重点工作任务分工及进度安排表

重点工作任务分工及进度安排表序号工作任务负责单位时间进度1不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目，国土资源、环境保护等部门不得办理土地（海域）供应、环评、能评审批等相关业务，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持。各市人民政府，自治区发展改革委、工业和信息化委、国土资源厅、环境保护厅、交通运输厅、国资委、北部湾办、海洋局，人民银行南宁中心支行、广西银监局、广西证监局等按年度落实2分类妥善处理在建违规项目。凡是未开工的违规项目，一律不得开工建设；凡是不符合国家产业政策、准入标准、环保及能评要求的违规项目一律停建；对确有必要建设的项目，在符合国家和自治区发展规划布局和环境承载力等要求，坚持等量或减量置换原则基础上，由各设区市人民政府提出申请报告，报自治区发展改革委、工业和信息化委等相关职能部门审核后上报自治区人民政府。自治区人民政府审查同意后上报国家发展改革委、工业和信息化部等部门认定。自治区发展改革委、工业和信息化委牵头，各市人民政府，国土资源厅、环境保护厅等参加2014年6月底前完成3对未予认定的在建违规项目一律不得续建，由所在地政府自行妥善处理。对隐瞒不报在建违规项目，一经查实，立即停建，金融机构停止发放贷款，国土资源、环境保护部门依据土地管理法、环境保护法等法律法规予以处理，对涉及失职渎职和权钱交易等问题的予以严肃查处，对监管不力的要严肃追究相关人员的责任。在案件查处过程中，涉及监察各市人民政府牵头，自治区发展改革委、工业和信息化委牵头，监察厅、国土资源厅、环境保护厅、广西银监局等配合2014年底前完成4对产能过剩行业建成违规项目进行全面清理，各设区市人民政府提出整顿方案报自治区发展改革委、工业和信息化委等相关职能部门审核后上报自治区人民政府。经自治区人民政府同意并向社会公示后，报国家发展改革委、工业和信息化部等部门，争取国家有关部门给予备案。自治区工业和信息化委牵头，各市人民政府，自治区发展改革委、国土资源厅、环境保护厅等参加2014年6月底前完成5加强对建成违规产能的规范管理，工业主管部门加强行业规范和准入管理，国土资源、环境保护部门严格监督检查，质监部门进行质量保障能力综合评价，依法核发产品生产许可证。对工艺装备落后、产品质量不合格、能耗及排放不达标的项目，列入淘汰落后年度任务加快淘汰。各市人民政府，自治区工业和信息化委、国土资源厅、环境保护厅、质监局等按年度落实6推进淘汰落后产能工作，按时完成国家下达的淘汰落后目标任务。自治区淘汰落后产能工作厅际协调小组成员单位，各市人民政府按年度落实7新建、扩建项目须制定产能置换方案，实施等量或减量置换。产能置换方案由项目所在地级市人民政府制定，经自治区工业和信息化委核实后，报自治区人民政府同意后向社会公示，上报国家行业主管部门复核，予以确认并公告，同时将置换产能列入淘汰名单，监督落实。自治区工业和信息化委，各市人民政府等按年度落实8积极探索政府引导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标交易，形成淘汰落后与发展先进的良性互动机制。各市人民政府按年度落实9支持优势企业通过兼并重组，整合生产要素，优化资源配置，加强和改善内部管理，推进技术进步和自主创新，压缩过剩产能，形成大型化和集约化的企业集团，提高产业集中度，促进规模化、集约化经营。自治区工业和信息化委、财政厅、国土资源厅、国资委、国税局、地税局，人民银行南宁中心支行、广西银监局等按年度落实10支持跨市（县、区）产能置换，引导区内有效产能向优势企业和具有比较优势的地区集中。鼓励企业环保搬迁、退城进园，有序推进产业布局调整和优化，推动形成分工合理、优势互补、各具特色的区域经济和产业发展格局。各市人民政府，自治区发展改革委、工业和信息化委、国土资源厅、环境保护厅等按年度落实11推广钢结构在建设领域的应用，提高公共建筑和政府投资建设领域钢结构使用比例；大力发展新型绿色建材产品，满足节能环保绿色发展的新要求。自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、工业和信息化委、财政厅、发展改革委等按年度落实12鼓励企业实施技术改造，推广应用更加节能、安全、环保、高效的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃工艺技术，提升高技术船舶、海洋工程装备设计制造能力。自治区工业和信息化委牵头，自治区发展改革委、财政厅等参加按年度落实13实施人才培养计划，培育高素质专业人才，加强科技领军专业人才的培养。人力资源社会保障厅按年度落实14加强产业、土地、环保、节能、金融、质量、安全、进出口等部门协调配合，强化用地、用海和岸线审查，严格环保和质量监督管理，坚持银行独立审贷，形成法律法规约束下责任清晰的市场监管机制。自治区发展改革委、工业和信息化委、国土资源厅、环境保护厅、交通运输厅、商务厅、质监局、安全监管局、北部湾办、海洋局，人民银行南宁中心支行、广西银监局等按年度落实15进一步深化投资体制改革，强化事中和事后纵横协管。建立健全产能动态监测和预警机制。自治区发展改革委、工业和信息化委、国土资源厅、环境保护厅、质监局、统计局，人民银行南宁中心支行、广西银监局等2014年底前完成16清理废除招商引资中采取土地、资源、税收、电价等损害公平竞争的优惠政策，以及地方保护、市场分割等限制措施，建立、完善法治环境和公平合理的市场竞争机制。各市人民政府，自治区国土资源厅、财政厅、地税局、国税局、发展改革委、工业和信息化委、质监局、工商局、物价局等按年度落实17分类妥善处理钢铁在建违规项目，清理未开工的违规项目。整合分散钢铁产能，优化产业布局。自治区发展改革委、工业和信息化委、国土资源厅、环境保护厅等2014年底前完成18通过淘汰落后产能等量置换的方式，发展以协同处置各类废弃物为主的新型干法水泥熟料生产线和满足海洋、港口、隧道等工程需要的特种水泥生产线，实施水泥企业粉磨系统节能技术改造。自治区工业和信息化委、发展改革委、住房城乡建设厅、国土资源厅、环境保护厅等按年度落实19推动电解铝企业达到铝产业规范条件，促进企业节能降耗，吨铝液电解交流电小于或等于13700千瓦时。自治区发展改革委、工业和信息化委等2015年底前完成20充分利用国家向具有能源竞争优势的地区转移产能的政策，支持电解铝企业与电力企业签订直购电长期合同，在符合国家政策导向前提下，使我区电解铝产能与当地资源协调配套，合理发展。自治区发展改革委、工业和信息化委、财政厅、物价局，各有关市人民政府等2014年底前完成21支持现有平板玻璃生产线升级改造，全面提升浮法成套工艺技术与装备水平，重点发展高附加值的优质浮法玻璃和玻璃深加工产品，开发节能环保、准光学质量溶化、超厚超薄板成型、在线镀膜改性等技术及工艺。自治区工业和信息化委、发展改革委、国土资源厅、环境保护厅等按年度落实22整合西江流域中小船厂，推进企业兼并重组，集中资源、突出主业，发展具有市场竞争力的船舶企业集团。调整中小船厂业务结构，发展中间产品制造、修船、拆船等业务，开拓非船产品市场，淘汰一批落后产能。大力调整优化产品结构，开发油气钻采平台、油气存储设施、海上工程船舶等高附加值海洋工程装备，推进内河船型标准化，发展满足国际新规范、新公约、新标准的节能安全环保船舶。自治区工业和信息化委、发展改革委、国土资源厅、环境保护厅、北部湾办等按年度落实23加强行业管理自治区工业和信息化委牵头，自治区发展改革委、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、工商局、质监局、安全监管局、统计局，广西消防总队，南宁海关等参加按年度落实24加强环保土地监督管理自治区环境保护厅、国土资源厅、交通运输厅、北部湾办、海洋局按年度落实25支持企业开展技术改造自治区工业和信息化委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、质监局等按年度落实26落实财税金融政策自治区财政厅、发展改革委、工业和信息化委、商务厅、地税局、金融办，自治区国税局、广西银监局、广西证监局、广西保监局等按年度落实27严格执行用电用水价格政策自治区物价局牵头，自治区发展改革委、工业和信息化委等配合2014年6月底前完成28落实职工安置政策自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、地税局、金融办，自治区国税局等按年度落实29加强督查考核自治区工业和信息化委、发展改革牵头，各市人民政府等参加按年度落实备