浅议派出所民警如何提高纠纷调解能力

浅议派出所民警如何提高纠纷调解能力活动介绍矛盾纠纷调解一直是基层派出所承担的一项重要执法工作，有些矛盾纠纷看似虽“小如不到及时妥善解，就有可能酿成信访、群体上访等“大事刑的案件，给社会的稳定和谐带来隐患。据统计，望春派出所在2010年上半年度日常接处警过程中受理的治安案件中，约有的案件因各类民间矛盾纠纷引发的，可见派出所纠纷调解成效是公安执法活动“光安队伍建设的“试金石在实际工作中对邻里纠纷，买卖交易纠纷，简易交通事故，情节轻微的治安案件等符合法定调解条件的案件，进行依法优先调解结案防简单的硬性裁决激化矛盾不满意而引发的上访问题，又能对减轻民警的工作压力维社会稳定密警民关系促进社会和谐起到非常重要的作用。一、当前派出所纠纷调解的现状和难点。（一公职能泛化造成群众对警信任程度降低公安职能的泛化使民警始终处于风口浪尖容被置于群众的对立面成为泄愤对象响了警民关系。纠纷矛盾一旦到派出所处理调解当人最担心是对方否关系别当一方经济利益得不到满足是有直接证据向对方索赔，往往就直接迁怒于调解民警&（二民警的恐惧型空虚情绪泛工作方法简单，导致民警纠纷调解能力低下惧型的空虚是一种交往心理障碍通常在警务活动之中表现为众场合与人交往的过程中无法控制的感到紧张、害怕，以致手足无措，前言不搭后语。在日常的警务活动当中，由于纠纷矛盾难以在有效的时间中来化解成大量累积而基层派出所民警对于警指令产生恐惧感入为主，怕警”现象普遍存在特别是对业务工作不熟的年轻民警。调解民警一旦“说不过”当事人时就“暴风骤雨”地口出不逊，以权压人，逼其就犯，不注重法律效果与社会效果相结合，解释导工作也不及时补救措施更不到位，导致本来可以解决的问题不能解决本来可以息的情绪不能平息影响了工作效率又害了民警形象，且可能致使态势扩大，导致群众对公安工作不满意。（三调解，轻取证”的错观念导致矛盾纠纷不能及时办结。有的民警认为，既然是调解结案只双方同意即可没有必要做大量费时费力的取证工作没有把握纠纷双方是否有同意调解的意思表示，结果一旦调解不成过迁该取证的无法取证造案件调解失败。需要做出处罚决定的，也因事实不清，证据不足而处罚不了。二、提高民警纠纷调解能力的工作思路（一思政治工作跟着警情走将思想政治工作、心里疏导与各项业务工作结合起来，真正走进每一个民警的心里把群众观点群路线群工作作为公安工作和每个民警的一项基本功打思想和行动基石出所领导特别是政工干部要与民警建立深厚的感情切实关心爱护民警实帮助解决民警工作和生活中遇到的实际困难和问题最努力减少他们的后顾之忧同建立警心理疾病预防和危机干预机制效进行民警心理疾病预防和危机干预高民警心理健康水平过情的力量里疏导的效果理于情，使民警在不知不觉中接受教育变错误的思想观念接受正确的行为规范产生正确的行为，让他们全身心地投入到纠纷调解工作中去，并激发出比较持久的工作积极性。（）力推学习型派出所方能胆大，技强方能周全处中调解技能欠缺等问题须固树立终身学习的理派所民警除了精通有关法律外还博览群书有的学习各类系统学科来增强我工作的艺术细胞就良好的语言表达能力文明规范的用语。为此，要想方设法为民警提供基本法律、法规、程序以及社会学、管理学、伦理学、逻辑学、心理学等系统课程学习培训，营造良好的培训氛围，着力拓展警察公共关系处理技能提科学判断把握纠矛盾形势驭复杂局面的能力和水平灵活把握纠纷调

解的每一个环节。这样民警在应对各种复杂场合、疑难纠纷中，就能得心应手，头脑冷静，遇变不惊，临危不乱。（三建立健全矛盾纠纷预警机过区警务工作把工作触角进一步延伸到社会的各个层面和每个角落收集带前瞻性幕性深层次预警信息把会矛盾化解在萌芽状态和初始阶段，促进社会和谐，从根本上减少民警代人受过的几率。（四统把握纠纷调解各环节到法律效果和社会效果的和谐统一是及时固定证据、依照法定程序调解民纠纷引的违反治安管理的行为治安行政案件的一部分在处理过程中要按照治安行政案件的程序进行受案查取证然再进行治安调解不可因适用治安调解而在程序上有所随意和查取证保案程序和所取证据合法的需要，也是查清案件事实分是非明确当事人各方的责任确保治安调解结果公正合的需要是治安调解不成而进行安处罚时依照法定程序和事实证据定性量罚的需要作中一定要克服“重调解取证”的错误观念，特别在调解因民间纠纷引发的打架斗殴或者损毁他人财物的违法案件中对架斗殴的情况及做好双方和见证人的材料别是打人者的材料，应在第一时间取得，防止其有足够时间编造谎言。对损毁他人财物的行为，应有违法人员的询问材料和现场的拍摄照片等有证据收集及时到位才能确保此类纠纷不出现难缠的局面当在工作际中遇到的案情简单事清楚、证据确凿的案件场进行调解也是推进矛盾化解的有效方式事实清楚证确凿的前提下我的工作处于主动，在处理上“可进可退搞好调解工作的基础。二是严格遵守自愿调解原则、把握自身角色定位愿原则是指公安机关在治安调解过程中应当始终尊重当事人的意愿当事人在自愿的前提下参加调解互相理解的基础上达成共识在实践操作中民对纠纷类治安案件调查取证时在材料中反映出当事人双方是否自愿调解有一方不愿意调解则不能走调解程序。在调解过程中，公安机关只是以组织者和“老娘舅”的身份出现，其行为不具有强制性质整过程只现为一种外在力量的疏导与教育解协调而终调解结果则是基于当事人的真实意思表示是合理运用调解方法达到调解目的在安调解中要注意运用适当的方法们在办理各类治安调解案件时论接报案件进行现场处理，还是调查案情、组织调解，在各个环节上都必须正确使用方法，进行疏导教育，直至化解矛盾。在调解中应主动控制局面护和睦共商的调解气氛，根据当事人各方的意见、态度等变化随机应变不断调整和更方法策略过采取隔离法冷却法权威法质证法、感化法等灵活多样的方式方法免和及时制止双方互相指责的现象而保调解工作的依法进行达到调解目的四严格执行治安调解的期限和次数极索治安调解工作新机制。公安部关于《公安机关治安调解工作规范》明确规定安调解一般为一次，必要时可以增加一次以适用治安调解的案件不需要进行相关鉴定的应当在案件受理后工作日内完成调解需要进行相关鉴定的案件应当在鉴定结论出具后的3个工作日内完成调解次解不成要次调解的在一次调解后的7个作日内完成在实际工作中我应严格按照安部的规范，在规定的时间内结安调解案件对于调解不成的解未履行协议的法期限内及时对相关违法行为人作出治安处罚，以维护受害人的合法权益在际工作中我们经常遇到单靠一次调解工作无法化解矛盾需反复大量的做细致耐地劝解工作纯的做相应处罚不但不能消除矛盾而在处理后又引发新的治安案件或转为刑事案件就需要我们灵活把握时限些件可以增加必要的调解次数，以利于矛盾化解。平时我们所接触到得一些纠纷，起因大多是债务、邻里婚买纠纷所引发的伤害他人身体或者故意损毁公私财物案件中正的原因公安机关很难解决。所以，探索治安调解工作新机制，必须充分整合各种社会资源和力量，包括街道综治中心的专业力量方联合调处是化解矛盾的有效手段变单一治安调解为联合调解形多调解主体协同战，多种调解方式联动运作机制。这样有于最大

限度地化解社会矛盾护会定且有利于公安机关摆脱民间纠纷牵扯大部分警力的困境，集中精力打击犯罪2009年度，我所会同街道综合治理中心成功调解各类治安案起占处年非现场调解治安纠纷的全年未发生一起因办理治安案件而引发的当事人上访、投诉事件。三、有关提高纠纷调解能力的工作能力和技巧探讨（一）提高民警的沟通能力。一是要学会说话，掌握一定的心理学常识，注意表达的方式，在处理家庭予盾、邻里纠纷等问题时，在法律、法规的范围内，围绕法律来说理，但也不能一味地将法律法规生搬硬套，要针对具体问题，因人而异，一把钥匙开一把锁，有的放矢地做工作。在处警、取证或是现场调解中语言表达要适时。语言内容要得当、得体，做到不激化、不定论、先钝化、后处理。在调解纠纷的过程中，一定要将调解艺术贯穿始终，能说到群众的心里去让众愿意听不烦比一句尊重当事人的称呼一公正评理的开场白，一定能处理好问题的自信，都在感染着当事人，有时一句恰当的幽默，能够起到“化力气为浆糊，化腐朽为神奇”的作用。只要问题看得准，理讲的对路，事办的顺心治到根上，就能达到事半功倍，药到“病”除之效。二是要学会微笑，我们不能以为只有板着面孔说话才有力度，当事人才服气，才体现法律的严肃性，才是认真。学会微笑，其力量不可低估，美国著名企业家卡耐基说容能照亮所有看到他的人，像穿过乌云的太阳，带给人们温暖以微笑是最美的行为语言，虽然无声，但最能打动人，微笑是人际关系中最佳的“润滑剂须释能拉近人们之间的心理距离，当人们遇到矛盾纠纷，心情不佳，情绪不好，最想看到的可能是微笑，最想得到的就是温情，微笑如同伸出温暖的手，能帮助人们走出痛苦的困境起化干戈为玉帛的作用微笑所表达的是理解容、关爱！所以每一个派出所民警当时当地即使自己有烦心事，也不能让群众看到我们的苦恼，服务确实需要微笑来武装果己心理上确实不能承受马上运用所学的心理学减压手段把心态调整好以自身感人的笑来感染励纠纷矛盾的双方让更多纠纷当事人处理纠纷完毕后展现笑容是学捕捉优点导发个巴掌拍不响生纷的双方，因为某种矛盾，容易相互计较，各执一词，互不相让。你不讲理，我也跟你纠缠，往往造成矛盾激化。但是，每个人各有不同，都有长处、优点，存在着积极向上的因素。很多纠纷，当局者迷，旁观者清，只有设法找回他们的自尊，找回他们的觉悟，心理扶正了，看问题的高度提高了出题看问题盾就容易解决了是学会宽容宽容是和谐社会所需要的，“人无完人出民警要客观的看待每一件事、每一个人，其中就包括纠纷当事人。对那些确实不懂得治安法规的人实紧急情况的人道不可以运用一下教育的方法吗？严格执法是正确的但，一定看看当时的