施工技术管理培训资料

施工技术管理培训中铁三局集团公司工程管理部施工技术管理制度办法施工技术管理相关制度、办法一、股份公司重要文件1、《中国中铁关于切实做好工程施工技术管理六项制度建设和执行工作的通知》中铁股份生产﹝2014﹞83号2、《中国中铁股份有限公司工程项目安全风险分级管控指导意见（试行）》中铁股份生产﹝2015﹞19号二、集团公司技术管理制度1、《中铁三局集团有限公司施工技术管理办法（试行）》中铁三工管〔2014〕437号2、《中铁三局集团有限公司施工技术管理奖励及评选办法（试行）》中铁三工管〔2013〕257号一、股份公司技术管理重要文件（一）《中国中铁关于切实做好工程施工技术管理六项制度建设和执行工作的通知》中铁股份生产﹝2014﹞83号1、六项管理制度：设计文件审核、施工组织设计、专项方案管理、施工测量复核、施工技术交底和落实技术标准。六项制度是施工企业和项目现场管控工作的基础和关键。1.1设计文件审核项目部在接收设计文件、图纸后须及时组织开展全面审核；要在分专业、分单位工程进行审核后组织进行会审；审核中发现的问题须形成审核记录并向相关技术人员进行交底；审核结束后要向设计、监理、业主单位提交审核报告并提出有关变更设计的建议。施工技术管理六项制度1.2施工组织设计项目施工组织设计（以下简称施组）须在施工调查后及时组织编制；要根据项目情况分别编制综合性（总体）施组和重点单位工程（专项）施组；施组编制应使用附表、附图等要素，内容应全面、完整；管理目标、施工部署、施工方案、临时工程规划、资源配置、进度计划等要做到合理、先进、经济，重点施工方案和大型临时工程方案须组织进行论证、比选；施工措施要具有针对性和可操作性；编制单位要在自评后报上级和监理审批，并按照审批意见修改、完善；工程施工前，须向项目管理、技术人员进行施组交底；项目现场须按照施组安排组织施工，不得无故随意更改；施组设计要实行动态管理，根据工程实施内外环境、条件等因素的变化及时修改或修订，按规定重新审核或报批。施工技术管理六项制度1.3专项方案管理

项目须针对安全风险高、施工难度大的专项工程，在施工前编制安全专项施工方案（以下简称专项方案），并按规定报送监理单位审核；对于超过一定规模的危险性较大的专项工程施工，须组织专家对专项方案进行论证并根据论证意见进行修改、完善；专项方案实施前，要向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底；现场施工须按专项方案组织实施，并进行有效的监督及必要的监测；对于按规定需要验收的危险性较大的专项工程，须会同监理单位等组织有关人员进行验收。施工技术管理六项制度1.4施工测量复核

项目必须建立测量复核签认制度；接收设计交桩后要及时组织复测；外业测量必须采用“多余观测”（水平测量往返观测，中线测量多测回观测等），并构成闭合；利用已知桩点测量时，要进行检查复测；控制性测量须采用两种不同方法或更换测量人员进行复测；对重要施工环节其测量工作必须按规定进行复核测量；内业测量资料须二人独立计算、相互校核并签认；外业测量成果须经过第二人复核计算并签认；测量仪器必须定期送检或校准等。

施工技术管理六项制度1.4施工测量复核

集团公司办法规定:

桥涵工程基础完工后，必须对基础定位进行重新复核。复核无误后经项目部总工程师或工程部负责人同意方可进行下步墩台（涵）身施工。

铺架前线下单位和铺架单位必须进行测量交接工作。项目部总工程师必须组织专门测量小组对已完工程进行统一的全面复核测量，铺架单位参加复核。对各结构物的复核测量不得由原负责该结构物施工测量工作的技术人员自行负责。施工技术管理六项制度1.5施工技术交底项目须建立严格的施工技术交底制度;施工图、施工组织设计、专项方案、测量资料、技术标准等是技术交底的主要内容；技术交底要分层级、分阶段进行；特殊施工过程、关键工序和采用“四新”技术的作业要编制作业指导书进行交底；对作业层的交底须做到分工序(或分项工程)、分工种、分季节、分作业时段，交底到作业班组及所有作业人员,并采用书面交底与会议讲解结合的方式进行；交底内容须全面，特别是要结合作业环境、地质状况、季节变化提出明确要求；技术交底中须结合作业环境明确工序的强制标准、普通标准、作业安全注意事项等；交底复核、签认须完整、真实。铁路建设工程技术交底须符合《铁路建设项目技术交底管理暂行办法》（铁建设〔2009〕155号）的规定等。施工技术管理六项制度1.6落实技术标准施工现场须有专人负责技术标准执行的检查、监督；要依据施工组织设计，按照施工方案和技术交底（作业指导书）组织施工；现场作业须符合有关技术标准的要求；作业结果要达到有关技术标准的规定；检查、验证器具配置要满足工作需要，各项检查、验证及整改工作要正常开展，已完工程须按规定及时进行试验检测并且结果达标；隐蔽工程检查、中间交工、试验检测、工程质量检验评定等环节的记录须齐全、完整等。施工技术管理六项制度2、有关要求：

2.1

二、三级公司及项目部的总工程师和施工技术管理部门主责组织开展本单位六项制度建设及落实情况的日常工作。二、三级公司须持续将六项制度建设和落实情况纳入企业施工技术管理工作的检查范畴。

2.2

股份公司要求：①二级公司每年组织一至两次专项检查，检查应包括局管项目、三级公司机关及其项目；②三级公司应每半年组织一次专项检查，检查的项目总数应达到在建项目的50%以上，全年度实现检查全覆盖；③项目经理、总工程师应每季度组织一次专项检查,包括项目部相关业务部门和所有作业队（作业工点）。各层级专项检查情况应及时报上级主责职能部门。

2.3

股份公司、各级企业今后将把六项制度建立、执行情况作为生产督导、安全质量检查和专项稽查的重要内容。施工技术管理六项制度（二））《中国中中铁股股份有有限公公司工工程项项目安安全风风险分分级管管控指指导意意见（（试行行）》中铁股股份生生产﹝2015﹞19号1、分级级标准准按营业线线施工工、地地铁工工程、、隧道道工程程、桥桥梁工工程、、铺架架工程程、房房建工工程、、四电电工程程、爆爆破和和拆除除工程程、其其它工工程等九九大大类类别别工工程程项项目目的的安全全风风险险程程度度、、施施工工技技术术复复杂杂程程度度和和风风险险转转化化为为事事故故后后的的危危害害程程度度，，将风风险险项项目目（（工工程程））由由高高至至低低划划分分为为特级级、、一一级级、、二二级级、、三三级级共四四个个等等级级。。参参见见附附件件1《中国国中中铁铁股股份份有有限限公公司司工工程程项项目目安安全全风风险险分分级级控控制制表表》。2、风风险险信信息息识识别别和和传传递递项目目合合同同主主体体单单位位是安安全全风风险险管管控控的的实实施施主主体体。。项项目目开工工三三个个月月内内须将将““风风险险项项目目（（工工程程））清清单单””和和““分分级级控控制制表表””及及““在在建建工工程程项项目目管管理理台台账账””一一并并报报上上级级单单位位（（工工程程技技术术管管理理部部门门））核核备备。。特特级级、、一一级级风风险险项项目目清清单单须须报报股股份份公公司司安安全全生生产产部部核核备备。。工程项目目安全风风险分级级管控3、风险险项目预预控风险项目目预控防防范的技技术基础础是科学学合理的的施工组织织设计、、专项施施工方案案和应急急预案。。按照“下下管一级级”的原原则，股股份公司司各单位位对施组组、专项项方案和和应急预预案的编编制、审审批、实实施与组组织管理理实行分分级负责责制。3.1特级风险险项目:重点项目目，根据据合同主主体的不不同（股股份公司司、二级级和三级级公司资资质中标标项目））由股份份公司指指挥（经经理）部部、二级级公司技技术负责责人牵头头组织施施组、专专项方案案和应急急预案编编制审核核，报股份公公司安全全生产部部，按程程序评审审批准后后实施。。工程项目目安全风风险分级级管控非重点项项目，且且由二级级、三级级公司自自行承揽揽的工程程项目，，由合同同主体单单位技术术负责人人牵头组组织对施施组、专专项方案案和应急急预案进进行编制制、审核核，按层层级上报股份份公司安安全生产产部备案案；必要要时由安安全生产产部组织织专家进进行评审审，按程程序批准准后实施施。3.2一级风险险项目：：股份公司司中标的的项目，，由公司司直属指指挥(经理)部技术负负责人组组织施组组、专项项方案和和应急预预案的编编制和审审核，并并报股份份公司安安全生产产部备案案；由二二级子、、分公司司指挥（（经理））部直接接管理的的工程项项目，由由二级子子、分公公司指挥挥（经理理）部技技术负责责人牵头头组织编编制、审审核施组组、专项项方案和和应急预预案，报报二级子子分公司司技术部部门组织织专家评评审，按按照有关关程序批批准后实实施；三三级子、、分公司司自揽工工程项目目，由三三级子、、分公司司技术负负责人牵牵头组织织编制、、审核施施组、专专项方案案和应急急预案，，报二级级子、分分公司技技术部门门组织专专家评审审备案，，按照有有关程序序批准后后实施。。工程项目目安全风风险分级级管控3.3二级风险险项目：：施组、专专项方案案和应急急预案由由三级子子、分公公司技术术负责人人组织编编制、审审核和批批准后实实施。必必要时报报二级子子、分公公司技术术部门组组织专家家评审，，按照有有关程序序批准后后实施。。3.4三级风险险项目：：施组、专专项方案案和应急急预案由由现场项项目经理理部负责责编制、、审核和和批准后后实施，，有关方方案须报报三级子子、分公公司工程程管理、、安全质质量部门门备案。。工程项目目安全风风险分级级管控二、集团公司技术管理制度1、施工调调查、管管理交底底、项目目策划管管理程序序1.1施工调查查：指挥部模模式、代代局指模模式由集集团公司司组织施施工调查查工作，，委托管管理模式式和子（（分）公公司自管管模式管管理的项项目，由由子（分分）公司司负责组组织施工工调查。。施工调查查结束后后，由工工程管理理部汇总总编制施施工调查查报告，，经分管管领导审审批后发发布，作作为管理理交底、、编制项项目管理理策划书书和实施施性施工工组织设设计的依依据。集团公司司施工技技术管理理办法（一）《中铁三局局集团有有限公司司施工技技术管理理办法（（试行））》中铁三工工管〔2014〕437号1.2管理交底底：施工调查查结束后后，集团团公司/子分公司司组织对对新中标标项目进进行施工工阶段管管理交底底。指挥挥部、代代局指模模式项目目管理交交底由集集团公司司工程管管理部组组织编制制，经主主管生产产领导审审批后下下发。其其他管理理模式项项目，管管理交底底由子（（分）公公司工程程管理部部组织编编制，经经子（分分）公司司总经理理审批后后下发。。1.3项目策划划：指挥部模模式项目目，项目目策划根根据集团团公司下下发的调调查报告告和管理理交底，，由指挥挥部工程程管理部部组织各各部门编编制《项目管理理策划书书》，经集团团公司相相关部门门评审，，分管领领导审批批后执行行。代局指模模式项目目，由受委托的的子（分分）公司司组织编编制《项目管理理策划书书》，经集团团公司相相关部门门评审，，分管领领导审批批后执行行。施工技术术管理办办法其他模式式项目，，由子（（分）公公司工程程管理部部组织编编制《项目管理理策划书书》，子（分分）公司司总经理理审批后后执行。。2、施工组组织设计计和专项项方案管管理程序序2.1集团公司司对施工工组织设设计和专专项方案案实行分分级管理理、分级级审批（1）施工组组织设计计：施工组织织设计按按项目实施施性施工工组织设设计、单单位工程程施工组组织设计计进行分类类管理。。集团公司司审批范范围：指挥部、、代局指指模式项项目实施施性施工工组织设设计；子分公司司审批/审核范围围：代局指、、委托管管理、自自管模式式项目实实施性施施工组织织设计；；项目重重难点工工程和控控制工程程施工组组织设计计必要时时报子分分公司审审批/审核。施工技术术管理办办法（2）专项施施工方案案：集团公司司对专项项施工方方案按照照重大、重重要、一一般进行分级级管理。。分级标标准见附附件2《中铁三局局集团公公司专项项施工方方案分级级标准》。子（分））公司应应根据自自身的施施工管理理和技术术水平，，制定与与集团公公司相同同的或更更加严格格的专项项施工方方案分级级管理标标准。集团公司司组织审审查的施施工方案案范围包包括：1）属于集集团公司司重大施施工方案案分级范范围的专专项施工工方案。。2）铁路箱箱梁预制制场、轨轨道板（（轨枕））场等重重要大临临工程设设计方案案。3）其他集集团公司司认为有有必要由由集团公公司组织织审查的的项目。。施工技术术管理办办法子（分））公司组组织审查查/审核的施施工方案案范围包包括：1）审核属属于集团团公司重重大施工工方案分分级范围围的专项项施工方方案。2）审查属属于集团团公司重重要施工工方案分分级范围围的专项项施工方方案。3）其他子子（分））公司认认为有必必要由公公司组织织审查的的项目。。2.2管理责任任人：施工组织织设计管管理实行行各项目第第一责任任人负责责制。指挥长长/项目部经经理负责责主持制制定、实实施、推推演施工工组织设设计。指挥部/项目部总工程师师是本项项目专项项施工方方案管理理的第一一责任人人。负责主主持方案案的制定定、优化化和审批批管理工工作。施工技术术管理办办法2.3强制性规规定：工程开工工前必须须编制相相应的施施工组织织设计和和施工方方案，并并履行各各级审批批程序和和相关签签字盖章章手续。。严禁工程程无施组组、无方方案或施施组方案案未经审审批、手手续不全全开工。。严禁擅自自变更、、不按批批准方案案施工。。2.4实行计划划管理：：集团公司司工程管管理部每每年初发发布年度度实施性性施工组组织设计计和重大大施工方方案审查查计划，，明确需需报集团团公司组组织审查查项目，，并定期期对各单单位报审审情况进进行通报报。指挥部、、子（分分）公司司要按照照计划评评审日期期，提前前做好编编制、审审核工作作，原则则上应提提前1个月上报报集团公公司审查查。上报审查查施组和和方案必必须经指指挥部或或子（分分）公司司总工程程师签署署意见，，并签字字、盖章章，附审审查纪要要（意见见）和整整改情况况确认。。施工技技术管管理办办法2.5施工方方案优优化:各单位位应建建立施施工方方案逐逐级优优化制制度,各单位位总工程程师负责主主持方方案的的优化化工作作，项项目主要施施工方方案应有优优化比比选资资料。。按照精精细化化管理理要求求，上上报集集团公公司审审查的的重大大施工工技术术方案案时，，要同同时上上报相相应的的方案案比选选材料料。2.6两类特特殊情情况的的规定定：（1）国家家住房房和城城乡建建设部部规定定的危危险性性较大大的分分部分项工工程安安全专专项施施工方方案应应执行行“关关于印印发《危险性性较大大的分分部分分项工工程安安全管管理办办法》的通知知”（（建质质[2009]87号）规规定。。由子子（分分）公公司及及其项项目部部负责责组织织编制制并按按规定定履行行专家家论证证审查查程序序。施工技技术管管理办办法（2）以集集团公公司资资质中中标的的项目目上未未列入入集团团公司司审查查范围围的专专项施施工方方案，，如建建设单单位有有特殊殊要求求，施施工方方案需需要集集团公公司履履行签签字盖盖章手手续的的，采采用下下列方方式办办理：：1）专项项施工工方案案由相相应子子（分分）公公司总总工程程师组组织审审查，，形成成审查查意见见并签签字、、盖子子（分分）公公司印印章后后，报报集团团公司司工程程管理理部办办理有有关盖盖章手手续。。2）报集集团公公司办办理有有关签签字盖盖章手手续的的方案案，按按照““关于于印发发《危险性性较大大的分分部分分项工工程安安全管管理办办法》的通知知”（（建质质[2009]87号）规规定需需要履履行专专家论论证审审查程程序的的，子子（分分）公公司应应组织织履行行专家家论证证审查查程序序后方方可上上报集集团公公司。。施工技技术管管理办办法3）经建建设单单位许许可，，部分分项目目根据据方案案数量量和特特点可可采用用集团团公司司直接接授权权子（（分））公司司总工工程师师负责责方案案审查查工作作。4）本类类施工工方案案集团团公司司原则则上不不另行行组织织审查查，子子（分分）公公司承承担全全部审审查责责任。。2.7台账管管理：：指挥部部、子子（分分）公公司、、项目目部总总工程程师负负责组组织梳梳理、、辩识识、确确定本本单位位的专专项施施工方方案分分级目目录，，组织织建立立管理理台帐帐，对对重大大、重重要施施工方方案的的编制制、审审批、、执行行等情情况进进行动动态监监控。。管理理台帐帐每两两个月月必须须更新新一次次。指挥部部、子子（分分）公公司的的重大大施工工方案案管理理台帐帐必须须报集集团公公司工工程管管理部部核备备。台台帐每每两个个月更更新一一次，，于单单数月月的5日前上上报集集团公公司工工程管管理部部。施