四川省某专用铁路工程监理大纲

PAGE目录第一章工程监理概况及工程特点一、工程概述二、监理范围三、监理内容四、联合调试第二章工程监理组织机构及人员配备一、组织机构二、人员配备三、监理职责第三章监理规章制度一、工程管理制度二、监理规章制度第四章监理设施第五章保证工程监理质量的对策与措施一、本项目工程质量目标二、施工准备阶段质量控制三、施工阶段控制四、缺陷责任期控制第六章工程投资监理控制措施一、投资控制的目标二、投资控制的依据、原则及途径三、工程量清单的管理四、工程计量五、工程变更的投资控制六、投资控制措施七、索赔防范措施八、投资控制的内容九、投资控制的程序和方法十、投资控制的工具：十一、投资控制的要点及措施第七章工程进度监理控制措施一、项目进度控制总目标二、工程进度重大里程碑计划三、进度控制的主要工作四、工程进度控制总目标的制定五、工程进度网络计划六、进度控制的主要任务和内容七、进度控制的主要方法八、进度控制的措施第八章合同管理措施一、合同管理工作的范围二、对合同管理的基本要求三、各种工程合同的管理要点四、对分包合同的管理五、材料、设备采购合同管理六、建设工程合同管理第九章组织协调监理措施一、组织协调的对象和方式二、组织协调的工作内容三、工程建设项目验收的组织四、组织协调机构五、系统外协调六、系统内协调七、监理机构内部协调第十章信息资料管理措施一、本工程建设信息资料的组成二、实施信息管理的基本任务三、工程建设文档管理四、工程建设信息的收集五、监理档案资料管理第十一章施工现场环保、安全、文明施工监理措施一、施工现场安全文明施工监理目标二、安全监理的依据三、安全监理的具体工作四、施工阶段安全监理的程序五、安全施工管理工作方法六、文明施工管理实施要点七、本工程环境保护措施：第十二章工程监工作流程第十三章监理应提交的报告和记录一、监理规划二、监理月报三、监理图表部分工程监理大纲第一章工程监理概况及工程特点一、工程概述（一）本项目…………………（二）主要工程特点1、路基（1）全线穿越的地形以丘陵为主，挖方量大于填方量，弃方数量大，对沿线生态环境和水土保持的影响大，必须采取足够的工程措施；（2）沿线地形和地质结构复杂，支挡结构形式多，软土路基段填筑和预压期（或自然沉降期）长，对架梁、轨道、四电工程的施工工期影响大；（3）路基作为桥梁架设及轨道道床施工的运输通道，必须制定保障路基质量的措施；（4）专线轨道的高平顺性和均匀一致性的特点，对路基设计、施工提出了更高的要求。路基工程采用了较多的新的工程措施，必须严格控制工后沉降和差异沉降，施工中必须对地质条件进行核对；（5）路基施工要求设置专门的沉降观测装置，对路基沉降进行观测分析，据此确定和指导下道工序的施工和确定路基的自然沉降期，依据观测分析结果确定无碴轨道道床的开始时间；（6）路基工程与桥梁、隧道、轨道、四电等相关专业接口的施工协调复杂，施工干扰大；（7）过渡段的类型多，施工工序复杂，是控制差异沉降的重点部位。2、桥梁由于该专用铁路线公里较长，全部处于丘陵地区，跨越河流较多，全线桥梁的具有工程量巨大、桥长、新技术含量高、施工复杂的特点。由于软土分布广泛，基础类型以桩基为主。为保证美观、降噪和结构横向刚度的要求，桥梁上部结构多以24m和32mT型梁梁式为主，全线预制简支T梁数量大，由于桥梁截面大、自重大，对架梁及运梁机械的要求很高，所以桥梁上部结构的制作、运输和安装成为施工组织的关键问题，因此采用设置相应的梁预制场，运梁车运输，大吨位架桥机或运架一体机架设的施工方法。全线较长的轨道施工对桥梁上部结构的线型控制提出了严格的要求，施工中必须采用严格的技术工艺保证措施控制收缩徐变引起的结构线型变化。墩台沉降和相邻墩台的差异沉降要求高，须严格按设计要求对墩台沉降进行观测。3、轨道由于线路长，轨道采用有碴轨道。在铺设技术、工艺上也有不同于以往国铁、城市轨道，从有碴轨道施工、轨节连接、铺轨、应力放散和锁定轨温、轨道稳定等施工工序，都要采用一套全新的有别于以往普通铁路的工序，必须严格按照的施工程序完成施工作业，工艺标准要求较高。4、通信工程通信线路是本线安全行车及运输管理的信息平台，主要任务是确保所需信息的实时、准确、可靠处理和传送，应能够提供话音、数据、图像等多媒体的通信手段。具有服务对象多元化、高安全、高可靠性、专用性等特点。本次设计的通信专用网主要由通信承载网、通信业务网和通信支撑网，以及相关的通信业务系统构成。5、信号工程该专用轨道交通线的信号系统一般由行车指挥系统、列车运行控制系统、车站联锁设备和电务集中监测系统组成。（三）自然地理特征1、地形地貌**铁路专用线穿越川西北丘陵地区，其地势平坦开阔，区内水道发育，人工河渠、鱼塘众多，河道汊港纵横交错，水塘泽地星罗棋布，构成方格网状。平原上堆积有滨海积、冲积淤泥、淤泥质土层，其表面为良好的耕作地。2、工程地质（1）地质特征专用线线路区域内属第四系海陆交互相沉积物较厚，工程地质条件差。沉积物上部由淤泥、软土和松散的粉细砂组成（局部地段有中砂），下部为黏性土，呈软塑～硬塑状，底部为结构中密的中砂、粗砂和砾砂层；下伏基岩全风化层较厚。该区路堤软土地基应进行加固处理，同时应考虑砂性土液化和软土震陷影响。对于由黏性土、粉土、砂砾、各级砂、砂土混合物等组成的地段，地质厚度差异较大。多为砂层呈稍湿～饱和状，为松散～中密层；黏性土呈软塑～流塑状，具中～高压缩性。该部分的地基应进行加固处理，并考虑饱和粉细砂液化影响。（2）水文地质特征……….二、监理范围本项目监理范围为：……….铁路专用线(包括改移道路、路基、桥涵、隧道、轨道、房屋、通信、信号、电力、电气化、环保、其它运营生产设备及建筑物等)建设全过程实施施工监理，对全部工程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、安全生产、环保监督、信息管理和工作协调实施全面管理，对包括质量保修期在内的全部工作承担合同规定的责任。三、监理内容监理工作主要内容（1）按时编报、修改、完成监理规划、监理实施细则及计划，做到全面落实；（2）熟悉合同文件和设计文件，了解工程现场，在认真学习合同文件、工作程序、工作标准和管理办法及图纸会审的基础上，由监理部（或指定的责任人）负责组织监理人员以分项工程为单位实施上级与下级监理间的工作交底，认真填写图纸会审记录和监理工作交底记录；（3）参与交桩和设计交底工作，独立进行监理标段内贯通复测，并审查承包人提交的复测成果和施工图设计，进行现场交验并验收承包人施工放样，按时批复承包人报送的文件；（4）审核承包人授权的常驻工地现场代表的资质，以及其它派驻现场的主要技术、管理人员的资质，督促和检查承包人建立质量、安全、环保的保证体系，通过检查以保证质量、安全、环保体系的切实可行，工程实施过程中督促承包人落实质量、安全、环保保证体系；（5）主持召开第一次工地会议，按照业主的规定和要求召开常规工地会议、监理会议、监理例会制度，认真做好会议记录，按时下发会议纪要；（6）在工程方案、进度计划、永久性工程材料、基准点复核及其它有关证明资料符合规定、齐备的前提下，经报业主批准后下达开（复）工令，批准单项工程开工报告；（7）审核“三电迁改”的技术方案、工程数量等，重点监督迁改后与客运专线有关的线路是否满足相应的技术要求；（8）检查承包人的工地试验室，审核其试验设备、人员资质和工作能力；（9）建立监理现场的试验、检测工作体系，按照相关规范及业主规定的项目与频率，独立开展监理的试验、检测工作；（10）审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，履行业主《物资设备管理办法》规定的六项质量管理职责，与承包人共同对进场物资设备进行验收并作出验收结论，禁止承包人越权跨类采购的物资设备和不合格产品用于工程；（11）审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；（12）审批承包人实施本工程的工程方案及主要方法和工艺，审核重点复杂工程的方案及主要方法和工艺；（13）审查分包合同和分包人的资质，控制并检验重要外购成品件或半成品件的质量，参与有关设备的监造工作；（14）初步审批承包人提交的总体进度计划，组织分解业主批准的总体工程进度计划和阶段工程进度计划，并监督承包人按计划实施。核批承包人的修正计划，按时填报周、月进度统计表，当进度严重滞后于计划时，要及时反馈或采取措施处理；（15）要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行文明施工和安全生产。通过对工程组织、技术方案的审批，以及旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；（16）及时进行质量验收。按相关规范规定的检验项目、检验频率，依工序对工程质量进行实测实量验收，验收后应认真填写工序质量验收单及有关记录；（17）加强开展工程监理的预控工作，通过对承包人的施工工艺和技术方案的审查，以及文件发放、会议交流、现场指导和重点监控等手段，减少或避免不合格品及质量、安全事故的出现，对重点部位、隐蔽工程及业主明确的必须旁站监理的工程项目实施全过程监控，做好旁站记录；（18）调查、处理工程质量缺陷和事故，对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷，要及时填写质量事故（缺陷）报告单并报业主，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门，按照业主要求参与其处理；（19）适时发布监理指令。根据合同文件和业主授权，对于承包人工程实施过程中出现的违约行为，要及时签发监理指令警告、报告、制止或处理，并按照规范全力协助业主对于严重违约的承包人进行退场清算工作；（20）在承包人质量、安全、环保保证体系失效，使质量失控、监理程序不能落实等违约行为出现时，经请示业主后发布停工令。需督促承包人及时整改，对其整改报告和复工申请审查，并报请业主后，发布复工令；（21）签发中间交工证书；（22）进行清算核算。按照工程量清单及其清单项目、计量原则和计量方法，对工程量清单按分项工程进行分解和核算，及时按要求完成清单核算成果表；（23）依据合同文件和程序要求，对承包人提交的中间计量单和月支付报审表进行认真审核，及时填写中间计量审批单、月计量汇总报审表，并完成月支付报表，初签中期支付凭证。配合业主完成工程量现场确认工作，审核承包人最终计量单；（24）受理承包人、设计单位提出的工程变更意向，驳回不能成立的工程变更申请，审核、处理符合要求的变更申请，编制变更令报业主书面审批通过后发布；（25）受理索赔、分包等合同事宜，根据合同规定进行评估和处理后报业主审批；（26）根据合同规定处理违约事件，参与协调争端，并在仲裁过程中作证；（27）按照规定的格式、内容、要求和期限，编制监理的周报、月报、支付月报或其它报表，经审核汇总后报业主；（28）监理人应在进场后完成组织机构框图、监理机构各岗位职责、上墙图表（包括工程平面图、关键部位平面或纵断面图、工程形象进度图、工程进度计划表等），并实施动态管理。对于监理工作过程中产生的各种文件、指令、记录或资料（含声像），要认真做好收发登记和统计分析，并建立控制性工作台帐和电子文档；（29）对承包人的交工申请、结算申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和初验，审核交、竣工结算；（30）审查、签发并汇总施工标段交工证书，报业主审批；（31）督促、检查和指导承包人按行业管理部门和业主的要求编制竣工文件；（32）编制监理方面的竣工文件；（33）监督承包人认真执行质量保修期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；（34）审查、签发并汇总工程缺陷责任终止证书，并报业主审批；（35）签发最终支付证书；（36）配合业主的竣工验收和工程移交工作；（37）内部考核：加强现场监理人员的管理，对监理人员进行内部考核，建立切实可行的奖惩制度，对违规的监理人员或监理行为，采取措施，限期予以改正并预防再次发生；（38）按照业主与任何第三方签定的合同提供巡视、鉴定、检测、监造、监运、监储服务等；（39）参与编制联合调试大纲，审定各项测试及联合调试的项目、内容和目标；参与编制调试计划、方案；审查联合调试报告；参与对系统的测试、评估，提出意见，及时解决调试中的相关问题；确保联合调试运行速度达到设计速度目标值；（40）其它业主要求监理配合、协调的工作。四、联合调试为了满足列车在建成开通后达到设计速度运行的目标，检验工程质量，了解各专项工程在快速行车作用下的工作状态，以便对行车安全性和舒适性作出可靠评估，在全线工程完工后开通前，组织列车以不同的速度段对全线的路基、桥梁、轨道、通信、信号、电力、电气化及调度和运输系统等进行联合调试。（一）、联合调试的目的在列车运行条件下，对全线工程系统性能进行观测、试验、检测是否满足设计要求及运输需要，确保运营安全。（二）、联合调试的主要内容1、对高路堤、深路堑、不良地质地段隧道、重要桥涵及各类接口等结构物布点，于列车运行前后及运行过程中进行观测；2、检测轨道几何状态，评价轨道状态的平顺性；检测轨道、道岔及转换设备的动力性能；3、结合运营测试，对跨区间无缝线路稳定性进行评估；4、检测评价接触网参数和弓网运行安全性；5、确认无线列调场强的覆盖特性和信号显示可靠性；6、通过典型桥梁行车试验，检测结构各项动力性能指标，评估车辆过桥时的行车安全性及桥梁结构动力性能；7、组织货物列车试运行，测试车辆运行的安全性。（三）、联合调试的方法1、联合调试采用检查车检查和列车运行测试，并在列车运行期间进行结构物观测。2、检查车动态检查主要包括：轨道几何状态检查、接触网检测、无线列调场强测试及信号显示确认。轨道几何状态检查：采用轨检车测试轨道高低、轨向、水平、扭曲和振动参数；接触网检测：采用接触网检测车对全线接触网进行参数检测，主要检测拉出值、接触网高度、硬点（垂直方向加速度）、冲击（水平方向加速度）、接触线坡度、一跨内接触线振幅、线岔位置、锚段关节位置、弓网接触力、离线率、支柱等参数。无线列调场强测试：采用无线通信试验车对全线无线列调场强最低接受电平进行测试。信号显示确认：在列车运行情况下，核对机车信号与地面信号的一致性，确认地面信号的显示距离。3、列车运行测试包括：桥梁的动力性能测试和列车运行测试。第二章工程监理组织机构及人员配备一、组织机构按招标文件的要求与工程的实际情况，我公司在现场拟按监理部、驻地监理组设置二级监理机构。组织机构图如下：监理监理部（总监1人）计量监理工程师测量监理工程师试验监理工程师安全监理工程师结构监理工程师桥涵监理工程师线路监理工程师土建监理工程师电气监理工程师第一驻地监理办第二驻地监理办二、人员配备按照招标文件的要求与组织机构的设置，我公司针对本工程的情况，配备人员如下：序号拟任职务职称执业资格人数1总监高工国家注册监理工程师12桥涵监理工程师高工国家注册监理工程师23轨道监理工程师高工国家注册监理工程师24土建监理工程师高工国家注册监理工程师25计量工程师工程师国家注册造价工程师16测量工程师工程师国家注册监理工程师17试验检测工程师工程师国家注册监理工程师28安全监理工程师工程师国家注册监理工程师19专业监理员工程师省市注册监理员510内业监理员助工省市注册监理员2三、监理职责（一）部门职责1、监理部职责（1）监理部负责本标段工程建设全过程的监理工作，对整个标段监理工作负管理、协调、监督责任；负责对本标段工程质量、安全、进度、投资控制工作及环保水保管理工作；（2）指导、协调本标段工程技术、质量管理工作，根据工程的施工及管理特点，制订或补充有关工程质量管理制度、规定、方法和检验表格及格式，组织全线有关工程技术，工程质量管理方面人员的业务学习与交流；（3）建立项目监理机构的质量保证体系，确定项目监理机构人员分工和岗位职责。制定监理人员内部考核及切实可行的奖惩制度；（4）组织编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；（5）审核各合同段承包人的施工组织设计、施工总进度计划和重要施工方案，汇总各专业审核报告，提出质量、安全、工期和投资控制的措施，并出具书面意见给发包人；对施工中的重点、难点及疑点问题,主要工序的施工工艺、关键工程的施工措施及工期安排提供指导性书面意见，协助发包人制订施工中可能出现的问题(质量、安全、工期、投资)的对策；（6）组织召开标段第一次工地例会和以后的全站工地会议；（7）参与重大施工方案、方法、工艺的论证和审查，并明确其相应的使用技术条件与要求；（8）审核“三电迁改”的技术方案、工程数量等，重点监督迁改后与客运专线有关的线路是否满足相应的技术要求；（9）参与各类变更设计预审和与审核，对变更设计理由、技术经济比较和变更设计引起其它工程的变化提出书面意见。指导与帮助驻地监理办处理一般工程变更工作；（10）协助监理分站督促和检查承包人建立质量、安全、环保的保证体系，通过检查以保证质量、安全、环保体系的切实可行，工程实施过程中督促承包人落实质量、安全、环保保证体系；（11）建立和运用统一的项目管理信息系统,并按发包人要求录入相应的基础数据（安全质量检查记录、验工计价等）；（12）定期不定期的抽查工程质量，掌握本标段工程质量动态；（13）调查、处理工程质量缺陷和事故，对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷，要及时填写质量事故（缺陷）报告单并报发包人，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门，按照发包人要求参与其处理；（14）对各驻地监理办编制监理的周报、月报、支付月报或其它报表，按照规定的格式、内容、要求和期限审核汇总后报发包人；（15）根据合同规定处理违约事件，参与协调争端，并在仲裁过程中作证；（16）对承包人的交工申请、结算申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和初验，审核交、竣工结算；（17）参加交工验收和缺陷责任期验收工作；（18）审查、签发并汇总施工标段交工证书，报发包人审批；（19）编制本标段监理方面的竣工文件；（20）监督承包人认真执行质量保修期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；（21）审查、签发并汇总工程缺陷责任终止证书，并报发包人审批；（22）签发最终支付证书，配合发包人的竣工验收和工程移交工作；（23）按照发包人与任何第三方签定的合同提供巡视、鉴定、检测、监造、监运、监储服务等；（24）参与编制联合调试大纲，审定各项测试及联合调试的项目、内容和目标；审定联合调试报告；参与对系统自试、评估，提出意见，及时解决调试中的相关问题；确保联合调试运行速度达到设计速度目标值的要求；（25）其它发包人要求监理配合、协调的工作；（26）负责审查并签认单位工程停工令、复工令、工程付款凭证、工程竣工报验单和工程结算书；（27）对中心试验室的工作负管理、协调、监督责任；2、驻地监理办职责（1）严格按合同条款，在监理部的授权下，对所辖施工段进行全面监督和管理，负责日常监理工作的组织和执行。组织监理人员熟悉合同文件和设计文件，了解工程现场，认真学习合同文件、工作程序、工作标准和管理办法；（2）负责组织监理人员以分项工程为单位实施上级与下级监理间的工作交底，认真填写监理工作交底记录；（3）负责组织监理人员对图纸进行审核并将审核意见报总监；（4）对承包人总体施工组织设计进行审查，符合要求后提出初审意见报总监审批。审核所管辖施工段月进度计划，检查进度计划的实施情况及时向总监报告；（5）受理承包人、设计单位提出的工程变更意向，驳回不能成立的工程变更申请，审核、处理符合要求的变更申请上报监理部，对于各种变更设计必须报总监审批；（6）参与交桩和设计交底工作，独立进行监理标段内贯通复测，并审查承包人提交的复测成果，验收承包人施工放样，按时批复承包人报送的文件；（7）检查承包人的工地试验室，审核其试验设备、人员资质和工作能力；（8）制订和落实有关措施确保承包人按规范进行试验操作，保证承包人自检数据真实可靠，抓好承包人试验月报和工程质量月报工作；（9）审核承包人授权的常驻工地现场代表的资质，以及其它派驻现场的主要技术、管理人员的资质，审核所辖施工段单位工程开工报告。检查核实承包人所报的人员、机械设备、材料和试验。审查单位工程的施工方案和计划的可行性，确保工程施工质量和安全；（10）审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，履行发包人《物资设备管理办法》规定的六项质量管理职责，与承包人共同对进场物资设备进行验收并作出验收结论，禁止承包人越权跨类采购的物资设备和不合格产品用于工程；（11）检查督促各承包人按设计图施工，现场作业的机械设备和进场的材料应符合相关标准的规定，检查落实承包人持证上岗的人员，落实各工序的施工工艺。发现有不安全因素时，有责任提醒承包人注意，必要时可以书面通知承包人；（12）采取旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；确保施工质量符合技术标准的规定，并满足检测频率。组织对隐蔽工程的验收，认真落实工程中间交验工作，保证各项检测数据的准确性和完整性；（13）属于发包人负责解决并将可能影响承包人施工进度的因素，应尽快通过监理部向发包人转达；（14）填写监理日志，签认各类质量监理表格。每月二十五日前书面向监理部及总监提供本月度(上月二十一日至本月的二十日)施工监理月报；（15）检查核实承包人的中间支付报表和最终支付报表，报总监审批；（16）对不符合施工合同要求的工程应指令承包人返工，书面下达返工令报监理部备案，情况严重或涉及到施工安全问题及时口头下达暂时停工令，24小时内由监理站正式下发暂时停工令；（17）在总监授权的范围内处理工程变更，防止或减少索赔；（18）对计量支付、工程分包、延期、索赔等有关问题，提出初审意见报总监；（19）组织召开每月的工地例会，整理会议记录、会议纪要并分发参加会议的有关单位。监理工作过程中产生的各种文件、指令、记录或资料（含声像），要认真做好收发登记和统计分析，并建立控制性工作台帐和电子文档；（20）根据混凝土耐久性要求，审核主要工程结构混凝土施工工艺。并提出有针对性的质量控制措施；（21）建立监理现场的试验、检测工作体系，按照相关规范及发包人规定的项目与频率，独立开展监理的试验、检测工作；（22）其它发包人及监理站要求配合、协调的工作；3、监理部中心试验室职责（1）贯彻党和国家有关的政策法令，执行监理站和本室制定的有关规章制度；（2）负责所管辖施工段的监理检测、抽验任务；（3）负责仪器设备的检定维修、保养和更新；（4）对施工承包人工地试验室的设备功能、人员情况、操作方法、资料管理工作进行有效的监督、检查和管理；（5）协助监理分站工地试验室检测监理人员检查承包人试验室人员，仪器和设备情况，督促和检查承包人定期标定(鉴定)仪器设备，检查合同段对试验标准和规程的执行情况；（6）指导监理分站工地试验室的试验工作，定期组织试验监理人员进行试验业务学习和交流；（7）对试验室不能完成的复杂试验检测项目，负责委托经发包人同意的具备相应资质并通过计量认证的试验检测单位完成；（8）参与合同段内新技术、新工艺、新材料及重要工程的试验工作。（9）做好试验检测资料的整理与归档，每月25日(上月二十一日至本月二十日)前，向监理站长、总监理工程师提供月度试验统计报表、质量检验情况、分析意见和试验资料；（10）在试验过程中，按时出具检测报告，并对其公正性、准确性负责，发现有不合格的试验时，立即报告监理站。需返工处理的工程，其检验报告必须报总监理工程师备案；（11）健立健全各项规章制度，不定期对各项规章制度进行补充、修改完善。4、现场检测所职责（1）负责所管辖施工段的监理检测、抽验任务；（2）检查承包人试验室人员，仪器和设备情况，督促和检查承包人定期标定(鉴定)仪器设备，检查合同段对试验标准和规程的执行情况；（3）应在施工承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核(对比)试验，以肯定、否定或调整施工承包人的标准试验的参数或指标；（4）施工承包人进行涉及决定质量标准试验，试验监理人员应进行全过程旁站监督和审查后报监理分站批准。当专业监理工程师认为有必要时可要求监理工地试验室做对比试验，经批准后的试验数据成为质量的控制指标；（5）当现场专业监理工程师对承包人提供的试验资料有疑问或者认为其可靠性有问题时，应提请监理工地试验室进行核查并提供新的试验数据；（6）复核和抽检承包人所做的配合比试验、标准试验和其他有关试验，并根据工程施工情况迅速提出试验数据，满足所管辖段施工管理的需要。在施工单位的试验室按技术规范规定进行全频率抽样试验的基础上，按技术规范规定的频率独立进行抽样试验，鉴定施工承包人的抽样试验结果是否真实可靠；（7）在施工抽检试验过程中，发现有不合格的试验时，立即报告监理分站，由监理分站研究处理。需返工处理的工程，其检验报告必须报总监理工程师备案：对合格的试验报告由监理分站签署具体意见后下发有关单位；（8）参与新技术、新工艺、新材料及重要工程的试验工作；（9）完成监理站中心试验室布置的其它工作；（二）、主要监理人员的岗位职责1、总监理工程师岗位职责（1）对本标段监理工作的质量负总责，主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；（2）审查并签署施工承包人提交的本标段开工报告及重点单位工程开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。在满足发包人对质量与工期要求的前题下、按照技术经济合理的原则，向发包人提出书面建议；（3）审查并签认单位工程停工令、复工令、工程付款凭证、工程竣工报验单和工程结算书；（4）主持或参与处理Ⅰ、Ⅱ类（重大或复杂）变更设计事宜；（5）审查并签认重点单位工程质量检验评定表；主持或参与处理重大工程质量事故；（6）对发包人与施工承包人的合同争议、索赔、工程延期提出处理意见和建议；（7）建立项目监理机构的质量保证体系，确定项目监理机构人员分工和岗位职责；（8）参与编制联合调试大纲，审定各项测试及联合调试的项目、内容和目标；审定联合调试报告；参与对系统自试、评估，提出意见，及时解决调试中的相关问题；确保联合调试运行速度达到设计速度目标值的要求；（9）参与重大施工方案、方法、工艺的论证和审查，并明确其相应的使用技术条件与要求；（10）主持召开的第一次工地例会和以后的全站工地会议；（11）针对本标段的技术难点，指导和管理各专业监理负责人的工作实施过程，发现有不称职的监理人员，及时进行调整；（12）审核分包单位的资质及分包工程类别、数量，提出审查意见报发包人；（13）组织、汇总、签发监理的周报、月报、支付月报、监理工作阶段报告、专题报告、项目监理工作总结或其它报表；（14）参与发包人主持的图纸会审；（15）主持整理本工程项目的监理资料；（16）定期组织对监理工作质量及监理人员进行考评检查；（17）完成监理规范中规定的其它总监职责；2、驻地办主管监理工程师岗位职责（1）对总监理工程师负责，根据所辖工程项目、工程特点对所辖施工合同段进行全面监督和管理，负责监理办监理人员的管理、检查和协调；

（2）根据监理工作的需要向承包人签发有关函件、通知、指令，并报总监备案；

（3）全面熟悉合同文件，技术规范和设计图纸，纠正设计图纸中明显的错误，对合同执行过程中的问题及时采取措施，并报总监；

（4）审查承包人的总体施工组织设计，提出意见报总监办；审批承包人的单位工程进度计划，监督承包人施工计划的实施；对滞后于计划的工程，敦促承包人采取措施，并报总监；

（5）审查或根据授权批准承包人的变更设计；（6）评审承包人的代表和主要人员的工作，对不称职的人员可提请发包人撤换；（7）审查分包单位的资质及分包工程类别、数量，提出审查意见报总监备案；

（8）主持每月召开的常规工地会议，研究和解决合同执行中的各种问题；（9）审批承包人的单位开工申请书，签发单位工程开工报告；

（10）审查单位工程停工令、复工令、工程付款凭证和工程结算书，并报总监审批；

（11）组织编制监理周报、月报、支付月报、专题报告和工程总结；

（12）审核承包人的中间计量、支付证书，提出意见报总监办；

（13）主持分部工程的中间交工验收，签发分部工程中间交工证书；

（14）审查承包人的竣工报告，参加合同段工程交工验收，负责缺陷任期对工程的检查、督促承包人进行维修，参加缺陷责任期满后的检查验收；

（15）整理监理资料，每月审查各监理人员的监理日记；

（16）经常巡视施工现场；

（17）负责监理办监理人员的考勤工作及生活后勤工作；（18）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力（19）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；3、专业监理工程师岗位职责（1）负责所在本专业工程的施工监理工作，直接对主管监理工程师负责；（2）在总监与主管监理工程师领导下负责编制所辖施工段本专业工程施工监理工作计划，负责编制本专业的监理实施细则，负责本专业监理工作的具体实施；（3）负责审查承包商的申请开工报告、施工图纸和工程数量，并上报副总监理工程师；（4）负责本专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收；（5）参加每月的工地例会，负责检查所在施工合同段每月的工程质量、进度、投资完成情况。定期向副总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向主管监理工程师汇报和请示；（6）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告；（7）负责实地核实所在施工合同段的工程变更情况，向副总监理工程师汇报核实情况以及自己的意见供其参考；（8）应随时检查所辖施工合同段的本专业工程的施工质量，对工程质量有疑问的隐蔽工程有权要求开仓检查，对不合格工程有权下达返工令；（9）应根据承包商的施工进度计划，绘制所在施工合同段各个专业工程的形象进度图，每旬记录一次进行比较，发现进度滞后时，应要求承包商采取措施加快施工进度，或增加资源投入，限期赶上计划进度；（10）负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证；（11）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认；（12）检查施工人员持证上岗情况，对特殊工种人员无证上岗情况有权制止；（13）做好日常安全巡视检查工作，发现存在安全事故隐患的，有权要求承包人整改，并应及时向副总监理工程师汇报，参与各种安全检查活动；（14）组织、指导、检查和督促本专业监理员的工作；（15）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理周报、月报或其它报表。4、测量监理工程师岗位职责（1）在总监理工程师和主管监理工程师的领导下，负责测量监理工作；（2）参与交桩和设计交底工作，进行监理标段内贯通复测，并审查承包人提交的复测成果和施工图设计，进行现场交验并验收承包人施工放样，按时批复承包人报送的文件；（3）熟悉和掌握全线导线点、水准点、路线中桩、桥轴线桩位等，并随时进行检测校对；（4）负责编制测量工作的监理细则；（5）审核承包人的测量成果，发现疑点令其复测，或组织联测；（6）组织校核施工放样，参加已完工程的位置、尺寸、标高验收；（7）经常校核测量仪器；（8）组建测量档案；（9）完成监理站或监理分站交办的其它工作；5、计量监理工程师岗位职责（1）熟悉合同、熟悉图纸、熟悉规范、熟悉工艺；（2）根据发包人要求协助组织重要材料、设备招标、评标和开标工作，协助草拟、修改有关合同条款；

（3）结合工程具体情况，编制投资控制的实施细则；

（4）根据合同的投资控制目标，编制分部分项工程概算及资金使用计划；

（5）分析设计变更对工程造价的影响，及时向总监和发包人反映情况，必要时提出合理化建议；（6）参与审核承包人的施工组织设计和施工技术方案，督促和协助承包人选择合理、高效、低成本的施工方法；

（7）及时对工程款的支付进行计量，认真审查承包人的支付申请；（8）审查工程变更，经常深入现场，掌握施工实际情况，处理工程签证；

（9）审查各项工程概算、预结算；

（10）参加图纸会审和设计交底，参加工程协调会议；（11）对工程施工过程中的投资支出作好分析和预测，定期（每季）地对工程概算进行分析，撰写分析报告送总监和发包人，当工程费用超支时，要提出控制工程费用超支的方案和措施；

（12）及时处理和合理控制承包人的索赔；加强合同管理，及时合理地协助发包人进行反索赔，防止损失；加强主动监理，协助发包人履行合同责任，减少工程索赔的发生；

（13）从发包人的角度出发，积极思考投资控制中的各种问题，主动提出控制投资，降低成本的合理化建议；

（14）努力学习，及时掌握有关学科的新动态，及时掌握有关定额，价格的信息，不断提高业务水平，更好地为发包人服务；6、监理员岗位职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）应熟悉和掌握所管辖施工段范围内各个项目的起讫桩号或里程桩号、施工范围、工程数量、结构类型、工序环节、工艺流程、控制要求、质量标准；（3）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录；（4）在现场检查发现施工材料、施工工艺、施工程序、施工质量等某一环节出现问题时，应立即报告监理分站；（5）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（6）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（7）做好监理日记；（8）担任旁站工作并作好旁站记录，发现问题及时指出并向专业工程师报告；（9）积极、认真、负责的配合专业监理工程师的工作；7、中心试验室主任岗位职责（1）贯彻执行国家质量监督检验的方针、政策，负责试验工作的计划编制、检查、落实和总结；（2）组织试验室试验检测工作的全面实施，并对检测的技术、质量、安全等负全面责任；（3）掌握本工程项目施工的有关动态和情况，指导试验业务的开展，协调各项工作，解决有关技术问题；（4）负责建立试验工作质量保证体系，组织制定有关措施和实施办法，切实保证能公正的、科学的、准确的进行各类检测工作。（5）督促、检查试验人员岗位责任制的执行情况；（6）考核试验人员的工作质量，并对人员的培训、考核、提职、晋级提出意见或建议；（7）负责召开试验工作会议，组织参观学习、交流经验、表彰先进；（8）审阅试验室制定的检测大纲、检测细则及试验检测原始记录审核检测报告并签字盖章；（9）参加重大技术、质量问题的处理；（10）参加交工与竣工验收及缺陷责任的鉴定工作；（11）负责试验室仪器设备的购置、标定、维修、保养及更新；（12）办理监理站布置的其它工作；8、工地试验室主任岗位职责（1）在监理分站副总监理工程师的领导及中心试验室的指导下，负责本监理分站的试验工作，组织本室人员完成所分管的各项监理试验任务；（2）掌握所管辖施工段的施工有关动态和情况，指导试验业务的开展，协调各项工作，解决有关技术问题；（3）根据需要编制、补充各种试验表格并报中心试验室审批；（4）参加重大技术、质量问题的处理；（5）参加交工与竣工验收；（6）组织工地试验室试验监理人员的业务学习与经验交流；（7）办理监理站及中心试验室布置的其它工作；9、检测监理工程师岗位职责（1）认真贯彻执行上级有关政策、方针、法规、条例和制度；（2）负责所在施工段的各项监理平行试验及施工过程抽检工作；（3）负责编制所在施工段的各项监理平行试验及施工过程抽检的操作规程和工作计划；（4）应熟悉和掌握设计文件、技术规范及有关规定中所要求的各种试验项目的操作程序、具体要求、控制标准；（5）负责复核承包商的试验成果资料，并按规定的频度要求进行平行试验或抽查检验，如果均能满足设计或规范要求，按规定签署意见，对试验过程的技术和质量负责，对试验数据和结论负责。（6）对于以试验数据为控制依据的每一道工序，试验监理工程师或试验员应到施工现场按规定的频度要求进行抽查，满足要求后签署意见，完备手续，才能允许进行下一道工序施工；（7）承包商上报的各项试验成果均应进行验算，并应该在接到抽查通知书24小时之内完成(指工序检查)实地抽查工作；（8）负责协助专业监理工程师核实本施工段工程变更所需要的有关试验数据或资料；（9）审查承包人试验室的仪器设备和试验人员的资质是否符合合同要求；督促和检查承包人定期标定试验仪器设备，并签认（10）负责检查和指导试验员的工作；（11）所有试验结果、报告和其他有关资料，必须及时整理、分析并建立档案，以便随时查阅；

（12）按时报送试验报告及试验汇总表，试验汇总表经驻地副总监签字后报总监；

（13）完成总监或副总监交办的其它工作。

10、试验员岗位职责（1）严格按照检测规范，检测大纲，实施细则进行各项检测工作，确保检测数据的准确可靠；（2）做好检测前的准备工作，检查样品，正确分样；校对仪器、设备量值，检查仪器、设备是否正常，环境条件是否符合标准要求。（3）不断更新专业知识，掌握本专业检测技术及检测仪器的发展趋势和现状；（4）认真填写检测原始记录及检测证书，严格按技术要求逐项做好记录，字迹要工整、不准涂改，严格按标准要求正确处理检测数据，不得擅自取舍；（5）严格遵守保密制度，不得随意复制散发检测报告，不得泄露原始数据；（6）严格按操作规程使用仪器、设备，做到事前有检查，事后维护保养、清理、加油、加罩，及时认真填写“使用卡”，认真执行设备挂牌制度；（7）有权拒绝行政或其他方面的干预：有权越级向上级领导反映各级领导违反检测规程或对检测数据弄虚作假的现象；（8）按照领导的安排，严守岗位、忠于职守、对各自的工作质量负责，不断增强质量意识，提高自身素质。11、安全监理工程师岗位职责（1）安全监理工程师是本标段安全生产日常监理工作的主要实施者，代表总监理工程师在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责；（2）负责对监理组兼职监理安全员的指导、检查和协调；（3）认真贯彻执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》和铁道部有关安全生产的法律、法规及强制性标准，贯彻执行国家劳动保护、安全生产的方针政策、法令法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和监理工作；（4）有权参加施工组织设计（方案）和安全技术措施计划的审查工作，并对执行情况进行监督检查；（5）做好日常安全巡视检查工作，掌握安全生产动态；（6）定期组织或参与各种安全检查活动，编制安全检查通报报监理站及发包人；（7）在实施监理过程中，检查施工承包人安全生产的投入及安全防护措施的落实，有权制止违章指挥、违章操作行为；发现存在安全事故隐患的，有权要求承包人整改，并应及时向监理分站副总监理工程师汇报；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并立即向副总监理工程师汇报。对施工承包人拒不整改或者不停止施工的，应及时向上级安全管理部门报告；（8）监督检查承包人安全整改通知的落实情况。对整改通知回复单内容有权进行核查，对未达到整改要求的，有权要求继续整改，并将核查情况向监理分站副总监汇报；（9）审查承包单位提交的涉及安全生产的方案、申请、变更等，并向监理分站副总监理工程师提出报告；（10）根据安全工作实施情况做好监理日记；负责安全资料的收集、汇总及整理，参与编写监理周报、月报或其它报表。12、安全员岗位职责（1）负责检查监理组所管辖施工段的安全生产日常监理工作；（2）认真学习执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》和铁道部有关安全生产的法律、法规及强制性标准，贯彻执行国家劳动保护、安全生产的方针政策、法令法规、规范标准；（3）做好日常安全巡视检查工作，掌握安全生产动态；（4）定期检查及参与各种安全检查活动，做好安全活动记录并报安全监理工程师；（5）在实施监理过程中，检查施工承包人安全生产的投入及安全防护措施的落实，有权制止违章指挥、违章操作行为；发现存在安全事故隐患的，有权要求承包人整改，及时下发安全整改通知书，并应及时向监理组组长及安全监理工程师汇报；情况严重的，应当要求承包人暂时停止施工，并立即向监理组组长及安全监理工程师汇报。对施工承包人拒不整改或者不停止施工的，应及时向上级安全管理部门报告；（6）监督检查承包人安全整改通知的落实情况。对整改通知回复单内容有权进行核查，对未达到整改要求的，有权要求继续整改，并将核查情况向监理组组长汇报。13、内业监理员岗位职责（1）负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料（包括信件、电报等）进行妥善保管；（2）建立数据采集系统，负责数据收集、审核、处理实现数据共享；（3）对技术资料各种文件、退件、报告的收发应办理签收登记手续，签收的资料应及时转交给现场信息管理员，以便确认资料的完整性、准确性和有效性；（4）对各专业监理工程师确认返回的文件资料进行分类整理归类；（5）负责文件资料的借阅、办理借阅手续；（6）负责办公用品和劳保用品的保管领用；第三章监理规章制度一、管理制度1、设计文件、复测资料复查制度（1）工程项目应先经图纸会审及设计交底，方可开工。（2）各专业监理工程师应按总监理工程师规定期限内审阅本专业施工图，填写审图意见表，交总监理工程师或主管监理工程师。（3）审阅施工图内容主要是看图中是否存在错、漏、碰、缺，是否存在严重的技术经济问题，对特殊部位的质量要求和验评标准是否明确，设备的选型是否安全适用、可靠。（4）总监理工程师或主管监理工程师主持图纸会审，专业监理工程师分组与设计、施工、设备供货、质监等单位的有关人员会审本专业图纸，并督促承包人做好图纸会审记录。（5）专业监理工程师负责审核承包人填写的本专业图纸会审记录表，总监理工程师或主管监理工程师负责汇总审查会审记录表，并于设计技术交底前交给设计和发包人。（6）图纸会审完后，由发包人组织设计单位向施工、监理单位进行设计交底，并由设计单位对图纸会审意见进行解答。（7）设计交底由设计单位整理并形成纪要，作为设计补充文件于工程开工前发送到各参建相关单位。（8）承包人申请单位或单项工程开工前,必须对设计提交的控制桩及高程控制点进行复测,将复测成果上报监理工程师。监理工程师收到施工单位的测量成果后再由测量专业监理工程师组织复测，待施工、监理复测成果与设计一致后方可批复开工报告。若施工、监理复测成果与设计不相符，则立即上报设计核定。 2、施工图（资料）核对优化制度工程开工前，总监理工程师组织监理工程师、施工单位对施工图（资料）进行现场核对，核实内容主要有以下几点：（1）施工图（资料）是否满足现场条件；（2）施工图设计是否存在未考虑到的周边构筑物的影响；（3）施工现场是否存在施工图中未标识且难以克服或需花很大的经济代价才能克服的障碍物。当出现以上情况时，总监理工程师应组织设计、发包人、承包人进行优化设计方案讨论，并形成会议纪要。设计单位根据会议纪要进行优化设计。3、施工承包人技术（作业）交底书复审制度（1）施工承包单位每道工序施工前，单位工程技术负责人应编制技术（作业）交底书对施工人员进行交底。（2）必须经承包人的项目技术负责人审核签发实施。（3）对监理细则所规定的关键工序，重点部位的施工作业指导书，必须在施工单位内审后提交监理工程师复审。（4）专业监理工程师负责人负责组织专业监理工程师审查施工单位提交的技术（作业）交底书并签署监理意见。（5）技术（作业）同意实施后，交底书的编制人员对施工作业人员进行现场交底，并形成纪要。4、监理交底制度工程开工前，由总监理工程师主持，召集项目监理工程师与施工单位管理人员学习有关工程建设法规，宣讲监理规划和监理细则，明确监理人员的岗位职责、监理权限、监理范围、监理内容、监理工作程序以及应建立的监理资料。5、开（复）工报告审批制度（1）当施工准备工作或工程暂停后整改工作已完成，施工承包商可向监理单位报请开工或复工，并填写《工程开工/复工报审表》。（2）如整个项目一次开工，只填报一次，如工程项目中涉及多个单位工程且开工时间不同，则每个单位工程开工都应填报一次。（3）申请开工应具备的条件：①施工许可证已获政府建设主管部门批准；②征地拆迁工作已能满足工程进度的需要；③施工组织设计（方案）已获总监理工程师批准；④测量控制桩、线已查验合格；⑤承包商项目经理部现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；⑥施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。（4）由于发包人或其他非承包商的原因导致工程暂停，在施工暂停原因消失、具备复工条件时，项目监理站应及时督促承包商填写《工程复工报审表》，总监理工程师下达复工令。（5）由于承包商原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件后，承包商填报《工程复工报审表》并提交有关材料，总监理工程师应及时组织相关监理人员检查核实，并签署复工令。6、施工组织设计(方案)审查制度（1）施工组织设计审核工作由总监理工程师主持。（2）在工程项目开工前约定的时间内，承包商必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填写《施工组织设计/施工技术方案报审表》报送项目监理分站。承包商报给监理方的施工组织设计应有编制人、审批人签名，并盖公司公章。规模大、施工期长的工程可根据组织总体情况分项目、分单位工程、分阶段进行编制。（3）监理分站副总监理工程师接到承包人提交的施工组织设计（方案）后，及时组织所管专业监理工程师和专业技术负责人审核。审核的主要内容有：①工期、质量、投资控制目标是否满足合同要求；②施工场地布置是否符合施工要求及文明施工的需要；③是否符合国家和国务院建设主管部门颁布的强制性标准。环保及水保要求；④施工方案、施工方法、施工工艺是否满足设计文件要求；⑤进入现场的施工机械设备、人员是否与工程进度计划相适应；⑥质量管理体系是否健全；⑦安全、消防措施是否符合有关规定；⑧施工过渡方案是否可行；⑨承包人内部签认手续是否完备。（4）专业监理工程师审核完后，主管监理工程师进一步审核，并将审核意见汇总后报总监理工程师审批。必要时，总监理工程师可组织发包人、监理、承包人、设计等单位进行会审。对施工组织设计提出的修改意见以书面指令及时下达给承包商进行修改。修改完后，承包商按同样的上报程序上报总监理工程师审批。（5）总监理工程师审批完施工组织设计后，应上报发包人，并按发包人规定程序实施。7、变更设计审核制度1、项目监理站应按照委托监理合同的约定处理变更设计，不应超越所授权限。2、应依据铁道部发布的铁路基本建设变更设计管理办法及施工承包合同和委托监理合同、设计文件处理变更设计。3、设计变更提出可以是设计、承包人、监理或者发包人等，4、I类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位，建设单位组织有关单位分析、研究提出处理意见，勘察设计单位按处理意见完成变更设计。建设单位对变更设计初审后，连同变更设计原因、责任单位、费用处理方案报原初步设计批准部门。经审查批准后，建设单位方可组织勘察设计单位进行变更设计，总监理工程师和相关专业监理工程师参加设计单位组织的有关会议，并按批准的变更设计文件组织实施。5、Ⅱ类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位，建设单位组织勘察设计、监理、施工单位及有关方面分析、研究，确定变更设计原因、责任单位、技术方案、费用及费用处理，由设计单位进行变更设计并经建设单位审查批准后实施。总监理工程师及专业监理工程师参加建设单位组织的有关变更设计会议，由总监理工程师在工程变更单上会签。6、在总监理工程师签发工程变更单之前，承包人不得实施变更设计，对未经总监理工程师审查同意而实施的变更设计，项目监理机构不得予以计量。7、经批准的设计变更，由设计单位将更改的图纸或通知送交发包人，再由发包人转发监理、承包人、质量监督等单位。8、设计变更效力等同原设计图纸，应按图纸性质分类归档。8、材料、构件、设备检验与复验制度（1）有固定生产厂家的产成品和构配件进场前，承包人必须将生产许可证、出厂合格证、出厂检测报告提交相关专业监理工程师审核。必要时，专业监理工程师可要求到生产厂家考察。进口材料和设备应提交国家商检部门出具的商检证明。（2）对拟进场的材料，施工承包商应按规定进行抽样检查，监理工程师按规定比例见证试验或平行试验。（3）拟用的砂、石料、水，承包商必须向监理工程师提供材料供应源。专业监理工程师和试验工程师应到砂、石料厂和取水点考查，并见证取样试验。（4）当采用商品混凝土时，施工承包商必须按产成品要求提供商品混凝土的生产许可证、原材料检测报告、施工配合比、配合比设计及试验报告。专业监理工程师应见证施工承包商对原材料进行抽样检查并对配合比的可靠性进行检测。（5）设备进场前，承包商必须提供设备采购合同，设备生产许可证，出厂合格证，出厂检测报告，设备包装和运输措施。当设备为监造设备时，设备制造单位应提供设备制造竣工文件和验收报告，监理工程师应参加设备的测试验收并签署验收意见。9、隐蔽工程、分项工程检查签证制度（1）隐蔽工程一般由专业监理工程师组织验收。对桥梁的基础，使用新工艺、新技术的结构及其他技术复杂的部位，其隐蔽工程检查要有勘察、设计代表参加。（2）一般的分项工程验收由专业监理工程师负责进行，分部工程及重要的分项工程验收，必须由总监理工程师或副总监理工程师组织设计、施工和发包人代表验收。（3）隐蔽、分项工程验收应在该项工程完工且承包人自检合格后向监理提出申请方可进行。隐检验收主要内容有：①是否符合图纸要求；②是否符合规范要求；③隐蔽工程应实测实量并做好签证；（4）验收不合格应签发《不合格通知单》或整改通知书。（5）经检查确认工程存在质量问题并构成质量事故，承包人应按质量事故申报程序上报。对整改后达到复工条件，承包人应填写《工程复工申报表》，经总监理工程师审核确认后发出《工程复工令》方可复工。（6）验收或经整改后验收合格，应会同验收单位作好验收签证。（7）专业监理工程师在规定时限内因故不能到检时，应通知监理办，由监理办另行安排专业监理工程师检查签证，不得委托承包人质量检验工程师代行验收。10、进场材料报验送检制度（1）施工承包商对每批进场材料必须上报相关专业监理工程师进行现场确认，并将每批进场材料的质量证明文件提供给专业监理工程师。（2）专业监理工程师对进场材料规格、外观进行检查，监督承包人根据规范和验标要求按批次对进场材料进行抽样检查，通知试验监理工程师按规定比例见证或平行试验。（3）每批商品混凝土进场必须提供配料单和出厂合格证,现场监理人员见证检测混凝土坍落度检查水灰比，并按规定要求见证取样制作混凝土试件。对混凝土质量有怀疑时，监理人员应自己留取试件做平行试验。（4）进场材料经专业监理工程师验收合格后，在承包商提交的材料进场报验单上签发同意使用的意见。（5）对未经监理工程师签收或验收不合格的材料，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包商限期将不合格的工程材料撤除现场。11、大型设备进场报验制度（1）大型设备进场前，设备采购单位应向监理单位提交设备生产许可证、设备质量证明文件及出厂检测报告。（2）设备运到现场后，总监理工程师应组织专业监理工程师参加由设备制造单位按合同规定与安装单位的交接工作，开箱清点、检查、验收、移交。12、关键工序、关键部位旁站监理制度（1）工程师实施监理前，制定监理实施细则，在监理实施细则中应明确进行旁站监理的关键工序、关键部位。（2）施工需旁站的关键工序、关键部位时，施工单位应于24小时前通知监理，监理单位应及时派旁站监理人员到现场进行施工全过程旁站并做好旁站监理记录（3）主管监理工程师负责本组旁站工作的布署和安排，旁站时间较长时，可进行轮换，但上下班人员必须做好交接工作，并做好文字交接记录。（4）旁站记录要真实，主要记录施工人、材、机投入情况、施工工艺完成情况、质量情况，见证取样情况、出现的问题及处理情况等。旁站记录统一存在项目监理组，重要记录抄报监理站。（5）旁站中发现的问题，旁站监理人员可要求施工单位立即整改，难于解决或需要其他专业监理工程师协调解决的，由总监理工程师组织协调安排，重大疑难问题由监理部组织研究解决。（6）监理部或监理办对监理组抄报的“旁站记录表”要及时审阅，并落实旁站问题的处理情况。13、工程安全、质量事故报告和处理制度（1）施工现场出现工程安全、质量事故后，施工单位必须按事故上报程序迅速上报。（2）现场专业监理工程师应了解实际情况，尽快通知主管监理工程师，口头下达停工令，并督促施工单位采取有效措施，避免事态扩大，尽可能减少或避免人员伤亡，减少财产损失。（3）主管总监理工程师接到通知后应立即上报总监、发包人，并立即赴现场处理。（4）业主应按具体情况分类上报有关部门，总监或主管监理工程师赴现场，签发停工令，协助有关单位组织事故处理。（5）总监理工程师或主管监理工程师应协助有关单位做好调查工作。（6）总监理工程师或主管监理工程师参加事故处理方案会，并要求监理人员监督施工承包商按制定的处理方案实施。（7）监理部应组织有关人员协同调查组调查原因，认真研究，吸取教训杜绝同类事故发生。14、安全生产管理制度（1）监理部设一名安全监理工程师负责人，每一驻地办设1名专职安全监理工程师，建立以总监为组长，安全监理负责人为副组长，专职安全监理工程师为组员的安全监理体系。（2）安全监理工程师应深入现场检查施工单位的安全管理体系和安全管理措施及落实情况，每天做好安全监理日志。（3）每个月召开安全生产调度会，总结前期施工安全情况，组织监理进行新的安全知识学习，并督促、指导施工单位做好月安全知识学习和安全工作总结。（4）每个月监理部安全监理负责人组织安全专业监理工程师对施工单位进行一次施工安全检查，将安全检查情况写入监理月报中。（5）对重要工序施工，要求承包人制定专项安全控制措施和紧急预案。15、监理日志制度（1）各项目监理组应建立监理日志；监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志。（2）总监理工程师负责建立项目监理日志，并督促检查专业监理工程师的《监理日志》。（3）监理日志应详尽记录施工承包商人、材、机投入情况，施工工艺执行情况，监理验收情况，旁站、见证取样或现场见证检测记录，施工中存在的问题及监理整改要求，施工安全情况，有关会议精神、上级检查及指示以及其他有关工程施工的事项。监理日志应按统一格式书写，叙述准确严谨，文字通顺清晰。（4）各专业监理工程师分专业书写本专业《监理日志》，若兼管多个工程，则按不同工程分别书写监理日志，每个工程项目对应一本《监理日志》。（5）监理日志应按规定统一存档。（6）监理站定期组织检查监理日志的记录情况。16、监理例会、专题会议制度（1）监理例会应定期召开。例会由总监主持，发包人代表，承包人的项目经理、技术负责人、设计单位代表、有关监理人员参加。必要时，还可邀请其他有关单位参加。（2）监理例会召开前一天，应由总监召集有关监理人员和发包人代表全面了解情况，提出会议中需解决的问题，并初步统一意见，以便在会上口径一致，节约时间。（3）专题会议是为解决某些专题性问题而召开的会议，由总监、或其委托的专业监理工程师主持召开，参加人员可临时召集。对经常性的专业例会可形成制度，由有关单位固定人员参加。（4）会议由监理单位指定专人担任记录，并有专用的会议记录本。会议记录应注明日期、参加单位、参加人员、主持人、主要议题及主要发言，记录应准确、干净，不得随意涂写。（5）会议应及时整理会议纪要，经与会各方认可，分送与会各方和有关单位。（6）会议纪要应由有关单位签字或盖章后，总监（或与发包人代表共同）签发，一般应在会议第二天发出。17、监理文档管理制度（1）监理站和监理分站均设立专人管理监理文档资料。（2）以下资料集中保管，分类装订成册：监理日志、监理通知、监理总结、监理月报、监理简报、会议纪要、验工计价，事故分析和处理，施工组织设计，创优工程规划，有关的工程文件等；（3）根据文件的保密要求确定文档的密级，按保密管理办法归档。（4）建立档案资料的借阅制度。凡公司内部人员查阅档案资料的，须填写档案查阅申请单，经部门负责人签署意见，经总监或主管监理工程师同意后方可借阅。如需借出复印的，应经总监或主管监理工程师同意，并填写借单。借阅完后应及时归还；凡公司外人员到档案室借阅资料的，须持单位介绍信，并经总监或主管监理工程师签署意见后方可借阅。如涉及公司机密必须按机密管理管理办法办理。（5）凡造成档案遗失或公司失密，将追究有关人员的责任。18、监理工作台帐制度（1）为规范监理部及各监理办的内业资料管理建立完善、准确的工程文件，监理部及各监理办应设立如下台帐。监理规划监理细则监理月报监理会议纪要监理合同施工合同工程开工/复工审批及暂停令台帐监理工程师通知单监理工作联系单工程预付款及进度款报审及审批台帐设计变更洽商费用报审与签认台帐分包单位试验单位资质审查台帐施工组织设计报审台帐进场施工机械、设备报审台帐主要进场人员报审台帐。进场材料/构配件/设备报验台帐施工测量放样报验、复测台帐隐蔽工程报验台帐旁站监理记录台帐索赔审批台帐工程变更台帐工程延期报审台帐监理总结专题报告台帐工程验工计价审核台帐安全通报台帐安全、质量事故报告及处理台帐监理培训及持证上岗情况台帐监理工作考评情况台帐施工方案报审台帐图纸会审及设计交底台帐监理日记台帐发包人文件资料台帐进度计划审批台帐工程竣工报验台帐（2）档案资料员负责台帐建立及管理工作。19、监理工作报告制度（1）监理分站应每月编写《监理周报》、《监理月报》，以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用情况、重大安全质量事故、有价值的经验、社会环境、存在的问题及建议。监理站根据驻地监理办的经总监理工程师审核汇总后形成监理站的《监理周报》、《监理月报》，并按规定时间上报给发包人。（2）每年未，各驻地监理办对所管段的年度监理工作进行总结,上报给监理部。总监理工程师根据各分站年度监理工作情况，对本监理标段的年度监理工作进行总结，并形成报告上报给发包人。（3）对施工中出现的安全、质量事故以及在监理权限内难已解决的施工问题时应及时上报给发包人。（4）监理人员应认真落实上级下达的各项指令，监督承包人完成上级和监理下达的各项整改要求，并将完成整改情况及时上报给发包人。（5）当工程出现变更和影响施工进度的事项时，总监理工程师应组织监理工程师及时收集变更资料和分析原因，并如实上报给发包人。20、工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，监理工程师以“监理工程师通知单”形式通知施工单位，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认并填写“监理工程师通知回复单”。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理：（1）如检查结果不合格，或检查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证。并将意见记入监理日志，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工；（2）特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知承包人的同时，还应通知设计单位参加，与监理工程师共同签证；（3）隐蔽工程检查合格后长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。21、监理巡视制度（1）总监理工程师、主管监理工程师应每月进行定期或不定期进行施工现场巡视不少于5次；（2）专业监理工程师应每天不少于1次对所管工程施工进行巡视。（3）监理员应在专业监理工程师规定的时间内做好日常监理巡视工作，对发现的问题及时报告给专业监理工程师。（4）上级检查巡视工作应形成巡视检查报告，作为考核监理部、驻监理办工作的重要依据。（5）现场监理人员的巡视检查内容必须如实的记入监理日志中。22、施工进度监督及报告制度（1）审查承包人编制的施工进度计划是否满足总体施工进度计划要求。（2）审查施工承包商编制的实施性施工组织设计，其施工投入资源及施工程序安排是否满足施工计划要求。（3）要求承包人提交单位或单项工程的进度分解计划，制成形象进度挂图上墙。（4）专业监理工程师应根据施工承包合同、设计文件及批准的施工组织设计编制施工进度控制方案，报总监理工程师批准。（5）跟踪检查施工进度完成情况，将每天完成情况在进度挂图中标识，定期进行实际进度与计划进度对比，以周报、月报的形式向发包人报告各项工程实际进度与计划进度的对比情况。（6）当施工进度出现滞后时，要深入了解和分析施工进度滞后的原因，并下达整改令，要求承包人制定调整施工进度的措施。（7）当施工出现制约进度的严重难题且在监理工程师权限内难以解决时，应及时向发包人汇报。23、投资监控制度（1）监理部设立造价管理工程师，按照国家和铁道部发布的有关规定、设计文件和施工承包合同进行投资控制。对造价目标进行风险分析，提出书面报告并制定出防范性对策报总监理工程师，经总监理工程师审核并签认后报发包人。（2）施工前，要求承包人报送与承包合同相适应的分标段、分工点的概算台帐资料和工程量清单，对图纸数量和清单数量进行核算。熟练掌握计量标准和工程量清单所包含的工程内容。（3）按合同约定按时进行验工计价，验工计价按下列程序进行：①承包人统计经专业监理工程师验收质量合格的工程量，填报验工计价表，同时提交工程数量计算明细表、批准的变更设计及施工图增减工程数量表、工程检查证、工程质量检验评定表及试验检测报告等附件。②专业监理工程师依据施工承包合同和经发包人确认的施工图工程数量，审核承包人已完成工程数量，并会同承包人进行现场核实。③专业监理工程师对承包人报送的已完工程数量报审表进行审核，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工承包合同规定的工程量予以签认。④承包人依据专业监理工程师签认的已完工程数量，分别按合同内和合同外编制验工计价表报项目监理机构。⑤造价工程师对验工计价表进行审核，经总监理工程师签认后报发包人（4）各类变更设计应根据铁道部发布的《铁路基本建设变更设计管理办法》和施工承包合同及建设单位的有关规定，按批准的变更设计进行验工计价。（5）对于变更设计的价款，应在变更设计实施前与建设单位、设计单位和承包人协商确定变更设计的价款。（6）竣工结算，承包人按施工承包合同规定填报竣工结算报表报监理站，专业监理工程师和造价工程师审核承包人报送的竣工结算报表，总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包人协商一致后，签认竣工结算文件和最终的工程价款支付书报发包人。（7）凡有下列情况之一者，不予验工计价：①无开工报告或开工报告未经批准的；②无工程数量计算资料的；③因承包人责任造成增加部分工程量的；④因承包人责任造成工程项目名称、计量单位、综合单价或费率与中标价款不符者；⑤工程质量不合格需返工或待处理的；⑥隐蔽工程未经专业监理工程师检查并签认的；⑦未按铁路基本建设变更设计管理办法的规定办理变更设计的。（8）每季度对工程投资情况进行统计，并和投资计划进行对比，加强投资动态管理。24、工程竣工验收制度（1）工程竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计）、设计、施工有关规范、工程质量验收标准以及合同及协议文件等；（2）承包人按合同规定完成工程量并按规定编写和提交竣工文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，不正确清晰，不能验收交接；（3）竣工文件的编制应按发包方和档案管理的规定进行组编，由承包人的技术负责人，按谁施工谁负责的原则组织现场施工技术主管人员编写，要求确保编制人员相对稳定。（4）单位工程竣工验收按以下程序进行：①承包人对已竣工的单位工程进行自检，自验合格后将工程竣工初验报审表及有关资料报送项目监理站；②监理工程师组织专业监理工程师对承包人提交的竣工文件进行审查。③总监理工程师组织专业监理工程师会同承包人到现场对单位工程实物进行检查；④对检查过程中发现的问题，项目监理部下达整改通知书要求承包人限期整改。整改完后由总监理工程师组织复查，认可后签发工程竣工初验报审表,报请发包方验收。⑤发包方组织勘察设计、监理、施工单位对初验合格的单位工程进行竣工验收，并形成由参建各方签署的竣工验收文件。（5）承包人按施工承包合同规定完成工程施工任务，且单位工程均验收合格后，方可申请竣工验收。竣工验收交接程序为初验、正式验收、移交固定资产。主要工作是：①成立由建设单位、接管单位、设计单位、承包人和项目监理机构组成的初验委员会。②总监理工程师应组织专业监理工程师和承包人进行预验收，并对本标段工程作出质量评估报告，报请初验委员会对工程进行初验。③总监理工程师参加初验委员会，对初验委员会提出的整改意见组织监理工程师督促承包商整改到位。④总监理工程师组织监理工程师和承包人对初验的整改情况进行验收，合格后报请验收委员会验收。⑤总监理工程师参与验收委员会对本标段工程进行的验收，会签工程竣工验收报告。25、总监理工程师负责制度（1）总监理工程师必须按岗位职责要求全面履行总监职责，并对本标段监理工作的质量负总责。（2）对应由总监理工程师签认而未办理签认手续的各类施工文件均不得实施。总监理工程师对所签文件终身负责。（3）总监理工程师