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文档简介

第八课《财政与税收》国家财政授课人:张娜2018.9.2青岛地铁3号线是青岛市首条地铁路线,也是山东省境内建成的第一条地下铁路,连接青岛的两个火车站。2010年6月进入全线施工阶段。2015年12月16日北段(青岛北站-双山站)通车运营,2016年12月18日上午11时全线开通运营。路线全长25.2公里,设车站22座。,3号线建设总投资约152亿元(不含需同步实施的预留工程概算),每公里约6亿元。财政及其作用011、财政及其作用一、国家财政(1)含义:国家的收入和支出实现方式:国家财政是通过预算和决算实现的。内容:国家对社会产品的分配本质:是一种分配关系(以国家或政府为主体的分配关系)目的:国家履行对内对外职能(2)内容、本质、目的、实现方式(3)国家预算和国家决算:中央预算和决算、地方预算和决算。财政部长:刘昆国家预算:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。国家决算:上一年度国家预算执行结果的会计报告。财政部长全国人民代表大会报告国家预算执行结果的会计报告国家年度基本收支计划审查批准国家决算国家预算(是财政的主要环节,是最基本的财政计划)材料一:十三届全国人大一次会议5日上午9时在人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告时指出:五年来,中央财政投入专项扶贫资金2800多亿元,贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%。而在2018年,中国还将继续加大精准脱贫的力度。探究:财政的作用材料二:2018年国家中央财政安排了221亿多元,专项用于医疗救助补助;特别针对特大的医疗报销制度,提高报销标准,还将统一城乡医疗保险制度,让农村农民享受和城市居民共同标准的报销制度。让农民尤其是家境贫困的农村也能看得起病,将彻底解决“看病贵、看病难”等问题!问:材料说明财政具有怎样的重要作用,又是如何体现的?①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保证。探究:财政的作用青藏铁路330.9亿西电东送5300亿南水北调5000亿西气东输1400亿量子卫星:墨子号从长征系列火箭到神舟系列飞船、从天宫空间站到天舟货运飞船,从神五杨利伟的一飞冲天到神十一创造30天最长载人飞行,从天舟一号“货运小哥”成功发射到与天宫二号太空“浪漫之吻”,中国载人航天事业取得一个个令国人倍感自豪的成绩。暗物质探测卫星:悟空探月卫星:嫦娥二号导航卫星:北斗三号探测宇宙望远镜:FAST“中国天眼”?个体不愿投资(完全由市场配置资源)基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置(国家财政支持基础设施和工程建设)投资风险大资金投入大建设周期长利润不高行业特点:②国家财政具有促进资源合理配置的作用。镜头一:为了防止经济增长由偏快转为过热,2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。当年中央财政赤字为2450亿元,比上年减少500亿元,发行长期建设国债500亿元,比上年减少100亿元。镜头二:近年来,在世界经济奥苏乏力、我国经济下行压力持续加大的背景下,我国坚持实施积极的财政政策,大幅减税降费。分步骤全面推开曾改增,结束了66年的营业税征收历史,累计减税超过2万亿元,加上采取小微企业税收优患、清理各种收费等措施,共减轻市场主体负担3万多亿元。探究:财政的作用问:结合上述材料,谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济平稳运行?社会总供给社会总需求平衡社会总供给>社会总需求社会总供给<社会总需求社会背景财政政策具体措施经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约。紧缩性货币政策扩张性货币政策经济增长滞缓,经济运行主要受需求不足制约。增加经济建设支出、减少税收,刺激总需求增加,降低失业率,拉动经济增长。减少财政支出、增加税收抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”。③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。财政收入与支出

0228207亿元144360亿元国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入,结合课本P67页概括财政收入都有哪些主要来源?主要途径:税收收入、利润收入、债务收入、其他收入结合图片分析,影响财政收入的最主要因素是什么?经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高,社会财富不断增加,才能保证国家财政收入持续增长。问:国家财政收入是否能想收多少收多少呢?在社会财富总量一定的前提下直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高财政收入过多不利于财政增加财政收入过少不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策:既保证财政收入的稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。财政支出:国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。国家财政支出经济建设支出科教文卫支出行政管理国防支出债务支出债务支出财政收入与支出的关系:收入支出收入支出收入支出>=<财政盈余收支平衡财政赤字思考:在预算及其执行过程中什么是最理想的状态?为什么?它可能实现吗?财政赤字

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