织分项工程完工验收，初签分项工程完工证书。m工程开工前，认真审查设计文件，复核工程数量。n组织工程量的计量，审查、审核、会签各种计量证书。o对不合格的工程下达返工令，对不合格的材料、工程设备下达更换或拒收令，对忽视工程质量的单位给予警告，并可根据实际情况下达停工令和复工令。p初审承包商的支付报表，初签各种支付证书。q初审承包商的延期、索赔等申请，向业主提出延期、索赔的处理建议。r发生工程变更时，对变更的必须性提出报告，并采取适当的应急措施。对工程变更后的单价提出估价，办理工程变更手续，下达工程变更令。s对分包商的资质及分包合同的公平性进行初审。t协调各合同段承包商之间的施工纠纷，协调承包商与当地居民或单位的矛盾、协调业主与承包商之间的争端。u发生意外事件和安全事故时，参与调查和处理。v参与完工交验及竣工验收、协助业主办理工程交工证书和缺陷责任期终止证书。w监督承包商办理工程保险，工程出险时，监督承包商保护现场，协助承包商做好向保险公司的索赔工作。x主持工地例会，研究和尽可能解决施工中出现的问题。y编写本合同段的监理月报、季报和年报。z管好合同段的资料、档案。如工地日记、记录、工程进度图片（照相）报表、图纸等文件或资料，做好监理日志。诚恳接受并密切配合政府监督部门对监理办的工作进行的监督和检查。②监理办事处的分工a总监理工程师：负责组织、领导、协调监理办的全部工作，直接对业主授权代表负责。b试验工程师：负责监督检查承包人工地试验室的工作，并负责常规抽样检验的试验工作，向监理工程师中心试验室报送试验资料，负责完成需要在监理工程师中心试验室进行的试验项目。c测量工程师：负责施工放样的检查，施工时的测量检查，计量中的测量工作，交工验收时的测量工作等。d合同管理及计量支付工程师：负责合同管理及计量支付中的各项工作等。e专业监理工程师：负责合同段各专业的进度控制管理工作，质量跟踪、质量验收等有关工作。f信息管理工程师：负责办事处的计算机化信息管理工作及文件、资料的档案管理工作。g监理员：负责合同段各专业的现场检查及现场旁站等有关工作。③监理工程师的职业道德准则监理工程师在施工监理过程中，应本着“严格监理、热情服务、秉公执法、一丝不苟”的精神遵守以下职业准则：a正直、公平、信誉第一，为业主服务、依据一切合同条款的规定保护业主的利益，尽职、勤恳、兢兢业业地组织监理工作。b不接受任何其它商业性委托，不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责。c不在同一项目中既做监理又做承包商的咨询，不泄露技术情报，不接受任何回扣、提成或其它间接报酬。d当其认为正确的判断和建议被业主否决时，应向业主说明可能产生的后果。e当认为业主的意见或判断不可能成功时，应向业主提出劝告。f当证明监理的判断是错误时，要勇于承认错误，纠正错误。g当监理工作涉及到业主和承包商双方合法利益时，应按照合同，在授权范围内实事求是地进行处理。③监理人员须知监理工程师在履行自己职责和权力时，应注意如意问题：a监理工程师和全体监理人员应当切记，业主、承包商和监理工程师之间不是谁领导谁的关系，而是相互间以合同为准则，互相约束的合同职责分工关系。b只要施工能够正常地、满意地进行，承包人可以采用他自己的方法，监理工作人员应注意在任何情况下，都不要指令承包人用监理人员自己的方法完成工程。如果监理人员能够证实承包人的某种施工方法是危险的，有可能造成工程损害时，则可以提出要求或者以局面形式要求承包人自己对可能造成的工程损害的施工方法进行纠正，或者对已造成的工程损害进行补救。c监理人员应与承包人保持良好的关系，处理问题时切不可忽视承包人的存在，并在其职权范围内尽可能地关心及热情帮助承包人减少损失或损害，这对成功地完成工程是有利的。d监理人员在合同执行期间不受任何行政命令的干扰，更不能有任何偏见，听取业主和承包人代表的合理意见、严格执行合同才是监理人员的最基本准则。e监理工程师在合同执行中要熟悉合同，了解和掌握监理工作的重点，及时处理发生的问题，否则，将使监理工作总处于忙乱的困境之中。f合同执行时，如果承包人希望转包工程的一部分，监理工程师应对其推荐的分包人认真审查，否则会因分包人工作给整个合同的顺利执行带来困难。g监理人员不应容许承包人产生在质量上达不到标准要求的工程，但又不要剥夺承包人在确保工程质量的前提下，通过技术手段获得利益的机会。h进行施工监理时，不可过多地留意琐碎细节事项，也不可固执已见，应依靠自身正确公正的判断能力进行施工监理，切不可低估承包人自身的技术水平和完成工程施工的能力。i要求承包人就小的缺陷进行补救比较易于接受，但如果要求工程的主要部分作出改正，往往会导致长期的纠纷甚至索赔的争论。因此，经验丰富的监理人员在察觉缺陷与差劣工程方面应有敏锐的洞察力。j监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应依合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意作出决定。k无论什么原因，当发现工程质量已受到危害时，监理工程师应迅速地先通知承包人，然后采用劝告、提示的方法引导承包人进行纠正。当确有根据证明质量已经低于规范要求而承包人又未听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查。暂停施工可以书面或者口头（事后应补充书面通知）形式通知承包人的现场主管。l质量的优劣既要以试验和测量资料为依据，还应按规范要求对测量和试验资料进行综合评价才能做出结论。绝不能因个别资料不符合标准，就做出质量不符合要求的决定，这很难使承包人接受也不可能达到质量控制的最佳效果。m监理工程师在计划监控中仅告诉承包人进度是否令人满意是不够的，还必须有充分的根据去论证并令承包人信服地了解进度已经缓慢，必须采取措施加快速度。n工程计量时，监理人员切记：“计量合同内修建的合格工程是承包人现场人员的职责，而复核这一工