XXXX能源集团有限公司工程项目施工分包队伍管理办法（专业完整模板）

xxxx能源集团有限公司工程项目施工分包管理办法第一章总则第一条为了提升企业管理水平，规范工程项目施工分包管理，维护公司的经济利益和社会信誉，根据国家有关法律法规、工程公司结合工程实际，制定本管理办法。第二条本办法所称施工分包，是指总包单位在对工程全过程进行管理的前提下，实行专业分包。专业分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相对应资质的其他建筑业企业完成的活动。专业分包必须符合法律、法规的规定，符合施工总承包合同中的约定并经建设单位批准。第三条严禁“以包代管，包而不管”；因为分包单位原因造成问题的，发包工程的公司承担同等主体责任。第四条严禁将工程分包给不具备相对应资质条件的单位。严禁分包单位将其承包的工程再分包。第五条本办法适用于济南市热力工程公司所有工程项目。第二章管理职责及要求第六条公司成立工程施工分包管理领导组，由总经理任组长，副总经理和财务总监为副组长，成员由工程管理部、工程审计部、企管人力部、安全保卫部、设备管理部、物资釆购部、财务部、项目部等部门组成，负责工程分包管理的宏观管理及指导、监督、检查工作，组织研究决定分包管理中的重要问题。领导组下设工程施工分包管理监督检查组，由企管人力部牵头组织工程管理部、工程审计部、企管人力部、安全保卫部、设备管理部、物资釆购部、财务部，具体负责对各单位分包管理中分包单位选用、合同管理、资金管理、安全管理等的日常检查工作。第七条公司各部门管理职责L工程管理部：是工程施工分包管理的归口管理部门，负责分包队伍招投标活动的指导、监督和检查；负责分包单位的准入管理；负责项目分包队伍选用的审核和批复，负责牵头组织分包单位的考核评价，负责建立分包单位管理台帐并组织检查。负责对分包单位质量检查，查处其施工现场违规违章作业行为。负责工程竣工资料的审核。工程审计部：负责分包价格指导价的制定、发布和数据收集；负责分包单价的指导、检查，负责分包合同、合同管理工作的指导、检查、监督，负责项目分包队伍结算的审核。人力资源部：负责分包单位中劳动用工、岗前培训及日常管理的指导、检查、监督；负责分包单位特殊工种持证上岗工作的指导、检查、监督。负责对合同范本的合法性评价；负责施工分包管理中有关合法性检查、监督及法律事务的处理。安全保卫部：负责对分包单位安全工作的监督检查；负责核查分包单位的安全生产条件，查处其施工现场违规违章作业行为。设备管理部：负责施工机械设备、围挡、钢板等管理的指导、检查、监督。物资供应部：负责对施工分包物资使用的规范化管理的指导、监督、检查。7.财务部：负责对施工分包中有关财务管理、会计核算、税务管理、债权债务、费用扣缴、结算款支付等工作的规范管理及指导、监督、检查。8.其他部门：根据管理职责履行相对应的施工分包管理责任。第八条公司管理职责指定专门部门及人员负责管理分包队伍，对不合格的分包队伍要及时清退。2.负责分包队伍策划审批。负责分包队伍的选择、审批和评价。负责组织对拟签订合同和补充合同的评审和审批，并负责签订分包合同。负责施工过程中对分包合同履行情况的监控、检查，对施工过程中分包队伍的安全、质量、工期等的监控、检查。负责分包结算、末次结算、和资金拨付审批；负责特殊情况例外事项的审批。第九条项目部管理职责1.负责项目分包队伍分包策划。负责根据公司审批意见，督促分包单位签订分包合同。负责监督、检查分包合同的履行情况，对分包队伍施工的安全、质量、进度、结算、机械物资管理、资金拨付、等进行全过程管理。第十条公司对分包队伍参建的项目实行集中管理、总量控制，严禁分包队伍在公司范围内承担的工程超出其施工能力。第十一条公司工程管理部、项目部均应建立分包队伍管理台帐，对于擅自使用未经审批的分包队伍的，追究相关责任单位和责任人的责任。第三章分包队伍准入与选用第十二条公司在分包队伍招标入围时应审核分包队伍的企业法人营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、法人授权委托书，并审核分包企业资产及经营情况和其他反映分包企业能力、业绩和信誉的证明资料等；还理应对分包单位技术人员、关键岗位人员情况和专职安全员、特种作业人员情况及上岗操作证等进行资格审查。审核时必须严格甄别，杜绝分包队伍挂靠资质。对于不符合审查要求的不予准入和选用。第十三条参加公司项目工程施工的分包队伍选用必须在公司《合格分包队伍名录》内选择分包单位。第四章分包合同管理第十四条分包队伍必须先签订合同后进场施工，未签订合同的严禁进场施工。第十五条分包合同及补充合同必须采用公司发布的合同范本.第十六条分包合同必须明确分包模式，内容应包括工程的名称、地点、范围、数量、单价、总价和工期，工程价款的结算与支付、应缴税金、发票、工程变更设计等调差事项的处理方式、安全、质量要求及安全防护职责范围，工程质量验收方法及标准，材料采购与供应，违约责任、争议解决方式、保修、质保金比例、履约保证金比例、工资保证金及支付条件，双方协作事宜、合同的生效和终止等。第十七条分包合同及补充合同签订前公司均必须组织合同评审，审查分包单价，对合同提出的质量、安全、工期、资金、设备、物资以及合法性等进行评审，评审合格经公司分管领导批准后，由工程管理部负责签订，合同签订统一加盖公司合同专用章。承包合同签订人必须是法人或其授权委托人。第十八条各部门必须严格按照合同约定履行相关义务，并监督检查分包队伍合同履行情况，根据检查情况及时釆取纠偏措施，确保按照约定履行合同。第十九条发生诉讼、纠纷、争议时，指挥部或子分公司应及时与分包队伍进行协商解决，需通过法律途径解决时，应按照合同约定由法律部门及时进行处理。第六章现场管理1现场组织第二十条分包队伍纳入项目管理体系，并应按照合同约定，落实工期、安全、质量、等各项管理目标。第二十一条项目部应对分包队伍资源配置情况组织检查，落实其是否满足合同履行需要。第二十二条项目部应对分包队伍人员实行实名制管理，按照分包队伍人员花名册，定期进行现场检查，掌握人员动态。2施工技术和安全质量管理第二十三条项目部应对分包队伍进行各项技术交底，交底资料必须采用书面形式并签认。分包队伍应根据分包工程内容进行施工组织设计、施工技术方案、安全质量、等保证措施的编制，并报项目部审批，项目部审核完成后报工程管理部审核。第二十四条项目部应监督、落实分包队伍对其人员进行安全培训；组织对分包队伍人员的安全质量培训，培训合格方可上岗。监督、检查分包队伍关键岗位和特殊工种人员持证上岗情况。第二十五条项目部应加强对分包队伍的现场监控和技术指导，及时解决现场技术问题，确保工艺流程、技术标准、方案要求等技术管理落到实处。第二十六条项目部应根据施工组织安排，按工期计划对分包队伍下达计划，组织分包方负责人参加生产会议，并及时对交底及安全质量保证措施执行情况和工程进度进行检查考核。第二十七条分包队伍应根据工程进展及时做好各项技术资料和竣工文件的编制工作，项目部应加强对分包工程技术资料和竣工文件的检查、督导，并在分包工程完工后对竣工文件进行检查确认。第二十八条项目部应将分包队伍纳入项目安全、质量、管理体系，分包队伍应按照分包合同的约定对分包工程的安全生产和工程质量负责。第二十九条项目部应对分包队伍的安全质量工作进行定期、不定期和经常性检查，对检查发现的问题限期整改达标，实行闭环管理；对整改未达要求的分包方釆取措施予以纠正，情节严重的应解除合同。3机械设备和物资管理第五十条分包队伍应按照项目机械配置方案确定的机械设备型号规格、数量进行机械配置，禁止未经审批，擅自修改机械设备配置方案。第五十一条分包队伍自带的机械设备进场后要由设备管理部组织逐台进行评估鉴定，评估鉴定记录须经双方签认存档，没有经过评估鉴定的机械设备禁止投入使用。第五十二条禁止使用技术状况较差（二级以下）、安全装置不齐全或失效、存在安全隐患、不符合环保要求、淘汰报废的机械设备。第五十三条禁止无操作资格证书或操作证书失效的机械操作人员操作机械设备。第五十四条分包队伍特种设备应按照《特种设备安全监察条例》规定，在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，自行向当地特种设备安全监督管理部门登记，登记标志理应置于或者附着于该特种设备的显著位置。特种设备操作人员必须取得特种设备作业人员证，方可从事相对应的作业工作。第五十五条项目部负责编制分包队伍自带机械安全操作规程，并对分包队伍机械操作人员进行培训交底。分包队伍自带机械操作人员在作业中理应严格执行《机械设备安全操作规程》和遵循有关安全规章制度。第五十六条项目部和分包队伍应建立进场机械台帐。第五十七条项目部应每月对分包队伍机械的技术、安全状况、操作人员资格、机械配置情况等进行检查，对发现问题限期整改并跟踪关闭。第五十八条分包使用物资的釆购、供应按照合同约定执行。施工队伍一按公司要求进行材料对账工作。第五十九条项目部技术部门应编制分包工程的“甲供"物资计划，物资部门根据物资计划建立分包队伍材料管理台帐，实行按工程进度分期分批供应材料，确保供应的材料实现可追溯性；领料时应做好发放和交接签认记录。第六十条分包队伍在使用公司提供的材料时，应负责周转材料的良好使用和日常维护。第六十一条分包队伍使用的安全防护用品，由安全保卫部负责釆购和发放，并按规定建立相关台帐，确保防护用品的正确使用。4费用结算第六十四条项目部在办理分包结算时必须做到“四不结算"（没有合同不结算、超出技术交底数量不结算、超合同单价不结算、超合同清单项目不结算）、“六不付款"（签发的白条不付款、结算签证手续不完善不付款、结算依据不明确不付款、不使用统一规定格式不付款、不符合财务规定的签字不付款、不能提供合格发票的不付款）第六十五条分包费用按合同约定方式进行结算。第六十八条分包结算必须坚持量价控制。对不按照公司要求上报结算资料的，我公司有权对分包队伍停止付款及工程安排。第七十一条项目部对分包队伍拨付承包费用时，应严格审核完成工程数量，同时统计向分包队伍供应物资、提供机械作业、代扣代缴税金、及其他代扣等费用，拨款上线不得突破扣除上述费用后的余额。严禁超拨资金。第七十二条项目部对分包队伍应单独设账核算，及时与分包队伍清核对账。第七十三条项目部每次付款时填制“付款审批单"，由工程管理部、工程审计部、财务部、物资釆购部、设备管理部、安全保卫部等部门审核签字，报公司领导审批后，财务办理付款手续。第七十四条分包队伍应指定专人负责资金结算业务，并提供合格发票。第七十六条工程管理部及相关部门应建立统一台账，及时记录分包队伍费用结算及付款情况，并定期核对，动态更新。第七十八条项目部在与分包队伍末次结算后，相关部门必须做好分包队伍的清扣工作。在对分包队伍末次结算付款前，项目部须组织人员对该队伍外部债权债务情况进行摸底排查，了解其潜在的债务风险，并督促其尽快偿还债务，待相关风险解除后，方能进行末次资金清算工作。第六章考核与奖罚第八十条公司对分包管理实行“一把手”负责制。第八十一条公司实行分包队伍考评制度，每年组织各单位对分包队伍进行考核评价。第八十二条项目部按年度组织对分包队伍承担工程的进度、安全、质量、以及文明施工等的管理情况进行考核,考核结果报工程管理部汇总。第八十三条分包队伍考评按照公司规定实行分级管理。根据考评结果，对分包队伍划分A、B、C三个评价等级进行管理，即A级：优秀，优先使用；B级：合格，能够选用；C级：严禁使用。并将施工能力强、表现优秀、服从管理的分包队伍纳入长期合作队伍。第八十四条违反本办法管理规定，在分包队伍选用、合同签订、进度控制、安全质量、技术管理、机械设备管理、物资管理、费用结算、资金管理等方面管理失误造成经济损失，对责任部门进行处罚。第八十五条违反本办法管理规定，在分包队伍选用、合同签订、工程进度控制、安全质量管理、技术管理、机械设备管理、物资管理、费用结算、资金管理等方面弄虚作假、以权谋私或出现管理失误，造成重大经济损失，给公司信誉造成严重影响的，按照公司相关规定对相关责任人进行问责和经济处罚。第八十六条分包队伍未履行合同，使分包工程施工进度、安全、质量、文明施工等出现重大问题，影响公司信誉的，将分包队伍纳入不合格队伍，三年内严禁使用。分包队伍以索要农民工工资、材料款、工程款等为由围堵公司、建设单位、地方政府及其上级机关或在公众场合制造群体事件造成恶劣影响，影响公司信誉的，围堵公司一次,自通报之日起半年内分包队伍不得在公司承接施工任务；围堵公司二次或建设单位一次，自通报之日起一年内分包队伍不得在公司承接施工任务；围堵公司三次及以上、建设单位两次、地方政府及其上级机关一次或在公众场合制造群