四川某高速公路监理工作及人员管理办法

PAGEPAGE18四川省XX高速公路项目第一合同段监理部监理工作及人员管理办四川xx公路工程咨询监理公司XX高速公路第一合同段监理部

监理工作及人员管理办法为加强XX高速公路合同段的工程管理，按照监理工作“十六字”方针及公司“六坚持，十八不准”的精神，使管理工作有法可依，有章可循，确保监理部（组）以及各级监理人员充分履行监理职责，规范全体监理人员的行为，增强监理人员的责任心，以“全天候、全过程、全方位的服务”为要求，树立良好的职业道德，使XX高速公路合同段的工程，处在监理人员的有效控制中，使工程质量、进度、投资、安全、环保和合同管理、信息管理达到业主预期的目标。根据XX高速公路监理服务合同及业主的建设管理制度，结合本项目工程建设的实际情况，对监理工作及人员的管理作以下规定：一、人员资质管理1．监理部应严格审查进场监理人员的专业、学历、工作经历、监理培训情况、身体状况等，确保各级监理人员都具有与其从事的工作相适应的资质和水平。监理部（组）应努力使监理人员在知识结构上相互补充，年龄结构上形成老、中、青合理搭配，优势互补，发挥最大的效能。监理人员第一次到岗，部（组）负责督促各监理工程师将相关证件原件交监理部扫描存档并报监理分公司，然后返还到本人。2．个别监理人员调离本项目，拟调入的人员应不低于被替换者的资历和道德水准。二、制度建设1．监理组建立的考勤、休假、文书档案管理、后勤管理等制度报监理部存档备查。重大节假日之前向监理部报送监理组假日值班人员安排，特别要求监理人员的正常休假不能影响组内的工作。根据本项目的特点，监理人员原则上每个月休假一次，休假天数一般不超过8天。（1）正、副高级驻地监理工程师和监理部专业工程师休假或离开工地时，事前要得到监理部总监的批准，并且要保证正、副高监中至少有一人在组内主持工作。（2）专业监理工程师休假时，由高级驻地监理工程师或其他专业监理工程师接替他的工作。（3）现场监理工程师休假时，由高级驻地监理工程师或副高级驻地监理工程师安排其他专业监理工程师接替他的工作。（4）除特殊情况外，监理部（组）必须按合同要求保证现场监理人员的数量。2．监理组应将所监理段落分段划分，由组内各专业监理工程师、现场监理工程师分段负责现场监理工作。该项工作安排报监理部存档备查。3．现场监理工作是确保工程质量的重要一环。（1）正、副高级驻地监理工程师在施工期间每天至少对施工现场巡视一次，现场发现并处理施工质量问题。（2）对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由专业监理工程师或现场监理工程师实行全过程的旁站监理，及时消除影响工程质量的不利因素。（3）现场监理工程师应对每道施工工序及时进行检查和认定，坚持工地现场旁站，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。（4）承包人提前通知监理工程师到场检验时，相关监理工程师应在接到通知后24小时以内到达现场开展相关工作，特殊情况应向高级驻地监理工程师汇报。4．建立详细的监理细则，强化在隐蔽工程方面有效监理的措施。由于勘测设计的客观性，对于隐蔽工程的设计往往与实际情况有出入，为了防止这项工作出错，加强这方面的管理，监理部（组）应严格按以下程序执行：（1）隐蔽工程与设计不一致时，必须严格按合同文件、设计图纸，以及业主及监理部变更设计相关管理办法、文件精神来确定变更方案，任何单位和个人均不得违反相关规定。（2）严格工程量的验收制度。隐蔽工程的验收必须有现场监理、专业监理及计量支付监理工程师3人以上在现场进行。变更总金额超过3万元以上（含3万元）的，必须有（副）组长、监理部参加验收，并通知业主代表参加。所有参加验方人员对现场记录必须现场签字，不准事后补签。（3）资料必须严格要求。A、必须具备必要的、能充分支持变更理由的相关试验报告如土工试验、承载力检测试验、强度等试验报告（含承包人自检及监理抽检两部分）；B、工程的平面、平纵断面图准确显示工程的桩号起止点、空间位置，直观的厚（或深）度、宽度、长度。C、监理工程师现场收方记录及测量记录。D、远、近景（有明确桩号及工程项目名称的小黑板）的照片各1张。5．文件处理（1）对于来自业主、公司、监理部（组）、承包人的文件和资料各组必须按统一要求登记造册。文件由行政办公室登记，资料由各管段的现场监理工程师登记，具体要求详见附表。（2）分项工程开工申请单，监理组应在7天内予以批复。批复之前，监理组应对工程开工报告的全部内容予以充分的核查，并对报告中未考虑到、有可能影响工程后续实施的内容向承包人指出补充。批复时用语应规范，要参照业主统一要求办理，不允许“基本上具备开工条件”、“差不多”、“同意××人的意见”等模糊语言及不规范用语。（3）各检验批复工作的进行应为：承包人应提前24小时向监理组提出检验申请（书面、电话或口头均可），承包人应将相关的检验批复单、作为附件必备的各项现场自检资料、即将用于监理现场抽检用的全部空表格等资料带到工地现场，现场及专业工程师应根据现场检验的结果在现场做出答复检验是否合格、是否可以进行下道工序，合格者在承包人递交资料后，监理组必须在48小时内结束书面检验申请批复工作，签署的时间应为现场及专业工程师现场检验合格的时间。其中检验报告单的监理评语应规范，如“符合设计及规范要求”、“不合格、必须作返工处理”，应避免出现对成品或半成品在外观鉴定中均为符合要求的评述，却又在表格中扣分的不合逻辑的情况出现。（3）中间计量表，监理组应在4天内予以批复。程序为：现场监理→组专业、组计量→组长→监理部计量（4）监理工程师签字时应有明确的、规范的意见；每签一次字必须写日期，且必须为签字当日日期，日期一般为“2008.2.176．行文规定（1）监理部、组文件必须采用统一规定的文头，对施工单位统称项目经理部。（2）监理组向项目经理部发出的任何有关质量、进度、费用、安全、合同管理的文件及监理通知时，应及时抄报监理部。如遇紧急情况，可同时抄报业主。（3）属于需转报的文件，各监理部、组必须对承包人报告中的内容是否属实予以评价，对本组在该问题中所作了哪些工作予以陈述，并提出意见或建议。7．监理工程师上岗必须佩戴上岗证。监理工程师上岗前必须佩戴由监理部统一制作的安全帽、监理人员上岗证。安全帽、上岗证如有丢失，必须及时申报补制，不准无帽、无证上岗。8．车辆管理。无特殊情况，监理部、组的所有监理车辆原则上只能在本管段区间内使用，因工作需要超出使用范围时，必须经监理部总监或监理组组长批准。违反者第一次予以警告；第二次对当事人处以罚款100元，并3日内向监理部作书面检查；第三次对当事人处以罚款200元、监理组罚款100元，同时处当事正或副组长各罚款100元，情况严重时对当事人予以开除。凡驾驶员擅自将车辆交由他人驾驶，第一次予以警告；第二次处以罚款100元，并作书面检查；第三次处罚款200元，严重时予以开除。其他相关条例按公司对应管理办法执行。9．监理部每月召集驻地高监开监理工作例会。监理组应有较详细的书面汇报资料，一式四份，内容包括：a、主要工程量的完成情况及形象进度；各控制工程的具体情况，与业主下达的进度比较情况，工程实施的难点。b、质量问题及处理的情况。c、合同管理的情况。d、内部管理。监理当中的好人好事，违纪情况，生活情况。e、下一步开展工作的打算及好的监理办法可以推广的建议。f、望业主及监理部解决的问题。三、监理部对监理组的考核1．监理组每月25日上午向监理部报送当月的人员考勤表，监理部行政办公室将根据自己掌握的情况对考勤表进行核查。如有超假的情况，除了要向监理部说明原因外，监理部将根据情况扣减相关人员的监理费用。监理组应严格考勤工作，不应出现误报、漏报、错报等情况，此项工作的失误记录将作为年度评优的重要依据。2．监理部各级监理人员将利用工地巡视的时间随时检查监理组人员，特别是现场监理的在岗情况、履行监理职责的情况。对擅离职守，不坚守岗位的监理人员，将视其情况采取口头警告、通报批评（上报监理公司）、清除出本项目监理队伍的措施。对工程造成质量事故或重大隐患的，监理部（监理公司）将保留采取进一步措施的权利。3．监理部每半年要组织一次对监理组正、副高级驻地监理工程师的民主评议。四、监理部对工程的监督管理1．工程质量的监督管理（1）监理部正、副总监、专业监理工程师应经常性地巡视工地，对工程质量和各级监理工程师行使职能、履行职责的情况进行监督检查，及时纠正质量问题。（2）监理部专业监理工程师应就全合同范围，对本专业通过经常的工地巡视，抓工程的实施重点、质量通病及监理工作不足等方面，经常与监理组负责人、专业工程师沟通，向监理部适时提出本人的意见，并负责起草文件，经总监签发各组及承包人，使工程质量、进度及监理工作的质量在发生偏移时，能够经监理部的管理到位而得到及时调整。（3）监理部专业监理工程师应就全合同范围，对本专业的变更处理及特殊事件的处理必须严格按照相关研讨会议定的方案贯彻实施，不准会上、会下两个样，给工作带来不必要的困难。（4）项目发生重大质量、安全事故与监理工作有关联时，当事的正、副总监及相关部专业监理工程师应按公司的管理办法承担相应责任；任一监理部门发生重大安全事故，监理部全体应按公司的相关管理办法承担相应的责任，接受相应的处理，其处罚措施参照对监理组各级人员处罚条例执行。（5）监理中心实验室各项抽样试验的频率要达到合同规定的不低于15%，独立足额进行抽样试验，认真填写记录，坚决杜绝弄虚作假行为。监理部将经常性地对监理中心实验室各项试验进行检查，监理中心实验室应积极配合属于中心试验室的独立试验工作并对工地实验室进行监督和指导。（6）监理部通过监理组存档资料和工地现场实际情况的对比检查各分项工程执行监理程序的情况。（7）监理部每季度组织监理组驻地高监进行一次工地大检查，并将检查结果予以通报。如与业主的检查相重合，则合并进行。（8）监理组每月22日将当月的《质量问题追踪处理台帐》、《计量台帐》及《变更台帐》等作为监理月报附件向监理部报送。2．工程进度的监督管理（1）驻地监理组应督促项目经理部根据审批的实施性施工组织计划绘制各分类工程（路基、涵洞及排水、桥梁、挡护）的时间—工程量（或完成金额）进度曲线图，以便在进度滞后时及时、准确地找出问题所在，采取相应的调整措施予以解决。（2）监理组每月22日向监理部报送当月的监理月报，月报中要反映出承包人为完成合同工期而采取的具体措施。监理部对调整计划的落实情况进行检查督促。（3）监理组应按照业主阶段目标任务，严格审查承包人的施工组织计划，按照合同要求为底限，对承包人的人、机、料等影响工程进度的直接因素进行严格的要求，现场状况了如指掌，对承包人不按合同程序调离设备、人员的违规行为必须及时书面予以制止，报告监理部或业主，并要求承包人立即整改，作为合同处罚的依据。3．工程费用的监督管理（1）监理部计量工程师认真审查每期中间计量资料数字的正确性和附件资料的完整性。监理部计量工程师审查应严格、认真、仔细，对于明显不应支付或数值明显错误而予以认可，将作为失职记录。（2）对重要隐蔽工程、变更增加工程的计量与验收，驻地监理组需通知监理部计量工程师现场参与，不少于三人参加，共同核定，现场完成各相关原始检查记录的签字。4．环保工作的监督管理（1）监理部、组应认真执行公司与业主签订的《环保合同》的各项要求，贯彻统筹人与自然和谐发展的要求，促进交通建设与环境保护的有机统一。（2）监理部、组应要求承包人认真履行《环保合同》中规定的各项义务，督促其生产、生活必须符合国家及省市的相关规定，在施工过程中开展经常性的环保知识教育，做到人人知晓，人人重视。（3）监理部、组应要求承包人建立健全环保工作组织领导机构，设置专（兼）职环保监督人员，编制切实可行的环保工作预案，并对照检查落实。（4）监理组应要求承包人在申报《分项工程开工申请单》时，必须报送该项工作的环保措施。否则，不予批准开工。5、安全工作的监督管理（1）监理部、组应认真执行公司与业主签订的《安全合同》的有关规定，努力做到“安全第一，预防为主”，并将安全教育列入岗前培训的重要内容，进行系统的教育。（2）监理部、组应认真做好驻地的安全、防火工作，购置必备的设施，随时检查并及时纠正存在的隐患，对安全和防火工作始终保持高度的重视。（3）监理部、组应要求承包人遵守与业主签订的《安全合同》，遵守国家有关安全生产的法律、法规，努力做到“安全施工、文明施工”。（4）监理部、组应要求承包人建立健全安全管理组织机构，落实专职安全管理人员，制定和完善安全管理规章制度及安全事故救援预案，并进行系统性的安全教育,将生产和安全并重进行。（5）监理组应要求承包人在报送《分项工程开工申请单》时，在所附的施工方案中必须报送详细的安全保证措施；对于重点工程，应单独报送安全保证措施和应急处理预案。（6）监理部、组应要求承包人经常性开展安全检查，督促承包人及时处理安全隐患，凡整改不及时或达不到要求的，可视情况予以停工整改。（7）监理部在组织进行季度大检查时，应将安全工作列入检查的重要内容，让工程质量、进度、安全、环保等工作进入良性循环的轨道。6．信息管理工作监理部、组应严格按照国家、交通部及公司的有关要求做好信息管理工作，以确保信息管理工作规范化、制度化、程序化；要严格执行ISO9001质量认证的有关要求，以促进监理部其它工作的顺利开展。7．廉政工作的监督管理（1）监理部、组各级监理人员必须严格执行项目与公司签订的《廉正合同》，履行相关义务。（2）各级监理人员必须严格执行公司“六坚持、十八不准”制度。（3）在符合条件的监理组成立党小组。要按党的章程开展活动，组织学习，发展优秀分子加入组织。在监理人员中形成追求进步，积极上进的良好氛围，有力地推进监理组各方面的工作。（4）监理人员违纪举报电话：监理部电话：总监副总监：；监理公司电话传五、监理人员处罚条例1．在施工期间，监理人员必须对工程实施全过程、全天候、全方位监理，在工作时间内监理人员不得离开现场，如因特殊原因不能坚守岗位者须向监理部、组请假，监理部、组必须及时调整人员予以补充。凡未经监理部、组批准擅自离岗者，第一次给予口头警告，第二次给严重予警告并处罚款100元，第三次予以开除。监理人员已向监理部、组请假，但监理部、组未及时调整人员予以补充，影响了工程的施工的，第一次对当事监理组正或副组长口头警告，第二次对当事监理组正或副组长处罚款100元，第三次对组长处罚款200元，造成重大影响的将上报监理公司给予处分。2．重要工程（如砼浇注、隐蔽工程）施工，监理人员必须全过程旁站，并作好记录。违反者第一次对相关监理给予口头警告；第二次对相关监理给予严重警告，并处罚款100元；第三次对现场监理予以开除。3．在施工过程中，监理人员在现场对承包人的明显违规作业应及时采取措施进行制止。对承包人的明显违规作业视而不见，未及时采取任何措施进行制止的，如填上层土方时下层面存在：未检验合格、雨过天晴后明显的积水及软弹；宽度不足、按设计应预留而未作错台、填料不合格（含水量太高，有机质超标，粒径超大）、填层超厚等明显违规作业持续4小时无监理人员及时制止，违规作业发生后24小时以内无书面的处理措施；如混凝土工程施工存在：上道工序检验不合格（整体式基础地基面积水严重、几何尺寸及承载力不足、高程不合格）、准备工作不足（钢筋骨架、模板制作及支撑不合格、材料不足或不合格、无必要的现场检测及计量设备、相关人员未到场）而擅自批准浇注；浇注混凝土中不严格计量、片石混凝土在加片石时明显违规等而不予以及时制止；在监理部及业主检查时，未具备相关书面处理通知要求承包人及时予以制止的；第一次对当事监理给予以警告；第二次给予当事监理罚款100元，作书面检查；第三次对当事监理予以开除。4．监理人员应认真、严肃地审查验收承包人完成的工程。在施工期间玩忽职守，对明显不合格工程认为是合格的或签字验收的，并已上报到监理部被发现的，对相关人员予以通报批评，第一次给予当事监理警告，并处罚款50元；第二次当事监理予以开除。监理组内部发现类似情况，可参照相关条款对当事监理人员予以处罚。5．监理人员在工程质量、计量和变更上故意弄虚作假，监理组未及时发现并予以确认，对责任人将视情节轻重分别按以下条款予以处罚。=1\*GB3①在监理组发现有一名监理人员故意弄虚作假者，开除相关监理人员，对监理组予以警告。=2\*GB3②在监理组连续发现有2名监理人员弄虚作假者，开除相关监理人员，对监理组罚款200元。=3\*GB3③在监理组发现连续有3名以上（含3名）监理人员弄虚作假者，开除相关监理人员，对监理组处罚款300元，对监理组长处以200元罚款，监理组组长作书面检查并上报整改报告。④对负面影响较大的，监理部将上报公司，建议公司请求交通厅主管部门建议取消弄虚作假者的所有监理资格。6．对工程中出现的质量、安全问题及承包人重大违反合同事件（含擅自调离人员、机械设备及紧缺材料出场），监理人员隐瞒不报者，或下级报给上级而上级未作处理者，视其情节轻重，按以下条款以处罚：=1\*GB3①现场监理未向专业或组长报告的，一经发现第一次对现场监理予以口头警告；第二次予以严重警告，罚款100元并作书面检查，第三次予以开除。=2\*GB3②现场监理已向专业监理报告，而专业监理未作处理的，第一次对专业监理予以口头警告；第二次予以严重警告，并处罚款100元；第三次予以开除。=3\*GB3③专业监理已向组长报告，而组长未作处理的，第一次给组长予以口头警告；第二次予以警告，处罚款200元并书面检查，第三次撤换组长报公司进一步处罚。监理部人员违反了以上条款，遵照此办法执行。7．监理人员应对承包人所报资料认真审查。对承包人所报资料不认真审查，草率签字的，经监理部（组）审查发现明显错误，或工程计量数量和变更数量经监理部（组）检查不属实的，第一次给予当事监理人员口头警告，第二次予以严重警告，处罚款50元并作书面检查；第三次处罚200元，情节严重的予以开除。若发现是监理人员故意弄虚作假，按第5条规定处罚。8．各级监理人员都必须持证上岗。如监理部或业主在巡视工地时，发现监理人员上岗未持证者，每发现一次罚款50元，连续三次者予以开除。9．监理人员对承包人报送的资料应及时签认，现场检测的原始记录必须当场签认。违反者，对参与现场检测的监理人员第一次予以警告；第二次对现场相关监理罚款100元；第三次对现场相关监理罚款200元；对屡教不改者将保留开除的权利10．监理人员每天必须认真记录好监理日志，在48小时内完成该项工作。现场监理及专业监理工程师应对承包人每天的人、机、料情况作详细记录，工程项目现场检验、实施情况（必要时应有相关的数据及草图）及处理结果、重大问题处理过程的记录及向上级的汇报情况；组长应对会议、每日处理较大的工程内容及内部管理情况作摘要性的记录。监理部（组）将进行不定期抽查，违反者，第一次口头警告，第二次罚款50元，第三次罚款100元并作书面检查。11．对监理部或业主在巡视工地中发现的问题，监理组必须立即进行处理，并督促承包人执行，在三日内将处理结果报送监理部。违反者，第一次对监理组予以警告；第二次对监理组罚款100元；第三次罚款200元并作书面检查。六、奖励办法。1、按照监理公司的管理办法对年度优秀监理个人、先进监理单位予以奖励。2、凡按照本办法执行所发生的罚金，用于奖励业主、监理部季度检查评比出的先进单位。七．本规定中所说的“第×次”是针对同一名监理人员同一项工作以一年为累计。八．本规定从发布之日实施，解释权归XX高速公路第一合同段监理部。二〇〇

XX高速公路第一合同段监理人员违规处罚单时间：2008年地点：一合同K00+520涵洞原因及内容：K231+520涵洞基坑开挖到设计高程后，发现碎石桩施工实际效果与设计有较大出入，现场监理“×××”对上述情