涉农专项资金审计案例分析课件

8次专项资点8次专项资点1前言近年来,随着国家对农业投入不断加大,各项涉农项目资金逐年增多,管好用好这些资金,对促进农村经济发展、加强农业基础设施建设、推动农业产业结构调整、改善农村生态环境、村容村貌和村民生产生活条件、增强农业抵御灾害的能力、提高粮食单产和增加农民收入、推进新农村建设和各项公益事业发展发挥了积极的作用。只有运行好、使用好、管理好各项涉农专项资金,才能让农民真正得到实惠。前言2涉农资金内容涉农资金是指中央、省、市、县安排用于农村经济社会发展的专项资金,主要包括农村公路修建、基本农田建设、农业综合开发、农村饮水安全、沼气建设等农村基础设施建设资金粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等涉农补贴资金;种植业、养殖业项目资金;扶贫、救济、农村五保供养、农村低保、危房改造资金;退耕还林等生态建设资金;雨露计划”、“阳光工程”等农村劳动力培训资金用于农村教育、卫生、文化、科技事业发展的资金等.涉农资金内容3涉农资金的特点涉农专项资金种类多、渠道多、数额多、项目多,但从其分配管理和使用上都具有以下特点是政策性强。每项资金都紧紧围绕党和国家的农业政策进行安排,有明确的用途和使用范围;二是涉及领域广泛。涉及农民、农业、农村中的农林畜牧水等各个行业三是资金链条长。资金一般要通过财政、农业主管部刁和金融机构逐级下拨,最后到达用款单位;四是不需要返还。涉农专项资金绝大多数是国家和各级政府投入和筹集的,不需要返还五是实效性强,要求每项资金都应及时、充分发挥应有的效益,造福于民,充分体现党和国家的三农政策涉农资金的特点4当前农村涉农资金使用管理中存在的问题在对部门和乡镇审计或审计调查的延伸过程中,发现我党的支农、惠农政策的落实,确实让广大农民得到了实惠,民生状况有了显著改善,但村级财务管理中也普遍存在一些不容忽视的问题,特别是专项资金的拨付、使用和管理上存在着资金拨付不及时、挤占挪用资金、财务管理不规范等违规违纪问题,使资金不能充分发挥应有的作用,影响了使用效益。江因当前农村涉农资金使用管理中存在的问题5涉农资金使用管理中存在的向问题的原因一是涉农资金的使用和管理涉及面广且繁杂,拨付渠道多,参与管理部门多,资金链条长,资金一般要通过财政、农业主管部门和金融机构逐级下拨,最后到达用款单位在管理上又未能形成一整套比较科学、完善的规范。二是部分农村干部在涉农资金的使用上随意性强,拆东墙补西墙,不能做到专项资金专项使用,仅从小集体意识出发,不管什么钱,先花了再说的观念普遍存在,未考虑到其后产生的恶性循环与影响涉农资金使用管理中存在的向问题的原因6目录基层农村涉农专项资金审计案例分析目录7涉农专项资金审计案例分析伤山是例二资金拨付挤占挪用使用不及时专项款不合规发票涉农专项资金审计案例分析8涉农专项资金审计案例分析案例案例五案例六大额专项建设虚报冒领现金支付项目不规范套取国家惠农补贴资金涉农专项资金审计案例分析9涉及的法律法规《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国现金管理条例》《中华人民共和国发票管理办法》《村合作组织财务管理制度》《中华人民共和国税收管理法》《财政违法行为处罚处分条例》《公路工程施工招标投标管理办法》《财政投资评审管理规定》《山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定》《吕梁市工程建设项目监督管理暂行办法》等涉及的法律法规10涉农专项资金审计案例分析课件11涉农专项资金审计案例分析课件12涉农专项资金审计案例分析课件13涉农专项资金审计案例分析课件14涉农专项资金审计案例分析课件15涉农专项资金审计案例分析课件16涉农专项资金审计案例分析课件17涉农专项资金审计案例分析课件18涉农专项资金审计案例分析课件19涉农专项资金审计案例分析课件20涉农专项资金审计案例分析课件21涉农专项资金审计案例分析课件22涉农专项资金审计案例分析课件23涉农专项资金审计案例分析课件24涉农专项资金审计案例分析课件25涉农专项资金审计案例分析课件26涉农专项资金审计案例分析课件27涉农专项资金审计案例分析课件28涉农专项资金审计案例分析课件29涉农专项资金审计案例分析课件30涉农专项资金审计案例分析课件31涉农专项资金审计案例分析课件32涉农专项资金审计案例分析课件33涉农专项资金审计案例分析课件34涉农专项资金审计案例分析课件35涉农专项资金审计案例分析课件36涉农专项资金审计案例分析课件37涉农专项资金审计案例分析课件38涉农专项资金审计案例分析课件39涉农专项资金审计案例分析课件40涉农专项资金审计案例分析课件41涉农专项资金审计案例分析课件42涉农专项资金审计案例分析课件43涉农专项资金审计案例分析课件44涉农专项资金审计案例分析课件45涉农专项资金审计案例分析课件46涉农专项资金审计案例分析课件47涉农专项资金审计案例分析课件48涉农专项资金审计案例分析课件49涉农专项资金审计案例分析课件50涉农专项资金审计案例分析课件51涉农专项资金审计案例分析课件52涉农专项资金审计案例分析课件53涉农专项资金审计案例分析课件54涉农专项资金审计案例分析课件55涉农专项资金审计案例分析课件56涉农专项资金审计案例分析课件57涉农专项资金审计案例分析课件58涉农专项资金审计案例分析课件59涉农专项资金审计案例分析课件60涉农专项资金审计案例分析课件61涉农专项资金审计案例分析课件62涉农专项资金审计案例分析课件63涉农专项资金审计案例分析课件64涉农专项资金审计案例分析课件65涉农专项资金审计案例分析课件66涉农专项资金审计案例分析课件67涉农专项资金审计案例分析课件68涉农专项资金审计案例分析课件69涉农专项资金审计案例分析课件70涉农专项资金审计案例分析课件71涉农专项资金审计案例分析课件72涉农专项资金审计案例分析课件73涉农专项资金审计案例分析课件74涉农专项资金审计案例分析课件75涉农专项资金审计案例分析课件768次专项资点8次专项资点77前言近年来,随着国家对农业投入不断加大,各项涉农项目资金逐年增多,管好用好这些资金,对促进农村经济发展、加强农业基础设施建设、推动农业产业结构调整、改善农村生态环境、村容村貌和村民生产生活条件、增强农业抵御灾害的能力、提高粮食单产和增加农民收入、推进新农村建设和各项公益事业发展发挥了积极的作用。只有运行好、使用好、管理好各项涉农专项资金,才能让农民真正得到实惠。前言78涉农资金内容涉农资金是指中央、省、市、县安排用于农村经济社会发展的专项资金,主要包括农村公路修建、基本农田建设、农业综合开发、农村饮水安全、沼气建设等农村基础设施建设资金粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等涉农补贴资金;种植业、养殖业项目资金;扶贫、救济、农村五保供养、农村低保、危房改造资金;退耕还林等生态建设资金;雨露计划”、“阳光工程”等农村劳动力培训资金用于农村教育、卫生、文化、科技事业发展的资金等.涉农资金内容79涉农资金的特点涉农专项资金种类多、渠道多、数额多、项目多,但从其分配管理和使用上都具有以下特点是政策性强。每项资金都紧紧围绕党和国家的农业政策进行安排,有明确的用途和使用范围;二是涉及领域广泛。涉及农民、农业、农村中的农林畜牧水等各个行业三是资金链条长。资金一般要通过财政、农业主管部刁和金融机构逐级下拨,最后到达用款单位;四是不需要返还。涉农专项资金绝大多数是国家和各级政府投入和筹集的,不需要返还五是实效性强,要求每项资金都应及时、充分发挥应有的效益,造福于民,充分体现党和国家的三农政策涉农资金的特点80当前农村涉农资金使用管理中存在的问题在对部门和乡镇审计或审计调查的延伸过程中,发现我党的支农、惠农政策的落实,确实让广大农民得到了实惠,民生状况有了显著改善,但村级财务管理中也普遍存在一些不容忽视的问题,特别是专项资金的拨付、使用和管理上存在着资金拨付不及时、挤占挪用资金、财务管理不规范等违规违纪问题,使资金不能充分发挥应有的作用,影响了使用效益。江因当前农村涉农资金使用管理中存在的问题81涉农资金使用管理中存在的向问题的原因一是涉农资金的使用和管理涉及面广且繁杂,拨付渠道多,参与管理部门多,资金链条长,资金一般要通过财政、农业主管部门和金融机构逐级下拨,最后到达用款单位在管理上又未能形成一整套比较科学、完善的规范。二是部分农村干部在涉农资金的使用上随意性强,拆东墙补西墙,不能做到专项资金专项使用,仅从小集体意识出发,不管什么钱,先花了再说的观念普遍存在,未考虑到其后产生的恶性循环与影响涉农资金使用管理中存在的向问题的原因82目录基层农村涉农专项资金审计案例分析目录83涉农专项资金审计案例分析伤山是例二资金拨付挤占挪用使用不及时专项款不合规发票涉农专项资金审计案例分析84涉农专项资金审计案例分析案例案例五案例六大额专项建设虚报冒领现金支付项目不规范套取国家惠农补贴资金涉农专项资金审计案例分析85涉及的法律法规《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国现金管理条例》《中华人民共和国发票管理办法》《村合作组织财务管理制度》《中华人民共和国税收管理法》《财政违法行为处罚处分条例》《公路工程施工招标投标管理办法》《财政投资评审管理规定》《山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定》《吕梁市工程建设项目监督管理暂行办法》等涉及的法律法规86涉农专项资金审计案例分析课件87涉农专项资金审计案例分析课件88涉农专项资金审计案例分析课件89涉农专项资金审计案例分析课件90涉农专项资金审计案例分析课件91涉农专项资金审计案例分析课件92涉农专项资金审计案例分析课件93涉农专项资金审计案例分析课件94涉农专项资金审计案例分析课件95涉农专项资金审计案例分析课件96涉农专项资金审计案例分析课件97涉农专项资金审计案例分析课件98涉农专项资金审计案例分析课件99涉农专项资金审计案例分析课件100涉农专项资金审计案例分析课件101涉农专项资金审计案例分析课件102涉农专项资金审计案例分析课件103涉农专项资金审计案例分析课件104涉农专项资金审计案例分析课件105涉农专项资金审计案例分析课件106涉农专项资金审计案例分析课件107涉农专项资金审计案例分析课件108涉农专项资金审计案例分析课件109涉农专项资金审计案例分析课件110涉农专项资金审计案例分析课件111涉农专项资金审计案例分析课件112涉农专项资金审计案例分析课件113涉农专项资金审计案例分析课件114涉农专项资金审计案例分析课件115涉农专项资金审计案例分析课件116涉农专项资金审计案例分析课件117涉农专项资金审计案例分析课件118涉农专项资金审计案例分析课件119涉农专项资金审计案例分析课件120涉农专项资金审计案例分析课件121涉农专项资金审计案例分析课件122涉农专项资金审计案例分析课件123涉农专项资金审计案例分析课件124涉农专项资金审计案例分析课件125涉农专项资金审计案例分析课件126涉农专项资金审计案例分析课件127涉农专项资金审计案例分析课件128涉农专项资金审计案例分析课件129涉农专项资金审计案例分析课件130涉农专项资金审计案例分析课件131涉农专项资金审计案例分析课件132涉农专项资金审计案例分析课件133涉农专项资金审计案例分析课件134涉农专项资金审计案例分析课件135涉农专项资金审计案例分析课件136涉农专项资金审计案例分析课件137涉农专项资金审计案例分析课