世界经济史高德步第六篇课件

第二十一章恢复与改革马歇尔计划的出笼与实施联邦德国社会市场经济的形成日本市场经济的特点英国的国有化措施和福利国家制度国际经济秩序在第二次世界大战后的重建重点问题第二十一章恢复与改革重点问题1第二十一章恢复与改革第一节马歇尔计划第二节国际经济秩序的重建第三节市场经济国家的改革第二十一章恢复与改革第一节马歇尔计划2第一节马歇尔计划又称为“欧洲复兴计划”，是1947年美国国务卿乔治·C·马歇尔声称，如果欧洲国家提出一个统一一致的援助计划，美国政府将做出同情的反应。他认为，必须考虑给予额外的、大量的和无偿的援助，不然的话就会面临非常危险的经济、社会和政治解体的危险。这就是马歇尔计划的由来。马歇尔计划第一节马歇尔计划马歇尔计划3第一节马歇尔计划一、欧洲的困境二战后初期，西欧经历的困难时期：（1）长期战争压制了消费者对基本生活用品、住房、耐用消费品、半奢侈品、奢侈品的消费需求，当恢复和平时，出现需求膨胀的现象。（2）在交战国大多数生产设备被毁掉或挪作军用，战时控制短缺商品的措施还在沿用。（3）二次世界大战后持续的需求过剩产生了巨大的通货膨胀压力。

第一节马歇尔计划一、欧洲的困境4第一节马歇尔计划二、马歇尔计划出台背景：（1）大多数欧洲国家的工业生产已经恢复到第二次世界大战前的水平，但是情况仍然十分严峻。（2）美国处于十分有利的经济地位。（3）20世纪40年代末期出现非常普遍的美元荒。（4）美苏冷战的升级，使美国开始关心西欧经济增长和政治稳定，防止第二个苏联的出现。马歇尔计划的出台。马歇尔计划提供的援助主要集中在欧洲，对亚洲也有援助。

第一节马歇尔计划二、马歇尔计划出台5第一节马歇尔计划三、联邦德国加入马歇尔计划战后德国的特殊情况：《波茨坦公告》德国一分为四。

苏联英国美国法国随着事态的发展，苏联和西方盟国的意见越来越不统一，最终将德国分为两个独立的国家：德意志联邦共和国和德意志民主共和国。德国第一节马歇尔计划三、联邦德国加入马歇尔计划6第一节马歇尔计划西方盟国在德国的货币改革：成立德意志洲际银行在美国印刷新钞：西方联盟军事政府联合宣布，强行将迄今有效的德国货币撤出流通，以新马克（德国马克）代替旧马克（帝国马克、列登马克和占领当局发行的占领马克）。为了与货币改革配套，还颁布了《税法新体制法》。不久西占领区被纳入马歇尔计划。苏联对西方国家举动的报复。前期准备货币改革第一节马歇尔计划西方盟国在德国的货币改革：货币改革7第二节国际经济秩序的重建

国际经济秩序的重建建立布雷顿森林体系签订《关税与贸易总协定》第二节国际经济秩序的重建8第二节国际经济秩序的重建一、凯恩斯计划和怀特计划：1、建立国际清算同盟，采取“透支制”。2、创造一种国际信用货币———“班柯”作为国际清算单位。3、会员国在同盟中开立往来账户，但只能用于购买他国商品或对外投资，不能向同盟兑换黄金和现款。4、由债权国负责调整国际收支不平衡。5、同盟在行使监督权时，应注意不使债权国干预债务国的各项政策。

英国的凯恩斯计划第二节国际经济秩序的重建一、凯恩斯计划和怀特计划英国9第二节国际经济秩序的重建：1、建立国际货币基金，稳定各国货币。

2、基金为稳定会员国的货币汇率，拟设立一种货币单位“Unita”，可在会员国之间相互转移。

3、采用固定汇率制，会员国货币必须与Unita保持固定比价关系，会员国货币不得随意贬值。4、会员国在应付临时性国际收支逆差时，可用本国货币向基金购买所需的外币，但数额要受一定的限制。

5、员国必须取消外汇管制。

6、基金的管理由会员国投票决定，根据各国的份额确定在基金内的投票权。

7、基金办事机构设在份额最大的国家。

美国的怀特计划第二节国际经济秩序的重建10第二节国际经济秩序的重建二、布雷顿森林会议美英双方的妥协方案第一，在汇率上兼顾了稳定性和灵活性。第二，在帮助会员调节国际收支失衡上，英国向美国让步。第三，双方同意取消贸易和外汇管制。1944年7月，在美国新罕布什尔州的布雷顿森林，来自44个国家的代表通过了以美国和英国达成的妥协方案为基础的《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协定》，统称为布雷顿森林体系协定。第二节国际经济秩序的重建二、布雷顿森林会议11第二节国际经济秩序的重建三、国际货币基金组织（IMF）

：第二次世界大战后国际货币制度得以推行的组织机构，其最终目的是创造商品和劳务的自由流通，免受贸易限制或国际支付管制阻碍。措施:（1）通过消除妨碍世界贸易发展的外汇管制，建立以世界性货币自由兑换为基础的多边支付体系。（2）稳定国际汇兑，避免各国竞争性货币贬值，用有秩序的方式进行必要的汇率调整。（3）通过贷款调整会员国国际收支的暂时失调。国际货币基金组织

第二节国际经济秩序的重建三、国际货币基金组织（IMF）12第二节国际经济秩序的重建国际货币基金组织主张取消外汇管制，规定经常性项目下实行外汇的自由兑换，但容许在资本项目下实行外汇管制和有权对“稀缺货币”采取暂时性的兑换限制。在国际货币基金组织正式发挥作用的过程中，马歇尔计划起了关键性的作用。到1958年末，欧洲主要工业化国家取消了经常性项目下的外汇管制。

为了包容汇率稳定和有弹性的汇率两个特点，《国际货币基金协定》的主要条款内容可以概括为两个挂钩：（1）美元与黄金挂钩（2）其他国家货币与美元挂钩建立了可以从中提存的货币库。第二节国际经济秩序的重建国际货币基金组织主张取消外汇管13第二节国际经济秩序的重建四、国际复兴开发银行：通称为世界银行。它最初的目的是为第二次世界大战后的经济重建筹集资金，后来扩大到为发展中国家提供援助。

世界银行的资金来自三个方面：会员国认购的股金、在国际金融市场上发行债券和出让银行债权。只有国际货币基金组织的会员国才能够申请加入世界银行。

国际复兴开发银行

第二节国际经济秩序的重建四、国际复兴开发银行国际复兴开14第二节国际经济秩序的重建五、关税和贸易总协定1947年10月23日《关贸总协定》由23个参加国签订，并于1948年1月1日生效。关贸总协定包括两个重要的指导原则，一是国际贸易的多边性和非歧视性原则，二是谴责贸易数量限制的原则。在关贸总协定的主持下，从1947年起，关贸总协定成员国进行了多次多边贸易谈判，重要的有“狄龙回合”、“肯尼迪回合”、“东京回合”、“乌拉圭回合”等。关贸总协定通过组织多边贸易谈判，大幅度削减国际贸易中的关税壁垒和非关税壁垒，有力地推动了全球贸易的自由化进程。第二节国际经济秩序的重建五、关税和贸易总协定15第三节市场经济国家的改革一、联邦德国的社会市场经济

：即社会市场经济。这种经济的实质是以自由竞争为基础，国家进行适当调节，并以社会安全为保障的资本主义市场经济；国家的作用仅限于通过法制保障经济自由和通过社会福利保障社会公平和安全。艾哈德是“社会市场经济”理论的主要继承者，而且是联邦德国社会市场经济模式的真正创始者和领导者，被公认为联邦德国“社会市场经济之父”、第二次世界大战后重建联邦德国的总设计师。

经济人道主义的第三条道路

第三节市场经济国家的改革一、联邦德国的社会市场经济16第三节市场经济国家的改革进行货币改革和税收改革之后，联邦德国面临着经济全面转轨，艾哈德主张尽快过渡到市场经济，以市场来调动现有存货。1948年，英、美、法占领区的“经济议会”在法兰克福通过《关于货币改革后经济管理与价格政策指导原则》，开始取消对经济的强制控制。在美国的鼓动下，联邦德国出现复苏“计划”的现象。但是在艾哈德的坚持下，社会市场经济经受住了考验。通过了《基本法》，以建立竞争秩序；通过《反对限制竞争法》，对垄断和大规模兼并做了组织和程序上的限制。在完善社会保障系统方面，政府也发挥了积极的作用。第三节市场经济国家的改革进行货币改革和税收改革之后，联17第三节市场经济国家的改革二、日本以政府为主导的市场经济日本是美国一国单独占领的战败国，美国为扶持日本以使它成为西方世界的“亚洲工厂”和“反共屏障”，对日本进行改造。美国占领军总部于1945年发布《民主化指令》，把确立工人的团结权与解放妇女、教育自由、废除专制政治、经济民主化列为五大改革项目。经济民主化的主要内容：第一，土地改革。第二，解散财阀。第三，劳动立法。第三节市场经济国家的改革二、日本以政府为主导的市场经济18第三节市场经济国家的改革20世纪50年代中期，日本政府控制宏观经济的手段和方式从以行政手段为主改为以经济手段为主，主要是财政政策、金融政策、产业政策、行政指导等。日本政府指导型的市场经济之所以运行有效，中间组织的存在是关键因素。这种中间组织兼有市场与计划的一些优点，减少了政府推行政策的难度。第三节市场经济国家的改革19第三节市场经济国家的改革三、英国的国有化措施和福利国家制度背景：（1）第二次世界大战结束后，以凯恩斯主义与费边主义的混合物为理论基础的工党在大选中获胜，其主张使用国有化作为国家干预的重要手段。（2）第二次世界大战后英国私人部门面对资本不足、外汇匮乏、技术落后的状况，使国有化主张成为被人们普遍接受的社会改革和经济改革政策。英国先后出现了两次国有化高潮：（1）1945年7月到1951年10月（2）1975年3月到1979年5月第三节市场经济国家的改革三、英国的国有化措施和福利国家20第三节市场经济国家的改革国有企业成为政府有力的调控工具：（1）国有企业为社会提供一定的经济优惠或福利。（2）国有企业可以扩大就业。（3）国有企业还是政府控制通货膨胀的工具。英国政府在第二次世界大战后还实行了福利国家政策，并在福利政策理论上取得了突破。社会福利制度也产生了一系列社会经济问题：一方面引起失业增加，一方面使资本和专业人才外流，最终拖累经济的发展。另外，福利国家的运转造成了臃肿的机构和管理不善，造成经济的巨大浪费和效率低下。第三节市场经济国家的改革国有企业成为政府有力的调控工具21第三节市场经济国家的改革四、法国的经济计划法国具有国家干预的传统，是西欧发达市场经济国家中惟一实行明确的国家经济和社会中长期计划的国家，被认为是资本主义计划的发源地。1945年法国开始了大规模的国有化运动。法国的经济计划主要内容：（1）规定国家中期的总体发展战略和目标；（2）规定宏观经济总量增长指标；（3）确定优先发展部门，对重点地区实现动态中的倾斜发展。第三节市场经济国家的改革四、法国的经济计划22第三节市场经济国家的改革法国计划干预体系的最终形成是在戴高乐任法国总统的11年时间里（1958—1969年）。在此期间，法国的计划理论日益成熟：（1）在计划理论方面，法国认为计划具有防止自由市场经济风险的作用，还能使市场继续发挥其优点。（2）在计划机构方面，坚持“集体预测”原则，增加了参与计划制定和审议的政府机构和人员，并且分工日益制度化。（3）在计划方法上，不断减少直接控制方法，越来越多地采用间接控制方法。特点：在资源配置方面，仍以市场为基础，计划通过市场因素来实现，计划只是指导和建议的手段。第三节市场经济国家的改革法国计划干预体系的最终形成是在23第三节市场经济国家的改革五、美国的混合市场经济凯恩斯主义经济学家把持“经济顾问委员会”并且垄断着大学经济学讲坛。随着凯恩斯主义经济学在美国影响的扩大，美国政府开始按照需求管理的理论设计经济管理体制。1946年颁布《就业法》，成立协助总统制定经济政策的经济顾问委员会，意味着从法律上确定了政府对经济的责任。混合经济体制形成过程中最明显的表现是财政支出规模的扩大。第三节市场经济国家的改革五、美国的混合市场经济24复习关键术语马歇尔计划社会市场经济国有化福利国家经济计划混合市场经济布雷顿森林体系关贸总协定思考题1.马歇尔计划对欧洲复兴所起的作用是什么?2.比较日本和联邦德国的市场经济建立过程，说明政府和企业的关系在两国有何不同。3.福利国家制度是如何形成的?如何评价它?4.试比较凯恩斯计划和怀特计划。5.简述《关贸总协定》的内容和宗旨。复习关键术语25第二十二章繁荣与滞胀20世纪世界经济普遍繁荣的原因和表现滞胀以及针对滞胀的改革滞胀造成的凯恩斯经济学危机布雷顿森林体系的崩溃重点问题第二十二章繁荣与滞胀重点问题26第二十二章繁荣与滞胀第一节五六十年代的经济繁荣第二节滞胀与变革第三节新经济的挑战第二十二章繁荣与滞胀27第一节五六十年代的经济繁荣

20世纪五六十年代是世界经济发展的。一、高增长率

20世纪50年代初，世界大部分国家都通过不同方式完成了经济恢复，在此基础上，整个世界迎来了20年左右的高度繁荣。这个高速增长过程中，发达市场经济国家占有重要地位，这一时期被称为发达市场经济国家的“黄金时代”。收入的增长导致消费水平的提高、消费结构的变化和消费观念的更新，引发了一场“消费革命”，主要表现在住宅、耐用消费品和服务性消费的增加上。计划经济国家和发展中国家经济也获得迅速的发展。黄金时期第一节五六十年代的经济繁荣20世纪五六十年代是世界经28第一节五六十年代的经济繁荣二、政府干预背景：（1）自由市场经济在20世纪30年代大危机和两次世界大战中证明有缺陷。（2）科学技术革命对整个社会生产的发展，提出了一系列迫切需要解决的问题。（3）第二次世界大战后，在凯恩斯主义经济理论的影响下，在苏联计划经济体制取得成功的鼓舞下，各国通过经济计划、财政政策、货币政策、收入政策以及福利政策等手段，干预经济，使过大的经济波动得以避免，政府干预具有“熨平周期”的作用。第一节五六十年代的经济繁荣二、政府干预29第一节五六十年代的经济繁荣

三、技术革命第二次世界大战后科学技术领域取得的巨大进步，被称为第三次科技革命。这次科技革命是20世纪四五十年代从美国开始的，接着扩展到西欧、日本等其他国家。技术革命发生的原因

技术革命技术的积存军备竞赛国家的大力支持第一节五六十年代的经济繁荣三、技术革命技术技术的积存30第一节五六十年代的经济繁荣这次科技革命的规模、深度和影响，远远超过了过去发生的任何一次科技革命。它的特点是全面性，影响到生产力的一切因素。特别是电子计算机工业，其发展速度和普及程度都是其他产业无可比拟的。四、管理革命和第三次并购浪潮20世纪40—60年代，出现以和为主要流派的现代管理理论。

“行为科学”“管理科学”第一节五六十年代的经济繁荣这次科技革命的规模、深度和影31第一节五六十年代的经济繁荣

从社会学、心理学的角度来研究管理，重视社会环境、人的相互关系对提高工效的影响;管理科学是从操作方法、作业水平的研究进一步向科学组织方面的研究扩展，同时吸收了现代自然科学和技术科学的一些新成果，如运筹学、系统工程、电子计算机等，综合发展成为一门现代的组织管理科学。管理科学的发展，改善了企业管理体制、促进生产专业化，大中小企业有机开始结合，重视编制各种计划，以销定产、实行生产合理化制度，大力培养管理专家队伍，重视在职职工的培训、实行民主管理。行为科学管理科学第一节五六十年代的经济繁荣32第一节五六十年代的经济繁荣管理科学的发展和先进的管理技术使得经理人员对大型混合企业的有效管理成为可能。同时，所有权和经营权的分离，也促使管理人员加强多种经营，所有者持有多样化的证券分散他们的投资风险，而经理人员要分散风险只有依靠扩充公司产品的种类。五、国际贸易与国际投资的增长世界贸易飞速发展。世界贸易量的增长几乎每年都超过了生产量的增长。国际贸易的迅速发展，提高了贸易在世界经济中的重要性以及对外贸易在各国国民经济中的地位。出口商品的结构发生了变化，其中初级产品的比重显著减少，工业制成品的比重显著增加，大大超过初级产品的比重。第一节五六十年代的经济繁荣管理科学的发展和先进的管理技33第一节五六十年代的经济繁荣世界不同地区并没有平等地分享世界贸易增长成果。

这一时期国际投资增长迅速。六、布雷顿森林体系的崩溃布雷顿森林体系的维持有两个基本的条件：（1）保证美元按固定官价兑换黄金，维持各国对美元的信心。（2）为了满足国际经济的增长，必须提供足够的美元。

第一节五六十年代的经济繁荣世界不同地区并没有平等地分享34第一节五六十年代的经济繁荣

美国耶鲁大学教授特里芬在1960年发表的《黄金与美元的危机》中提到，美国迟早会处于一种困难的境地：如果它满足美元储备需求的增长，其美元对外负债必然增加，然而黄金储备增加有限，从而美元对黄金的比例不能维持固定，再加上美国的赤字，最终会影响到对美元的信心，动摇整个货币体系。这时外国中央银行为了维护自身的利益，不断要求美元兑换黄金，就会加速体制的崩溃。如果要避免这种崩溃，美国拒绝满足不断增长的美元要求，保持国际收支顺差，那么世界经济会因缺乏美元而陷入通货紧缩，重蹈20世纪30年代大萧条的覆辙。

“特里芬难题”

第一节五六十年代的经济繁荣35第一节五六十年代的经济繁荣20世纪五六十年代国际贸易的大发展，使美元储备不足的情况充分显现出来。为了弥补国际清偿能力的不足，国际货币基金组织设立了作为短期性资金供给的一般借贷协定（GAB），还创立了新的国际储备资产特别提款权（SDR）。20世纪60年代中期越南战争爆发以后，美国的国际收支进一步恶化。伦敦、巴黎和苏黎世黄金市场上爆发了空前的抛售美元、抢购黄金的美元危机。1968年，黄金销售量之大，使黄金总库被迫宣布解散。美国总统尼克松于1971年8月15日宣布“新经济政策”，停止美元兑换黄金，终止每盎司黄金35美元的官方兑换关系，并且征收10%的进口附加税。美元与黄金平价兑换的终止，标志着历时25年的布雷顿森林固定汇率制的崩溃。第一节五六十年代的经济繁荣20世纪五六十年代国际贸易的36第一节五六十年代的经济繁荣浮动汇率制：（1）1971年12月十国集团在美国华盛顿的史密森学会召开会议，达成了史密森协议，包括汇率的重新调整，美元对黄金和特别提款权各贬值7.89%，货币的市场价值可以在平价上下更大的范围内波动，固定汇率制得以暂时维持。（2）美元贬值并没有改善美国的国际收支。弗里德曼提出，要使国际货币危机不再发生，惟一有效的办法是建立自由市场汇率制度，放开美元对其他货币的比价。（3）1973年美国宣布：美元贬值10%，美国政府不承担干预外汇市场的义务。（4）“蛇形浮动”：大多数欧共体国家的货币对美元实行联合浮动，大多数工业国对其货币实行管理浮动。至此，史密森协议失败，布雷顿森林的固定汇率制度彻底瓦解。第一节五六十年代的经济繁荣浮动汇率制：37第一节五六十年代的经济繁荣国际货币制度进行改革的努力：（1）国际货币基金组织根据一揽子16种货币的标准权数确定了特别提款权的价值。（2）切断了特别提款权与黄金和美元之间的联系。（3）国际货币基金组织还在内部设立了石油基金，允许那些因为国际收支困难而需要进口石油的国家提存。（4）1976年达成了《牙买加协定》。国际货币关系的新格局：（1）使成员国的货币汇率浮动和中央银行干预浮动的权力合法化，同时强调国际货币合作，国际货币基金组织有权监督有管理的货币浮动和成员国的国际清算政策。第一节五六十年代的经济繁荣国际货币制度进行改革的努力：38第一节五六十年代的经济繁荣（2）废除黄金条款，黄金降为一种普通储备资产，提高特别提款权的地位，以特别提款权逐步取代黄金和美元，成为主要的储备资产。（3）增加会员国的基金份额，扩大对发展中国家的资金融通。《牙买加协定》后的国际货币体系，形成了以美元为中心的多元化国际储备和浮动汇率的体系。多元化的储备体系在一定程度上解决了特里芬难题，使充当国际储备货币的好处和风险由多种货币分摊，不至于在经济繁荣时，只由一个国际货币储备国享受成果，在衰退时该储备货币发生信用危机而影响整个国际货币体系的稳定。第一节五六十年代的经济繁荣（2）废除黄金条款，黄金降为39第二节滞胀与变革一、滞胀现象1973年石油输出国组织夺回了石油价格的决定权，并用石油价格作为武器，反对霸权。石油价格的突然上涨，严重冲击了发达市场经济国家的经济，导致生产资料和生活资料价格猛涨，发达市场经济国家陷入第二次世界大战后最严重的一次经济危机。这次危机是第二次世界大战后经济发展的转折，标志着第二次世界大战后繁荣时代的结束和滞胀阶段的开始。

经济停滞、高失业率与高物价上涨率并存的现象。滞胀

第二节滞胀与变革一、滞胀现象滞胀40第二节滞胀与变革危机之后，发达市场经济国家的通货膨胀和物价上涨进入了一个新时期，其特点是，无论在再生产周期发展的哪一个阶段，也无论资本主义国家的政府采取哪种干预措施，通货膨胀和物价上涨始终保持在一个相当高的水平上。

二、凯恩斯主义经济学的危机关于滞胀的争论：（1）石油价格的上涨。（2）国家全面干预经济生活的必然产物。第二节滞胀与变革危机之后，发达市场经济国家的通货膨胀和41第二节滞胀与变革凯恩斯主义的困境与新自由主义的盛行（1）凯恩斯主义的困境1973年危机以后，按照凯恩斯的办法去扩大社会需求，提高经济增长速度，减少失业，将会加剧通货膨胀，造成严重的物价上涨，削弱本国商品在国际市场上的竞争力；如果反过来实行缓和通货膨胀和控制物价上涨的紧缩政策，又会降低经济增长速度，增加失业人数，甚至会加速触发新的经济危机。（2）新自由主义的盛行新自由主义认为政府干预在长期内不会对经济发展和充分就业产生影响，甚至会由于理性预期和滞后效应而加大经济的波幅。第二节滞胀与变革凯恩斯主义的困境与新自由主义的盛行42第二节滞胀与变革

货币学派的对策：财政政策只是在短期内对国民收入发生影响，而在长期内，政府的支出对私人投资具有挤出效应而不是刺激作用，结果是引起通货膨胀和降低国民经济增长率。政府只需要执行单一的货币规则，尽量避免国家干预。

供应学派的对策：需求扩大不一定造成实际产量的增长，很有可能只是单纯增加货币量，引起物价上涨，储蓄率下降，这又必然引起利率上升，影响投资和设备更新，技术变革迟缓，从而造成滞胀的局面。应该从提高供给着手，采用降低税率的方法来刺激储蓄，提高私人部门的投资，从而达到经济增长的目的。第二节滞胀与变革货币学派的对策：财政政策只43第二节滞胀与变革三、撒切尔夫人的改革1979年撒切尔夫人上台提出了走“不同的道路”。她信奉货币主义理论，从而引起了经济政策本身的重大变化。撒切尔夫人复兴英国经济的新政策：（1）严格控制政府的财政支出；（2）改革社会福利制度，削减福利开支；（3）紧缩银根，提高利率；（4）大规模推行国有企业的私有化。国有企业的私有化是撒切尔夫人大力推行的改革措施之一。

第二节滞胀与变革三、撒切尔夫人的改革44第二节滞胀与变革宏观经济政策方面，撒切尔政府把对付通货膨胀、改善宏观经济环境作为其政策的核心目标，而把控制货币供应量作为对付通货膨胀的有效工具。通过政策使各种各样的市场发挥更大的作用。最棘手的社会福利制度的改革。撒切尔夫人的改革取得了很大的成就，然而并不能解决英国的所有问题。第二节滞胀与变革45第二节滞胀与变革四、里根改革指导思想的转变供应学派

吸收货币主义观点

采用凯恩斯主义观点第二节滞胀与变革四、里根改革供应吸收采用46第二节滞胀与变革里根政府实行了美国历史上最大规模的减税计划。紧缩社会福利规模并逐步扩大私人和地方经营的规模，减少联邦政府的干预，减轻联邦政府的财政负担。以供应学派为理论依据，里根政府强烈反对联邦政府对企业的过多干预。改革也为美国留下高财政赤字、高贸易赤字的新问题。第二节滞胀与变革47第三节新经济的挑战

与传统经济的六大区别：（1）实际国内生产总值大幅度增长（2）公司经营利润大幅度增加（3、4）失业率和通货膨胀率双双降低（5）进出口额占GDP的比例上升（6）GDP增长中高科技的贡献率上升“新经济”第三节新经济的挑战48第三节新经济的挑战

的三大表现：（1）具有长期增长趋势（trendgrowth）而不是周期性增长（cyclicalgrowth）（2）没有通货膨胀压力（3）经济增长的源泉扩大“新经济”第三节新经济的挑战49第三节新经济的挑战一、“新经济”挑战经济增长方式“新经济”增长的动力扩大了，是一种以信息技术为基础、由知识要素驱动的经济，有些时候甚至将新经济称为知识经济。根据经合组织的定义，知识经济就是以现代科学技术为核心的，建立在知识信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。按照世界银行的分类，能够带来经济价值的知识主要包括以下两类：其一是与诀窍相关的、我会你不会的知识，那就是通常所说的技术；其二是与属性相关的、我知你不知的知识，那就是通常所说的信息。第三节新经济的挑战一、“新经济”挑战经济增长方式50第三节新经济的挑战当“新经济”用知识要素取代传统的劳动要素与资本要素作为经济发展的主要动力时，会因为知识生产与传播的成本递减与社会生产率的普遍提高而实现报酬递增，由此决定了知识经济是报酬递增的经济。知识经济报酬递增机制与知识投资的沉没成本（sunkcost）、知识的外溢性以及学习网络效应一起形成正反馈机制，使“新经济”演变为一种“赢家通吃”和追求市场垄断的经济。

第三节新经济的挑战51第三节新经济的挑战二、“新经济”挑战经济周期

的盛行：由于“新经济”是以高新技术规模收益递增、高速的创新速度以及巨大的需求弹性为基础的，它已经超越了传统周期的发展规律，消除了经济的周期循环，持续的经济增长和高速的技术创新是“新经济”的本质。事实表现：（1）整个20世纪90年代，美国经济持续高增长。这种持续的高增长似乎消除了传统的“高涨—低落—萧条—复苏”相互更替的模式，经济呈现无周期的特点。“超越论”第三节新经济的挑战二、“新经济”挑战经济周期“超越论52第三节新经济的挑战

（2）2000年3月以来纳斯达克指数大幅下挫，美国经济由持续高涨转入低迷状态，“新经济下无经济周期”的观点破灭。争论焦点：“新经济”的周期模式，特别是经济在谷底的时间长短是争论的焦点。

代表观点：“V”型论小“U”型论大“U”型论“L”型论美国经济的“一高二低”意味着传统的经济周期已经变形。第三节新经济的挑战53第三节新经济的挑战三、“新经济”挑战世界经济格局

背景：世界经济增长步伐放慢，新经济使美国经济迅速增长，超级大国的地位更加稳固。克林顿政府前所未有地把开拓国外市场，扩大对外贸易置于对外战略的优先地位，制定了美国有史以来的第一个“国家出口战略”，并将传统的“自由贸易”政策转变到更体现实用主义的“公平贸易”上来。“新经济”保持美元的强势地位，使美国在国际经济交往中获得巨大的利益，主要体现在通过美元在世界其他国家间的循环，为美国经济注入强大推动力。第三节新经济的挑战三、“新经济”挑战世界经济格局54第三节新经济的挑战四、“新经济”是一场革命吗?马克思认为，“各种经济时代的区别不在于生产什么，而在于怎样生产，用什么劳动资料生产。”“新经济”反映生产方式的重大革命。信息产业已成为美国经济新的增长点，促进了产业结构升级和劳动生产率提高。第三节新经济的挑战四、“新经济”是一场革命吗?55复习关键术语高增长率政府干预滞胀凯恩斯经济学固定汇率浮动汇率新经济思考题1.为什么说20世纪五六十年代是世界经济发展的黄金时期?2.国际投资在20世纪五六十年代有哪些特点?3.滞胀现象为什么引起了凯恩斯经济学的危机?4.比较撒切尔夫人和里根的改革，说明他们各自的侧重点并分别评价其改革的成效。5.布雷顿森林体系崩溃的原因是什么?6.新经济有哪些特点?复习关键术语56第二十三章计划经济的实践与转型各社会主义国家计划管理体制的建立计划经济的弊端在各国的表现计划经济国家的改革模式中国的社会主义市场经济重点问题第二十三章计划经济的实践与转型重点问题57第二十三章计划经济的实践与转型

第一节计划经济体制的建立

第二节计划管理体制的建立

第三节中国的社会主义市场经济第二十三章计划经济的实践与转型第一节计划经济体58第一节计划经济体制的建立

一、苏联社会主义公有制和计划经济体制的创立苏联的国有经济主要是通过国家工业化和建立大批国有企业来实现的。合作经济发生根本的变化:一方面，消费合作社经营的许多服务业逐步交给国家机构、市苏维埃和手工业合作社经营，在国有商业发展的同时，消费合作社逐步缩小。农业中的合作经济经过集体化后，也逐步发展为集体农庄。经过国有化、合作化和集体化，经过大规模的社会主义建设，苏联在20世纪30年代中期就消灭了私有制经济，建立起公有制经济。第一节计划经济体制的建立一、苏联社会主义公有制和计划59第一节计划经济体制的建立苏联建设计划经济体制的曲折与成功：（1）曲折历程战时共产主义时期，实行的是高度集中的经济管理体制。新经济政策时期，“统一领导，分级管理”。国民经济恢复时期基本结束后，苏联进入社会主义经济建设新时期。苏联的计划管理体制，形成于国家工业化时期。（2）苏联的计划管理体制主要包括以下几个方面：第一，管理组织第二，计划管理第三，物资管理第四，价格管理第五，企业经济核算第六，工资管理体制第一节计划经济体制的建立苏联建设计划经济体制的曲折与成60第一节计划经济体制的建立二、中国计划经济体制的形成在实施第一个五年计划和社会主义改造的同时，中国逐步建立了社会主义计划经济体制：（1）1955年7月，第一届全国人民代表大会正式通过1953—1957年的第一个国民经济发展计划。

（2）在实施“一五”计划的同时，中国进行了大规模的社会主义改造，以建立社会主义经济，实现从新民主主义到社会主义的过渡。（3）在公有制经济占统治地位的基础上，计划经济体制终于形成。第一节计划经济体制的建立二、中国计划经济体制的形成61第一节计划经济体制的建立中国的高度集中的计划经济体制包括国民经济计划管理体制、财政管理体制、物资管理与流通管理体制、劳动工资体制、外贸体制等：（1）计划体制：全国形成了自上而下，条块结合的完整的计划管理体制；对国有经济采取“统一计划，分级管理”的原则，对整个经济实行直接计划和间接计划相结合的制度。（2）财政体制：建立了中央、省（市、自治区）和县三级财政，实行分级管理，地方财政结余一律上缴。（3）物资体制：重要生产资料实行中央统一分配制度。在中央统一分配的生产资料中，按其重要程度又分为国家统配物资和各部门主管的部管物资。

第一节计划经济体制的建立中国的高度集中的计划经济体制包62第一节计划经济体制的建立（4）劳动工资体制（5）物价体制：实行统一领导，分级管理。（6）外贸体制：1952年成立对外贸易部，集中领导和管理全国的对外贸易。三、东欧国家的计划经济体制东欧社会主义国家都经历了社会主义建立过程，即各国生产资料所有制改造和社会主义公有制建立的过程：（1）东欧社会主义国家刚开始时主要是限制和排挤大私人资本，对资本主义企业实行各种形式的监督。（2）国有化的改造采取两种方式，一是无偿没收，二是有偿赎买。在城市进行社会主义改造的同时，对农村进行了土地改革和农业合作化。第一节计划经济体制的建立（4）劳动工资体制63第一节计划经济体制的建立（3）在此基础上，东欧国家仿效苏联建立起高度集中的经济管理体制，其共同特点是：生产资料公有制主要采取国家占有形式。国家管理经济的基本方法是下达指令性计划指标，并把它作为考核企业经营成果的标准。国家和上级对企业经营成果的包干负责。高度集中的计划管理体制，对于克服各国第二次世界大战后的经济混乱，迅速恢复经济起了积极的作用。但是，随着经济的发展，这种体制在各国都暴露出许多问题。第一节计划经济体制的建立（3）在此基础上，东欧国家仿效64第二节计划管理体制的改革

一、南斯拉夫的社会主义自治体制20世纪40年代末，南斯拉夫首先对照抄苏联“模式”的做法进行了批评，并对科学社会主义在实践中的一系列根本问题做了探讨。

1949年，南斯拉夫开始逐步下放经济管理权。1953年后，生产资料交给劳动集体自行支配，实行自由买卖或转让。1954年，南斯拉夫发布《经济组织总收入条例》。1957年，南斯拉夫通过《劳动关系法》，规定给予企业对纯收入的分配以更多的自主权

。第二节计划管理体制的改革一、南斯拉夫的社会主义自治体制65第二节计划管理体制的改革1964—1965年，南斯拉夫取消了联邦、共和国和地区的投资基金，转交给相应的各级银行，并取消了某些种类的税收，加强了银行的作用。1971年，南斯拉夫联邦议会通过《宪法修正案》，要求各经济部门在工人自治基础上按联合劳动原则进行改组。1974年，南斯拉夫新宪法对实行联合劳动以来的实践进行总结，并于1976年通过《联合劳动法》，使自治的联合劳动制度以法律形式确定下来。第二节计划管理体制的改革1964—1965年，南斯拉夫取消66第二节计划管理体制的改革联合劳动联合劳动基层组织联合劳动组织联合劳动复合组织第二节计划管理体制的改革联合劳动联合劳动基层组织联合劳动67第二节计划管理体制的改革20世纪70年代，南斯拉夫的自治从生产领域扩大到其他领域，由工人自治发展到社会自治。南斯拉夫在联邦、共和国和区都成立了经济联合会。经济联合会不是权力机构，也不是行政机构，只是协调机构。二、苏联的计划管理体制改革

第二次世界大战后，高度集中的计划经济管理体制的弊端逐渐显现，效益低下、运转不灵、管理官僚化等问题越来越突出，并成为生产力发展的重要障碍。20世纪50年代初期，斯大林逝世后，苏联国内出现批评传统经济管理体制的浪潮。第二节计划管理体制的改革20世纪70年代，南斯拉夫的自治从68第二节计划管理体制的改革1953年，赫鲁晓夫在苏共中央全会做《关于进一步发展苏联农业的措施》的报告，规定提高某些农产品征购和收购价格，降低私有牲畜向国家义务交售的标准，支持集体农民发展私人畜牧业，提高农业机械化水平等。苏联对工业管理体制进行改革，主要包括：（1）把苏联部长会议有关编制计划、确定投资限额、管理劳动工资的某些权限下放给各部和各加盟共和国部长会议。（2）简化计划编制程序，减少企业计划指标。（3）精简中央管理机构等，把一些部管企业下放给地方，扩大企业经理权限等。第二节计划管理体制的改革1953年，赫鲁晓夫在苏共中央全会69第二节计划管理体制的改革1961年10月苏共通过新的《苏共纲领》，提出以扩大企业自主权，加强经济刺激，充分利用商品货币关系和各种经济杠杆，以及以加强经济核算为中心的比较完整的改革方案，初步确定了苏联全面改革的主导思想和路线。

1962年，苏联哈尔科夫工程经济学院教授、经济学博士叶·科别尔曼在《真理报》上发表《计划·利润·奖金》一文，主张国家与企业之间的关系应建立在利润分配的基础上，即企业向国家缴纳与其所占用的生产基金相应的利润，而国家则按企业盈利情况论功行赏，“盈利率越高，奖金就越多”。第二节计划管理体制的改革1961年10月苏共通过新的《苏共70第二节计划管理体制的改革1965年柯西金在苏共中央全会上做《关于改进工业管理、完善计划工作和加强工业生产的经济刺激》的报告，阐明苏共的改革方针。这次改革的内容主要包括以下几个方面：（1）撤销地方国民经济委员会，重建中央各职能部和有关的国家委员会，恢复部门管理原则。（2）保证国家集中管理，扩大企业的经营自主权。（3）建立经济刺激基金，协调国家、企业和职工个人之间的利益关系（4）缩短基本建设战线，提高投资效果。（5）进一步加强经济杠杆作用，以联合公司为基本核算单位，逐步推行部一级核算制。第二节计划管理体制的改革1965年柯西金在苏共中央全会上做71第二节计划管理体制的改革通过以上几个阶段的改革，苏联计划经济管理体制发生了较大变化：（1）在管理组织体制方面，重建部门管理体制，各专业部成为工业管理的主体。在新的部门管理体制下，地方自主权得到一定程度的考虑，并简化了管理环节，权力有所下放。（2）在计划管理体制方面，仍坚持实行指令性计划，但在计划内容和计划方法等方面都有所变化。（3）在物资供应方面，采取直接长期经济联系和批发贸易的新方式。（4）在价格管理方面定价权仍集中在国家手中，但采取新的价格计算方法，实行多种价格。（5）在经济核算和经济刺激体制方面，建立经济刺激基金，实行基金付费制度，改变利润分配方法，将企业的经济利益与经营效果联系起来。第二节计划管理体制的改革通过以上几个阶段的改革，苏联计划经72第二节计划管理体制的改革三、中国的计划管理体制改革“一五”后期，在总结经验、探索中国式的计划管理体制时，陈云同志就开始提出具有中国特色的社会主义经济管理形式，包括：（1）在工商业经营方面，国家经营和集体经营是工商业的主体，但是附有一定数量的个体经营，这种个体经营是国家和集体经营的补充。（2）在生产计划方面，全国工农业产品的主要部分是按照计划生产的，但是同时有一部分产品是按照市场变化而在国家计划许可的范围内自由生产的。计划生产是工农业生产的主体，自由生产是计划生产的补充。（3）在社会主义的统一市场里，国家市场是它的主体，但是附有一定范围内国家领导的自由市场，这种自由市场是国家市场的补充，也是社会主义市场的组成部分。第二节计划管理体制的改革三、中国的计划管理体制改革73第二节计划管理体制的改革1958年中国进入“二五”时期。最先拟定的“二五”计划本身是实事求是的。后来，党内在经济建设指导方针上急于求成的“左”倾思想迅速发展，反映在计划与市场问题上，一是违反计划经济的基本原则，二是否定商品生产和商品交换，排斥了市场机制。1960年冬，面对国民经济发生的严重困难，党中央确定了对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，在计划管理上注意了综合平衡，同时对不同经济成分实行不同的计划管理方法，并且适当强调市场调节。“文化大革命”期间，中国经济成分进一步单一化，但计划经济的规律性却遭到否定。第二节计划管理体制的改革1958年中国进入“二五”时期。最74第二节计划管理体制的改革

关于经济管理体制中，中央与地方、条条与块块（部门管理和地方管理）之间的关系问题：实行大区管理1954年撤销大区中央支配的财力，国家统一分配物资

扩大地方权限重新强调集中统一、经济管理大权集中陆续采取下放经济管理权限的措施

“三收三放”

第二节计划管理体制的改革关于经济管理体制中，75第三节中国的社会主义市场经济一、农村改革创造了多种形式的农业生产责任制。十一届三中全会通过了《关于加快农村发展若干问题的决定（草案）》，提出包括实行农业生产责任制在内的农村经济体制改革。1979年后，农村生产责任制经历了从联产到组到联产到劳，再到联产到户，最后发展到包干到户的演变过程，形成以家庭承包为主要形式，兼有少数其他责任制形式的格局，以适应各种不同条件和不同地区的生产与管理水平。

家庭联产承包责任制的实行，要求农村人民公社体制也发生相应的变革，即建立乡政权，改人民公社为农村集体经济组织。第三节中国的社会主义市场经济一、农村改革76第三节中国的社会主义市场经济二、国有企业改革我国城市经济体制改革从一开始就以增强企业活力，尤其是国有大中型企业的活力为中心环节，从扩大企业自主权、增强企业活力入手，改革企业管理体制。从1978年12月中共中央十一届三中全会到1984年10月中共中央十二届三中全会，国企改革主要从调整企业与国家之间的分配关系入手，实行多种形式的利润留成和盈利包干，进而发展到扩大企业的经营管理自主权，开始实行各种形式的经济责任制。1984年党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，城市经济体制改革围绕搞活国有大中型企业全面展开。第三节中国的社会主义市场经济二、国有企业改革77第三节中国的社会主义市场经济三、社会主义市场经济体制1978年底召开的十一届三中全会上，提出“根据新的历史条件和实践经验，采取一系列新的重大经济措施，对经济管理体制和经营管理方法着手进行认真的改革”。党的十二大提出要“正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则”，进一步扩大企业在经营管理方面的自主权，注意发挥市场调节的辅助作用。1984年10月，《中共中央关于经济体制改革的决定》中明确指出：“改革计划体制，首先要突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律，是在公有制基础上的有计划的商品经济。”党的十四大，最终确定了建立社会主义市场经济的目标，标志着中国社会经济体制改革取得了根本性突破。第三节中国的社会主义市场经济三、社会主义市场经济体制78第三节中国的社会主义市场经济邓小平理论在社会主义市场经济体制的探索和确定过程中起着决定性作用：1979年，邓小平在会见美国《不列颠百科全书》副主编吉布尼时就说，说市场经济只限于资本主义社会、资本主义市场经济，这肯定是不正确的。1992年邓小平在南方谈话中指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。”第三节中国的社会主义市场经济邓小平理论在社会主义市场经济体79第三节中国的社会主义市场经济

四、非公有制经济的发展为了发展社会主义市场经济，建立以公有制为主体的所有制，必须大力发展非公有制经济：个体经济私营经济三资企业五、对外开放1978年12月召开的党的十一届三中全会，阐述了一个指导思想:我国社会主义现代化建设，要利用两个资源—国内资源和国外资源，打开两个市场—国内市场和国外市场，学会两套本领—组织国内经济建设和发展对外经济关系。1980年6月5日，邓小平在接见美国和加拿大社论撰稿人访华团时，向外界宣布：中国实行对外开放的经济政策。第三节中国的社会主义市场经济四、非公有制经济的发展80第三节中国的社会主义市场经济我国对外开放取得的成就：第一，创办经济特区，实行沿海地区的开放。第二，利用外资和引进先进技术。第三，改革外贸体制，发展对外贸易。第四，扩大对外开放的广度和深度。第三节中国的社会主义市场经济我国对外开放取得的成就：81复习关键术语计划经济公有制社会主义自治体制社会主义市场经济国有企业思考题1.简述苏联经济管理体制的内容。2.中国计划经济体制包括哪些方面?3.南斯拉夫的社会主义自治体制是如何形成的?4.评价苏联的计划经济体制改革。5.结合日本、英国、德国的国有企业改革经验，谈谈你对中国国有企业改革的看法。复习关键术语82第二十四章发展中国家的工业化第二次世界大战后发展中国家的兴起和工业化战略亚洲四小龙的经济发展东南亚金融危机巴西、印度、石油输出国组织的工业化及存在的问题重点内容第二十四章发展中国家的工业化重点内容83第二十四章发展中国家的工业化第一节计划经济体制的建立第二节新兴工业化国家和地区第三节巴西、印度和石油输出国第二十四章发展中国家的工业化第一节计划经济体制的84第一节计划经济体制的建立一、发展中国家

首先在亚洲掀起了民族解放的风暴。1、朝鲜、越南、老挝、印度尼西亚等国于1945年取得政治独立。2、菲律宾、叙利亚、约旦等国在1946年独立。3、印度和巴基斯坦1947年独立。4、斯里兰卡（当时为锡兰）和缅甸1948年取得胜利。5、中国在1949年成立了中华人民共和国。6、1955—1965年的10年间，非洲有33个国家独立，仅仅1960年一年，非洲就有17个国家独立，这一年被称为。“非洲独立年”第一节计划经济体制的建立一、发展中国家“非洲独立年”85第一节计划经济体制的建立人们一般把发展中国家分为几个组别：石油输出国新兴工业化国家最不发达国家和其他国家二、工业化战略古典经济学关于经济增长方式存在着两种理论：（1）经济增长是资本积累、劳动力增加和技术进步等生产因素增长的结果。（2）经济增长是生产结构转变的结果。第一节计划经济体制的建立人们一般把发展中国家分为几个组别86第一节计划经济体制的建立在新古典发展理论和总结发展中国家发展经验的基础上，经济学家提出了进口替代和出口替代的理论：（1）进口替代战略，就是通过建立和发展本国的制造业和其他工业，替代过去的制成品进口，以带动经济增长，实现本国的工业化。（2）出口替代战略，是基于贸易是经济增长发动机的理论，建议本国的工业生产面向世界市场，并以制成品出口逐步替代过去的初级产品出口。

（3）

实行这种战略时，通常要经过三个相互交替的阶段：

第一阶段是鼓励初级产品出口的阶段；第二阶段是进口替代阶段；第三阶段是出口替代阶段。

第一节计划经济体制的建立在新古典发展理论和总结发展中国家发87第二节新兴工业化国家和地区一、工业化战略的选择

亚洲四小龙选择

的工业化战略的原因：

（1）这四个国家和地区无论从土地面积还是人口来说都较小，再加上国民收入低，购买力低下，因此国内和地区内市场狭小，海外市场相对更有吸引力。（2）它们地理位置优越，都是半岛或海岛，有较长的海岸线和优越的深水港，都处在交通要道上，而且在近代一直是东西方贸易的中转站，获得商业信息和进行国际商业活动的成本相对较低。（3）西方发达市场经济国家产业结构的调整为发展中国家的经济发展提供了机会。进口替代-出口替代-高级进口替代第二节新兴工业化国家和地区一、工业化战略的选择进口替代-出88第二节新兴工业化国家和地区二、进口替代阶段

20世纪50年代到60年代前期，亚洲四小龙实行了第一次进口替代战略政府当局利用各种管制政策保护国内市场复式汇率制度高值汇率对非耐用消费品征收高额关税阻止资本外流

扶持竞争力较弱的非耐用消费品进口替代产业的发展

第二节新兴工业化国家和地区二、进口替代阶段89第二节新兴工业化国家和地区

（1）1959年颁布和实施《新兴工业法》和《工业扩展法》。（2）实行部分贸易保护，逐步增加课征进口税的范围，并规定进口限额（平均名义税率为5%）。（3）1963年新加坡加入马来西亚联邦。

（1）发展棉纺织业（2）实行外汇管制（3）实行复式汇率（4）采取关税限制

新加坡台湾第二节新兴工业化国家和地区新加坡台湾90第二节新兴工业化国家和地区

政府用高关税、高估韩元、多重汇率和多种限制办法来保护本国工业和控制进口，将开发国内市场作为主要任务。

上海大批的资本家来到香港，他们带来的资金、设备和熟练劳动力，正好满足了第二次世界大战后海外市场对大批机器设备的需求。韩国香港第二节新兴工业化国家和地区韩国香港91第二节新兴工业化国家和地区三、出口替代阶段

20世纪60—70年代，这些国家和地区转向实行以出口替代为主的工业化战略。弊端：进口替代战略是以内部市场为基础的，随着时间的推移，经济发展必将受到内部市场规模的限制，一旦没有需求推动，经济就难以发展。

与进口替代共生的贸易保护主义，渐渐地也会暴露出保护落后、低效率的弊端，造成生产缺乏竞争、成本居高不下和产品质量得不到保证的严重后果。到20世纪50年代末，推行进口替代的国家增长速度明显变缓，甚至出现停滞的现象。

第二节新兴工业化国家和地区三、出口替代阶段92第二节新兴工业化国家和地区严峻的现实使这些国家先后改变了工业化战略，国内经济实行对外开放，积极引进外国资金和技术，放宽外资政策，调整汇率，鼓励出口，利用本地劳动力资源优势，创办出口加工区，大力发展具有国际竞争力的劳动密集型出口产品：

（1）重新定义新兴工业，生产出口商品的工业企业获得新兴工业的地位，享受税收方面的优惠，出口所得的外汇不需向国家缴售，出口商可以向新加坡出口信贷保险公司购买出口信贷保险，然后把保单抵押给本地银行，以取得贷款。（2）建立了一套吸引外资的办法。（3）建立许多工业区。新加坡第二节新兴工业化国家和地区严峻的现实使这些国家先后改变了工93第二节新兴工业化国家和地区（1）台湾当局降低关税率，建立出口退税和出口补贴制度。（2）放宽进口管制，简化汇率，将十几种复式汇率统一为单一汇率，并对定值过高的货币进行贬值，将新台币贬值62%。（3）制定和颁布一系列有关投资和技术合作的奖励措施，吸引外资、侨资到台湾投资工业。（4）建立出口加工区，为外资创造良好的投资环境（5）引导产业顺利转型和升级，扩大出口。台湾第二节新兴工业化国家和地区台湾94第二节新兴工业化国家和地区

（1）1961—1963年，当时的军政府对外汇实行管制、税收体制和其他政策进行改革，采取必要措施鼓励出口和外资的引进。（2）从1964年起，政府开始制定和实施一整套与出口替代相协调的措施:汇率改革、促进出口的措施和进口自由化计划。香港地区的出口替代在20世纪50年代已经小有成就。韩国香港第二节新兴工业化国家和地区韩国香港95第二节新兴工业化国家和地区

四、出口替代中的进口替代20世纪70年代以后，亚洲四小龙在继续实行进口替代战略的同时，又推行了第二次进口替代战略。进口替代的产品由非耐用消费品扩展到中间产品、耐用消费品和机器设备。第二次进口替代在很大程度上是第一次进口替代的继续和补充。一些劳动密集型产业和资本—技术密集型产业得到了发展。第二节新兴工业化国家和地区四、出口替代中的进口替代96第二节新兴工业化国家和地区（1）新加坡在20世纪70年代中后期，政府大力推行发展资金密集型产业，改造工业结构，减轻经济对劳动力密集型产业的依赖。（2）在工业领域，新加坡集中力量发展石油精炼、塑料制品、合成纤维、燃气轮机、工业机械、光学产品、办公设备等产业。（3）在服务业上，努力使本国成为世界第一流的交通、通讯、金融、医疗和旅游中心。新加坡第二节新兴工业化国家和地区新加坡97第二节新兴工业化国家和地区（1）台湾当局制定了发展钢铁、铝、石油、化学制品和合成纤维的计划，努力调整产业结构，发展高技术产业。（2）台湾当局注重对公营部门的投资。（3）1982年以后，国际市场对台湾出口商品的需求急剧扩大，有力地带动了台湾经济的增长。台湾第二节新兴工业化国家和地区台湾98第二节新兴工业化国家和地区

韩国政府在1973年实施了重工业和化学工业计划，促进了造船业、钢铁业、机械制造业和石油化工业的快速增长。（1）1973—1981年，通用机械和运输机械的出口增长最快。（2）服务业逐渐取代制造业在整个经济中的地位。（3）航运、航空、旅游、银行业和保险业迅速发展。（4）香港成为世界第三大黄金市场。韩国香港第二节新兴工业化国家和地区韩国香港99第二节新兴工业化国家和地区五、东南亚金融危机从1997年2月泰铢首次遭到攻击开始，泰铢不断下降；7月2日泰国央行宣布放弃维持了13年的对美元固定汇率，让泰铢对美元自由浮动，随即，泰铢爆跌。

此后，国际投机者开始冲击东南亚其他国家的货币，各有关国家在动用外汇储备入市干预无效的情况下，纷纷放弃联系汇率制。

第二节新兴工业化国家和地区五、东南亚金融危机100第二节新兴工业化国家和地区对亚洲发生金融危机的原因分析：第一，麻省理工学院教授保罗·克鲁格曼认为东亚经济是一种依靠投入实现短期高速增长，不能长期保持经济持续稳定的增长方式。克鲁格曼指出亚洲经济偏重于投入的做法犹如当年的苏联模式，其结果必然是造成资源破坏、经济停滞。第二，新兴工业国存在制度隐患。第三，发展战略有缺陷。第四，不健全的金融系统。第五，对外开放过快。第二节新兴工业化国家和地区对亚洲发生金融危机的原因分析：101第三节巴西、印度和石油输出国一、巴西的工业化

巴西经济发展轨迹：（1）巴西在1933年大危机以前是一个典型的开放国家。（2）1933年的大危机使依靠初级产品出口的巴西受到了严重的打击。（3）巴西认为外向型增长政策使国家遭受对外贸易比价的重大损失，而国内的潜在市场才是经济发展的真正动力，于是确定了进口替代的政策原则。（4）第二次世界大战后，巴西对新兴的本国工业实行进口管制、多重汇率和高进口税等措施，严格保护。（5）金融机构用附加税和强制储蓄的办法积累资金，并将其投入基础设施和重型工业的建设。

巴西的高外债、高通货膨胀、高增长引起广泛关注。第三节巴西、印度和石油输出国一、巴西的工业化巴西的高外债102第三节巴西、印度和石油输出国巴西经济发展中存在的（1）在实行进口替代时期，实际出口和实际进口都停滞不前。（2）外汇约束越来越明显。措施及“巴西奇迹”的到来（1）1966年减低了进口税（2）1968年采用爬行钉住机制的汇率指数化（3）1969年向制成品出口提供补贴。（4）到70年代末期，巴西已经进入中等发达国家行列。问题第三节巴西、印度和石油输出国巴西经济发展中存在的问题103第三节巴西、印度和石油输出国对巴西经济的困扰（1）外债净额经过日积月累由20世纪60年代中期的30亿美元增加到1973年的72亿美元。（2）外债问题在当时并没有引起关注，人们认为巴西外债的增加是建立在出口扩大的基础上，而且外债都是长期的，中央银行拥有可观的外汇储备可防不时之需。（3）20世纪70年代初，世界性的石油危机引发的经济危机使巴西的外债问题突现。（4）20世纪80年代巴西为了延缓债务偿付危机，采取大量举借短期外债的办法，这样反而加大了金融风险。外债第三节巴西、印度和石油输出国104第三节巴西、印度和石油输出国20世纪80年代以来，巴西经济中呈现三个特点：（1）快速的经济增长率。（2）高通货膨胀率。（3）外债居高不下，达到1000亿美元。二、印度的工业化为了加快经济发展，政府利用经济计划手段，实行优先发展重工业的战略。印度政府提出了公营和私营企业并列发展的“混合经济”政策。从1951年起，印度开始实行一系列经济计划。第三节巴西、印度和石油输出国20世纪80年代以来，巴西经济105第三节巴西、印度和石油输出国

与印度经济发展：（1）1959年，一个由美国福特和洛克菲勒基金会资助的美国专家小组，在考察印度农业现状