广东省某轨道交通环境工程监理规划

PAGE珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程土建施工期二零零八年六月目录1.项目概况 11.1工程概况 11.2环境概况 11.2.1沿线地形与地貌、 11.2.2工程地质及水文地质 11.2.3气象简况 21.2.4工程沿线的环境敏感区 21.2.5与工程相关的环境敏感点 22.环境监理工作依据及污染物排放执行标准 42.1环境监理工作依据 42.2.土建施工期污染物排放执行标准 52.2.1水污染物排放执行标准 53.环境监理工作目标和范围 73.1环境监理工作目标 73.2环境监理服务形式 73.3环境监理工作服务范围 84.环境监理工作程序 95.环境监理工作内容 106.环境监理工作方法 106.1环境监理工作方法 106.2环境监理巡查频率 117.环境监理组织机构 117.1环境监理机构组织形式及人员构成 117.2环境监理人员职责分工 117.2.1总监理工程师岗位职责 117.2.2监理工程师岗位职责 127.2.3环境监理员岗位职责 128.环境监理工作制度及工作守则 128.1环境监理工作制度 128.2环境监理人员工作守则 139.环境监理设施 139.1特殊办公设施 139.2一般办公设施 14附图1 151.项目概况1.1工程概况珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程（以下简称广佛线）线路从佛山市魁奇路站引出，沿着汾江路向北至城门头路后折向东，沿建新路、兆祥路到达朝安路。在朝安路折向东北，穿过南海大道至南桂东路，并在南桂东路口折向北，沿桂澜路北行至海八路，线路沿海八路东行，跨过五丫口大桥，进入广州境内。经菊树村、花地河，穿过广钢铁路支线，在花地大道西侧设西朗站与一号线（广州东站至西朗站）换乘。之后线路沿鹤洞路继续向东，在鹤洞公共汽车站设鹤洞站后再折向北，穿过真光中学、广钢住宅区、沙涌新村后，线路折向东，穿过沙涌、珠江后，再折向东南，并在工业大道设沙园站与八号线（凤凰新村至万胜围）换乘，线路再沿工业大道经过昌岗立交，在东晓南路转到南洲路，并在南洲站与地铁二号线（广州新客站至嘉禾）换乘。之后线路转向南，过三滘立交、环城高速路到沥滘再转向东，沿振兴大街到达线路终点沥滘站与三号线（天河客运站至番禺广场）换乘。广佛线线路全长32.160公里，其中佛山市境内14.797公里，广州市境内17.363公里。全线设车站21座，其中换乘站6座；设夏南车辆段1处（控制指挥中心），新建虫雷岗和沙园2座主变电站。线路示意图见附图1。1.2环境概况1.2.1沿线地形与地貌广佛线所经区域，地处珠江三角洲平原，以稠密的河网和孤悬于平原中的残丘为主要特征。平原地势低洼平坦，微向河流流向倾斜，河道迂回曲折、分叉交错，零星分布的残丘镶嵌或分布海陆交互相堆积。1.2.2工程地质及水文地质广佛线沿线经过地区地质构造上属于华南准台地（I级构造单元）的桂湘赣粤褶皱带（Ⅱ际构造单元）上，进一步划分属于粤中拗褶束（Ⅲ级构造单元）的增城凸起（Ⅳ级构造单元）和三水断凹（Ⅳ级构造单元）。本区段正处于三水断陷盆地内。本工程线路位于珠江三角洲平原区，地貌平缓，水网密布。由于地表水体广泛分布，加之广佛地区属于亚热带海洋性气候，雨量充沛，地下水补给来源十分丰富。其中第四系盖层含水性主要受土层孔隙发育情况控制，故基岩地下水分布主要受断裂和裂隙发育情况所制约。根据区域水文地质调查资料，本区段主要含水层包括：第四系砂层孔隙水，第三系红层裂隙孔隙水，白垩系红层裂隙孔隙水，石炭系基岩裂隙孔隙水及灰岩溶洞水。1.2.3气象简况本工程地处亚热带，属亚热带海洋性气候，气候温和，雨量充沛，夏季湿热多雨，冬季无严寒，全年暑热变化不大，光热充足，温差小，夏季长，霜期短。年平均气温21.4-22.4℃，极端最高气温38.7℃，最低气温-1.9℃；年均降雨量1680mm，每年4-9月为雨季，降雨量占全年的80%左右，全年日照率为45%，秋季多发台风，台风经过时夹带暴雨，其日暴雨量可达300mm，风向及风速随季节变化，春冬季多为东北风及北风，夏季多为东南、东北及西风，秋季多为东北风、西南风，年平均风速2.9-3.0m/s，历年最大风速1.2.4工程沿线的环境敏感区广佛线依次穿越佛山涌、佛山水道、花地河、珠江后航道鹤洞水道，因为线路均不在饮用水源保护区范围内，且线路采用盾构方式通过，所以施工对佛山涌、佛山水道、花地河以及珠江后航道的鹤洞水道基本影响很小。广佛线部分施工点在居民区、学校、文物保护区等敏感点附近，其中季华园站、桂城站、菊村站处于声环境1类区，所以本项目土建施工产生的噪声及振动可能会对周围的声环境质量造成一定的影响。1.2.5与工程相关的环境敏感点本项目土建施工期环境保护目标为施工点旁边的居民住宅区、学校、医院、保护文物和生态敏感点等。施工区域主要的环境敏感点见表1-1及1-2。表1-1声、振动环境敏感点一览表序号施工现场周围环境特征工程内容环境敏感点1季华园站城市待开发区车站、始发井上麦村2同济路站新城区车站、吊出井距西侧敏感点22米，二期通道施工距居民楼小于5米3祖庙站商业中心区车站施工围挡距居民楼小于5米4普君北路站旧城区车站、始发井、吊出井距学校教室20米，东端围护桩距两侧居民住宅1.5米5朝安站旧城工业区车站现场附近有两栋6层住宅6桂城站南海城区车站、始发井施工现场南侧有机关和住宅7菊村站城市待开发区车站距菊树村50米8鹤洞站旧城工业区车站距居民楼5米9沙涌站企业职工宿舍车站、始发井、吊出井距居民楼10米10燕岗站房地产车站北侧距居民楼2米南侧距居民楼16米11石溪站石溪村、房地产车站、始发井东北侧距居民楼5米12沥滘站沥滘村车站、始发井周围居民住宅密集13沥滘站折返线沥滘村折返线周围居民住宅密集14车辆段农田车辆段距村庄60米表1-2文物、生态、水环境保护目标一览表序号敏感点名称位置功能现状与工程关系1祖庙祖庙站北侧国家保护文物距线路200米2兆祥黄公祠K5+200~k5+300省级保护文物距线路30米3南海区夏南村南海区夏南村农田车辆段工程用地4佛山水道南海区夏南村Ⅳ类水体车辆段废水受纳水体5芳村花卉种植区K16+700~k18+600基本农田保护区线路盾构通过6鹤洞水厂取水口珠江后航道鹤洞水道Ⅲ类水体位于线路下游3200米，线路盾构通过2.环境监理工作依据及污染物排放执行标准2.1环境监理工作依据目前我国工程施工期环境监理工作尚处于摸索、试点阶段，无现成法律法规及相关技术规范，为改变这一现状，国家环保总局正在拟定《建设项目环境监理工作规范》和《建设项目环境监理指南》，由于目前法律法规不完善，所以本项目工程施工期环境监理的主要依据是国家、地方的法律法规和本项目环境影响评价报告书、环保行动计划以及各级环境管理部门的审批意见等，其主要如下：《中华人民共和国环境保护法》1989年12月；《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月修正；《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月修正；《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004年12月修订；《中华人民共和国水土保持法》，1991年6月；《建设项目环境保护管理条例》，国务院第253号令（1998）；《广东省建设项目环境保护管理条例》，2004年7月修正；《广东省珠江三角洲水质保护条例》，1999年1月1日施行；《广州市饮用水源污染防治条例》（第二次修正）；《广东省珠江三角洲水质保护条例》，1999年1月1日施行；《广东省建设工程现场文明施工管理办法》；广东省环保局《关于广佛线环境影响报告书审批意见的函》（粤环审[2006]1228号）；《广佛线环境影响报告书》（国家环境保护总局华南环境科学研究所2005年8月）；《广佛线环境保护行动计划》（广州市地下铁道总公司、广东广佛轨道交通有限公司、国家环境保护总局华南环境科学研究所2006年11月）。2.2.土建施工期污染物排放执行标准2.2.1水污染物排放执行标准（1）水污染物排放执行标准广佛线沿线施工河段上下游3公里内，佛山水道、花地河为Ⅳ类地表功能，非水源保护区；而珠江后航道鹤洞水道为Ⅲ类地表水功能（广州白鹅潭~洛溪大桥为Ⅲ类地表水），具有饮用水功能。地铁隧道穿越位置下游~洛溪大桥河段分布有3个水厂，由上至下为：鹤洞水厂、河南水厂、石溪水厂，其中鹤洞水厂取水口位西岸，距地铁隧道穿越位置约3200米；河南水厂位于东岸，距地铁隧道穿越位置4000米左右，依据《广州市饮用水源污源防治条例规定》，线路穿越地区均不在饮用水源保护区范围内。沿线排水管网情况见表2-1。表2-1工程沿线排水管网概况序号区段名称受纳水体环境功能1魁奇路~南海汽车站排入市政雨污管网，进入佛山镇安净化处理、桂城污水处理厂2夏南车辆段佛山水道Ⅳ类地表水功能3龙溪~沙园段排入市政雨污管网，进入西朗污水处理厂4沙园~沥滘段排入市政雨污管网，进入沥滘污水处理厂本工程施工废水及生活废水排放标准如下：排入市政污水管网，执行广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准；直接排放周围环境Ⅳ类水体的，执行广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段二级标准，详见表2-2。表2-2水污染物排放限值单位：mg/L，pH除外项目第二时段二级标准第二时段三级标准pH6-9BOD530300CODCr110500SS100400石油类8.020（2）大气污染物排放执行标准广佛线线路所经的佛山市和广州市市区两区域以及车辆段位置均为二类环境空气质量功能区。执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准，详见表2-3。各个施工点大气污染物排放执行广东省《大气污染物排放限值》（GB44/27-2001）第二时段二级标准；施工期职工食堂，应按《广州市大气污染防治规定》使用燃气、电等清洁能源，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大气环境的燃料。施工期职工食堂的油烟控制执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）油烟最高允许排放浓度2.0mg/m3。表2-3环境空气质量标准单位：mg/m3污染物名称取值时间浓度限值取值时间浓度限值TSP年平均0.20日平均0.30NO2年平均1小时平均0.080.24日平均0.12CO日平均4.001小时平均10.00（3）噪声污染排放执行标准本工程沿线两侧的敏感点执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93），详见表2-4，施工场界执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90），详见表2-5。表2-4城市区域环境噪声标准等效声级Leq：dBA类别适用范围本项目适用范围昼间夜间1类区居民区、文教区、居民集中区以及机关、事业单位集中的区域佛山大道以东、魁奇路以北、普君南路、忠义路以西和卫国路、普君西路以南所围区域。军桥涌、佛平路、南兴北路、南桂东路、南新六路所围区域55452类区居住、商业混合区、规划商业区除1，3，4类区和未划分区域以外的区域60503类区规划工业区和业已形成的工业集中地带海八路和佛山水道所围区域65554类区城市道路中交通干线两侧区域；穿越城区的内河航道两侧区域汾江路、城门头路、建新路、兆祥路、南桂东路、桂澜路、海八路、龙溪大道、鹤洞路、工业大道、南洲路7055表2-5建筑施工场界噪声限值等效声级Leq：dBA施工阶段主要噪声源昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构车载混凝土泵、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等6555（4）振动污染排放执行标准工程沿线各敏感建筑分别执行《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）相应的标准，详见表2-6。表2-6城市区域环境振动标准铅垂向Z振级VLz：dB适用地带范围昼间夜间特殊住宅区6565居民、文教区7067混合区、商业中心区7572交通干线道路两侧7572铁路干线两侧80803.环境监理工作目标和范围3.1环境监理工作目标为贯彻落实广东省环境保护局对本项目环评报告书中“加强施工期的环境管理，应委托有相应资质的单位开展施工期的环境监理工作。环境监理报告应及时报送有关环保部门，并作为项目竣工环境保护验收的依据之一”的审批意见。通过检查施工期各项环境保护措施的落实情况，使工程施工中的存在环境问题（包括潜在问题）能及时发现，并得到妥善处理，从而确保工程建设符合环境保护法和有关的环境质量标准，满足工程竣工环境保护专项验收的要求。3.2环境监理服务形式本项目土建施工期环境监理按照建设单位对环境监理单位授权的范围和工作要求，依据施工期环境监理承包合同，对工程项目土建施工期进行全过程、全方位、全天候的监理工作，在建设单位的指导、监督和协调下，由建设单位认可的总环境监理工程师作为环境监理单位的合法代表在施工现场开展工作，并与建设单位建立工作联系，定期或不定期地向建设单位提供与工程施工环境监理有关的各种形式的报告。3.3环境监理工作服务范围本项目土建施工期环境监理工作范围是广佛线土建工程，广佛线线路全长32.16公里，其中佛山市境内14.797公里，广州市境内17.363公里。全线设车站21座（魁奇路、季华园、同济路、祖庙、普君北路、朝安、桂城、南桂路、虫雷岗公园、海五路、南海汽车站、龙溪、菊村、西朗、鹤洞、沙涌、沙园、燕岗、石溪、南洲、沥滘）；在南海区夏南村设车辆段1处（含控制指挥中心），新建虫雷岗、沙园2座主变电所。截至2008年4月，本项目部分施工标段已经不同程度的开展了工程施工，所以本项目的环境监理工作范围为2008年6月正在施工或尚未施工的土建工程。因特殊原因需要更改线路位置或其它设施，需重新报批环境影响评价文件的工程施工不在本次环境监理的工作范围之内。本项目土建施工环境监理主要控制各施工段的施工现场、生活营地等，以及上述范围内施工作业可能会对周边造成环境污染和生态破坏的区域。各环境要素影响控制范围如下：（1）噪声：施工现场周围100米及主要运输线路两侧。（2）振动：施工现场周围及暗挖线路两侧50米。（3）生态、景观：施工现场。（4）大气环境：施工现场周围200米。（5）水环境：施工现场排水的受纳水体。

4.环境监理工作程序本项目工程土建施工期环境监理工作程序见图4-1。编写监理规划编写监理规划编写监理实施细则现场监理巡查、旁站环境监理月报年报参加环保工程验收提交环境监理报告修改修改修改修改发现环境问题发现环境问题提出整改要求整改情况复查整改情况复查达到环境要求环保工程不达标环保工程不达标提出整改要求整改情况复查整改情况复查达到相关要求向业主提交资料向业主提交资料图4-1广佛线环境监理工作程序图5.环境监理工作内容监理机构在总监理工程师的主持下，根据建设项目环境监理委托监理合同，结合工程的具体情况，编制项目环境监理工作方案，开展环境监理工作，其主要的工作内容总结如下：工程开工前审查施工单位现场管理机构的环境管理体系，检查环境污染防治措施是否落实，评价施工单位是否具备开工条件；对施工过程中防治水、气、声、振动污染及生态破坏的工程设施和管理措施进行巡视和检查，对于涉及特殊环境敏感点或重污染的施工工序进行监理旁站，并按照标准进行监理签字和验收；对于施工中出现的生态破坏和环境污染事件应及时下达整改通知，要求施工单位进行整改，并检查结果；协助建设单位处理有关污染投诉、纠纷等事件。定期以环境监理月报、年报的形式向环境管理部门和建设单位汇报施工过程的环境问题；审查施工单位报送的竣工资料中有关环境保护和生态恢复内容，对于存在的问题要求施工单位进行整改；参加建设单位和环境主管部门组织的竣工环保验收。6.环境监理工作方法6.1环境监理工作方法根据工程环境监理的特点和本项目工程建设的实际情况，结合本项目环境影响评价报告书和环保行动计划中关于施工期环境保护的要求，环境监理主要采取以下几种工作方法：旁站：环境监理工程师一直坚守在现场，全过程检查施工作业可能出现的环境问题，如土石方开挖转运，农田地表土剥离存放等。日常巡视：环境监理工程师对一些常规的项目进行巡回检查，如水污染、大气污染、噪声污染、环境卫生等。定时监理：根据工程施工的进度安排，到某一固定时间检查各项环保措施的执行情况，如爆破影响等。监测：环境监理与监测密不可分，日常监测和突发环境污染事故监测，是环境监理工作的重要依据，其使得环境监理执法有据可依。6.2环境监理巡查频率根据各施工点位置、周边环境敏感程度以及施工阶段等特点，确定各工点环境监理每月巡查频率。（1）处佛山市、广州市交通枢纽区、商业区、居住区等环境敏感区内的施工场地，每月不定期巡查不少于2次。有环境污染投诉的工点，适当增加巡查频率。（2）除上述情况外的其余施工场地，作常规巡查，每月不定期巡查1～2次。有环境污染投诉的工点，适当增加巡查频率。7.环境监理组织机构7.1环境监理机构组织形式及人员构成项目环境监理机构的组织形式及人员构成见表7-1。表7-1环境监理机构组织形式及人员构成序号监理职务姓名性别职业资格证书登记（注册）证号1总监理工程师注册环评工程师2监理工程师注册环评工程师3监理工程师注册环评工程师4监理员助理工程师——7.2环境监理人员职责分工7.2.1总监理工程师岗位职责确定项目环境监理机构人员的分工和岗位职责；主持编写项目环境监理规划、实施细则，并负责管理项目环境监理机构的日常工作；检查和监督环境监理人员的工作；主持环境监理工作会议，签发环境监理机构文件和指令；参与工程环境事故的调查，协助工程总监理工程师处理与环保有关的索赔；组织编写并签发环境监理月报、年报等工作报告；主持整理工程项目的环境监理资料。7.2.2监理工程师岗位职责负责编制环境监理实施细则；负责某方面或某专业的环境监理工作；组织、指导、检查和监督环境监理员的工作；定期向总环境监理工程师提交分管工作环境监理实施情况报告，重大问题及时向总环境监理工程师汇报和请示；根据环境监理工作实施情况做好环境监