四川综合办公楼工程监理规划完整流程图

监理实施方案PAGE40第页一、工程概况1、建设单位（业主）:达州市国家税务局2、工程名称：达州市国家税务局综合业务用房建设工程3、建设地点：达州市西外新区4、建设规模：建筑面积为1309.69㎡5、工程要求5.1工期要求:425日历天5.2质量标准;合格5.3监理期限:460天5.4监理内容:施工质量监理、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、安全文明施工监理：检查督促施工单位对本工程的竣工图、竣工资料的收集整理。二、监理依据1、.监理依据2、中华人民共和国建筑法3、业主提交的本工程设计文件4、国家现行的城市道路及管网工程质量评定标准及验收规范5、建设监理合同及其它建设合同6、工程建设监理规范（GB50319—2000）三.监理组织1、本工程实行项目总监理工程师负责制，现场监理组织机构采取了直线制工作机构方式，其监理组织机构如图3—1：总工程师（技术负责人）总监理工程师总工程师（技术负责人）总监理工程师专业监理工程师工程师文秘及资料管理专业监理工程师工程师文秘及资料管理给排水工程师土建工程师电气工程师给排水工程师土建工程师电气工程师监理员监理员2、施工现场监理人员配置(表3-1)监理人员配备表表3—1序号姓名专业职称本工程中拟出任岗位备注1工民建高工总监2工民建工程师土建专监3电气工程师电气专监4给排水工程师给排水专监5工民建工程师监理员6工民建工程师监理员①以上人员根据工程实际进度,需要调配人员进入施工现场。②各专业的施工质量监理、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、安全文明施工监理：检查督促施工单位对本工程的竣工图、竣工资料的收集整理。均由专业监理工程师由专业监理工程师兼任。3、监理人员的岗位职责本工程监理人员应严格执行公司制定的各类监理人员的岗位责任制，严格履行监理合同规定的监理任务。3.1总监理工程师职责总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限。确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；审查分包单位的资质，并提出审查意见；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、工程质量评估报告和项目监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料。总监理工程师不在现场期间，总监将指定总监代表行使由总监理工程师授予的职权。3.2监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理资料的收集、汇总与整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.3监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。3.4文秘及合同管理职责负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料进行妥善保管。负责文件资料的借阅，办理借阅手续。负责现场办公用品和劳保用品的保管和领用。收发文件工作。收集、整理与工程有关的各种信息并反馈到相关部门处理。负责收集阅读各专业监理工程师的监理日志，了解工程的进展，编制监理报表。负责工地由总监理工程师召开会议的会议纪要，印后迅速分发给有关专业人员和有关单位。配合总监/专业监理工程师处理工程签证/工程变更。四.工期目标及控制工期目标：施工工期425日历天；监理工期：460日历天。2、工期总控制进度计划施工进度计划是表示各项工程（单位工程、分部工程或分项工程）的施工顺序、开始和结束时间以及相互衔接关系的计划。它既是承包单位进行现场施工管理的核心指导文件，也是监理工程师实施进度控制的依据。因此要求施工单位根据425日历天的工期要求按年、季、月编制工期总进度计划。通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足造价控制和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期。进度计划控制的内容进度安排是否符合工程项目建设总计划中目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定。施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否分批动用的需要和配套动用的要求。施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计划是否能保证与计划衔接是否明确合理。总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。对于业主负责提供的施工条件（包括资金、施工图纸、施工现场、采供的物资等），在施工进度计划中安排得是否明确、合理，是否有造成因业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能存在。进度控制的措施：施工阶段建设工程进度控制的主要措施是通过完善建设工程控制性进度计划、审查施工单位施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。为完成施工阶段进度控制任务，监理工程师应采取以下措施：根据施工招标和施工准备阶段的工程信息，进一步完善建设工程控制性进度计划，并据此进行施工阶段进度控制；审查施工单位施工进度计划，确认其可行性并满足建设工程控制性进度计划要求；审查施工单位进度控制报告，督促施工单位做好施工进度控制；对施工进度进行跟踪，掌握施工动态；研究制定预防工期索赔的措施，做好处理工期索赔工作；在施工过程中做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度控制定期连续进行；开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行。审核批准施工单位提交的施工总进度计划及月施工进度实施计划；定期检查施工单位的实际进度与计划进度是否相符，如实际进度拖延时督促施工单位采取有效措施加快进度，及时修改施工进度计划以保证按期完工。必要时可下达“赶工令”，命令施工单位追赶进度；协调好各施工单位之间的施工安排，尽可能减少相互干扰，以便保证项目顺利实施；控制好材料物资按计划供应，以保证施工计划实施；公正合理地处理好施工单位的工期索赔要求，尽可能减少对工期有重大影响的“工程变更”指令，以保证施工按计划执行；及时协助业主和施工单位作好子单位工程和全部工程的验收工作，尽早使已完成的子单位工程投入运行。4、1进度控制的步骤：a、事前进度控制：事前进度控制就是项目正式施工前进行的进度控制，其具体内容有：编制施工阶段进度控制工作细则；审核总体施工进度计划；审核月施工进度计划。b.事中进度控制：事中进度控制就是项目施工过程中进行的控制，其具体内容有：建立现场办公室，以保证施工进度的顺利实施；协助施工单位实施进度计划，随时注意施工进度计划的关键控制点，了解进度实施的动态：及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度控制报]表；严格进行进度检查；做好工程施工进度记录；对收集的进度数据进行整理和统计，并将计划与实际进度进行比较，从中发现是否出现进度偏差；分析进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，从而提出可行的修改措施；重新调整进度计划并付诸实施；核实已完工程进度，签发“中间计量进度审核表”。c.事后进度控制：事后进度控制是完成整个施工任务后进行的进度控制，具体内容有：及时组织验收工作；处理工期索赔；整理工程进度资料，配合资料管理人员对工程进度资料进行归类，编目和建档；根据实际施工进度，及时修改和调整验收阶段进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展。d.施工进度控制程序（如下图）应附有：编制材料设备采供应计划,劳动力使用计划，施工机械使用计划根据工期总目标编制施工总进度计划承包单位应附有：编制材料设备采供应计划,劳动力使用计划，施工机械使用计划根据工期总目标编制施工总进度计划承包单位否申报审批施工总进度计划审批施工总进度计划监理工程师编制说明中应有：①监理工程师编制说明中应有：①上月实际完成工程量、工作量；②当月（年）计划完成工程量、工作量；③计划提前或拖后的原因分析；④拟采取的对策。可编制年、季、月进度计划编制年、季、月进度计划承包单位承包单位申报否审批年、季、月进度计划审批年、季、月进度计划监理工程师监理工程师可按计划组织实施按计划组织实施承包单位承包单位检查计划执行情况实际进度与计划进度对比分析检查计划执行情况实际进度与计划进度对比分析监理工程师监理工程师基签发严重偏离计划通知书纠正进度计划偏离本签发严重偏离计划通知书纠正进度计划偏离符监理工程师承包单位合监理工程师承包单位计继续施工划继续施工承包单位要承包单位求实现工期总目标实现工期总目标施工阶段进度控制程序e.施工阶段进度计划的检查、监督与调整：施工阶段进度控制是一个循环渐进的动态控制过程。在施工进度计划的执行过程中，监理工程师经常地、定期地收集现场施工进度信息，并不断地将实际进度与计划进度进行比较，从中发现实际进度是提前、拖后还是与计划相符，一旦发现进度偏差，首先分析产生偏差的原因，并系统地分析对后续工作产生的影响，在此基础上提出修改措施，以保证项目最终按预计目标实现。其过程如图4-7所示：施工进度计划的执行施工进度计划的执行了解施工进展情况（现场调查、数据采集）了解施工进展情况（现场调查、数据采集）对其它有关计划的调整对其它有关计划的调整形成新的施工进度计划（经调整的进度计划）形成新的施工进度计划（经调整的进度计划）施工进度计划数施工进度计划数据统计和整理提出更改提出更改否实际值与计划值的比较分析产生偏差的原因及其对后续工作的影响实际值与计划值的比较分析产生偏差的原因及其对后续工作的影响是偏差超总时差否偏差超总时差否图4-7施工进度计划的检查、调整程序f.工程停、复工处理程序工程停、复工令必须经总监理工程师签发（详见下图）监理单位签发“工程部分暂停指令监理单位签发“工程部分暂停指令”执行对工程质量事故处理程序对质量问题进行处理执行对工程质量事故处理程序对质量问题进行处理监理工程师审查事故处理情况施工单位填写“复工申请”监理工程师审查事故处理情况施工单位填写“复工申请”总监不认可总监不认可签发“签发“工地指令”签发“复工指令”签发“复工指令”工程停、复工处理程序五．质量目标及控制措施为了有效地进行目标控制，必须正确认识和处理投资、进度、质量三大目标之间的关系，并且合理确定和分解这三大目标。由于建设工程的建设周期长，在工程实施过程中所受到的风险因素很多，因而实际状况偏离目标和计划的情况是经常发生的，往往出现投资增加,工期拖延、工程质量和功能未达到预定要求等问题，这就需要监理在工程实施过程中通过对目标，过程和活动的跟踪，全面、及时、准确掌握有关信息，将工程实际状况与目标和计划进行比较。采取适当的纠正措施，直至工程建成交付使用。监理工程师将采用规划、组织、协调等手段，从组织、技术、经济、合同等方面采取措施，确保项目总目标的顺利实现。质量目标：合格原材料、构配件及设备质量监控手段施工阶段监理工作主程序，见图项目监理组进驻现场项目监理组进驻现场熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则使用报表通知监理人员名单通知监理工程师权限通知监理程序通知使用报表通知监理人员名单通知监理工程师权限通知监理程序通知第一次工地例会第一次工地例会分包单位资审施工组织设计审批图纸会审施工现场调查分包单位资审施工组织设计审批图纸会审施工现场调查审核工程量审核预算审核签发工程付款处理索赔签发开工指令实施监督与管理督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报算组织竣工初验整理合同文件、技术档案资料，编写竣工验收评估报告分析查明原因实施返修返工监理理审批开工报告签发开工指令实施监督与管理督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报算组织竣工初验整理合同文件、技术档案资料，编写竣工验收评估报告分析查明原因实施返修返工监理理审批开工报告检查施工现场的安全防护卫生设施检查施工现场的安全防护卫生设施上岗人员资格审核原材料预控构配件预控设备预控分项分部及单位工程质量控制及验收参加质量事故分析监督事故处理方案执行质量控制质量控制投资控制投资控制不合格不合格协助建设单位组织竣工验收协助建设单位组织竣工验收合格合格监理提出工程质量评估报告监理提出工程质量评估报告审核总进度计划审核年、季、月施工进度计划实际进度与计划进度对比分析进度控制进度控制施工阶段监理总结施工阶段监理总结施工阶段监理工作程序4.2施工图会审及设计交底制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，于开工前会同有关单位组织施工图会审及设计交底，复查设计图纸，避免图纸中的差错和或遗漏。会后形成会议纪要作为施工依据。4.3施工组织设计（施工方案）审核制度监理工程师应对施工单位提交的施工组织设计（或施工方案）进行审核，并整理出审核意见，施工组织设计（或施工方案）一经审核批准，各方均应按照核准的方案、意见进行施工和检查，不得擅自变更施工及检验程序、方法。4.4工程开工申请制度当工程主要施工准备工作已完成，已进行施工设计图纸会审及交底，施工组织设计（或施工方案）已审核批准后，施工单位应提交《工程开工报告书》，监理工程师现场核实无误签署意见后，报总监理工程师、业主批准后开工。开工报告未经批准，施工单位不得擅自开工。4.5单项工程（或单位工程）中间交接制度4.5.1单项工程施工完成后，达到了合同规定的“基本竣工”要求，比较圆满通过合同规定的质量检查后，施工单位应以书面形式提出工程交接申请，同时附上在规定时间内完成未尽事宜的书面保证及完整的工程竣工资料。4.5.2监理工程师收到施工单位以书面形式提出的《工程交接申请》后，对工程完成情况及工程未尽事宜进行复核，满意后通知业主、质监站对工程进行预验收。4.5.3施工单位根据工程预验收的意见对工程进行整改和完善后，再申请工程的创优复查验收，通过优良工程复查以后，监理工程师按照国家规定的工程交接程序，协助业主进行工程交接。4.6工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权利和责任。4.6.1监理工程师在检查中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时，可发出不合格工程项目通知，限期整改。4.6.2如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请业主批准后，发出工程部分暂停指令。待施工单位整改后，报监理工程师进行复验。合格后发出复工指令。4.6.3施工单位分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工并经自检合格后，填写工程报验单，经监理工程师现场检查合格后，再签署工程报验单。4.6.4施工单位逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理工程师填写“工程质量月报表”。4.7工程质量事故处理制度4.7.1凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或超出《验收标准》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。4.7.2工程质量事故发生后，施工单位必须以书面形式逐级上报。4.7.3凡对工程质量事故隐瞒不报、或拖延处理、或处理不当，或处理结果未经监理工程师同意的，对事故部分或受事故影响的部分工程应视为不合格，不予签证计价，待合格后，再补办签证手续。4.7.4施工单位应及时上报质量问题报告单，并抄报业主和监理单位各一份。对于一般工程质量事故，由施工单位研究处理，填写事故报告二份上报监理单位批准；对于较大的质量事故，由施工单位填写事故报告一式三份，由监理单位组织有关单位研究处理；对于重大质量事故，施工单位填写事故报告一式四份，报监理单位，由监理单位组织有关单位研究处理方案，报业主和质检部门批准后，施工单位方能进行事故处理。4.7.5事故处理后，经监理单位复查，确认无误，方可继续施工。4.8施工进度监督及报告制度4.8.1监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，审查施工单位提交的各类进度报表，分析进度偏差，提出补救措施。4.8.2审查施工单位编制的实施性施工组织设计，并使各分部、各工序进度密切衔接。4.8.3监理单位每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度及计划进度的比较和形象进度。4.9现场协调会议纪要签发制度现场协调会一般由总监主持，协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程图（详见图4-2）总监主持协调会总监主持协调会征求有关意见（若需要）办公室行文外发修改总监审查、核定文秘（或指定有关人员）整理会议纪要文稿征求有关意见（若需要）办公室行文外发修改总监审查、核定文秘（或指定有关人员）整理会议纪要文稿图4-2会议纪要签发管理流程图4.10设计变更管理制度如因设计图出错，或发现实际情况与设计不符时，由提议单位（含监理）提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会审同意并征求业主方意见后进行变更设计，由设计单位完成设计变更修改通知单，监理工程师审核无误后签发。对于增加费用、延长工期的变更，应事先取得业主的同意。4.11监理组织工作制度4.11.1会议制度4.11.1.1周例会召开时间：与业主商量后确定主持人：总监理工程师参加单位及人员：承包商项目经理及相关人员、业主代表或委派人员、监理工程师及有关专业人员。会议内容：检查一周内施工质量及进度情况及落实下周施工计划，讨论影响施工质量、进度因素及解决措施。会议纪要：由项目监理部编写发放。4.11.1.2专题会议召开时间：临时决定主持人：监理工程师参加单位及人员：有关单位及人员，由监理工程师通知。会议内容：各类需要单独研究的内容或紧急事故讨论。会议纪要：由项目监理部编写发放。4.11.1.3内部会议监理部每周召开监理例会，总监理工程师主持。检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。4.11.2监理日志监理日志是重要的工程档案资料，每位监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，监理日志的内容必须真实、准确、完整。监理日志按公司统一印制的格式和规定填写，总监进行不定期检查。4.11.3监理月报监理月报每月1期，于每月5日发出，按公司规定的统一格式内容编制。监理月报一式三份，业主一份，现场监理部、监理公司各一份。5施工质量控制现场项目监理部的质量监理工程师是负责工程施工质量管理、检查控制的专职人员，质量工程师坚持贯彻“质量第一，预防为主”的方针，树立“业主第一”的思想，对各施工承包商的工程质量按国家颁发的有关工程质量管理的法令、制度、规范和设计文件的要求，认真做好工程施工质量控制工作。5.1质量控制的目标本工程保证优质工程。5.2质量控制的依据：工程合同文件；设计文件；国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件；国家现行的城市道路及管网工程施工验收规范和工程质量检验评定标准；5.3质量控制措施根据本工程的特点，对工程按质量形成规律进行事前（投入的资源和条件）、事中（施工过程各环节）和事后（对工程形成产品）的全过程跟踪控制；并对关键性工序设置控制点，采用现场巡视、旁站及其它方法实行重点监控。主要措施是一条原则，两个重点，三个阶段，五个手段。5.3.1一条原则工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督施工单位按合同、技术规范设计图纸要求施工，是监理工作的原则。5.3.2监理重点重要的分部分项工程重要的分部工程是：基础工程、主体结构、建筑屋面、水电安装工程、装饰工程。重要的分项工程是：钢筋、砼、防水、避雷针（网）及接地装置安装，消防系统。关键部位：梁节柱点，钢筋加密区，钢筋焊接，搭接要求，大体积砼浇筑，大跨度梁。5.3.3三个阶段施工准备阶段（事前）：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟订施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验的审批和配合比是否合乎要求。施工阶段（事中控制）：旁站和巡视。检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的材料、半成品和成品进行抽查。成品验收阶段（事后控制）：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。5.3.4五个手段旁站：施工过程中对重点的项目和部位实行旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准是否相符；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行的要求返工。试验：对管道、设备等抽样检验；监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。指令性文件：施工单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生和可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。计量核定：在满足质量验收标准及施工验收要求的前提下，对已完成的工程量，按合同规定的计量方式进行计量核定，只有质量合格的工程，才能确认其工程量，并按月签署《中间计量审核表》作为付款依据。5.4施工阶段质量控制程序，见图5-1。5.5工程施工质量主要工作内容5.5.1施工前的质量控制认真熟悉设计图纸，参加设计交底和图纸会审，图纸会审程序见图5-2。根据设计要求，收集齐备各专业的标准规范和规定等。明确质量控制文件及交工资料要求。根据工程具体情况，进行特殊工种的培训。施工承包商必须建立系统的和专业的质量保证体系，该体系应明确施工流程上的质量控制点，并明确责任人员。施工承包商在单位工程开工前，必须将质量管理组织机构及人员名单报监理单位项目监理部。对施工承包商提交的施工组织设计进行严格审查，形成会议纪要，审查程序见图5-3。5.5.2施工工程中的质量控制。各施工承包商应认真执行“三检”制度，即自检、工序交接检查、专职人员检查。监理单位在施工过程中，必须坚持对施工过程进行巡检、巡视，对重要部位按计划进行旁站监理。施工中必须严格按设计图纸施工，分项工程施工完毕后，施工承包商应提前24小时通知监理工程师进行工序质量检查同时提交该分项工程《工程报验单》（监A-08）及相应的自检记录。监理工程师经现场检查确认，并在施工承包商的《工程报验单》及相应的自检记录上签字确认后，施工承包商方可进行下道分项工程施工。分部工程完工后，应及时将该段分部工程的分项工程施工记录报送监理单位，质量监理工程师审核确认后，签发《工程检验认可书》，施工单位方可进行下段或下道分部工程的施工。经监理工程师签发《工程检验认可书》的分部工程才可进入当月工程计量。5.5.3质量控制点的设置根据工程特点，由各专业监理工程师，会同业主、施工单位制定和确认AR、A、BR、B、CR、C三级六等质量控制点；施工过程中对后续工程施工质量和安全有重大影响的工序、部位或对象及隐蔽工程，一般设为AR级控制点。施工过程中的关键工序和薄弱环节、采用新技术、新工艺、新材料的部位以及施工上无足够把握的工序，一般设为BR级控制点。施工过程中一般的施工工序设为C级见证点。A级和B级通常为停止点，C级为见证点。R表示附检查试验记录。5.6原材料、构制件及设备质量的监控办法进入施工现场的原材料、预制件、设备、电气等材料、设备，必须有合格的生产许可证、产品合格证、使用说明书和试验报告（如需要），对入场（库）的各类物资要按要求和标准妥善保管并作好标识，防止锈蚀、变形、变质和错发。检查认证和验收，所有产品质量文件需经过监理工程师严格按有关标准、规范和技术文件确认，否则不能进入现场。对进场材料、构配件及设备进入工程现场进行签认放行程序。（详见图5-4）。按照国家先行施工及验收规范要求，对需要现场取样送验的建筑材料，进行见证取样送验。同时，对检验单位的资质进行确认。修修改不合格不合格不合格不合格加倍复试或换材料承包单位申报材料合格证、复验单承包单位申报施工方案审批开工申请、下达开工令监理审批加倍复试或换材料承包单位申报材料合格证、复验单承包单位申报施工方案审批开工申请、下达开工令监理审批合格合格整改整改分部、分项工程施工分部、分项工程施工整改整改施工试验及监理取样施工试验及监理取样不合格附：①不合格附：①附检单②预检单③质量保证资料④检验批质量验收记录各分项、隐蔽工程自检各分项、隐蔽工程自检合格合格填报工程报验单填报工程报验单不合格不合格监理工程师现场检查及审查试验报告监理工程师现场检查及审查试验报告合格合格签发工程检验认可书并在自检资料上签字签发工程检验认可书并在自检资料上签字下一道工序施工下一道工序施工分部工程完成分部工程完成附分项(隐蔽)附分项(隐蔽)工程报验单和分项工程检验认可书填写分总工各报验单承包单位整改整改检查结果检查结果合格不合格合格不合格签发分部工程质量验收记录签发分部工程质量验收记录监理工程师监理工程师现场检查内业资料检查监理工程师监理工程师监理工程师现场检查内业资料检查监理工程师图5-1施工阶段质量控制程序需要汇总问题清单报建设单位落实清单中的问题，整理归档，形成会议纪要各专业监理工程师在建设单位、承包单位、设计单位、监理单位四方的图纸会审会上提出已准备好的图纸问题清单并讨论问题清单汇总总监理工程师清单问题审核各专业监理工程师整理列出问题清单现场总监主持监理部内部会审各专业监理工程师熟悉施工图纸，初审提出问题汇总问题清单报建设单位落实清单中的问题，整理归档，形成会议纪要各专业监理工程师在建设单位、承包单位、设计单位、监理单位四方的图纸会审会上提出已准备好的图纸问题清单并讨论问题清单汇总总监理工程师清单问题审核各专业监理工程师整理列出问题清单现场总监主持监理部内部会审各专业监理工程师熟悉施工图纸，初审提出问题清单问题补充清单问题补充各专业监理工程师师各专业监理工程师师图5-2图纸会审程序修改补充提出修改意见施工组织设计实施将批件返回承包单位并送建设单位项目总监施工组织设计审批项目总监主持，各专业监理工程师参加监理部会审施工组织设计申报承包单位初审各专业监理工程师各专业监理工程师向施工单位询问和落实主要问题施工组织设计实施将批件返回承包单位并送建设单位项目总监施工组织设计审批项目总监主持，各专业监理工程师参加监理部会审施工组织设计申报承包单位初审各专业监理工程师各专业监理工程师向施工单位询问和落实主要问题图5-3施工组织设计（方案）审批程序施工单位在指定部位使用材料、构配件及设备可进入现场签认材料、构配件及设备的质量合格监理单位现场检验质量对影响使用功能和感官的材料、构配件及设备进行质量预控》施工单位填报《材料报验单》《进场设备报验单》施工单位在指定部位使用材料、构配件及设备可进入现场签认材料、构配件及设备的质量合格监理单位现场检验质量对影响使用功能和感官的材料、构配件及设备进行质量预控》施工单位填报《材料报验单》《进场设备报验单》材料、构配件及设备退场否图5-4原材料、构制件及设备签认放行程序监理工程师向建设单位及公司头口汇报发生质量事故监理工程师向建设单位及公司头口汇报发生质量事故承包单位调查，摸底分析填写事故报告单事故报告承包单位调查，摸底分析填写事故报告单事故报告事故详情分析初步处理意见监理工程师现场调查必要时签发停工令监理工程师现场调查必要时签发停工令必要时请质监站参加建设单位、设计单位、监理听取承包单位必要时请质监站参加建设单位、设计单位、监理听取承包单位 监理工程师签认工地指示设计提出处理方案监理工程师签认工地指示设计提出处理方案监理督促实施承包单位实施方案监理督促实施承包单位实施方案监理、设计核查处理结果监理、设计核查处理结果承包单位复工申请承包单位复工申请监理核发复工指令监理核发复工指令进行下一道工序施工进行下一道工序施工图5-5工程质量事故处理程序5.7现场配置材料、构制件质量监控措施加强现场配置材料、构制件质量监控，特别是现场拌制混凝土：强化现场配置原材料的测试与检验，严格按国家现行施工及验收规范要求按批次、按批量取样送验；在日常巡视过程中，发现原材料质量状况发生变化，即时作出复验指示，杜绝超标原材料使用；指示施工承包商用即将本工程使用的水泥、粗/细骨料，进行试配，并送法定检验机构进行试验/分析，在现场配置材料开盘前，检查并确认该试验报告后，方发布允许开盘通知；检查现场使用的计量设备的合格证，计量设备年验证书，以确保现场配制材料称量的准确性；检查现场挂牌的配合比与试配报告中的数据是否一致，检查现场各原材料的使用量，并将实际配合比与试配报告核对。5.8施工完成后的质量控制监理工程师将在各专业施工完成后，进行事后控制主要包括：进行工程外观检查；审查施工承包商提交的竣工验收资料；审查施工单位承包商提交的竣工图；组织工程预验收；督促施工承包商完成工程未尽事宜；参与工程验收。5.9工程质量事故的处理施工中发生质量问题，首先停止继续施工，责令其施工单位分析原因。根据事故的不同情况、不同性质、不同程度提出处理办法，并写出书面报告。监理工程师参加处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行。因处理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方全部承担。处理办法：推倒重来：凡未达到规范标准，明显的质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力不能达到合格的，坚决推倒重来。采取经批准的加固或整修方法。质量问题比较严重，在技术规范范围内无法解决，总监理工程师协调业主，组织专家技术人员调查、研究加以处理。5.9.1施工承包商必须严格执行质量事故报告制度，在事故发生后和发现后要按企业主管部门的规定及时上报，不论哪一级的质量事故，在发生或发现后4小时内必须书面报监理单位项目部，对事故隐瞒不报的单位和个人，一经发现将加重处罚。5.9.2质量事故的调查，根据质量事故对工程影响程度由监理单位项目部决定组成联合调查组的规模。5.9.3工程质量事故处理程序（见图5-5）6进度控制6.1工期目标监理工期与施工工期同步。6.2进度控制的任务：审核批准施工单位提交的施工总进度计划及详细施工进度实施计划；定期检查施工单位的实际进度与计划进度是否相符，如实际进度拖延时督促施工单位采取有效措施加快进度，及时修改施工进度计划以保证按期完工。必要时可下达“赶工令”，命令施工单位追赶进度；协调好各施工单位之间的施工安排，尽可能减少相互干扰，以便保证项目顺利实施；控制好材料物资按计划供应，以保证施工计划实施；公正合理地处理好施工单位的工期索赔要求，尽可能减少对工期有重大影响的“工程变更”指令，以保证施工按计划执行；及时协助业主和施工单位作好单项工程和全部工程的验收工作，尽早使已完成的单项工程投入运行。6.3施工阶段进度控制的步骤：6.3.1事前进度控制：事前进度控制就是项目正式施工前进行的进度控制，其具体内容有：编制施工阶段进度控制工作细则；审核总体施工进度计划；审核月、周施工进度计划。6.3.2事中进度控制：事中进度控制就是项目施工过程中进行的控制，其具体内容有：建立现场办公室，以保证施工进度的顺利实施；协助施工单位实施进度计划，随时注意施工进度计划的关键控制点，了解进度实施的动态：及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度控制报表；严格进行进度检查；做好工程施工进度记录；对收集的进度数据进行整理和统计，并将计划与实际进度进行比较，从中发现是否出现进度偏差；分析进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，从而提出可行的修改措施；重新调整进度计划并付诸实施；核实已完工程进度，签发“中间计量进度审核表”。6.3.3事后进度控制：事后进度控制是完成整个施工任务后进行的进度控制，具体内容有：及时组织验收工作；处理工期索赔；整理工程进度资料，配合资料管理人员对工程进度资料进行归类，编目和建档；根据实际施工进度，及时修改和调整验收阶段进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展。6.4施工进度控制程序（如图6-1）应附有：编制材料设备采供计划,劳动力使用计划，施工机械使用计划根据工期总目标编制施工总进度计划承包单位应附有：编制材料设备采供计划,劳动力使用计划，施工机械使用计划根据工期总目标编制施工总进度计划承包单位否申报审批施工总进度计划审批施工总进度计划监理工程师编制说明中应有：①监理工程师编制说明中应有：①上月实际完成工程量、工作量；②当月（年）计划完成工程量、工作量；③计划提前或拖后的原因分析；④拟采取的对策。可编制年、季、月进度计划编制年、季、月进度计划承包单位承包单位申报否审批年、季、月进度计划审批年、季、月进度计划监理工程师监理工程师可按计划组织实施按计划组织实施承包单位承包单位检查计划执行情况实际进度与计划进度对比分析检查计划执行情况实际进度与计划进度对比分析监理工程师监理工程师基本符纠正进度计划偏离签发严重偏离计划通知书合纠正进度计划偏离签发严重偏离计划通知书承包单位计承包单位监理工程师划监理工程师继续施工要继续施工承包单位求承包单位实现工期总目标实现工期总目标图6-1施工阶段进度控制程序6.5施工阶段进度计划的检查、监督与调整：施工阶段进度控制是一个循环渐进的动态控制过程。在施工进度计划的执行过程中，监理工程师经常地、定期地收集现场施工进度信息，并不断地将实际进度与计划进度进行比较，从中发现实际进度是提前、拖后还是与计划相符，一旦发现进度偏差，首先分析产生偏差的原因，并系统地分析对后续工作产生的影响，在此基础上提出修改措施，以保证项目最终按预计目标实现。其过程如图6-2所示：施工进度计划的执行施工进度计划的执行了解施工进展情况（现场调查、数据采集）形成新的施工进度计划（经调整的进度计划）对其它有关计划的调整了解施工进展情况（现场调查、数据采集）形成新的施工进度计划（经调整的进度计划）对其它有关计划的调整施工进度计划数施工进度计划数据统计和整理提出更改提出更改否实际值与计划值的比较分析产生偏差的原因及其对后续工作的影响实际值与计划值的比较分析产生偏差的原因及其对后续工作的影响是偏差超总时差否偏差超总时差否图6-2施工进度计划的检查、调整程序图6.6工程停、复工处理程序工程停、复工令必须经总监理工程师签发（详见图6-3）监理单位签发“工程部分暂停指令监理单位签发“工程部分暂停指令”对质量问题进行处理执行对工程质量事故处理程序对质量问题进行处理执行对工程质量事故处理程序签发“工地指令”总监不认可签发“复工指令”签发“签发“工地指令”总监不认可签发“复工指令”签发“复工指令”总监认可签发“复工指令”监理工程师审查事故处理情况施工单位填写“复工申请”图6-3工程停、复工处理程序7投资控制施工阶段投资控制程序见图7-1。图7-1施工阶段投资控制程序监理单位报送业主付款监理工程师审核申请承包单位提出差价申请承包单位设计变更及工程洽商申请承包单位申报已完分项工程报验单监理工程师审核计量签认付款证书总监理工程师不成立总监理工程师监理工程师索赔审批承包单位索赔申请监理工程师审核认证申请业主、承包单位联合考察厂家材料、设备等材料设备采购承包单位施工图纸实施总监理工程师核准监理工程师审核预付款申请承包单位工程预付款申请施工图纸会审设计、承包、业主、监理四方签定施工合同业主、承包、监理三方监理单位报送业主付款监理工程师审核申请承包单位提出差价申请承包单位设计变更及工程洽商申请承包单位申报已完分项工程报验单监理工程师审核计量签认付款证书总监理工程师不成立总监理工程师监理工程师索赔审批承包单位索赔申请监理工程师审核认证申请业主、承包单位联合考察厂家材料、设备等材料设备采购承包单位施工图纸实施总监理工程师核准监理工程师审核预付款申请承包单位工程预付款申请施工图纸会审设计、承包、业主、监理四方签定施工合同业主、承包、监理三方7.1投资目标将达州市中心医院食堂综合楼的投资严格控制在业主和施工承包商签订的施工合同中确定的工程总价款以内，并力求以我公司拥有的设计、施工方面的管理经验结合本工程实际，通过向业主提出合理化建议，尽量减少工程投资，使业主受益。7.2投资控制的原则（1）根据业主和施工单位正式签定的工程建设施工合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为费用控制的总目标。（2）根据业务组合和施工单位正式签订的“合同”中对确定的工程款支付方式，审核拨付签认。（3）根据业主和施工单位签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工决算。7.3投资控制的办法（1）按质量控制、进度控制要求核实工程量，进行工程实物量签；（2）计量核定；（3）按工序要求和批准的施工预算制定工程计量核定层次；（4）根据质量标准及关键控制点，设置计量控制点；（5）对已完成的质量合格的工程，按（合同）对规定的计量方式和方法确认其工程量，按《工程进度款审批制度》编制签署《工程进度款审核表》作为付款依据；（6）预算外的设计修改，工地洽商。突发意外工程量及措施，按施工合同及业主授权对其进行签证；（7）计量审核控制措施；（8）通过监理交底建立计量审核申报制度；（9）控制设计变更洽商。如建设单位决策性的改变提出新的设计要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等。设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有错误，图纸与说明不一致。施工单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备的供应问题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的因素而引起的设计变更等。变更程序（见图7-2）提出《工程变更申请单》提出《工程变更申请单》修改监理工程师从质量、投资、进度角度审查其合理性并提出意见监理工程师从质量、投资、进度角度审查其合理性并提出意见与业主和承包商协商并取得业主认可与业主和承包商协商并取得业主认可设计单位提出设计变更的图纸设计单位提出设计变更的图纸总监组织审核会签总监组织审核会签通知承包商限期提出设计变更的工程费用估算和工期估算通知承包商限期提出设计变更的工程费用估算和工期估算监理工程师根据合同条款进行审定承包商的费用及工期的增减总监组织审批监理工程师根据合同条款进行审定承包商的费用及工期的增减总监组织审批批准承包商实施设计（工程变更）批准承包商实施设计（工程变更）报业主审核或备案作为工程结算和进度计划的依据工地工程洽商程序见图（7-3）N监理通知书征得监理单位意见施工单位提出洽商要求监理通知书征得监理单位意见施工单位提出洽商要求报业主方报业主方同意否同意否Y监理通知书Y监理通知书施工单位与设计单位办洽商施工单位与设计单位办洽商监理单位在技术上进行审查监理单位在技术上进行审查监理工程师签发监理工程师签发设计变更通知书施工单位执行变更施工单位执行变更说明：1.监理工程师审核变更,洽商是否符合施工验收规范及设计变更要求。2.无论来自哪一方可变更,均需监理工程师签发变更。(10)工程款支付程序图(图7-4)修改重报修改重报报月支付申请报月支付申请监理工程师审定监理工程师审定工程变更费用技术洽商费用工程索赔费用其它各项费用工程项目施工合格承包单位工程变更费用技术洽商费用工程索赔费用其它各项费用工程项目施工合格承包单位确认工程量及工作量确认可计量项目合格确认可计量部位确认工程量及工作量确认可计量项目合格确认可计量部位同意不同意同意不同意总监理工程师审核签发月支付证书总监理工程师审核签发月支付证书建设单位审核承包单位建设单位签字支付建设单位审核承包单位建设单位签字支付图7-4月工程款支付监理审核签认程序7.4投资控制的措施⑴严格执行工程计量审核及工程变更程序；⑵积极推广新技术,新材料、新工艺及最佳的施工方案，合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。⑶加强投资信息管理，定期进行投资对比分析，如：投资规划信息，投资耗用情况信息，任务量与完成任务情况信息，环境信息。⑷搞好与业主，设计，施工，材料供应，上级主管部门及其他有关单位的协作关系，为做好投资控制服务。8.工程预验收及验收8.1合同承包工程完工后，各施工承包商应及时整理交工资料，交工资料应预先经档案部门、监理工程师及检验机构预检通过。8.2施工承包商至少应提前72小时向监理单位提出工程预验收申请。8.3工程预验收由监理单位主持，邀请业主、勘察、设计单位、质监站对工程施工质量进行预验收，针对工程施工质量及完工资料提出整改意见及完成期限。8.4施工单位在预验收规定的时限内，对工程的质量缺陷进行整改、对完成资料进行完善后，报业主组织竣工验收。竣工验收程序见图8-1。施工承包单位施工承包单位同意合格不合格不同意业主、设计单位承包单位、质量监督站监理单位项目总监理工程师协助业主组织全面检查验收各专业监理工程师组织初验工程竣工技术文件资料（含竣工图）工程结算资料施工承包单位提交土建工程竣工、设备完成试车调试业主、设计单位承包单位、质量监督站监理单位项目总监理工程师协助业主组织全面检查验收各专业监理工程师组织初验工程竣工技术文件资料（含竣工图）工程结算资料施工承包单位提交土建工程竣工、设备完成试车调试整改整改质量签证文件质量签证文件项目总监理工程师参加签署项目总监理工程师参加签署五方责任主体工程验收证书使用、保修办理工程交接、工程备案支付工程款差额使用、保修办理工程交接、工程备案支付工程款差额 图8-1工程竣工验收程序9.施工安全控制9.1“生产必须安全，安全为了生产”、“安全第一”与质量、进度并不矛盾，安全是为质量、进度服务的，质量、进度必须以安全做保证。施工承包商应对施工安全负有完全的责任.9.2监理工程师应根据国家的安全法规，检查施工承包商的安全措施是否制定、落实,安检人员是否到位，施工机械的安全许可证,特种操作人员的上岗证.对施工过程中不安全的因素发出整改指令。9.3施工中发生重大安全事故（包括重大伤亡事故,重大机械事故,重大火灾事故等）应在事故发生后立即通知监理单位项目部,并按有关规定立即上报有关部门,对重大伤亡事故,严格贯彻执行国务院颁发的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的要求进行报告和调查处理。9.4调查处理安全事故，要做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施