建筑施工领域疑难问题解析及项目全过程风险管控84

建筑施工领域疑难问题解析及项目全过程风险管控--履约过程基础管理工作的规范化1建筑施工领域中常见疑难问题解析2建设工程施工合同全过程法律风险及防范内容大纲第一章建筑施工领域中常见疑难问题解析PARTONE黑白合同，是指合同当事人出于某种利益考虑，对同一建设工程签订的工期、质量、价款等实质性内容存在明显差异或者履行方式存在差异的两份合同。问题1黑白合同“白合同”为建设单位、施工单位按照《招标投标法》的规定，依据中标通知书签订的、并在建设工程管理部门备案的建设工程施工合同。其主要特点为：经过合法的招投标程序并已中标，该合同在建设工程管理部门备案，形式合法。“黑合同”则是合同双方为规避政府管理，未经过合法的招投标程序且该合同未在建设工程行政管理部门备案，是当事人就同一个建设工程私下签订的建设工程施工合同。当事人一般通过签订黑白合同来规避政府部门的监管，以及掩盖当事人之间不规范的施工行为。1、必须经过招投标的情况a,在招投标之前，建设单位与施工单位签订的任何合同均属无效合同；b,在招投标之后订立的补充合同，如果对中标合同的实质性条款（价款、工期、质量）进行修改，修改的条款无效；如涉及工程量的增减导致合同价款变化或其他非实质性条款的修改有效。2、不是必须经过招投标的情况a,招投标之前协商订立合同，后又通过招投标，则中标合同系对原合同的修改，以后签者为准。b,在招投标之后签订合同而中标合同已经过备案，则后签合同为黑合同，如有实质性变更，则无效。c,重点考察：是否经过招投标法规定的程序？是否在政府招投标办公室备案？还是为办理施工许可证而备案？如是后者，以黑合同为准。3、备案不是合同生效的依据。该条不涉及合同效力，仅明确结算依据。案例：宁夏富兴达房地产开发集团有限公司与泰兴市十里甸建筑安装工程有限责任公司等建设工程施工合同纠纷案基本案情：协议书工程保证金实际施工发包《施工合同》转包8问题2实质性背离标准的认定哪些条款属于建设施工合同中的实质性条款？？在施工过程中，合同当事人双方是否可以签订与中标备案合同有实质性变更的补充合同？？《招标投标法》第46条：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。第五十七条招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。《招投标法实施条例》一、关于工程施工内容及范围的约定；二、关于施工质量标准的约定；三、关于合同价款的约定；四、关于工期的约定。施工合同中实质性条款原则合同的实质性条款需符合招标投标时达成的合意，不能对相应内容进行实质性的变更。例外因客观情况发生了当事人在订立建筑工程合同时无法预见的非商业风险的重大变化，继续履行合同会对一方当事人明显不公或者不能实现目的，在双方当事人协商一致的情况下可以对建筑工程合同的实质性条款进行调整补充协议既要承认认建筑公公司的经经营管理理模式，，也要防防止当事事人规避避法律，，以内部部承包之之名行违违法转分分包、挂挂靠之实实11内部承包包，作为为建筑施施工企业业的一种种经营管管理模式式，既不不是违法法转分包包，也不不是挂靠靠，因此此其本身身是合法法的，属属企业自自主决策策的范围围。但究究竟是挂挂靠、转转分包还还是内部部承包，，由于有有着相似似的“外外观”，，在认定定标准上上存在模模糊之处处，司法法实践中中的做法法也不统统一。司法机关关甄别原原则问题3挂靠与内内部承包包的区分分认定查处处办法第第11条规定：：“存在在下列情情形之一一的，认认定为挂挂靠：（一）没没有资质质的单位位或个人人借用其其他施工工单位的的资质承承揽工程程的；（二）有有资质的的施工单单位相互互借用资资质承揽揽工程的的，包括括资质等等级低的的借用资资质等级级高的，，资质等等级高的的借用资资质等级级低的，，相同资资质等级级相互借借用的；；（三）专专业分包包的发包包单位不不是该工工程的施施工总承承包或专专业承包包单位的的，但建建设单位位依约作作为发包包单位的的除外；；（四）劳劳务分包包的发包包单位不不是该工工程的施施工总承承包、专专业承包包单位或或专业分分包单位位的；（五）施施工单位位在施工工现场派派驻的项项目负责责人、技技术负责责人、质质量管理理负责人人、安全全管理负负责人中中一人以以上与施施工单位位没有订订立劳动动合同，，或没有有建立劳劳动工资资或社会会养老保保险关系系的；（六）实实际施工工总承包包单位或或专业承承包单位位与建设设单位之之间没有有工程款款收付关关系，或或者工程程款支付付凭证上上载明的的单位与与施工合合同中载载明的承承包单位位不一致致，又不不能进行行合理解解释并提提供材料料证明的的；（七）合合同约定定由施工工总承包包单位或或专业承承包单位位负责采采购或租租赁的主主要建筑筑材料、、构配件件及工程程设备或或租赁的的施工机机械设备备，由其其他单位位或个人人采购、、租赁，，或者施施工单位位不能提提供有关关采购、、租赁合合同及发发票等证证明，又又不能进进行合理理解释并并提供材材料证明明的；（八））法律法法规规定定的其他他挂靠行行为。””13合法的内内部承包包建设工程程施工合合同的承承包人与与其下属属分支机机构或在在册职工工签订合合同，将将其承包包的全部部或部分分工程承承包给其其下属分分支机构构或职工工施工，，并在资资金、技技术、设设备、人人力等方方面给予予支持的的，可认认定为企企业内部部承包合合同；当当事人以以内部承承包合同同的承包包方无施施工资质质为由，，主张该该内部承承包合同同无效的的，不予予支持。——浙江省高高院民一一庭《关于审理理建设工工程施工工合同纠纠纷案件件若干疑疑难问题题的解答答》主要是出出于解决决农民工工工资拖拖欠问题题的考虑虑《关于审理理建设工工程施工工合同纠纠纷案件件适用法法律问题题的解释释》（法释(2004)14号第四条承承包人人非法转转包、违违法分包包建设工工程或者者没有资资质的实际施工工人借用有资资质的建建筑施工工企业名名义与他他人签订订建设工工程施工工合同的的行为无无效。第二十五五条因因建设工工程质量量发生争争议的，，发包人人可以以以总承包包人、分分包人和和实际施工工人为共同被被告提起起诉讼。。第二十六六条实际施工工人以转包人人、违法法分包人人为被告告起诉的的，人民民法院应应当依法法受理。。实际施工工人以发包人人为被告告主张权权利的，，人民法法院可以以追加转转包人或或者违法法分包人人为本案案当事人人。发包包人只在在欠付工工程价款款范围内内对实际施工工人承担责任任。问题4实际施工工人跳楼秀围堵政府府在我们所所考察的的涉及““实际施施工人””的22个典型案案例中，，单位作为“实实际施工工人”参参加诉讼讼的共计计5起，，而而自然人作为“实实际施工工人”参参加诉讼讼的则共共计17起。值得注意意的是，，这些被被认定为为“实际际施工人人”的自自然人竟竟无一例例外均系系工程建建设的出出资人或或组织、、管理者者即俗称称的“包工头头”或工工地上的的“老板板”，在这些些拿起法法律武器器维护自自身权益益的诉讼讼主体中中，没有见到到任何一一个农民民工的身身影！《司法解释释》创设的““实际施施工人””的概念念及相应应的制度度设计尚尚不能落落实成为为农民工工合法权权益的有有效保护护机制，，《司法解释释》所赋予““实际施施工人””对发包包人的直直接诉权权与农民民工工资资的实现现之间，，无论在在法律关关系层面面还是在在实现程程序层面面上，均均存在着着难以逾逾越的客客观障碍碍。合同法第第二百八八十六条条“发包人人未按照照约定支支付价款款的，承承包人可可以催告告发包人人在合理理期限内内支付价价款。发发包人逾逾期不支支付的，，除按照照建设工工程的性性质不宜宜折价、、拍卖的的以外，，承包人人可以与与发包人人协议将将该工程程折价也也可以申申请人民民法院将将该工程程依法拍拍卖。建建设工程程的价款款就该工工程折价价或者拍拍卖的价价款优先先受偿。。”最高人民民法院《关于建设设工程价价款优先先受偿权权问题的的批复》四、建设设工程承承包人行行使优先先权的期期限为六六个月，，自建设设工程竣竣工之日日或者建建设工程程合同约约定的竣竣工之日日起计算算。问题5优先受偿偿权合同无效效承包人人或实际际施工人人能否享享有优先先受偿权权第二章建设工程程施工合合同全过程法法律风险险及防范范PARTTHREE01合同签订订前期02施工过程程中的履履约管理理03工程竣工工结算投标合同审查查合同谈判判工程变更更分包管理理开、竣工工日期的的认定工程维修修案例分析析恶意欠款款优先受偿偿权主要内容容项目各阶段风险管控熟知甲方方要求用好己方方表格签证八大大技巧23避免投标标书与招招标书所所述工程程范围不不一致而而可能导导致的法法律风险险。投标书应应对工程程范围尽尽可能详详尽的说说明，尤尤其是与与招标文文件不符符合的地地方，更更要说明明。投标清单计价价模式下下建筑项项目工程程造价存存在风险险：业主主提供的的工程量量清单存存在瑕疵疵：工程程量计量量不准确确、项目目工序分分析和理理解有误误、项目目特征描描述欠缺缺、清单单缺项等等，投标标方未全全面审查查招标文文件，合合同条款款暗藏风风险，仍仍然草率率报价。。24中标无效效的风险险。投标注意法律律对投标标人行为为导致中中标无效效的规定定根据《招标投标标法》和《招投标法法实施条条例》投标人有有下列行行为的中中标无效效:1、投标人人相互串串通投标标或者与与招标人人串通投投标的，，投标人人以向招招标人或或者评标标委员会会成员行行贿的手手段谋取取中标的的。2、投标人人以他人人名义投投标或者者以其他他方式弄弄虚作假假，骗取取中标的的。3、依法必必须进行行招标的的项目，，招标人人违法与与投标人人就投标标价格、、投标方方案等实实质性内内容进行行谈判的的，影响响中标结结果的。。不利后果果：承担民事事、行政政甚至可可能是刑刑事责任任。25签约主体的审查合同审查查不利后果果：承施工合合同签订订的主体体而言，，主要涉涉及发包包方资信信特别注注意发包包方资质质问题，，项目手手续是否否合法取取得，依依法办理理的证照照是否齐齐全，即即项目的的合法性性审查。。担民事事、行政政甚至可可能是刑刑事责任任。交易对象的审审查首先是合合同审查的首首要问题，就就施工合同签签订的主体而而言，主要涉涉及发包方资资信特别注意意发包方资质质问题，项目目手续是否合合法取得，依依法办理的证证照是否齐全全，即项目的的合法性审查查。签约前合同文本的审查（1）合同约定的的条件是否难难以成就或者者难以证明。。付款条件应当当明确，且容容易证明。（2）在将只盖自自己公章的合合同交付给对对方后，建筑筑企业还应该该注意因对方方添加对乙方方不利的合同同条款所产生生的法律风险险。26不利后果：承施工合同签签订的主体而而言，主要涉涉及发包方资资信特别注意意发包方资质质问题，项目目手续是否合合法取得，依依法办理的证证照是否齐全全，即项目的的合法性审查查。担民事、、行政甚至可可能是刑事责责任。（一）一方以以欺诈、胁迫迫的手段订立立的损害国家家利益的合同同；（二）双方恶恶意串通，损损害国家、集集体或者第三三人利益的合合同；（三）以合法法形式掩盖非非法目的而订订立的合同；；（四）损害社社会公共利益益而订立的合合同；（五）违反法法律、行政法法规的强制性性规定的合同同。《合同法》第52条规定了合同同无效的五种种情形：最高人民法院院《关于审理建设设工程施工合合同纠纷案件件适用法律问问题的解释》中合同无效的的情形：（一）承包人人未取得建筑筑施工企业资资质或者超越越资质等级所所签订的建设设工程施工合合同；（二）没有资资质的实际施施工人借用有有资质的建筑筑施工企业名名义所签订的的建设工程施施工合同；（三）建设工工程必须进行行招标而未招招标或者中标标无效所签订订的建设工程程施工合同；；（四）承包人人非法转包建建设工程所签签订的建设工工程施工合同同；（五）承包包人违法分分包建设工工程所签订订的建设工工程施工合合同。合同审查27不利后果：：承施工合同同签订的主主体而言，，主要涉及及发包方资资信特别注注意发包方方资质问题题，项目手手续是否合合法取得，，依法办理理的证照是是否齐全，，即项目的的合法性审审查。担民民事、行政政甚至可能能是刑事责责任。合同审查（一）招标标代理机构构违反法律律规定导致致的中标无无效；（二）招标标人违法泄泄露招标情情况和标底底的中标无无效；（三）恶意意串通招投投标的中标标无效；（四）弄虚虚作假骗取取中标的中中标无效；；（五）招、、投标人事事前进行实实质性谈判判的中标无无效；（六）招标标人违法确确定中标人人的中标无无效。《招标投标法法》规定，中标标无效所签签订的施工工合同无效效的情形：：2、最高人民民法院《关于审理建建设工程施施工合同纠纠纷案件适适用法律问问题的解释释》中的相关规规定（1）其中，关于合同效效力第一条：建建设工程施施工合同无无效的情形形第二条：合合同无效，，工程验收收合格的处处理原则第三条：合合同无效，，工程验收收不合格的的处理原则则第四条：违违法转包、、分包合同同的处理原原则第五条：施施工中取得得资质的，，按有效处处理第六条：垫垫资原则上上按有效处处理第七条：劳劳务分包与与工程转包包1）工程合同同的基本特特点工程合同的的时间长工程合同的的风险大工程合同的的纠纷乱工程合同的的因素多1.合同谈判的的前期准备备与谈判要要点；总价合同此处。单价合同成本加酬金金合同1.合同谈判的的前期准备备与谈判要要点；2）工程合同同的选择风风险3）合同谈判判的基础条条件--招投标的合合同条件-合同价格-合同工期要要求-合同质量标标准-合同变更条条款-合同风险控控制---合同通用条条款---合同专用条条款---合同条款补补充需求-合同工程量量补充需求求-合同价格补补充需求-合同进度补补充需求-合同质量标标准补充需需求-工程款支付付补充需求求--变更条款分分析材料、人工工费、机械械使用费分部分项工工程费施工措施费费企业管理费费，规费利润-以上变更的的条件和幅幅度规定---不可抗力的的明确界定定需求地震大雪台风暴雨冰冻--不平衡报价价策略与风风险预防时间型不平平衡工程量型不不平衡设计不明确确型不平衡衡地质构造异异常型不平平衡--预防或提升升不平衡报报价的需求求判断--索赔、签证证、变更、、合理化建建议索赔受理、、程序、期期限、索赔赔报告、协协商签证确认、、证据提供供、手续变更建议与与受理、措措施认可、、变更程序序合理化建议议确认程序序、认可方方式---上述风险评评估合同谈判准准备技术人员准准备专业背景、、工程经验验、技术、、管理能力力商务人员准准备市场分析、、资源采购购、造价评评估谈判题目准准备谈判工具准准备1）合同谈判判目标确定定目标标的的合合理理分分析析目标标的的协协调调目标标的的应应急急调调整整准准备备2.建设设工工程程合合同同谈谈判判的的技技巧巧与与策策略略；；底线线确确定定底线线管管理理谈判判策策略略资源源的的充充分分保保证证措施施的的科科学学到到位位成本本与与合合理理利利润润超预预期期的的项项目目效效益益利益益平平衡衡的的基基本本理理念念双方方的的利利益益各各取取所所需需确保保不不平平衡衡报报价价的的结结果果有有利利于于自自己己确保保工工程程结结算算的的结结果果有有利利于于自自己己确保保工工程程结结算算的的过过程程满满足足相相关关要要求求确保保变变更更风风险险在在可可以以控控制制范范围围内内确保保合合同同调调整整风风险险可可以以有有效效预预防防10万30万50万80万突破破100万谈判判技技巧巧1）工工程程量量与与施施工工图图设设计计、、初初步步设设计计初步步设设计计----概算算施工工图图设设计计-----预算算概算算-----预算算-----结算算设计计正正常常偏偏差差与与非非正正常常偏偏差差3.工程程量量的的确确定定、、工工程程款款结结算算方方法法、、竣竣工工验验收收与与移移交交2）工工程程量量与与施施工工经经验验、、施施工工措措施施的的衔衔接接施工工经经验验与与工工程程量量估估计计施工工措措施施与与工工程程量量计计量量施工工控控制制效效果果与与施施工工成成本本管管理理施工工变变更更风风险险与与工工程程量量变变化化3）工工程程结结算算与与工工程程移移交交工程程合合同同内内收收入入与与合合同同外外收收入入工程程合合同同索索赔赔、、变变更更、、签签证证、、合合理理化化建建议议合同同纠纠纷纷的的合合理理解解决决工程程结结算算报报告告的的确确认认---工程程交交付付与与工工程程移移交交工程程结结算算完完成成合同同责责任任清清算算完完毕毕工程程工工程程验验收收合合格格工程程移移交交与与合合同同关关闭闭1、、工工程程变变更更原原因因与与分分类类业主主需需求求变变化化设计计深深化化或或优优化化合同同或或招招标标文文件件不不清清晰晰（（图图纸纸/文文件件不不清清晰晰或或矛矛盾盾））承包包商商提提出出工程程现现场场签签证证二、、工工程程变变更更处处理理全全过过程程知己己知彼彼方能能百百战战不不殆殆01020304每月月随随财财务务报报告告提提交交各各类类变变更更预预计计金金额额；；测量量师师定定期期组组织织承承包包商商进进行行变变更更费费用用核核对对，，并并每每月月随随财财务务报报告告提提交交核核对对时时间间记记录录；；每月月随随财财务务报报告告提提交交变变更更处处理理滚滚动动汇汇总总表表；；每月月随随财财务务报报告告提提交交变变更更明明细细表表。。2、、知知彼彼--甲方方规规范范工程程变变更更处处理理全全过过程程甲方要求030201资料要求正本要求初稿要求变更费用审核核资料知彼--甲方规范格式附件注明工程量单价计算明细汇总总表按甲方要要求格式统一一制作，以便便后期上载造造价管理系统统；需附上施工图图、变更图的的对比说明；；如有争议，需需注明争议内内容，及各方方意见；需提供测量师师独立的详细细计算底稿，，底稿要求具具有可审核性性，有所计算算工程量的明明细、有计算算式、有说明明计算式的计计算内容/位位置、图纸、、轴线等信息息、有基础数数据可直接从从图中读出；；最终达到效效果：造价工工程师审核时时，无需询问问测量师可独独立审核；合同价：注明明清单编号；；参考合同价：：注明清单编编号及参考合合同价计算过过程；市场价：有详详细的市场价价组成分析；；主材有3个个询价纪录；；关键辅材有有询价纪录；；主、辅材工工程量有计算算过程(如需需要)计算底稿的要要求知彼--甲方规范132加快各环节处处理进度，加加快完成变更更费用确认单单正本签署；；若一份变更内内出现部分争争议，长期解解决不了，为为避免影响该该份变更整体体费用的收取取，可在明确确变更争议点点的前提下，，先将无争议议部分，发出出费用确认单单正本供各单单位签署；在保证累计付付款比例，控控制整体付款款进度的前提提下，加快变变更费用随进进度款支付；；无争议变更处处理知彼--甲方规范知彼--甲方规范按节奏有序、、慎重处理；；建议争议变更更的商谈工作作重心仍在测测量师与造价价工程师；定期组织变更更争议处理汇汇报会，供造造价处/项目目经理从统一一渠道了解变变更问题；预结算会议及及总部在适当当的时候需对对变更争议给给予决策；适当的时候，，建议部分变变更争议做退退让解决或变变更争议累积积到一定程度度，打包解决决；变更争议解决决的附带条件件是：承包商商按质按进度度完成工程，，若出现严重重的质量与进进度问题，业业主保留随时时在结算时按按无费用处理理的权利；以商务会谈纪纪要形式记录录争议变更的的处理情况及及各方确认意意见；争议变更处理理知彼--甲方规范1234费用申报资料料，分包经总总包直接传递递给测量师，，由总包统一一编号或各分分包自行编号号（依据总包包管理规定））；提交费用申报报时，需提交交费用汇总表表(量*价）），数量计算算明细（需注注明每一数量量的详细计算算过程及在图图纸上的计算算范围）；提交建筑师指指令或RFI单或其他工工作联系函复复印件；提交变更完成成签证单复印印件及现场签签证复印件；；总、分包变更更费用申报资资料要求：知彼--甲方规范1必须说明该份份变更完成确确认单，对应应的建筑师指指令编号、相相应的RFI、业主指示示、工地联系系函编号；2现场签证单，，监理及项目目处必须确认认工程量；3现场签证单，，必须与变更更完成确认单单一一对应；；4对于图纸上可可计算的工程程量，不允许许进行现场签签证；5对于可创造条条件计算的工工程量，总分分包必须及时时绘制可量度度图纸，由各各方签字确认认后，通过建建筑师指令覆覆盖；对变更完成确确认单及变更更现场签证单单的要求知彼--甲方规范会议组织与会会议纪要人会前准备会议会后测量师测量师会前提提交相关资料料供业主内部部讨论：1、争议/索索赔问题汇总总表：按分歧歧原因分类提提供；2、各争议/索赔问题详详细资料，包包括承包商申申报金额与意意见、测量师师审核意见与与意见、争议议点、合同依依据、图纸等等资料详细阐阐述变更争议议；3、测量师需需先与造价工工程师交流争争议问题的意意见，并提供供其他项目经经验供业主参参考，与其达成初步约定定；主持会议，并并与承包商商商谈争议问题题努力达成一一致，及记录录各方意见；；出具商务会谈谈纪要根据工程进展展及变更处理理情况，与造造价工程师商商议定期组织织各总分包变变更争议/索索赔商谈会议议；施工/结算阶阶段——工程程变更争议与与索赔结算资料要求求知彼--甲方规范CSCEC－－PM－0101CSCEC－－PM－0102CSCEC－－PM－0103CSCEC－－PM－0104CSCEC－－PM－0105项目启动令项目策划任务务表项目授权管理理书项目全过程动动态管理表项目授权申请请表3、知己--项目管理表格格CSCEC－－PM－0203项目风险评估估表CSCEC－－PM－0201项目建设方基基本情况调查查表CSCEC－－PM－0204工程投标总结结表CSCEC－－PM－0202项目所在现场场情况调查表表知己--项目管理表格格CSCEC－－PM－0301项目部主要管管理人员审批批表01020304CSCEC－－PM－0302项目部岗位职职务说明书（（格式表）CSCEC－－PM－0303《项目部实施施计划》编写写任务表CSCEC－－PM－0304项目经理月度度报告知己--项目管理表格格CSCEC－－PM－0401项目管理能力力考核汇总表表CSCEC－－PM－0402项目部绩效考考核汇总表知己--项目管理表格格010203CSCEC－－PM－0501合同谈判策划划书CSCEC－－PM－0502合同责任分解解表CSCEC－－PM－0503项目部商务月月度报告知己--项目管理表格格0203CSCEC－－PM－0601工程收（付））款计划表CSCEC－－PM－0601项目现金流分分析表CSCEC－－PM－0601工程保函（保保险）管理计计划表知己--项目管理表格格01010203010203CSCEC－－PM－0801项目主要技术术方案计划表表CSCEC－－PM－0802项目新技术开开发及应用计计划表CSCEC－－PM－0803分项工程技术术交底卡CSCEC－－PM－0901主要物资（设设备）需求计计划表CSCEC－－PM－0902物资采购比价价会审表CSCEC－－PM－0903供货商登记表表知己--项目管理表格格CSCEC－－PM－1001工程分分包计划表CSCEC－－PM－1002分包商商选择综合分分析表CSCEC－－PM－1003分包商商登记表CSCEC－－PM－1004分包商商年度评审记记分表CSCEC－－PM－1101《项目目生产与进度度管理计划》》编制表CSCEC－－PM－1102项目每每日情况报告告表CSCEC－－PM－1201项目盈盈亏预测汇总总表CSCEC－－PM－1202项目成成本分析表CSCEC－－PM－1203项目成成本控制及措措施计划表CSCEC－－PM－1204项目成成本还原及指指标分析知己--项目管理表格格CSCEC－－PM－1301物资（（设备）进场场验收计划CSCEC－－PM－1302工程检检验批划分及及验收计划CSCEC－－PM－1303工艺试试验及现场检检（试）验计计划CSCEC－－PM－1304关键部部位控制及监监测计划CSCEC－－PM－1401工程项项目安全生产产费用投入计计划表CSCEC－PM－－1402项目重大大危险源识识别表CSCEC－PM－－1501环境因素素评估及环环保管理计计划表CSCEC－PM－－1502项目节能能减排计划划表知己--项目管理表表格CSCEC－PM－－1601项目部收收尾工作计计划表CSCEC－PM－－1602项目部管管理资料归归档表CSCEC－PM－－1603项目部管管理总结计计划表CSCEC－PM－－1604项目完工工总结报告告CSCEC－PM－－1605维修保养养记录表CSCEC－PM－－1606项目部撤撤消令CSCEC－PM－－1701项目部信信息及沟通通需求识别别表CSCEC－PM－－1702项目部信信息管理计计划编制表表CSCEC－PM－－1801项目部综综合事务管管理计划编编制表CSCEC－PM－－1802项目部重重要活动管管理计划表表知己--项目管理表表格4、工程变变更（签证证）的八大大技巧合理加大工工程量，增增加现场经经济签证转变签发主主体，提高高签证可信信度细化签证内内容，固定定签证成果果工程变更（（签证）的的八大技巧巧利用施工单单位设计的的最佳机会会让设计单位位改变工法法增加高价值值项目，减少低价值值项目工程变更（（签证）的的八大技巧巧变附加工作作为强制要要求提高砼强度度等级，合理转嫁费费用工程变更（（签证）的的八大技巧巧三、分包管管理（一）签订订分包合同同时对分包包人的资格格与资质的的审查1、分包商必必须要有相相应的资质质和资格。。施工企业业对内部确确定的合格格分包商队队伍应当是是按照施工工专业和资资质级别分分类管理和和使用。2、总包企业业应当注意意审查，分分包人资质质证书所载载的业务许许可范围与与分包工程程业务是否否一致。3、总包企业业要注意审审查分包工工程承办人人是否获得得企业法定定代表人的的合格授权权。（二）工程分包中应注意以下问题：1、建设工程的主体结构必须由总承包自己完成。自行完成是指：以自己的管理人员和拥有所有权或使用权的机械、设备独立完成工程，不包括劳务分包。2、要注意:分包必须经建设单位书面同意。3、分包人必须自行完成分包工程的施工，不得转包。4、

工程分包不能解除总包企业的任何责任和义务（1）承包人有有证据证明明实际开工工日期的，，则应认定定该日期为为实际开工工日期。承包人的证证据可以是是发包人向向承包人发发出的通知知、工程监监理的记录录、当事人人的会议纪纪要、施工工许可证等等；（2）承包人虽虽无证据证证明实际开开工日期，，但有开工工报告，则则应认定开开工报告中中记载的开开工日期为为实际开工工日期；（3）若承包人人无任何证证据证明实实际开工日日期，亦无无开工报告告，则应以以合同约定定的开工日日期为准。。四、开工日日期的认定定《司法解释》第十四条规定认定方法（1）双方确认的日期为竣工日期（2）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（注意是经盖章的验收报告的时间，不是竣工验收备案日期，因为竣工验收备案是由建设单位来报送）（3）承包人提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（4）未经过竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。五、竣工日期的认定六、工程维维修应注意意的法律问问题1.竣工验收合合格之前《司法解释释》第十十一条规定定：因承包包人的过错错造成建设设工程质量量不符合约约定，承包包人拒绝修修理、返工工或者改建建，发包人人请求减少少支付工程程价款的，，应予支持持。第八条规定定：承包人人具有下列列情形之一一，发包人人请求解除除建设工程程施工合同同的，应予予支持：（（三）已经经完成的建建设工程质质量不合格格，并拒绝绝修复的。。2.竣工验收合合格之后《房屋建筑筑工程质量量保修办法法》第九条条规定：房房屋建筑工工程在保修修期限内出出现质量缺缺陷，建设设单位或者者房屋建筑筑所有人应应当向施工工单位发出出保修通知知。施工单单位接到保保修通知后后，应当到到现场核查查情况，在在保修书约约定的时间间内予以保保修。第十二条规规定：施工工单位不按按工程质量量保修书约约定保修的的，建设单单位可以另另行委托其其他单位保保修，由原原施工单位位承担相应应责任。1、对于建设设单位提出出的质量问问题，处理理原则：（1）分清责任，，及时回函函；（2）快速反应，，及时处理理；（3）现场作业业，保留证证据（维修修前、维修修后拍照对对比、业主主/物业签字确确认）2、对于工程程分包人的的维修责任任问题通知修复———拒绝修修复——自自行处理（（委托他人人修复）———追偿费费用工程维修应应注意的法法律问题案例：合同特别约定：“发包人人认为总承承包人不胜胜任施工总总承包合同同项下约定定的工作，，发包方有有权解除基基于本合同同建立的合合同关系“施工方：施工期间顾顾客满意度度调查表”七、他山之之石案例：施工工企业认为为：因施工工许可证办办理迟延导导致的工期期延误及经经济损失应应当由责任任方承担。。施工企业提提交了以下下证据：2011年年4月26日工地例例会会议纪纪要2011年年5月3日日工地例会会会议纪要要2011年年5月10日工地例例会会议纪纪要施工企业函函件1施工企业函函件2项目的风险险管理和控控制一、对于发发包人恶意意欠款的行为，如如何应对《司法解释释》第20条：当事人约定定，发包人人收到竣工工结算文件件后，在约约定期限内内不予答复复，视为认认可竣工结结算文件的的，按照约约定处理。。承包人请请求按照竣竣工结算文文件结算工工程价款的的，应予支支持。《建筑工程程施工发包包与承包计计价管理办办法》（2014年年2月1日日起施行））第18条也对此此作了明确确的规定，，规定发包包人应当在在收到竣工工结算文件件后的约定定期限内予予以答复，，逾期未答答复的，按按照合同约约定处理；；合同没有有约定的，，竣工结算算文件视为为已被认可可，合同中中对上述事事项的期限限没有明确确约定的，，可认为其其约定期限限均为28日。《建设工程程施工合同同（示范文文本）》（（GF-2013-0201）引入了了竣工付款款证书制度度，通用条条款第14.2（1）款规定定，发包人人在收到承承包人提交交竣工结算算申请书后后28天内内未完成审审批且未提提出异议的的，视为发发包人认可可承包人提提交的竣工工结算申请请单，并且且发包人收收到承包人人提交的竣竣工结算申申请单后第第29天起起视为已签签发竣工付付款证书；；第（2））款规定，，除专用条条款另有约约定外，发发包人应在在签发竣工工付款证书书后的14天内，完完成对承包包人的竣工工付款。发发包人逾期期付款的，，按照中国国人民银行行发布的同同期同类贷贷款基准利利率支付违违约金；逾逾期支付超超过56天天的，按照照中国人民民银行发布布的同期同同类贷款基基准利率的的两倍支付付违约金。。建设部和财财政部联合合发布的