知名企业工程项目施工组织设计讲解

工程项目施工组织设计中国铁建大桥工程局集团有限公司纪尊众

2017年08月主要内容施组的概述

施组的分类与管理施组编制施组实施施组与造价施组的再创新

施组案例2一、施组的概述

3一、施组概述1、什么是项目：

所谓项目就是指在一定约束条件下（主要是限定资源、限定时间、限定质量），具有特定目标的一次性任务。

共同特征：

（1）一次性

（2）独特性

（3）目标的明确性

（4）活动的整体性

（5）组织的临时性和开放性

（6）开发与实施的渐进性4一、施组概述2、什么是施组：

施工组织设计(planningandprogrammingofprojectconstruction)是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。施组编制和执行是系统工程,施组充分体现了企业的管理水平、生产力水平、企业文化等综合能力。施工企业的水平主要体现在施组的编制和执行上。施组是多学科的集成，包含的学科：管理科学、材料科学、土木工程、机械工程、水力学、船舶工程、信息工程等。施组的编制和实施是集体智慧的结晶。5一、施组概述3、施组在施工企业管理中的重要性：企业三件事“揽、干、算”

（1）施组与经营的关系

从目前的评标办法来看，两个环节都需要施组。特别是随着建筑市场的规范化，工程招标更加重视评标专家的独立性，面对这种形势，以后的工程投标中会更加重视技术标——施组部分。报价亦源于施组。

施组是经营的核心之一。

6一、施组概述

（2）施组与生产的关系

施组是生产组织的纲领与方略，是生产有序进行的保证，施工中的核心控制目标是否准确在于施组，资源配置是否科学在于施组。在施工过程中施组对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案，为以最少的资源消耗取得最大的经济效益提供保障。7一、施组概述

（3）施组与造价的关系

施组是造价的前提和基础。

“不同的施组不同的造价，不同的定额不同的造价。”

8一、施组概述

施组是工程项目管理全过程的核心，是项目成功与否的前提，是项目管理的战略和统领。

9一、施组概述

4、当前施组实施中存在的问题：

（1）施组编制的参与者不够，仅是技术人员或者是经营人员，由于对资源支配能力弱，所以施组的可实施性不强；（2）编制施组时，对重大技术方案研究不够、不细，导致执行过程中施组的重大调整；（3）对单位工程或专业较多的大型项目，施组的系统性差，整个项目组织不均衡，不协调；（4）施组的执行力差，施组实施主要依赖项目长的个人能力和“实力”，没有形成法人治理项目的局面，造成相同的施组，不同的结果；（5）常规作业没有形成标准，同一工序五花八门，施组的基本支撑能力差。（6）动态管理不够，一劳永逸型。10二、施组的的分类与管管理11二、施组的的分类与管管理（一）施组组的分类：：按建设对象象划分：市政、公路路工程施组组：《建设工程项项目管理规规范》铁路工程施施组：《铁路工程施施工组织设设计指南》房建工程施施组：《建筑施工组组织设计规规范》水利水电工工程施组：：《水利水电施施工组织设设计规范》12二、施组的的分类与管管理按建设阶段段分：（铁路工工程)预可研阶段段：概略施施工组织方方案意见可研阶段：：施工组织织方案意见见初步设计阶阶段：施工工组织设计计意见（以上由设设计单位编编制）实施阶段：：指导性施施工组织设设计（由建建设单位编编制）实施性施工工组织设计计（由施工单单位编制））13二、施组的的分类与管管理按工程项目目的管理层层次划分：：①标段或项项目的实施施性施工组组织设计②复杂单位位工程施工工组织设计计14二、施组的的分类与管管理（二）施工工组织设计计管理：（（管理程序）审批管理：：实施性施工工组织设计计编制完成成后，由项项目经理主主持、总工工程师组织织项目部有有关部门进进行会审，，对施工组组织设计的的合理性、、可行性、、经济性及及完整性进进行充分论论证，填写写会审记录录，签字齐齐全。会审后由项项目经理签签字，报请请上级单位位主管部门门（铁路工工程由业主主单位审批批），主管管部门组织织工程（或或技术）、、质量、安安全、设备备、物资、、计划、财财务部门会会审，填写写会审记录录，将意见见反馈给项项目，项目目完成修改改及上报，，由上级单单位总工程程师审批后后实施。15二、施组的的分类与管管理过程管理：：经上级审批批的实施性性施工组织织设计应全全过程指导导施工，成成为施工生生产及施工工管理的纲纲领性文件件，属受控控文件。经经上级审批批的实施性性施工组织织设计在执执行过程中中，会根据据现场情况况变化进行行优化。一一般性优化化，由项目目总工程师师批准，并并报上一级级主管部门门备案；涉涉及到总体体施工方案案的原则性性更改、施施工组织上上重大的改改变，必须须按施工组组织设计分分类经上级级主管部门门批准并备备案。16二、施组的的分类与管管理竣工管理：：对施组的总总结和评价价。（这是提升升企业整体体施组水平平的重要环环节，以前前执行的好好，现在很很差。）17二、施组的的分类与管管理（三）总体要求：：前期：编制制科学合理理过程：优化化调整落实实后期：分析析总结提高高手段：项目目管理信息息化18三、施组编编制19三、施组编编制（一）、施施组编制内内容：主要包括以以下8个方面1.编制依据、、原则及情情况说明；；2.工程概况及及特点；3.施工工部部署署（（主主要要包包括括各各项项目目标标、、组组织织机机构构及及主主要要人人员员、、队队伍伍配配备备、、工工期期安安排排、、任任务务划划分分、、临临时时工工程程的的安安排排、、主主要要施施工工方方案案等等））；；4.施工工工工艺艺和和施施工工技技术术；；5.资源源配配置置（（包包括括劳劳动动力力使使用用、、主主要要材材料料消消耗耗、、机机械械设设备备上上场场计计划划、、资资金金供供应应计计划划等等））；；20三、、施施组组编编制制6.各项项保保证证措措施施（（工工程程质质量量保保证证措措施施、、安安全全生生产产保保证证措措施施、、文文明明施施工工、、环环境境保保护护保保证证措措施施、、雨雨季季、、台台风风及及夏夏季季高高温温季季节节的的施施工工保保证证措措施施等等等等））7.附图图；；（1）设设计计总总平平面面布布置置图图；；（2）线线路路平平、、纵纵断断面面图图；；（3）重重点点桥桥隧隧平平、、纵纵断断面面图图；；（4）施施工工场场地地平平面面布布置置图图；；（5）材材料料、、物物资资储储备备位位置置和和加加工工厂厂布布置置图图；；（6）施施工工方方法法顺顺序序图图；；（7）关关键键工工序序工工艺艺设设计计图图；；（8）质质量量、、安安全全、、环环境境管管理理体体系系图图；；21三、、施施组组编编制制8.附表表（1）主主要要工工程程数数量量表表；；（2）主主要要材材料料数数量量表表；；（3）机机械械设设备备、、测测量量试试验验等等其其它它仪仪器器设设备备表表；；（4）年年度度资资金金使使用用计计划划表表；；22三、、施施组组编编制制（二二））编编制制方方法法：：制约约施施组组科科学学性性的的两两个个因因素素：：管理理艺艺术术和和技技术术水水平平；；施组组编编制制的的两两个个重重要要内内容容：：筹划划与与作作业业编制制施施组组的的思思考考方方法法：：抓主主要要矛矛盾盾与与系系统统全全面面抓主主要要矛矛盾盾：：复复杂杂问问题题简简单单化化：：抓抓住住施施组组中中的的两两个个主主要要内内容容：：工工程程筹筹划划和和技技术术工工艺艺。。系统统全全面面：：简简单单问问题题复复杂杂化化：：专专业业接接口口考考虑虑周周全全，，重重大大方方案案要要科科学学细细致致、、对对作作业业指指导导书书要要量量化化、、结结合合作作业业指指导导书书在在施施工工筹筹划划中中对对问问题题考考虑虑要要全全面面。。体现现管管理理水水平平与与技技术术水水平平。。23三、、施施组组编编制制施组组编编制制是是管管理理与与技技术术的的集集合合。。是是多专专业业人人员员的的劳劳动动集集成成，，是是管管理理决决策策人人员员与与技技术术决决策策人人员员的的有有机机结结合合。。24三、、施施组组编编制制（三三））编编制制施施组组遵遵循循的的原原则则：：在特特定定的的时时间间和和空空间间内内，，根根据据工工程程项项目目的的工工程程量量和和特特点点，，以以工工期期为为主主线线，，以以安安全全、、质质量量、、环环保保、、文文明明施施工工等等为为目目标标，，以以重重难难点点工工程程技技术术方方案案为为重重点点，，以以资资源源配配置置为为核核心心，，以以标标准准化化均均衡衡生生产产为为追追求求，，以以效效益益最最大大化化为为落落脚脚点点，，科科学学合合理理组组织织工工程程施施工工。。25三、、施施组组编编制制（四四））施施组组编编制制的的重重点点工工作作：：1、抓抓主主要要矛矛盾盾（1）工工程程特特点点分分析析：：看施施组组编编制制的的好好坏坏首首先先看看对对工工程程的的认认识识如如何何，，工工程程的的特特点点分分析析是是否否到到位位：：主主要要是是围围绕绕工工程程目目标标的的实实现现，，找找出出影影响响施施工工筹筹划划的的制制约约条条件件：：如：：环境境因因素素：：气象、地质、、水文等自然然因素对工程程的影响，如如大临、、工期、材料料运输方式、、隧道桥梁的的施工方案等等；材料因素：地材、建筑周周转材料等；；26三、施组编制制技术因素：指特殊结构或或技术含量较较高的工程内内容,往往都是关键键线路工程，，制约整个项项目的工期和和工程目标；；工期因素：是否是合理工工期工程，直直接决定资源源的投入强度度和生产组织织方式；装备因素：是否投入特殊殊装备，采用用社会租赁还还是购置，直直接决定项目目工期和效益益；社会因素：民风如何，施施工干扰大小小，将直接决决定大临的设设置方式，开开工的日期，，施工方法等等。27三、施组编制制（2）关键线路分分析：根据工程特点点、分部分项项工程的循环环周期、人员员设备的投入入强度找出关关键线路；一般是重难点点工程、专业业接口多的工工程、特殊装装备工程、工工作面单一的的工程。28三、施组编制制（3）工程筹划：围绕关键线路路和常规作业业系统筹划流水作业、均均衡施工，进进度和控制力力相适应；流流水作业是工工厂化的工地地化，是标准准化的前提，，是持续均衡衡生产的保保证。29三、施组编制制（4）大临设施：：规模适度，标标准合理。如便道：多大大荷载？决定定便道的填筑筑标准，便道道地基的处理理方式、便桥桥的设计等；；多大的交通通流量？决定定便道的宽度度，如何设置置会车区。梁场：运梁方方式、上桥方方式等决定位位置的选择；；生产能力需需求决定梁场场的占地规模模。30三、施组编制制（5）施工方案：重点、难点工工程是核心，，方案是否科科学将直接决决定效益；关键是桥隧，，特别是特殊殊结构或特殊殊水文条件桥桥梁或特殊地地质隧道的施施工方案，直直接决定项目目的整体成败败和整体效益益。31三、施组编制制（6）资源配置：：资源配置是围围绕项目目标标实现全过程程的工、料、、机的有机配配置。流水作业是合合理配置的前前提；资源配置的核核心是机；配置的落脚点点是工程目标标的实现；32三、施组编制制（7）工程目标控制制：安全目标、质质量目标、环环保目标、文文明施工目标标皆包含共性性因素和特殊殊因素对工程程目标的影响响。共性因素：主要围绕常规规施工技术、、常规装备等等条件下的通通病；特殊因素的影影响。特殊主要针针对特殊结构构、特殊地质质、特殊装备备和特殊工艺艺对工程目标标产生的影响响。在施组编制中中要更加重视视后者。要更加重视环环保目标。33三、施组编制制（8）作业指导书书的编制：作业指导书是是具体、量化化、具有可操操作性的工艺艺描述，是标标准化作业的的理论基础。。实际上所有有复杂的工程程都是由成熟熟的工序所组组成，通过不不断编制、补补充我们的作作业指导书，，逐步形成施施工过程的标标准化施工，，由此而形成成企业的内部部定额。34三、施组编制制2、系统全面：：（体系概念））（1）建立完善的的体系351组织管理体系解决项目的管理层次及结构2设备管理体系解决设备使用、保养、进场、出场等管理事项。

3材料供应体系解决材料选用、采购、点验、保管等管理事项。4测量、试验体系解决测量、试验、检验等管理事项5质量控制体系解决质量标准、质量机构、管理制度等管理事项6HSE管理体系解决管理标准、HSE目的、管理制度等管理事项7信息化体系解决信息网络、人员机构、信息流通等管理事项8内外协调体系解决协调办法、人员机构、管理制度等管理事项三、施组编制制（2）工、料、机机的有机组合合：资源的合理配配置：是多上上人多周转？？少上人少配配设备？机械械化程度高？？趋势：机械化、专业业化、信息化化36三、施组编制制（3）多专业的有有机配合：接口的有机衔衔接：如架梁梁与铺轨、线线下与线上、、土建与设备安安装、水中与与岸上等要系系统考虑37三、施组编制制总之：施组是是技术与管管理水平的综综合体现：关键技术决定定资源需求，，管理能力决决定资源配置置，资源配置置决定工程目目标实现。相同的项目不不同的结果充充分能说明企企业的整体实实力、管理实实力、人才能能力和领导能能力。38四、施组的实实施39四、施组实施施（一）领导重重视：揽来项目干不不好，效益流流失，就失去去了承揽的意意义。把在手手项目干好，，干出效益最最大化应该是是每个领导的的追求，施组组是否科学将将直接决定效效益的好坏，，所以项目的的首要工作就就是编制科学学的施组，这这要领导亲自自上手，因为为资源的配置置权在你的手手中。40四、施组实施施（二）全员参参与：施组的编制和和实现是团队队的工作，是是管理人员、、设备、环境境以及施工作作业队伍等的的系统结果，，因此仅仅领领导了解施组组是远远不够够的，应人人人知道，因此此要有精炼的的施组烂熟于于胸。41四、施组实施施（三）稳定与与动态结合对关键线路的的执行是稳定定的，思路是是不变的。但但在施组的落落实过程中，，外部环境在在不断变化，，不可预知的的因素层出不不穷，要求项项目管理人员员在坚定方向向的同时，对对施组的局部部应根据不同同的条件进行行优化和调整整，以适应工工期及工程目目标的需要。。42四、施组实施施（四）关键节节点不顾一切切：中国国情决定定了项目业主主最关注的工工程目标是工工期。工期可可控的有效手手段是节点目目标的不断实实现，因此所所谓的大局意意识就是在关关键节点上要要有牺牲精神神，赶工与拖拖工的经济后后果都非常严严重，因此：：对关键节点点要不顾一切切。（如征地地拆迁问题，，后续工程不不能平行施工工的控制点等等）43四、施组实施施（五）项目要执执行到位：落实施组的主主体责任人是是项目经理班班子，项目的的实际情况是是随时变化的的，但一定要要围绕关键线线路，不顾一一切的落实关关键节点，维维护施组的纲纲领性和权威威性。44四、施组实施施（六）变更设设计：（通过施工组织织而开展的工工作）项目投标阶段段就要筹划变变更的环节，，项目上场之之时就要根据据工程特点和和现场实际梳梳理变更的内内容。目前国国内建筑市场场还存在不规规范的情况，，各地方的业业主要求、变变更索赔的程程序也不尽相相同，项目在在上场初期就就应该对变更更设计、施工工索赔的相关关文件进行学学习，并在施施工过程中做做好施工的原原始记录、影影像资料的收收集整理工作作，并尽量取取得监理单位位和业主单位位的签认手续续。45四、施施组实实施变更的的目的的：对工程程目标标更易易控制制，更更适合合资源源的配配置，，更好好地满满足使使用功功能，，能够够实现现间接接更大大的效效益更更重要要。46四、施施组实实施（七））充分分利用用好信信息化化手段段互联网网＋建建筑业业471、建筑筑业企企业信信息化化的定定义是指运运用信信息技技术，，特别别是计计算机机技术术、网网络技技术、、通讯讯技术术、控控制技技术，，系统统集成成技术术和信信息安安全技技术等等，来来改造造和提提升建建筑业业企业业管理理水平平和生生产组组织方方式，，提高高经营营管理理水平平和核核心竞竞争力力的一一种手手段。。48四、施施组实实施2、建筑筑业企企业信信息化化的目目的（1）适应应企业业规模模急剧剧扩张张带来来的资资源不不足问问题，，利用用信息息化手手段整整合企企业资资源为为工程程项目目服务务；（2）通过过建立立信息息化的的过程程，梳梳理企企业管管理流流程，，优化化企业业的管管理过过程，，提升升企业业的管管理水水平；；（3）解放放一线线技术术人员员的常常规内内业工工作量量，提提高一一线技技术和和管理理人员员的效效率；；（4）为两两级机机关对对项目目的监监控提提供有有效的的保障障；（5）形成成企业业管理理的过过程可可追溯溯性，，增强强各级级管理理的责责任感感；（6）满足足当前前特级级资质质申报报的刚刚性需需要。。49四、施施组实实施3、系统统架构构（硬硬件））从基层层项目目部实实际需需求着着手，，开发发基于于C/S模式的的综合合项目目管理理软件件，系系统运运行在在局域域网环环境；；突出速速度快快，操操作方方便，，简单单实用用从集团团公司司、局局指及及子公公司项项目管管理需需求出出发，，开发发基于于B/S模式的的项目目管理理软件件，系系统运运行在在互联联网环环境；；强调信信息集集成，，工作作处理理不受受地域域限制制集团公公司存存放全全部项项目相相关数数据，，各项项目部部存放放所辖辖项目目信息息，二二者通通过互互联网网进行行数据据同步步；项目信信息的的可追追溯性性50四、施施组实实施网络拓拓扑结结构四、施施组实实施514、综合项项目管管理系系统的的逻辑辑分析析以进度度管理理为主主线、、成本本管理理为核核心、、质量量管理理为重重点，，对合合同、、物资资、设设备、、安全全等模模块进进行综综合集集成；；四、施施组实实施525、BIM技术的应用用建筑信息模模型（BuildingInformationModeling）是以建筑筑工程项目目的各项相相关信息数数据作为模模型的基础础，进行建建筑模型的的建立，通通过数字信信息仿真模模拟建筑物物所具有的的真实信息息。它具有有可视化，，协调性，，模拟性，，优化性和和可出图性性五大特点点。它是对具体施工工过程进行行仿真模拟拟，同时对对模型程序序二次开发发，编制相相应接口代代码，以便便将三维模模型与工程程数量、计计划进度等等数据进行行连接，在在三维模拟拟进程中，，自动生成成资源配置置及供应数数据表格，，以提高项项目管理技技术水平53四、施组实实施五、施组与与造价54五、施组与与造价项目如何核核算？两个基础：：施组与定额额项目管理的的目的是效效益，因此此施组的落落脚点是效效益最大化化。施组与与定额是进进行有效核算的基础。55五、施组与与造价1、资源有效效配置对效效益的影响响：项目管理的的核心是工工料机的有有效配置。。如：劳动力力配置不足足：造成后后期抢工，，临时组织织队伍造成成临建不足足，上下场场费用增加加，单位时时间工费增增加；设备配置不不足：如如拌合站能能力不足要要么造成队队伍窝工，，要么高价价购买商砼砼；关键线线路设备配配置不足的的后果更加加严重；周转材料和和机具配置置不足：如如分次现浇浇桥梁的支支架周转材材料，第一一次配置不不足会造成成后期的成成倍增加；；56五、施组与与造价57围绕机械，，均衡配置其他资源，形成稳产产能力就是是最大的效效益。五、施组与与造价2、重大技术术方案对效效益的影响响：特别对于技技术或环境境复杂桥梁梁和隧道工工程影响极极大。如:水中桥梁施施工，采用用何种施工工方法成本本差别极大大，甚至千千万级；地质复杂的的隧道工程程，对工法法的选择也也很有讲究究，工法之之间的单价价差异极大大。58五、施组与与造价59科学技术是是第一生产产力五、施组与与造价3、工程目标标的实现与与否对效益益的影响安全是效益的前前提，一次次事故可以以使项目或或亏或赢，，更况在以以人为本的的社会要求求下的精神神损失；质量是效益的保保障，质量量事故代价价巨大，每每年的质量量投诉企业业损失巨大大，即使返返工的损失失也是效益益的巨大损损失，何况况在铁路市市场，重大大质量问题题对投标的的影响更是是难以估量量，质量终终身负责制制也要求我我们必须保保证工程质质量60五、施组与与造价3、工程目标标的实现与与否对效益益的影响环保：随着对环保保的不断重重视，在施施组方案中中污水、垃垃圾的处理理要求越来来越高，而而这些在定定额中并无无反映，值值得重视；；土地：占地费用往往往变化很很大，临时时占地的复复垦费用也也是我们在在以后工程程中越来越越需要认真真考虑的因因素；绿色：随着环境的的承受能力力的影响，，碳排放已已成为一种种可以买卖卖的资源，，我们施工工中用电、、机械等都都与此有关关，对成本本的影响会会逐步显现现；61五、施组与与造价以人为本，，体现社会会责任和价价值。62五、施组与与造价4、大临设施施的规划与与标准对效效益的影响响：大临设施的的规划以及及临设的建建设标准对对工程成本本影响很大大。如梁场的规规划，施工工便道的建建设标准、、水中栈桥桥及平台、、隧道的弃弃渣场等。。63五、施组与与造价大临设施科科学、量化化64五、施组与与造价5、变更设计计对效益的的影响：二次经营的的主要手段段是设计变变更，除了了设计变更更产生的直直接效益外外，我们要要更看重设设计变更对对间接效益益和综合效效益的影响响，如对工工期的实现现、对施工工方案变化化的巨大差差价、对特特殊设备的的需求改变变等；65五、施组与与造价变更设计要要早筹划、、早准备66五、施组与与造价6、重大节点点工期对效效益的影响响节点工期的的逐步实现现，是保证证总工期目目标的必然然要求，是是过程中控控制工期效效益风险的的考核点。。节点工期期的实现与与否对成本本影响很难难估量，后后果是不惜惜代价的后后期抢工，，还有推后后工期对市市场和社会会的政治影影响造成的的隐形损失失难以估量量；67五、施组与与造价对重大节点点工期的控控制要不顾顾一切68五、施组与与造价7、标准化生生产对效益益的影响标准化内涵涵：技术标标准、管理理标准、作作业标准。。对施工单位位的标准化化的重点是是作业的标标准化。再再复杂的工工程也是由由成熟的工工艺来组合合完成的，，标准化的的前提是科科学化，合合理化，标标准化可有有效降低对对劳动力的的素质要求求，质量可可控，工序序衔接顺畅畅，设备配配置合理。。“标准化是是工艺的标标准化，决决不是现场场外观的豪豪华化。””69五、施组与与造价目的：让标标准成为习习惯，习惯惯符合标准准。工法和定额额水平是衡衡量企业生生产力水平平的最有效效指标。70五、施组与与造价8、合理的分分包对效益益的影响：：队伍如何安安排，如何何进行劳务务分包，是是单工序还还是多工序序劳务分包包等，都直直接影响工工程成本。。架子队的现现实与挑战战值得我们们思考，（（与自有设设备相配套套的架子队队）专业分包、、清包与架架子队的有有机结合是是我们当前前的最优选选择。71五、施组与与造价把握：既要善待包包工队又要要与包工队队保持距离离72五、施组与与造价9、系统准确确的材料组组织计划是是现实的效效益：在工程造价价中近50%是材料。施施工前期首首先要核算算图纸结构构的计算量量差，分包包前要核实实际工程量量与图纸量量差。然后后对标段内内的工程材材料和周转转材料做出出系统的计计划是项目目施工组织织的重要内内容，也是是集中采购购的前提，，也是降低低材料成本本的有效手手段。。73五、施组与与造价有批发有零零售你选择择啥？74六、施组的的再创新、75六、施组的的再创新1、承包模式式的不同对对施