某某照综合客运站及配套工程PPP项目物有所值-

第第35页|33页目 录一、项目基础信息 2目况 2目出明绩准 3项产说明 3建绩标准 6运绩标准 8PPP作式 9险配架 10目报制 项自投回机制 股回机制 13二．物有所值评价则方法 13性析 15基指标 15补指标 18权分说明 192.1.3.评方法 20量析 21公部比值（PSC） 21全命期政方净本现（PPP30三、物有所值评价论 32某某综合客运站及配套工程PPP项目物有所值评价报告PPP一、项目基础信息项目概况项目名称：某某综合客运站及配套工程PPP项目（以下简称“本项目”）项目类型：新建项目PPP456,964.50353,374.50万元，工程建设其他费用63,024.00万元，预备费11,283.0029,283.00（住建局”）（公交集团”）23320年。806亩，征地面积303亩。033.34%66.66%建设规模和内容：（1）建筑工程项目总建筑面积约44.1万平方米，其中海曲路地下通道长2.4公9.24.225.9（地方投资面积4.85万平方米），北广场地下空间面积19.18万平方3.64路长1.6公里。（2）市政工程路改造。其中地下通道建筑面积92,000平方米，路面及铺装面积210,368平方米。（3）其他配套工程项目地下停车场配备社会车辆充电桩857个；公交停充电车位543个。利用公交综合体屋顶安装100kwp光伏电站，年均发电量12万千瓦时。项目产出说明和绩效标准项目产出说明本项目总用地面积806亩，建筑面积44.1万平方米。本项目建成后，将产出：（1）高铁站房及地下通廊高铁站房及地下通廊建设面积约5.9万平方米（地方投资面积4.854.85-20.81.05（2）南北广场及地下空间191,788220220336,395127（3）公交综合体（）4.2（4）轻轨预留预留的轨道线路长度约为15公里。轻轨预留空间总建筑面积20000平方米，拟建通道2036平方米，站厅17664平方米，区间通道300平方米。（5）市政工程市政工程建设内容包括两个部分：（1）烟台路至海滨五路高架1.63.32.49.221（6）其他配套工程146,800857543100kwp12表1：项目产出物明细序号工程内容面 积（㎡）备注一站房48,500面宽/高度/进深（m）南站房120.0/27.7/30.0北站房160.0/27.7/35.0高架99.0/27.7/232.37二地下城市通廊10,500宽度20.8三北广场地下191,788长度／进深(m)220/220地下共三层四北广场地上73,400/五南广场地下36,395长度／进深(m)127/135地下共二层六南广场地上33,050七公交综合体42,000功能区划分（m2）商业零售19,177.4商业酒店11,411.3公交调度11,411.3八轻轨预留20,000/8.1通道2,036/8.2站厅17,664主体(地下1-4层)8.3区间通道300盾构（计长度）九市政工程/总工程量包括烟台路至海滨五路高架1.6公里以及海曲路地下通道2.4公里。9.1烟台路至海滨五路高架32,571（路面面积）不计入总建筑面积9.2海曲路地下通道92,000通道总长度2.4千米，双向六车道，通道内纵坡＞0.3%，≤3%十地下停车场146,800配备社会车辆充电桩857个；公交停充电车位543个。十一100kwp光伏电站约1,700位于公交综合体及游客集散中心屋顶，组件类型为单晶硅，年均发电量12万千瓦时。建设绩效标准（1）高铁站房GB50209-2010GB50203-2011（CJT-（GB50223-2008）。（2）广场地下空间CJJ82—2012（GB/T14848-GB50202-2002GB50300-2001GB/T50375-2006（CJJ2-2008）、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）。（3）公交综合体GB50642-2011GB8408-2008（JGJ（4）市政道路及配套设施GB50202-2002GB50300-2001GB/T50375-2006《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JG50-2001）。（5）其他建筑及构筑物市政基础设施等需符合《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-92GB50169-92GB50242-2002（JGJ100-2015）等、《建筑物设计防火规范》GBJ50016-2014、《建筑物防雷设计规范》GB50057-2016。（6）绿化工程《建筑工程绿色施工评价标准》GB/T50640-2010。（7）安全生产《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《建筑施工安全技术统一规范》GB50870-2013。运营绩效标准本项目合作期内的运营养护需符合国家、行业及地方相关规范、表2：运营维护相关的国家标准及相应规范区域管理规章编号发布部门站房《铁路旅客车站建筑设计规范》GB50226-2007建设部《城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范》CJJ/T15-2011住房和城乡建设部《铁路旅客车站客运服务信息系统工程施工质量验收标准》TB10427-2011铁道部广场等公共场所的运营和养护《公共场所卫生综合评价方法》WS/T199-2001卫生部《城市绿地养护服务规范》DB37/T1174-2009某某省质量技术监督局《园区公共基础设施安全管理规范》DB37/T1073-2008某某省住房和城乡建设厅《人员密集场所消防安全管理规范》DB37/T653-2012某某省质量技术监督局《易燃易爆场所消防安全管理规范》DB37/T654-2012某某省质量技术监督局《公共机构节能管理要求》DB37/T1492-2009某某省质量技术监督局《无障碍设施施工验收及维护规范》GB50642-2011住房和城乡建设部市政工程养护和清洁《城市道路养护维修服务规范》DB37/T938-2007某某省质量技术监督局《城市排水设施养护维修服务规范》DB37/T944-2007某某省质量技术监督局《城市道路照明设施养护维修服务规范》DB37/T1173-2009某某省质量技术监督局《城市道路清扫保洁服务规范》DB37/T937-2007某某省质量技术监督局《公路养护技术规范》JTGH10-2009交通运输部《公路隧道养护技术规范》JTGH12-2015交通运输部《公路养护安全作业规程》JTGH30-2015交通运输部商业物业管理《物业服务规范第5部分写字楼物业》DB37/T1997.5-2011某某省质量技术监督局停车场建设及运营标《城市公共停车场工程项目建设标准》建标128-2010住房和城乡建设部准商业物业管理参考条《物业服务规范》DB37/T1997.1—2011某某省地方标准，拟于2018年更新例PPP运作方式BOT某某市人民政府授权“公交集团”作为政府出资方代表与中标社）风险分配框架风险分配基于以下三大原则进行：（1）最优风险分配原则。在受制于法律约束和公共利益考虑的（（2）风险收益对等原则。既关注社会资本对于风险管理成本和风险损失的承担，又尊重其获得与承担风险相匹配的收益水平的权利。（3）风险可控原则。应按项目参与方的财务实力、技术能力、按照风险分配的上述基本原则，以及财政部推广应用PPP模式的政策导向，本项目的核心风险分配框架如下：（1）建设、融资、运营维护等风险主要由项目公司承担；（2）政策、法律变更和最低需求风险等主要由政府承担；（3）不可抗力风险等由政府和项目公司合理共担。表3：本项目风险分担方案风险层面风险种类政府方承担社会资本方承担双方共担政治层面政局稳定√民众抵制或敌对过错方承担资产征用√政府失信√行政管理风险√法律变化√税收政策变化√行业政策性变化√风险层面风险种类政府方承担社会资本方承担双方共担市场层面融资可行性√高融资成本√金融市场低效率√通货膨胀√利率变动√工程第三方√项目层面土地使用√基础设施配套√设计质量√建设和施工√设计变更过错方承担工期延误过错方承担建设成本超支√工程质量√项目收益√项目维护√不可抗力不可抗力因素√项目回报机制PPP项目的回报机制主要包括项目自身的投资回报机制以及项目公司股东的投资回报机制两个层面。项目自身投资回报机制PPP使用者付费是指最终由消费用户直接付费购买公共产品和服务，报。因此采用“可行性缺口补助”的回报机制。项目公司收入来源包括：（1）经营性收入本项目经营性收入包括：南北广场及公交综合体商铺租金收入、（2）可行性缺口补助可用性服务费、运维绩效服务费和经营性收入。可用性服务费议规定的竣工验收标准的公共资产之目的投入的资本性总支出而需运维绩效服务费指项目公司为维持本项目可用性之目的提供的（股东回报机制（1）政府方股东回报机制（2）社会资本方股东回报机制二．物有所值评价原则及方法物有所值评价即通过对本项目采用政府与社会资本合作的PPPPPP根据财政部政府和社会资本合作模式操作指南（试行）（财金〔2014113号（PPP（（2015167号评价准备准备评价资料明确定性评价程序、指标及其权重、评分标准等价、定量评价结论是否作为决策依据等定性评价专家召开专家组会议；专家打分并形成意见形成定性评价结论定量评价（可选）评价准备准备评价资料明确定性评价程序、指标及其权重、评分标准等价、定量评价结论是否作为决策依据等定性评价专家召开专家组会议；专家打分并形成意见形成定性评价结论定量评价（可选）测算PPP测算PSC比较PSC值与PPP值，形成定量评价结论确定折现率等参数测算参照项目建设和运维净成本测算竞争性中立调整值测算可转移和自留风险成本信息管理评价报告编制评价信息披露评价信息管理评价服务监管PPP图1：物有所值评价工作流程图定性分析《PPP试行（2015167号）第三章规定：“定性评价指标包括全生命周期整合程度、风险识别与分”基本指标（1）全生命周期整合程度表4：全生命周期整合程度评分标准分值评分参考标准81——100项目资料表明，设计、融资、建造和全部运营、维护到将整合到一个合同中；对于存量项目采用PPP模式，至少有融资和全部运营、维护整合到一个合同中。61——80PPP合同中。41——60PPP合同中。21——40项目资料表明，融资、建造和维护等将整合到一个合同中，但不包括设计和运营。0——20项目资料表明，设计、融资、建造等三个或其中更少的环节将整合到一个合同中。（2）风险识别与分配风险识别与分配主要评估项目风险是否得到充分识别并在政府和社会资本之间优化分配，能否激励社会资本对风险进行良好管理，有利于在后期工作实现风险分配优化。表5：风险识别与分配评分标准分值评分参考标准81——100项目资料表明，已进行较为深入的风险识别工作，预计其中的绝大部分风险或全部主要风险将在政府与社会资本合作方之间明确和合理分配。61——80项目资料表明，已进行较为深入的风险识别工作，预计其中的大部分主要风险可以在政府与社会资本合作方之间明确和合理分配。41——60项目资料表明，已进行初步的风险识别工作，预计这些风险可以在政府与社会资本合作方之间明确和合理分配。21——40项目资料表明，已进行初步的风险识别工作，预计这些风险难以在政府与社会资本合作方之间明确和合理分配。0——20项目资料表明，尚未开展风险识别工作，或没有清晰识别风险。（3）绩效导向与鼓励创新绩效导向与鼓励创新主要考核是否建立以基础设施及公共服务表6：绩效导向与鼓励创新评分标准分值评分参考标准81——100绝大部分绩效指标符合项目具体情况，全面合理，清晰明确。项目产出说明提出了较为全面、清晰和可测量的产出规格要求，没有对如何交付提出要求。61——80大部分绩效指标符合项目具体情况，全面合理，清晰明确。项目的产出规格要求较为全面、清晰和可测量，并对如何交付提出了少量要求。41——60绩效指标比较符合项目具体情况，但不够全面和清晰明确，缺乏部分关键绩效指标。项目的产出规格要求不够全面、清晰和可测量，并对如何交付提出了少量要求。21——40已设置的绩效指标比较符合项目具体情况和明确，但主要关键绩效指标为设置。项目的产出规格要求不够全面、清晰和可测量，并对如何交付提出了较多要求。0——20未设置绩效指标或绩效指标不符合项目具体情况，不合理、不明确。项目的产出说明基本上没有明确产出规格要求，或主要对如何交付进行了要求。（4）潜在竞争程度（之间竞表7：潜在竞争程度评分标准分值评分参考标准81——100项目将引起社会资本（或其联合体）之间竞争的潜力大且已存在明显的证据或迹象。61——80项目将引起社会资本（或其联合体）之间竞争的潜力较大，预期后续通过采取措施可进一步提高竞争程度。41——60项目将引起社会资本（或其联合体）之间竞争的潜力一般，预期后续通过采取措施可提高竞争程度。21——40项目将引起社会资本（或其联合体）之间竞争的潜力较小，预期后续通过采取措施有可能提高竞争程度。0——20项目将引起社会资本（或其联合体）之间竞争的潜力小，预期后续不大可能提高竞争程度。（5）政府机构能力PPPPPPPPP表8：政府机构能力评分标准分值评分参考标准81——100政府具备较为全面、清晰的PPP理念，且本项目相关政府部门及机构具有较强的PPP能力。61——80政府的PPP理念一般，但本项目相关政府部门及机构具有较强的PPP能力。41——60政府的PPP理念一般，且本项目相关政府部门及机构的PPP能力一般。21——40政府的PPP理念较欠缺，且本项目相关政府部门及机构的PPP能力较欠缺且不易较快获得。0——20政府的PPP理念欠缺，且本项目相关政府部门及机构的PPP能力欠缺且难以获得。（6）可融资性（的吸表9：可融资性评分标准分值评分参考标准81——100预计项目对金融机构的吸引力很高，或已有具备强劲实力的金融机构明确表达了对项目的兴趣。61——80预计项目对金融机构的吸引力较高。41——60预计项目对金融机构的吸引力一般，通过后续进一步准备，可提高吸引力。21——40预计项目对金融机构的吸引力较差，通过后续进一步准备，可提高吸引力。0——20预计项目对金融机构的吸引力很差。补充指标PPP（（财2015167号（1）项目规模本指标主要依据项目的投资额或资产价值来评分。项目规模大，可使PPP项目的前期费用占项目全生命周期成本的比例处于合理和较低水平，同时吸引社会资本的参与。表10：项目规模评分标准分值评分参考标准81——100新建项目的投资或存量项目的资产公允价值在10亿元以上。61——80新建项目的投资或存量项目的资产公允价值介于5亿到10亿元之间。41——60新建项目的投资或存量项目的资产公允价值介于1亿—5亿元之间。21——40新建项目的投资或存量项目的资产公允价值介于5000万元到1亿元之间。0——20新建项目的投资或存量项目的资产公允价值小于5000万元。（2）全生命周期成本测算准确性PPPPPP表11：全生命周期成本测算准确性评分标准分值评分参考标准81——100项目相关信息表明，项目的全生命周期成本已被很好的理解和认识，并且被准确预估的可能性很大。61——80项目相关信息表明，项目的全生命周期成本已被较好的理解和认识，并且被准确预估的可能性较大。41——60项目相关信息表明，项目的全生命周期成本已被较好的理解和认识，但尚无法确定能否被准确预估。21——40项目相关信息表明，项目的全生命周期成本理解和认识还不够全面清晰。0——20项目相关信息表明，项目的全生命周期成本基本上没有得到理解和认识。权重分配说明PPP（试行（2015167号）80%，其10%。”（1）基本指标本项目基本指标权重之和为80%，分别为：全生命周期整合程度15%风险识别与分配15%绩效导向与鼓励创新15%潜在竞争程度15%政府机构能力10%融资可行性10%合计80%（2）补充指标本项目附加指标权重之和为20%，分别为：项目规模10%全生命周期成本测算准确性10%合计20%2.1.3.评分方法（1）专家选取PPP（（2015167号（2）专家小组构成本项目物有所值评审小组由5名专家组成。专家小组包括财务、工程造价、工程技术、咨询和法律方面专家。（3）专家组会议程序1到（PPP60（含）定量分析PPP（（2015167号PPPPPP（PPP值（PSC值PPP公共部门比较值（PSC）PSCPPP计算公式为：PSC值=参照项目的建设和运营维护净成本+竞争性中立调整值+项目全部风险成本（1）参照项目的建设和运营维护净成本（运营维护成本-经营性收入）a）建设成本b）资本性收益本项目无资本性收益。c）运营维护成本【小修养护费用】估算每年小修养护费用成本的计算基数为141,252.50万元（工程费用353,374.50万元-高铁站房67,900.00万元-31,223.00万元106,299.00-6,700.00。20估算2%（5CPI增长率5,148.10【管理及其他费用】保洁、保安、车库管理人员、管理人员薪资、办公费用和水电天然气费用。测算预计合作期内共计43,214.81万元。保洁费用1395052（0）9,930.74m22元／m223.83294,620m20.83/m2／月的市场价格估算支出为293.44317.28表12:保洁费用收费明细类别单价面积合计商业区保洁2元/m2/月9,930.74m223.83万元广场及停车场0.83元/m2/月294,620m2293.44万元合计317.28万元/年保安费用保安人员工作分门岗守卫、公共巡守、值班监控三类工作内容。1684000共巡守岗位20人，两班制，按人均月工资4300元；值班监控岗3人，人均月工资4200元；领班1人，人均月工资4500元。首年安保人员年薪酬支出为201万元，以上薪资包括服装费和五险一金等。表13:保安岗位设置及收费明细岗位人数薪资总计门岗守卫164000元／月76.8万／年公共巡守204300元／月103.2万／年值班监控34200元／月15.12万／年领班14500元／月5.4万／年合计40201万元/年车库管理人员10人，人均月工资4000元／月，合计工资支出48万元／年。表14:车库管理人员费用支出明细分类费用明细元/人/月人数总月数合计（万元/年）费用标准车库管理工资（元）4,000101248.00五个出入口各一人，两班制项目公司管理层岗位设置及薪酬安排如下表所示：分类费用明细元/分类费用明细元/人×月人数总月数合计（万元/年）费用标准总经理工资+绩效15,00011218.00负责统筹公司经营方案总经理办公室工资+绩效10,00021224.00项目运营落实与监督工作财务管理部工资6,00031221.60会计员、出纳、审计法务风控部工资6,00021214.40负责公司法务相关事务工程维修部工资6,00061243.20工程设备机具检修招商拓展部工资+绩效7,00031225.20对外商业承租，招商引资其他行政人员工资5,00031218.00负责人事、企业文化建设以及对外公关工作总计（万元/年）164.40总计管理费用首年为164.40万。办公费用首年办公费用按20万元进行估算表16：项目水电天然气支出明细序号名称实物量（可研）首年费用（万元）1水3.7万t/a14.542电1225万kWh/a885.063天然气56837GJ/a108.78共计1,008.38根据可研报告中显示的数据，本项目年用水量为3.7万吨。根据《某某市水价改革方案》每吨水3.93元，总计首年水费支出14.54万元。用电量为1,225万kWh/a,某某市非居民用电电价0.7225项目首年总电费为885.06万元。市物价局关于调整市区非居民管道天然气终端销售价格的通知》（2017123.1071GJ30.820%108.78万1,008.38万元。此外，管理及其他费的年增长率与小修养护费用保持一致，取值2%。【财务成本】按6.13%的贷款利率，以20年等额本息的方式计算的利息部分。70%1.2%12【印花税】29,348.411,501.44万元，印花税总计113.96万元。表17：本项目运营成本统计表20182019202020212022小修养护211.88216.12管理及其他费1778.581814.15财务成本22,391.2621,790.70房产税1467.421467.42土地使用税65.2865.2865.2865.2865.28印花税1.742.03合计65.2865.2865.2825,916.1625,355.7020232024202520262027小修养护220.44224.85229.34233.93238.61管理及其他费1850.431887.441925.191963.702002.97财务成本21,153.3520,476.9619,759.1518,997.3718,188.93房产税1467.421467.421467.421467.421467.42土地使用税65.2865.2865.2865.2865.28印花税2.362.723.123.574.05合计24,759.2824,124.6723,449.5022,731.2721,967.2620282029203020312032小修养护243.38248.25253.21258.28263.44管理及其他费2043.032083.892125.572168.082211.44财务成本17,330.9716,420.4615,454.1914,428.7313,340.46房产税1467.421467.421467.421467.421467.42土地使用税65.2865.2865.2865.2865.28印花税4.585.175.505.866.24合计21,154.6620,290.4719,371.1718,393.6517,354.2820332034203520362037小修养护268.71274.09279.57285.16290.86管理及其他费2255.672300.782346.802393.732441.61财务成本12,185.5410,959.879,659.148,278.736,813.77房产税1467.421467.421467.421467.421467.42土地使用税65.2865.2865.2865.2865.28印花税6.657.087.548.038.55合计16,249.2715,074.5213,825.7512,498.3511,087.49203820392040小修养护296.68302.62308.67管理及其他费2490.442540.252591.05财务成本5,259.093,609.181,858.21房产税1467.421467.421467.42土地使用税65.2865.2865.28印花税9.119.7010.33合计9588.027994.456300.96共计（万元）357,682.72d）经营性收入公司直接向使用者收取。本项目经营性收入合作期内总额为153,030.64万元。i.商铺租金收入101.5元/m2/（2021年商铺平均租金为1.7/m2/6.5%。55,925.0513,925.0542,00050%5%90%项目期内可实现商铺租金收入113,964.40万元。ii.停车场收费（201646）：表18:某某停车场收费明细收费时段收费标准地下停车场白天（7：00-19：00）大型汽车1.5元/30分钟中型汽车1元/30分钟小型汽车0.5元/30分钟夜间（19：00-次日7：00）大型汽车5元/次中型汽车3元/次小型汽车2元/次白天停车费在经营期初前5年按2元／小时计，第6年至第10年按3元／小时计，11-20年按5元／小时计，晚间停车费按3.5元／次进行测算。停车位：据统计，北广场地下二层共有435个停车位（其中社会停车位229个，出租车停车位130个，公交车停车位76个），北广场地下三层有1654个社会停车位，南广场地下一层有146个停车位（其中出租车停车位80个，网约车停车位66个），南广场地下二层有社会停车位392个，项目总体合计2627个停车位。除去不收停车费用的76个公交车停车位以及210个出租车停车位，以及基础设施252,316使用周转率：根据可研报告显示，某某高铁站日均客运量约为2.452.45万＝6125车。首年停车场使用周转率约为3,603÷2,316≈1.32，假设周转率按每年5%的速度增长。运营维护期内测算可实现盈利13,969.27万元。iii.物业管理费33,102.45m2（13,925.05m219,177.40m2），收费标准：根据市场调研结果，收费为5元/m2/月。价格增长率：每年增长6.5%运营维护期内测算可实现收入6,522.78万元。iv.广告收入2021-202345%，2024-202650%，1806.5。表19：某某站广告设置表功能区媒体位置媒体形式媒体数量收费标准南广场换乘大厅、商业区等墙面灯箱10块20万/块/年北广场换乘大厅、商业区等墙面灯箱10块20万/块/年公交综合体大巴候车区、商业区等墙面灯箱10块20万/块/年依据上述假设条件计算，项目经营期内可实现广告收入16,370.19万元。v.光伏发电收入项目拟利用公交综合体屋顶1,700平方米，配置光伏发电站。根据可研资料，年均发电量约12万kwh。按全额上网配电计价0.85元/度，则首年收入为10.20万元（=0.85×120,000）。项目经营期内可实现光伏发电收入204万元。vi.其他收入1002,000（2）竞争性中立调整值计算竞争性中立调整值主要是为了消除政府传统采购模式下公本项目竞争性中立调整值按产生的增值税及附加，企业所得税进行测算。合作期内增值税及附加总计15,739.58万元，企业所得税总计12,058.28万元。（3）项目全部风险成本项目全部风险成本=项目建设和运营成本×风险承担成本比例10%34,992.27万元。（4）折现率的确定本项目物有所值折现率按照5.50%计取。5.50%PSC（420,257.887。全生命周期内政府方净成本的现值（PPP值）PPPPPPPPP（1）股权投资股权投资支出=项目资本金×政府占项目公司股权比例20%91,392.9033.34%，即30,470.39万元。（2）运营补贴（可行性缺口补助）（201521号当年政府付费=可用性服务费+运维绩效服务费-绩效考核罚款-经营性收入年度折现率年合理利润率）-–【项目合作期】项目计划合作期为23年，其中建设期3年，运营维护期20年。【社会资本方承担的全部建设成本】=本测算按426,494.11万元（456,964.50-30,470.39。【合理利润率】<政府和社会资本合作项目财政承受>（201521号合理”4.9%，鉴于本项目规模较大，运营周期长，参照一般同类项目合理利润率取值，合理利润率取值5.50%。【年度折现率】《关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受>（201521号年度”20174.05%5.50%。表20：2017年某某省政府一般债券信息表债券名称债券简称票面利率债券期限2017年某某政府一般债券（六期）17某某债064.05%10年（信息来源：2017年某某省政府一般债券（六期）发行结果公告\h/modules/sdczww/upload/File/2017-09/20170914160549.pdf）20152120【运营成本】和【经营性收入】的计算详见本报告2.2.1，其中，PPP（3）政府自留风险承担成本PSCPPP（4）配套投入（29,348.411,501.44万元。5.50%）为399,464.87万元。测算详见附表8。三、物有所值评价结论【86.2460分，通过定性评价。从物有所值的定量评价上看，根据上述对政府传统采购模式下公共部门比较值PSC（净现值）和PPP模式政府全生命周期成本PPP（净现值（PPP值<PSC值PPPPPP基于定性和定量评价两方面，该项目通过物有所值评价。■附表1附表2附表3附表4附表5附表6PPP项目物有所值评估报告附表7PSC测算单位：万元建设期运营期项目第1年第2年第3年第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年第11年第12年第13年第14年第15年第16年第17年第18年第19年第20年年份1234567891011121314151617181920212223一、初始PSC值38,932.786,327.986,327.9833,199.8432,892.4532,550.8432,135.6931,713.8031,176.3130,570.6429,994.1329,359.9828,880.4928,292.1327,848.2927,246.2526,731.2126,181.0625,593.4924,966.0824,296.2223,581.1322,817.861.1建设成本38,867.506,262.706,262.709,805.1210,405.6911,043.0311,719.4212,437.2313,199.0214,007.4614,865.4115,775.9216,742.1917,767.6518,855.9220,010.8521,236.5122,537.2523,917.6525,382.6126,937.2928,587.2030,338.171.2运营维护成本65.285.285.2825,916.1525,355.7024,759.2824,124.6823,449.5122,731.2621,967.2621,154.6720,290.4719,371.1818,393.6517,354.2916,249.2715,074.5213,825.7512,498.3611,087.509,588.027,994.456,300.971.3资本性收益----------------------1.4营业性收入---2,521.442,868.933,251.473,708.414,172.954,753.965,404.086,025.956,706.417,232.887,869.178,361.929,013.869,579.8310,181.9410,822.5211,504.0312,229.1013,000.5213,821.27二、竞争性中立调整值------------------1,874.384,366.568,007.5713,549.35三、风险承担成本3,893.283,131.353,131.35199.05203.03207