秦朝中央集权制度的形成-课件

第二节秦朝中央集权制度的形成高考考点：秦中央集权制度的形成

“始皇帝”的来历、

三公九卿、郡县制、秦朝中央集权制度的影响。第二节秦朝中央集权制度的形成高考考点：秦中央集权制1秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成2一、战国：中央集权制度的萌芽1、理论：2、实践：二、秦朝：专制主义中央集权制度的建立三、从汉至清政治制度的演变汉朝（巩固）隋唐（完善）北宋（加强）元朝（发展）明清（强化）专制主义中央集权制度的演变法家思想商鞅变法及各国变法汉朝（巩固）隋唐（完善）北宋（加强）元朝（发展）明清（强化）3分封制分封制4东到大海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万临洮辽东专制主义中央集权制东到大海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万临洮辽东专制5专制主义--中央集权--制度中央皇帝制度地方三公九卿专制主义--中央集权--制度中央皇帝制度地方三公九卿6论从史出：皇帝制材料一丞相绾…等皆曰：“…命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”…制曰：“可。”材料二秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。材料三天下之事无小大皆决于上。材料四朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。请指出皇帝制度的特点及其本质。皇帝独尊皇权至上皇位世袭本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心论从史出：皇帝制材料一丞相绾…等皆曰：“…命为‘制’，令为7专制主义--中央集权--制度中央皇帝制度地方皇帝独尊皇权至上皇位世袭三公九卿专制主义--中央集权--制度中央皇帝制度地方皇帝独尊皇权至上8

秦变周法，置左右丞相，无三公官（荀悦曰：“秦本次国，命卿二人，是以置左右丞相。”)。秦朝以丞相取代三公（《史记》“因秦置丞相，而弘为之，则丞相为三公矣。”），天下之事皆决丞相府。又设太尉管理军事、御史大夫掌邦国刑宪、典章之政令，以肃正朝列，为丞相副手。论从史出：三公九卿制秦变周法，置左右丞相，无三公官（荀悦曰：论从史出：9三公之下设九卿，作为中央行政机关分掌具体行政事务，如祭祀、礼仪、军事、行政、司法、文化教育等。包括：1．奉常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首；2．郎中令，掌管宫殿警卫；3．卫尉，掌管宫门警卫；4．太仆，掌管宫廷御马和国家马政；5．廷尉，掌管司法审判；6．典客，掌管外交和民族事务；7．宗正，掌管皇族、宗室事务；8．治粟内史，掌管租税钱谷和财政收支；9．少府，掌管专供皇室需用的山海池泽之税。三公之下设九卿，作为中央行政机关分掌具体10以图释史：三公九卿制皇帝九卿左、右丞相“百官之首”百官之首

全国政务御史大夫（副丞相）律令图籍

监察百官

（位低权重）太尉军务（虚有其位）三公九卿制度

军国大权最终操纵在皇帝一人手里以图释史：三公九卿制皇帝九卿左、右丞相百官之首

全国政11专制主义--中央集权--制度中央皇帝制度地方皇帝独尊皇权至上皇位世袭三公九卿御史大夫丞相太尉九------卿郡县制专制主义--中央集权--制度中央皇帝制度地方皇帝独尊皇权至上12论从史出：郡县制材料一：丞相绾（人名，王绾）等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”材料二：始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”材料三：始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!廷尉议是。”概括材料中丞相绾和延尉李斯的观点？秦始皇赞同哪种观点，为什么？论从史出：郡县制材料一：丞相绾（人名，王绾）等言：“诸侯初破13郡（地方最高统治机构）郡守（最高长官）监御史（监察）郡尉（军事、治安）郡、县机构秦代地方政权机构分郡、县两级。县县令（最高长官）县丞（行政、刑狱）县尉（军事、治安）乡三老（教化）啬夫（听讼、赋税）游徼（贼盗）有秩里（里长）郡（地方最高统治机构）郡守（最高长官）监御史（监察）郡尉（军14专制主义--中央集权--制度中央皇帝制度地方皇帝独尊皇权至上皇位世袭三公九卿御史大夫丞相太尉九------卿郡县制郡县乡里专制主义--中央集权--制度中央皇帝制度地方皇帝独尊皇权至上15分封制郡县制划分标准传承制度与中央关系历史作用相同点血缘关系地域划分世袭皇帝任免诸侯国有很强的地方独立性地方绝对服从中央有利于巩固统治，但容易出现割据有利于加强中央集权、国家统一都是中国古代社会重要的地方行政制度分封制郡县制划分传承与历史相同点血缘关系地域划分世袭皇帝任免16郡县制建立的影响1、形成中央垂直管理地方的形式；2、是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志；3、对加强中央对地方的控制，加强中央集权具有重要意义；4、为后世所延续，对巩固国家统一和维护社会稳定起到积极作用，影响深远。郡县制建立的影响17专制主义--中央集权--制度中央地方皇帝制度三公九卿郡县制皇帝独尊皇权至上皇位世袭御史大夫丞相太尉九------卿郡县乡里专制主义中央集权两对矛盾专制主义--中央集权--制度中央地方皇帝制度三公九卿郡县制皇18专制主义中央集权制度含义：1.专制主义是指中央的决策方式，即是皇帝的个人专断独裁；2.中央集权是指全国的军、政、财权全部归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令；3.专制主义中央集权的最高原则是皇权至上。专制主义中央集权制度含义：1.专制主义是指中央的决策方式，即19秦始皇建立起来的中央集权制度对秦朝及后世有什么影响?秦始皇建立起来的中央集权制度对秦朝及后世有什么影响?20积极专制主义中央集权制度建立有何影响？课堂升华政治：有利于国家稳定和统一，推动了中华民族的形成经济：有利于经济的发展民族：有利于各民族的融合对后世：具有开创性，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得以加强与完善。积极专制主义中央集权制度建立有何影响？课堂升华政治：有利于国21消极总之，在封建社会前期，其积极作用是主要的。封建社会后期，其消极作用逐渐增大，尤其是明清时期，封建专制主义中央集权的进一步强化，束缚了社会生产力的进一步发展，其危害特别严重。①经济上，重农抑商政策束缚了商品经济的发展，阻碍资本主义萌芽发展；②政治上，皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。③思想上，表现为独尊一家，钳制了思想，压抑了创造力。严重阻碍科学发展。消极①经济上，重农抑商政策束缚了商品经济②政治上，皇22专制主义中央集权制度形成的原因1、经济上，自然经济的分散性，要求一个强有力的中央政权来维护社会的稳定，保证生产的发展。2、政治上，地主阶级需要一个强大的政权维护其统治。3、思想上，法家的集权理论。知识拓展知识拓展23专制主义中央集权制度形成的原因

——由封建自然经济的分散性决定1、经济上，自然经济的分散性，要求一个强有力的中央政权来维护社会的稳定，保证生产的发展。2、政治上，地主阶级需要一个强大的政权维护其统治。3、思想上，法家的集权理论。4、从地理角度来看，中华民族自古以来以农业为主，而且领土面积较大，需要统一的管理。知识拓展知识拓展24

课堂讨论

“夏商周封建而延，秦郡邑而促。”郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆灭？柳宗元认为“周之失在于制，不在政；秦之失在于政，不在制”。请结合所学知识谈谈你对此问题的看法。课堂讨论“夏商周封建而延，秦郡25

第二节秦朝中央集权制度的形成高考考点：秦中央集权制度的形成

“始皇帝”的来历、

三公九卿、郡县制、秦朝中央集权制度的影响。第二节秦朝中央集权制度的形成高考考点：秦中央集权制26秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成27一、战国：中央集权制度的萌芽1、理论：2、实践：二、秦朝：专制主义中央集权制度的建立三、从汉至清政治制度的演变汉朝（巩固）隋唐（完善）北宋（加强）元朝（发展）明清（强化）专制主义中央集权制度的演变法家思想商鞅变法及各国变法汉朝（巩固）隋唐（完善）北宋（加强）元朝（发展）明清（强化）28分封制分封制29东到大海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万临洮辽东专制主义中央集权制东到大海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万临洮辽东专制30专制主义--中央集权--制度中央皇帝制度地方三公九卿专制主义--中央集权--制度中央皇帝制度地方三公九卿31论从史出：皇帝制材料一丞相绾…等皆曰：“…命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”…制曰：“可。”材料二秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。材料三天下之事无小大皆决于上。材料四朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。请指出皇帝制度的特点及其本质。皇帝独尊皇权至上皇位世袭本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心论从史出：皇帝制材料一丞相绾…等皆曰：“…命为‘制’，令为32专制主义--中央集权--制度中央皇帝制度地方皇帝独尊皇权至上皇位世袭三公九卿专制主义--中央集权--制度中央皇帝制度地方皇帝独尊皇权至上33

秦变周法，置左右丞相，无三公官（荀悦曰：“秦本次国，命卿二人，是以置左右丞相。”)。秦朝以丞相取代三公（《史记》“因秦置丞相，而弘为之，则丞相为三公矣。”），天下之事皆决丞相府。又设太尉管理军事、御史大夫掌邦国刑宪、典章之政令，以肃正朝列，为丞相副手。论从史出：三公九卿制秦变周法，置左右丞相，无三公官（荀悦曰：论从史出：34三公之下设九卿，作为中央行政机关分掌具体行政事务，如祭祀、礼仪、军事、行政、司法、文化教育等。包括：1．奉常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首；2．郎中令，掌管宫殿警卫；3．卫尉，掌管宫门警卫；4．太仆，掌管宫廷御马和国家马政；5．廷尉，掌管司法审判；6．典客，掌管外交和民族事务；7．宗正，掌管皇族、宗室事务；8．治粟内史，掌管租税钱谷和财政收支；9．少府，掌管专供皇室需用的山海池泽之税。三公之下设九卿，作为中央行政机关分掌具体35以图释史：三公九卿制皇帝九卿左、右丞相“百官之首”百官之首

全国政务御史大夫（副丞相）律令图籍

监察百官

（位低权重）太尉军务（虚有其位）三公九卿制度

军国大权最终操纵在皇帝一人手里以图释史：三公九卿制皇帝九卿左、右丞相百官之首

全国政36专制主义--中央集权--制度中央皇帝制度地方皇帝独尊皇权至上皇位世袭三公九卿御史大夫丞相太尉九------卿郡县制专制主义--中央集权--制度中央皇帝制度地方皇帝独尊皇权至上37论从史出：郡县制材料一：丞相绾（人名，王绾）等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”材料二：始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”材料三：始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!廷尉议是。”概括材料中丞相绾和延尉李斯的观点？秦始皇赞同哪种观点，为什么？论从史出：郡县制材料一：丞相绾（人名，王绾）等言：“诸侯初破38郡（地方最高统治机构）郡守（最高长官）监御史（监察）郡尉（军事、治安）郡、县机构秦代地方政权机构分郡、县两级。县县令（最高长官）县丞（行政、刑狱）县尉（军事、治安）乡三老（教化）啬夫（听讼、赋税）游徼（贼盗）有秩里（里长）郡（地方最高统治机构）郡守（最高长官）监御史（监察）郡尉（军39专制主义--中央集权--制度中央皇帝制度地方皇帝独尊皇权至上皇位世袭三公九卿御史大夫丞相太尉九------卿郡县制郡县乡里专制主义--中央集权--制度中央皇帝制度地方皇帝独尊皇权至上40分封制郡县制划分标准传承制度与中央关系历史作用相同点血缘关系地域划分世袭皇帝任免诸侯国有很强的地方独立性地方绝对服从中央有利于巩固统治，但容易出现割据有利于加强中央集权、国家统一都是中国古代社会重要的地方行政制度分封制郡县制划分传承与历史相同点血缘关系地域划分世袭皇帝任免41郡县制建立的影响1、形成中央垂直管理地方的形式；2、是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志；3、对加强中央对地方的控制，加强中央集权具有重要意义；4、为后世所延续，对巩固国家统一和维护社会稳定起到积极作用，影响深远。郡县制建立的影响42专制主义--中央集权--制度中央地方皇帝制度三公九卿郡县制皇帝独尊皇权至上皇位世袭御史大夫丞相太尉九------卿郡县乡里专制主义中央集权两对矛盾专制主义--中央集权--制度中央地方皇帝制度三公九卿郡县制皇43专制主义中央集权制度含义：1.专制主义是指中央的决策方式，即是皇帝的个人专断独裁；2.中央集权是指全国的军、政、财权全部归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令；3.专制主义中央集权的最高原则是皇权至上。专制主义中央集权制度含义：1.专制主义是指中央的决策方式，即44秦始皇建立起来的中央集权制度对秦朝及后世有什么影响?秦始皇建立起来的中央集权制度对秦朝及后世有什么影响?45积极专制主义中央集权制度建立有何影响？课堂升华政治：有利于国家稳定和统一，推动了中华民族的形成经济：有利于经济的发展民族：有利于各民族的融合对后世：具有开创性，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且