危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训

危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训第一、三、四要素1、负责人与职责1.1负责人1.2方针目标1.3机构设置1.4职责1.5安全生产投入及工伤保险1.1负责人【标准条文】1.1.1企业要紧负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作。【差不多概念】1、企业要紧负责人：企业要紧负责人是指直接参与企业生产经营治理的最高治理者，具体指有限责任公司或股份公司董事长、总经理，公司所属单位和其他独立生产经营单位的经理、厂长等。2、关于“双基”的概念：“双基”是指企业安全生产的基础工作和安全生产的基层工作，简称“双基”工作。①安全生产基础工作：安全生产基础工作要紧是指企业机构建设、法制建设、安全投入、教育培训、安全生产责任制等企业安全生产的差不多保障要素。②安全生产基层工作：安全生产的基层工作是指企业中安全生产的基层-即车间以下的班组。【关注点】（1）在企业要紧负责人的安全生产责任制文件里就要明确规定要紧负责人是本单位安全生产第一责任人。（查责任制文本文件）。（2）企业要紧负责人本人应明确自己是本单位安全生产第一责任人，应当明确“双基”工作的相关内容（按标准的要求，要与要紧负责人交谈）。（3）企业要紧负责人应明确安全生产主体责任的内容。（这是新标准增加的内容）（4）关于安全生产主体责任的两个责任主体：①企业是安全生产的责任主体，管生产必须管安全。建立企业法人安全生产负责制。②政府是安全生产的监督主体，必须要安全监督、监察到位。【法律依据】《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）中的第三项决定确实是强化治理，落实生产经营单位安全生产主体责任，明确指出：“依法加强和改进生产经营单位安全治理，强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项法律法规。生产经营单位要依照《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产治理机构或者配备专职（或兼职）安全生产治理人员。保证安全生产的必要投入，积极采纳安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。改进生产经营单位安全治理，积极采纳职业安全健康治理体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产治理水平。《山东省安全生产条例》第四条规定：生产经营单位是安全生产工作的主体……山东省人民政府办公厅文件鲁政办发【2007】54号文件《落实生产经营单位主体责任暂行规定》中明确规定：生产经营单位是安全生产的责任主体。新标准考核要点与评分方法本条款第③项规定：要紧负责人不明确安全生产主体责任的内容，扣2分。因此企业要紧负责人要明确安全生产主体责任的内容。《落实生产经营单位主体责任暂行规定》第二章生产经营单位的安全生产主体责任第五条、生产经营单位的安全生产主体责任要紧包括以下内容：（一）物质保障责任：1.具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；2.保证依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；3.依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。（二）资金投入责任：1.按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；2.按规定存储安全生产风险抵押金；3.依法为从业人员缴纳工伤保险费；4.保证安全生产教育培训的资金。（三）机构设置和人员配备责任：1.依法设置安全生产治理机构，配备安全生产治理人员；2.按规定托付和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全治理服务。（四）规章制度制定责任：建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。（五）教育培训责任：依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。（六）安全治理责任：1.依法加强安全生产治理；2.定期组织开展安全检查；3.依法取得安全生产许可；4.依法对重大危险源实施监控；5.及时消除事故隐患；6.开展安全生产宣传教育；7.统一协调治理承包、承租单位的安全生产工作。（七）事故报告和应急救援的责任：1.按规定报告生产安全事故；2.及时开展事故抢险救援；3.妥善处理事故善后工作。（八）法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。【考评重点】①查文件或安全生产责任制，应明确要紧负责人是安全生产第一责任人。②与要紧负责人面谈，要紧责任人是否了解“双基”工作的内容，是否了解安全生产主体责任的内容。【标准条文】1.1.2企业要紧负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。【差不多要求】企业要紧责任人，应按照安全标准化标准的全部要求，依照安全生产的法律、法规、标准规范，在本企业推行安全标准化治理，建设企业安全文化。【建设企业安全文化】：这是新标准增加的内容，关于建设企业安全文化，给大伙儿进行简单的介绍，具体的文化建设还需要咱们企业在具体的工作中去做更进一步的理解和体会。一、安全文化的定义安全是满足人们幸福生活的第一需要，也是制造社会财宝的主力军—企业生存进展的第一需要，更是全社会的责任。不管是企业的治理者依旧从业人员，都应该依法履行自己的责任和义务，为制造安定、祥和、幸福、和谐的社会和家庭作出贡献。要做好企业安全文化建设，首先要了解什么是企业安全文化，企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的，或有意识塑造的又为全体职工同意、遵循的具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全治理机制及安全行为规范；企业的安全生产的奋斗目标和企业安全进取精神；爱护职工身心安全与健康而制造的安全、舒适的生产和生活环境和条件；防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全减灾工程技术能力；安全的价值、安全的审美观、安全的心理素养和企业的安全风貌、习俗等种种企业安全物质财宝和安全精神财宝之总和。企业安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维及采取的行为方式。企业安全文化有多种表现形式，如厂容厂貌、厂风厂纪、安全生产环境与秩序，健全的安全治理体制及安全生产规章与制度的建设，积淀于企业及职员心灵中的安全意识形态，安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等。21世纪，随着改革开放的深入和经济的迅猛进展，世界上众多优秀企业越来越多的重视并强调安全生产，而且安全思想和安全理念在不断的更新，其中企业安全文化作为一种价值观得到进一步的树立和强化，并已成为安全生产中弘扬和倡导的主流，企业安全文化的研究和应用也在我国迅速进展起来，其倡导、弘扬和传播都有了较大进展，人的安全权、生命权、健康权是最差不多的人权，因此在安全生产中必须体现并建设企业安全文化。二、如何建设企业安全文化建设企业安全文化，确实是要在企业内普遍形成正确的安全心态、规范的安全行为、特有的企业安全文化景观，如建立健全完善的法规制度，强有力的治理体系，丰富多样的宣传手段，切实有效的安全设施和措施等，高水平的全员的安全素养和企业整体安全素养，充分保障职员安全与健康的企业安全文化体系。建设企业安全文化，应从以下几个方面着手：（一）要坚持不断提高职员整体素养人是企业财宝的制造者，是企业进展的动力和源泉。企业安全文化核心问题是人的问题，企业安全文化建设重在提高人的整体素养。只有高素养的人才、高质量的治理、切合企业实际的经营战略，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，企业安全文化建设，要在提高人的素养上下功夫。纵观发生的各类安全事故，大多数是职员处于侥幸、盲目、适应性违章造成的。这就需要从思想上、心态上去宣传、教育、引导，使职员树立正确的安全价值观，这是一个微妙而缓慢的心理过程，需要我们做困难细致的教育工作。提高职员安全文化素养的最全然途径是依照企业的特点，进行安全知识和技能教育、安全文化教育，以制造和建立爱护职员身心安全的安全文化氛围为首要条件。同时，加强安全宣传，向职员灌输“以人为本，安全第一”、“安全确实是效益，安全制造效益”、“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”、“安全不是为了不人，而是为了你自己”等安全观，树立“不做没有把握的事”的安全理念，增强职员的安全意识，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。同时要加强职员的行为操纵，健全安全监督检查机制，使职员在安全、良好的作业环境和严密的监督监控治理中，没有违章的条件。为此，要搞好现场文明生产、文明施工、文明检修的标准化工作，保证作业环境整洁、安全。规范岗位作业标准化，预防“人”的不安全因素，使职员干标准活、放心活、完美活。（二）加强企业的安全治理制度的建设建立以各级行政正职为安全第一责任人的安全生产责任体系；建立适应现代安全治理，实行标本兼治，做到行为有规范、考核有依据、奖惩有标准的制度体系；建立党政工团齐抓，部门联动、人人监督、纵到底、横到边的安全治理网络体系。一是强化安全监督机制；二是建立安全教育培训和激励机制；三是建立安全风险共担机制，层层签订《安全目标责任书》奖优罚劣；四是健全安全检查评比机制，达到超前操纵。这些来自生产实践的安全生产机制，是保证化工行业安全生产的治本之举，是化工企业安全文化建设的重点内容之一。建立健全企业安全治理各项规程、规章制度，使其规范科学并严格执行。组织清理、修订、完善已有的安全操作规程、标准。同时对企业在技术进步、技术改造中采纳的新工艺、新技术和新设施，建立起安全操作技术规程、标准和有关安全治理制度。建立健全厂、车间、班组三级安全保证体系。建立行之有效的安全治理流程和以安全生产责任为中心的安全治理制度，形成目标、任务、职责、流程、权限相互协调配合的有机整体，规范安全生产例会、建立班组安全活动日和安全生产活动月、安全检查、安全隐患整改、安全教育、安全事故调查、安全简报和安全总体材料等安全措施，坚持“管生产必须管安全”的原则，实施全过程、全方位、全员性的安全治理，使安全治理制度化、规范化、标准化。（三）强化现场安全治理一个企业是否安全，首先表现在生产现场，现场治理是安全治理的动身点和落脚点。因此，企业的安全生产必须加强现场治理，搞好环境建设，确保机械设备安全运行，完全消除各种事故隐患，不留死角，淘汰不符合安全要求的设备、设施，逐步完善危险源，特不是重大危险源的安全治理，监控措施和报警设施等，大力推广和开发应用安全新技术、新产品和新设施，使生产工作设备设施具有可靠的安全品质特性，在企业的技术进步和技术改造中，严格执行安全“三同时”，同步提高人机物的安全化程度，不断改善劳动条件和作业环境，为宽敞职员制造一个安全、文明、优美、舒适的工作和生活环境。（四）开展丰富多彩的安全文化生活企业增强凝聚力，因此要靠经营上的高效益和职工生活水平的提高，但心灵的认可、感情的交融、共同的价值取向也必不可少，开展丰富多彩的安全文化活动，是增强职员凝聚力，培养安全意识的一种好形式。因此，要广泛地开展认同性活动、娱乐活动、激励性活动、教育活动；张贴安全标语、提合理化建议；举办安全文化研讨、安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览；建立光荣台、违章人员曝光台；评选最佳班组、先进个人；开展安全竞赛活动，实行安全考核，一票否决制。通过各种活动方式向职员灌输和渗透企业安全观，取得宽敞职员的认同。对开展的“安全生产年”、“百日安全无事故”、“创建平安企业”等一系列活动，都要与实际相结合，其活动最全然的落脚点都要放在基层车间和班组，只有基层认确实按照活动要求结合自身实际，制定切实可行的实施方案，扎扎实实的开展，不走过场才会收到实效，才能使安全文化建设更加尽善尽美。（五）通过安全文化建设，树立“我要安全”的安全观企业发生事故，绝大部分是职工的安全意识淡薄造成的，因此，以预防人的不安全行为生产为目的，从安全文化的角度要求人们建立安全新观念。比如上级组织安全检查是关心下级查处安全隐患，预防事故，这本是好事，但是下级往往是百般应付，可能查出什么问题，确实是确实查出问题也总是想通过走关系，大事化小、小事化了。又如安监人员巡视现场本应该是安全生产的“爱护神”，但是现场治理者和操作人员利用“你来我停，你走我干”的游击战术来应付安监人员。还有，本来“我要安全”是职员本能的内在需要，可现在却变成了治理者强迫被治理者必须完成的一项硬性指标……上述的错误观念一日不除，正确的安全理念就树立不起来，安全文化建设就永久是空中楼阁。我们应利用一切宣传媒介和手段，有效地传播、教育和阻碍公众，使人人都具有科学的安全观、职业伦理道德、安全行为规范，掌握自救、互救应急的防护技术。以上所述，是自己的一点浅显的认识，共大伙儿参考。【考评要点】①查文件是否规定实施安全标准化或是否制定实施安全标准化工作方案或要紧负责人未亲自组织实施（抽查有关文件、会议记录）安全标准化。②与要紧负责人面谈，是否了解安全文化建设的内容，开展了哪些形式的安全文化活动（形式包括：安全知识演讲竞赛、漫画、摄影展等等）。【标准条文】1.1.3企业要紧负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。【差不多要求】1、要求企业负责人要作出书面的安全承诺（安全承诺书）。2、要紧负责人要对本单位的安全生产工作提供资源保证（包括人力、物力、财力、技术、方法等），确保本单位的安全生产正常、有序地开展。3、《安全承诺书》要向企业的从业人员和社会公开。4、《安全承诺书》上要有要紧负责人的签字。公开的方式：（1）《手册》的形式；（2）文件的形式等。注意：对社会的公开，要有发文记录并有收文单位的签字。【要紧负责人安全承诺差不多内容】1、遵守国家和地点的法律、法规；2、对企业的安全事务负有义不容辞的责任；3、最大限度的不发生事故、不损害职员健康；4、公开的安全生产表现；5、提供必要的人力、物力和财力资源支持；6、树立表率作用，不断强化和奖励正确的安全行为；7、以预防为主，开展风险治理、隐患治理；8、定期进行绩效考核，实现安全生产治理的持续改进；9、鼓舞相关内外部人员积极参与到安全标准化不断改进的过程中。【考评要点】1、检查《安全承诺书》文本文件（包括内容的符合性、是否有要紧负责人的签字等）。2、检查《安全承诺书》向全体从业人员和社会公开的相关方式和记录等。【标准条文】1.1.4企业要紧负责人应定期组织召开安全生产委员会（以下简称安委会）或领导小组会议。【差不多要求】企业的要紧负责人是本单位安全生产的第一责任人，在安全生产中，企业的要紧负责人应树立正确的行为榜样。企业的要紧负责人一般是企业安全生产委员会或安全生产领导小组组长，为了研究、解决企业安全生产中的各项重大问题，作出本条要求。【关注点】1、关于安全生产委员会或领导小组会议的次数（定期），本标准要求：每季度至少一次。2、企业的要紧负责人要组织召开，不得缺席。（举例）。3、要单独建立会议记录，不能以安全例会的会议记录代替。4、会议记录要清晰、完整，包括时刻、地点、参加人员、会议内容等。5、抽查3次以上的安委会会议记录，检查要紧负责人是否缺席或会议记录是否有具体内容。1.2方针、目标【标准条文】1.2.1企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，要紧负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；2）符合或严于相关法律法规的要求；3）与企业的职业安全健康风险相适应；4）目标予以量化；5）公众易于获得。【差不多要求】1、安全生产方针，首先企业应贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，抓好安全生产工作，降低事故成本，促进经济效益的增长。2、安全生产目标。企业应制定一个可测量的、持续改进的、能够实现的战略目标和年度安全生产目标。【关注点】1、企业制定的安全生产方针要文件化、公开化，应由企业要紧负责人组织制定和签发。2、企业制定的安全生产目标应该是合理的，能够实现的。企业应制定战略目标和年度目标。在制定年度安全目标时，目标应是：具体的；可测量的；可实现的；合理的、适当的；可验证的、有时限的；可考核的。结合一些动词，如：减少、幸免、降低等。3、关于企业的安全生产方针和目标的内容，要得到所有从业人员的贯彻落实，职员易于获得。（1）所有从业人员应当明白（抽查职员）；（2）应在厂内宣传栏、布告栏公布，应将文件下发到各岗位，（抽查现场）。（3）应与企业的质量、生产进展、环保等企业的方针、目标同等重要。【其他企业的做法】1、人手一册的《安全标准化手册》；2、企业的醒目位置设置宣传牌；3、发放到职能部门、车间、班组的相关文件及培训打算等。【标准条文】1.2.2企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作打算，以保证年度安全工作目标的有效完成。【差不多要求】1、企业应依照实际，应该每年层层签订各级组织的安全目标责任书，确定各级组织的年度安全工作目标，并予以考核。2、安全目标责任书的签订一定要全，覆盖企业的各级职能部门和生产车间。【关注点】1、本条考评要紧检查安全目标责任书的文本文件，因此一定要齐全，不能只与生产车间签订，其他职能部门也要签订。2、现在一般的企业的通常做法是：企业要紧负责人与政府签订，企业的副总或副厂长与要紧负责人签订；各职能部门与分管副总签订。3、各职能部门、各基层单位的安全目标责任书的内容不应该千篇一律，应依照其安全职责的不同而有所区不。4、对安全目标责任书中所规定的目标完成情况进行考核。（1）应当制定相关的考核方法，规定考核内容、方法、频次、责任部门、奖惩方法。（2）应按时考核（每季、每年）。（3）要有考核的记录。1.3机构设置【标准条文】1.3.1企业应设施安委会或领导小组，设置安全生产治理部门或配备专职安全生产治理人员，并按规定配备注册安全工程师。【差不多要求】1、企业应依照规模、风险大小，建立安全生产委员会或领导小组，安委会或领导小组应有企业的要紧责任人领导，有安全生产相关人员、工会人员参加；2、按规定设置安全生产治理机构或配备专职安全生产治理人员；3、按规定配备注册安全工程师。【法律依据】《安全生产许可证条例》、《山东省安全生产条例》、《注册安全工程师注册治理方法》（国家安全生产监督治理局第12号令）《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产治理机构或者配备专职安全生产治理人员。《山东省安全生产条例》第十二条规定：矿山、建筑施工单位以及危险物品的生产、经营、贮存单位和使用数量构成重大危险源的单位，从业人员在三百人以上的，应当设置安全生产治理机构，并不低于从业人员千分之五但最低许多于三人的比例配备专职安全生产治理人员；从业人员不足三百人的，应当设置安全生产治理机构或者配备专职安全生产治理人员。【关注点】1、安委会或领导小组不能虚设，要有安全生产活动记录（包括安全会议、文件、组织的活动等）。2、检查企业设置安全生产治理机构或配备专职安全生产治理人员的文件；3、依照企业从业人员的总数，按《山东省安全生产条例》的要求检查安全治理人员配备的符合性。4、安全生产治理人员不包括车间安全员。5、检查企业注册安全工程师的配备情况及人员的相关证书。【标准条文】1.3.2企业应依照生产经营规模大小，设置相应的治理部门。【差不多要求】治理部门或人员岗位的设置应依照企业规模大小设置，宜包括负责以下工作的部门或人员：设备、动力、生产、技术、教育、财务、环保、供销、运输等。【关注点】要求组织机构设置文件，各部门要了解设置情况。【标准条文】1.3.3企业应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的安全生产治理网络。【差不多要求】要有安全生产治理网络图，要求网络图要覆盖企业的各职能部门、基层单位和所有班组。1.4职责【概述】本要素是对企业建立、健全安全生产责任制度的要求。“安全生产责任制度”，是指由单位要紧负责人应负的安全生产责任，其他各级治理人员、技术人员和各职能部门应负的安全责任，直到各操作人员应负的安全生产责任所构成的全员安全生产责任制度。安全生产责任制度是企业各项安全生产规章制度的核心，是企业安全治理的基石。【标准条文】1.4.1企业应制定安委会或领导小组和治理部门的安全职责。【差不多要求】本条是对企业建立、健全各安委会或领导小组和各职能部门安全生产责任制度的要求。1、安全职责要覆盖所有职能部门；2、所有职能部门都要熟知自己的安全职责并履行；3、企业应当建立的相关部门职责。（1）决策机构；（2）安委会或领导小组；（3）安全生产治理机构；（4）机械、动力、设备部门；企业应明确以下安全生产治理机构和职能部门的安全职责：（5）生产、技术、打算、调度、质量、计量部门；（6）消防、保卫部门；（7）职业卫生、环保部门；（8）供销、运输部门；（9）基建（工程）部门；（10）劳动人事、教育部门；（11）财务部门；（12）工会部门；（13）科研、设计、规划部门；（14）行政、后勤部门；（15）其他有关部门。企业应明确各生产基层单位的安全职责。企业应依照组织机构的设置情况，明确各职能部门和基层生产单位的安全职责。【关注点】1、要有安全生产责任制度文本文件；2、抽查部门职责履行情况。【标准条文】1.4.2企业应制定要紧负责人、各级治理人员和从业人员的安全职责。【差不多要求】1、安全职责要覆盖所有从业人员；2、所有从业人员都要数值自己的安全职责；3、企业应明确以下的安全职责：（1）要紧负责人或个人经营的投资人；（2）经理（厂长、总裁等）、副经理（副厂长、副总裁等）；（3）总工程师、总经济师、总会计师、总机械师、总动力师及各副总；（4）各级治理人员；（5）各级专兼职安全员、安全工程师及技术人员；（6）从业人员。【关注点】1、检查安全生产责任制度文本文件。2、抽查学问治理人员和岗位职员。【标准条文】1.4.3企业应建立安全责任考核机制。对各级治理部门、治理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实行情况进行定期考核、予以奖惩。【差不多要求】企业应建立安全责任考核制度，对各级治理人员、职能部门及从业人员安全职责的履行情况及安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。【关注点】1、要建立安全责任考核制度，明确各级考核的责任部门、考核职责、频次、方法、标准或细则，并予以奖惩。2、应按考核制度规定的频次，定期考核（差考核记录；频次宜为每季度一次）。3、按考核制度的规定进行奖惩（查奖惩记录）。1.5安全生产投入及工伤保险【标准条文】1.5.1企业应依照国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，集中用于安全生产。【差不多要求】1、企业要保证生产经营活动的正常运行，需要不断地投入资金。同样道理，企业要保证单位达到并保持规定的安全生产条件，实现安全生产，也需要不断地投入，在这方面还存在严峻不足的现象。因此要求单位负责人，一定要按照法律法规的要求，切实保证本单位安全投入的有效实施；发挥所投入安全资金的有效作用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。为此，单位负责人应当依照本单位的安全生产状况，组织制定本单位安全投入保障制度，做出安全投入的长远规划和年度打算；要尽力专门专户和台账，专款专用，不得擅自、随意挪用安全投入资金；要定期了解、检查安全投入资金的使用情况，在使用安全投入资金的安全技术措施或安全设备的更新等项目完成后，要组织进行验收，确保资金的有效使用。2、关于提取标准2006年12月8日，国家财政部、国家安全生产监督治理总局联合颁布了财企【2006】478号文件《高危行业企业安全生产费用财务治理暂行方法》。其中，第九条规定了危险品企业安全资金提取的标准。第九条规定：危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提取，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：（一）全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照4%提取；（二）全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，按照2%提取。（三）全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取。（四）全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。【关注点】1、建立安全投入保障制度，制度内容应包括：安全费用的筹集使用、治理（申请、批准、审计）等相关内容。2、制度中应规定提取标准（提取标准应符合财企【2006】478号文件的规定）。【标准条文】1.5.2企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。【差不多要求】1、建立安全生产费用台帐；2、合理使用安全生产费用，安全费用要专款专用，不得挪作他用。关于安全费用使用范围，财企[2006]478号《高危行业安全生产费用财务治理暂行方法》第三章有明确的规定）：第十三条：（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。（三）安全生产检查与评价支出。（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（五）安全技能培训及进行应急演练支出。（六）其他与安全生产直接相关的支出。第十四条在本方法规定的使用范围内，企业应当将安全费用优先用于安全生产监督治理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。【关注点】企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用，不在安全费用中列支。（478号文件第十八条规定）。【标准条文】1.5.3企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。【差不多要求】依照中华人民共和国国务院令第375号，《工伤保险条例》第一章第二条的规定：中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。【关注点】1、参加商业保险（意外损害保险），不能代替工伤保险。2、应按企业在册的职工人数缴纳。3法律法规与治理制度3.1法律法规3.1.1企业应建立识不和猎取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求治理制度，明确责任部门，确定猎取渠道、方式和时机，及时识不和猎取，定期更新。[要点]①首先应建立制度，制度中应明确责任部门，确定猎取渠道、方式和时机；规定及时识不和猎取和对从业人员进行培训；对符合性评价等内容做出规定。②形成清单并收集文本。③及时更新清单。④其他要求指规章、规范性文件。[注意]不要遗漏对使用的技术标准、规范的识不与猎取。3.1.2.企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。[提示]新识不与猎取的法律法规应及时培训，培训教育治理（档案、记录等）按4.1.3的规定进行。3.1.3企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。[提示]相关方一般指供应商、承包商等与企业生产经营活动有关的单位。传达的内容应是与相关方紧密相关的法律、法规、标准或其它要求。[考核]查相关的记录。3.2符合性评价企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价，消除违规现象和行为。[注意]①频次：定期。至少每年一次；新颁布的应法律、法规、标准及时进行符合性评价。②评价不能流于形式。③对评价发觉的不符合项，要进行缘故分析，制定整改措施并进行有效整改。[考核]查评价记录或评价报告。3.3安全生产规章制度3.3.1.企业应制定健全的安全生产规章制度，至少包括下列内容：1）安全生产职责2）识不和猎取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；3）安全生产会议治理；4）安全生产费用；5）安全生产奖惩治理；6）治理制度评审和修订；7）安全培训教育；8）特种作业人员治理；9）治理部门、基层班组安全活动治理；10）风险评价；11）隐患治理；12）重大危险源治理；13）变更治理；14）事故治理；15）防火、防爆治理，包括禁烟治理；16）消防治理；17）仓库、罐区安全治理；18）关键装置、重点部位安全治理；19）生产设施治理，包括安全设施、特种设备等治理；20）监视和测量设备治理；21）安全作业治理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业治理等；22）危险化学品安全治理，包括剧毒化学品安全治理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；23）检维修治理；24）生产设施拆除和报废治理；25）承包商治理；26）供应商治理；27）职业卫生治理，包括防尘、防毒治理；28）劳动防护用品（具）和保健品治理；29）作业场所职业危害因素检测治理；30）应急救援治理；31）安全检查治理；32）自评等。[注意]（1）制度应包括以上要求的内容。（2）制度内容要就具有可操作性，并满足以下要求：a.符合法律、法规、规章、标准的要求；b.符合企业实际情况；c.制度和制度之间应做到协调、统一。3.3.2企业将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。[考核]应发至所有职能治理部门、车间、班组，考评时查发放记录，抽查工作岗位。3.4操作规程3.4.1企业应依照生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制操作规程，并发放到相关岗位。[注意]本项为否决项，一个岗位无操作规程扣25分。[考核]考评时查发放记录或抽查工作岗位。[提示]（1）所有生产岗位、通用工种都应编制操作规程；（2）各装置设备编制安全检修规程；（3）操作规程应包括以下12项内容。应包括以下12项内容：1）岗位名称、任务、管辖范围；2）岗位定员及分工；3）岗位在生产过程中的地位和作用；4）岗位工艺指标（一览表）；5）工艺操作方法及正常开停车程序；6）紧急停车程序及处理方法；7）故障或事故名称，可能发生的缘故及处理方法；8）设备巡回检查，维护保养制度及原始记录；9）有毒有害物质容许浓度；10）操作过程注意事项；11）消防、防护器材使用制度；12）操作人员权利、义务及交接班制度。3.5修订3.5.1.企业明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性。在发生以下情况时，应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订。1）当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时；2）当企业归属、体制、规模发生重大变化时；3）当生产设施新建、改建、扩建时；4）当工艺、技术路线和装置设备发生变更时；5）当上级安全监督部门提出相关整改意见时；6）当安全检查、风险评价过程中发觉涉及规章制度层面的问题时；7）当分析重大事故和重复事故缘故，发觉制度性因素时；8）其他相关事项。[要点]①首先建立制度，制度中应明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次。时机应包括上述的8种情况；定期评审和修订的频次由企业在制度中加以规定。②应先评审，后修订。③应保存评审和修订的相关记录。3.5.2企业应组织相关治理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章制度和操作规程评审和修订，注明生效日期。[考核]查评审和修订的记录，依照记录或询问相关人员推断参加评审和修订的人员组成是否符合本条要求。3.5.3企业应及时组织相关治理人员和操作人员培训学习修订后的安全规章制度和操作规程。[考核]按4.1的规定进行治理，考核时查档案、记录或询问相关人员做出推断。3.5.4.企业应保证使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程。[考核]查提供的文本及工作现场的文本做出推断。4、培训教育4.1培训教育治理【标准条文】4.1.1企业应严格执行安全培训教育制度，依据国家、地点及行业规定和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求，依照不断变化的实际情况和培训目标，定期识不安全培训教育需求，制定并实施安全培训教育打算。【差不多要求]】1、建立并执行安全培训教育制度；制度的内容至少要包括本A级要素规定的所有条款的内容，并明确责任部门。2、定期识不安全培训教育需求；（需求调查的方法及调查报告）3、依照需求调查，制定并实施安全培训教育打算。企业要制定安全培训教育制度，树立终身教育的观念和全员安全培训的目标。年度培训教育打算序号培训班名称隶属部门负责人时刻课时地点培训对象培训内容人数师资备注

【标准条文】4.1.2企业应组织培训教育，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。【关注点】查有无培训场所、组织实施的人员、教师、或培训打算无法落实（包括培训教育资金打算不落实）等。【标准条文】4.1.3企业应建立从业人员安全培训教育档案。【关注点】1、企业要依照所制定的安全培训打算，建立安全培训教育台账；2、企业应为每位职员建立一份安全培训教育档案（一人一档），记录入厂以来历次安全培训的情况；3、档案要详细记录培训时刻、培训内容、培训学时数、培训成绩和考核记录等。【标准条文】4.1.4企业安全培训教育打算变更时，应记录变更情况。【差不多要求】本条是对安全培训打算变更记录的要求，在打算实施过程中，若有变化必须记录变更情况。一般企业的安全培训打算是在年初制定的，但可能在实施过程中有变化，比如新的法律、法规的颁布，新的标准规范的颁布等等，在制定培训打算时，不可能预见，因此要及时变更，增加内容。变更的情况，打算的改变，内容的增加，都要形成记录。【关注点】1、在考核过程中，要检查企业所制定培训教育打算的执行情况和相关的培训记录，未按培训打算实施的视为有变更。若未有相应的变更记录，就视为有变更。2、检查打算、打算变更记录及讲明、查培训打算执行情况。【标准条文】4.1.5企业安全培训教育主管部门应对培训教育效果进行评价。【差不多要求】本条要求安全培训教育的主管部门要对每一次和全年度的培训效果进行评价，确保培训工作的针对性和有效性。【关注点】关于培训效果的评价，一定要留有记录。【标准条文】4.1.6企业应确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。【差不多要求】企业必须坚持不懈、经常不断的进行安全培训教育，经常性的安全培训教育应结合企业安全文化的建立，以安全意识、安全态度、规章制度的执行、技术技能等方面为主。【关注点】1、要紧检查培训治理制度及培训档案和企业开展的各种安全培训活动的记录作出综合推断，是否符合本条款的要求。2、经常性的安全培训教育包括：班前、班后会、安全活动日、安全生产会议、事故现场会、应急演练、技术练兵、安全标语和张贴画等等形式的内容。4.2治理人员培训教育【标准条文】4.2.1企业要紧负责人和安全治理人员应同意专门的安全培训教育，经安全生产监管部门对其安全生产知识和治理能力考核合格，取得安全资格证书后方可任职，并按规定参加每年再培训。【差不多要求】对治理人员进行培训教育，目的是通过有效的安全培训，使企业的每个治理人员都具备应有的安全生产知识和治理能力，确保企业的安全生产工作的正常有序的开展。【名词解释】（1）要紧负责人：企业的要紧负责人是指直接参与企业经营治理的最高治理者，是指对企业生产经营和安全生产负全面责任、有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司或股份公司的董事长、总经理、公司所属单位和其他独立生产经营单位的经理厂长等。（2）安全治理人员：是指企业的专职安全生产治理人员。【法律依据】1、《中华人民共和国安全生产法》第二十条；2、《山东省安全生产条例》第十三条；3、《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）第二章。【关注点】（1）企业要紧负责人、企业安全生产科或处、部等专职安全生产治理机构的人员必须持有政府安全生产监督治理部门颁发的安全资格证书，证书必须在有效期内，若有证书而过期视同无证。（2）安全生产专职安全治理人员的认定是以单位在设置安全治理机构时相关文件中所确定的人员，若人员有变化须有相应人员变更文件。（3）无安全资格证书的人员不要编入专职安全治理机构，负责作为无证上岗处理。（4）检查相关资格证书。【标准条文】4.2.2企业其他治理人员，包括治理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的安全培训教育由企业相关部门组织，经考核合格后方可任职。【差不多要求】本条是对企业内部其他治理人员和专业工程技术人员的安全培训要求，这些人员要按照规定，同意企业组织的安全培训教育并经考核合格。【关注点】1、以上所指人员在考核时要紧从企业的组织机构图、安全治理网络网、安全生产责任制等相关文件中所涉及的部门及人员中认定。2、要求企业对以上人员的培训要建有台帐、培训记录、考核记录等相关资料，以备考评人员查找和认定。3、安全培训的要紧内容（1）国家安全生产方针、法律、法规和标准；（2）企业安全生产规章制度及职责；（3）安全治理、安全技术、职业卫生等知识；（4）有关事故案例及事故应急治理等。4、安全培训时刻对其他治理人员的培训时刻应参照《生产经营单位安全培训规定》在企业《安全培训教育制度》中予以明确规定并在安全培训具体实施中执行。4.3从业人员培训教育【标准条文】企业应对从业人员进行安全培训教育，并经考核合格后方可上岗。从业人员每年应同意再培训，再培训时刻不得少于国家或地点政府规定学时。【差不多要求】从业人员的安全素养的如何，直接关系到生产经营单位的安全治理水平状况。从大量的事故教训来看，许多生产安全事故差不多上由于从业人员没有通过严格的安全教育培训，从业人员缺乏安全生产意识，缺乏安全操作技能，因而导致生产安全事故的发生的。因此，提高从业人员的安全素养的重要措施之一，确实是加强并强化全员安全教育和培训。要紧有以下三项要求：（一）生产经营单位应当对从业人员进行安全培训教育从人那个因素来看，从业人员的安全素养是企业保障安全生产的关键，因此要求生产经营单位必须重视安全培训教育工作。从一般的安全检查、到前一时期的标准化验收情况来看，有一部分企业对安全教育培训的重视程度不够。从业人员未经安全培训教育就上岗作业；有的尽管通过了培训，然而走过场，教育和培训的内容、时刻、效果不符合要求。假如忽视了安全培训教育，那么造成的恶果，那确实是大批的安全素养差的从业人员上岗，违章、违规作业，以致发生生产安全事故。《安全生产法》对从业人员进行全员的培训教育，设定为生产经营单位的一项重要义务，必须按照有关规定对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员的安全专业知识和安全操作技能与其从事的作业要求相适应。企业应当制定全员安全培训教育打算，采取多种形式，有打算、分期分批地全员开展安全教育和培训，并保证培训时刻、培训内容和培训质量。（二）安全培训内容的要求对从业人员的安全培训教育的要求要紧有以下三个方面的内容：（1）学习必要的安全生产知识1）学习有关安全生产法律法规，了解和掌握有关法律规定，依法从事生产经营作业。2）学习有关生产经营作业过程中的安全知识，生产经营过程是比较复杂的过程，涉及到生产、运输、储存、经营等各个环节，其中任何一个环节出现问题，都可能引发生产安全事故。3）学习有关事故应急救援和撤离的知识，在从业人员的生命安全受到威胁的紧急情况下，从业人员必须具备有关紧急处置知识和自救知识，以便停止作业，紧急撤离到安全地点，防止人身损害。（2）熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程企业有关安全生产的规章制度和安全操作规程是规范从业人员生产经营活动的守则，是企业进行安全治理的依据，具有专门强的操作性。要求通过对从业人员的安全培训教育，使从业人员熟悉并掌握这些规章制度和操作规程，养成遵守规章制度、按照规程操作的良好适应。（3）掌握本岗位安全操作技能通过安全培训教育，要达到从业人员掌握本岗位安全操作技能的目的。这也是安全标准化检验和考核企业安全培训质量和效果的一项重要内容。从业人员对本岗位安全操作的技术和能力，必须符合安全生产的要求，做到“应知”、“应会”。（三）从业人员必须经培训合格方可上岗作业为了保证安全培训教育的质量，要求对从业人员不但要进行培训教育，而且要通过考试合格，具备上岗作业的资格，未经安全教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。【关注点】（1）查看相关的安全培训教育档案或记录、考核记录等相关资料（依照从业人员的总数，分批次进行培训，每次培训的人员数量，培训时刻及内容，每批次培训的人员登记表，抽查试卷）。（2）现场抽查5名职员，询问职员（内容包括相关的安全知识，涉及到操作岗位、车间使用或生产的危化品的品种、危险特性；岗位风险、应急器材的使用等）。【标准条文】4.3.2企业特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。【差不多要求】特种作业人员是指从事特种作业的人员。特种作业人员的范围也比较广。对危险化学品从业单位来讲特种作业人员要紧有以下几种：1）电工作业2）金属焊接切割作业3）起重作业4）企业内机动车辆驾驶5）司炉作业6）气瓶充装作业7）压力容器操作等作业人员本条款对特种作业人员有三项要求：1、必须参加专门的安全作业培训；特种作业人员所从事的岗位是比较专门的，不同于一般的操作人员，同时存在有较大的危险性，许多安全事故差不多上由于特种作业人员违章、违规操作而发生的。特种作业人员素养的好坏，直接关系到企业的安全生产。因此对特种作业人员的培训内容、培训时刻和安全素养应当有更高、更严格的要求。2、必须取得特种作业操作资格证书；目前特种作业人员的培训及资格证书有安全生产监督治理部门和质量技术监督治理部门培训并颁发。3、必须按规定参加复审。【关注点】1、企业应当建立特种作业人员台帐，台帐要对各类特种作业人员分类明确，台帐的内容至少有：序号、姓名、性不、身份证号、操作类不、工作岗位、证件编号、发证机关、下次复审时刻等内容。2、考核验收时要提交证书原件和台帐。假如有的特种作业人员由于工作的需要正本无法递交审查，企业要讲明理由，并事前做好证件的复印，提供复印件，但必须清晰。【标准条文】4.3.3企业从事危险化学品运输的驾驶员、船员、押运人员，必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格（船员经海事治理机构考核合格），取得从业资格证，方可上岗作业。【差不多要求】1、必须经考核合格；2、必须取得上岗资格证书。以上两点点要求与对特种作业人员的要求是差不多相同的。能够参照对特种作业人员的要求进行预备，不再多讲。【关注点】1、必须要有这些人员的台帐。内容同特种作业人员（能够一起建立，分类明确）。2、现在专门多企业无与此相关的人员，危险化学品的运输都托付相关危险化学品运输公司，若无此项内容，本条一般按缺项处理。3、强调一点：这些人员的资格证书一般都随身携带，验收考核时首先要求提供原件，若无法提供时，企业要做出讲明并提供复印件，不提供不行。【标准条文】4.3.4企业应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，对有关人员进行专门培训，经考核合格后，方可上岗。【差不多要求】1、在“四新”技术投产前必须编制新的安全操作规程。2、对新的安全操作规程进行专门培训。3、参加“四新”技术的相关人员必须通过考核合格，方可上岗作业，未经培训教育的考核合格的人员不得上岗作业。举例：某厂凭经验操作的教训【关注点】1、对本条考核验收的起点是《危险化学品安全治理条例》颁布实施（2002年3月15日）以来的“四新”技术、装置、产品。在这期间的、涉及本条规定内容的有关资料都应当提供（包括安全操作规程，人员的培训记录、考试试卷、考试成绩等）。2、假如在这期间没有“四新”方面的相关内容，考核验收时就按缺项处理。4.4新从业人员培训教育【概述】许多有关事故资料显示，由于人的不安全行为导致的事故占事故总数的70%~80%。美国安全工程师海因里希通过大量研究，认为存在着“88：10：2”的规律，即100起安全事故中，有88起纯属人为因素，有10起是人和物的不安全状态造成的，只有2起所谓的“天灾”是难以预防的。由此可见，要操纵事故的发生，操纵人的不安全行为是关键。同时，大量的工伤事故分析统计资料表明，工伤事故与年龄存在着一定的关系，工伤事故的最大值发生在18岁到30岁之间，而且发生在入厂工作的头一两年，即刚入厂工作不久的新职员最容易发生工伤事故。因此必须要对新职员进行安全教育，培养良好的安全素养，增强其预防事故的能力。新职员刚刚成为企业的一员，对工厂企业的一切都特不新奇，通过安全培训教育，要让他们确实感到搞好安全生产是他们切身利益之所在，是与自己本身和家庭幸福、与他人生命和家庭幸福息息相关的大事，他们才会对安全生产重视和积极行动起来，自觉地参与安全治理，因此要对新职员进行广泛的安全培训教育，使安全生产的思想深入到新职员的心中，激发新职员强烈的事业心和安全责任感，从而把安全治理工作树立在坚实的群众基础之中，确保安全生产，杜绝事故的发生。因此对新从业人员的安全培训教育是特不重要的一项工作！【标准条文】4.4.1企业应按有关规定，对新从业人员进行厂级、车间（工段）级、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。【差不多要求】本条对新从业人员的安全培训教育提出了三条要求，这确实是要进行厂（公司）级、车间（工段、区、队）级、班组级安全培训教育。（1）厂级安全培训教育，厂级教育是对新职员在分配到车间或工作岗位之前，由企业人事教育部门或安全生产治理部门对新从业人员进行的安全培训教育，使新职员受到安全生产的初步教育。（2）车间级安全培训教育，车间教育是新职员从厂部分配到车间后，由车间进行的安全教育。（3）班组级安全培训教育，班组教育是新职员从车间分配至班组固定工作岗位后，开始工作之前的安全培训教育。【关注点】1、建立新职员安全培训教育卡；2、建立新职员再培训教育卡；3、查培训记录，查职员；4、在考核验收时，要提供新职员的名册、培训签到表、各级培训记录（记录要齐全，一般要求要有培训内容、培训单位、授课人、培训时刻、考试试卷等相关资料）。新职员的三级安全培训教育卡姓名

出生年月

性不

健康状况

从何处来

入厂时刻

工种

技术等级

厂教育培训内容教育时刻：从——月——日至——日共——学时，考试成绩教育负责人签字车间教育培训内容教育时刻：从——月——日至——日共——学时，考试成绩教育负责人签字班组教育培训内容教育时刻：从——月——日至——日共——学时，考试成绩教育负责人签字受教育个人意见签字年月日教育主管部门意见签字年月日职员接着教育卡（此卡附在前卡之后，作为再教育记录）序号培训时刻培训内容学时数培训地点考试成绩备注

【标准条文】4.4.2企业新从业人员安全培训教育时刻不得少于国家或地点政府规定学时。【关注点】1、《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）第十五条规定：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时刻不得少于72学时，每年再培训的时刻不得少于20学时。2、培训内容要满足《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）第十六、十七、十八条的要求。4.5其他人员培训教育【概述】本要素是对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位6个月以上者；对外来参观、学习人员；对外来施工单位的安全培训要求。【标准条文】4.5.1企业从业人员转岗、脱离岗位一年以上（含一年）者，应进行车间（工段）、班组级安全教育，经考核合格后，方可上岗。【差不多要求】1、规定人员在从事新岗位工作之前必须进行车间、班组安全培训教育；2、考核合格后，方可上岗作业。【关注点】1、对以上所涉及到的人员企业应有名册、台帐，以便考核时予以确认。考核时要按照名册或台帐抽查职员的培训记录。2、要求这些人员的培训记录要齐全，记录内容要齐全（包括培训内容、培训时刻、授课人、试卷、成绩等）。【标准条文】4.5.2企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。【差不多要求】1、企业的安全规定培训；2、安全注意事项的培训。【关注点】1、对长期在企业进行学习、实习人员按照企业的安全培训制度执行。该做好记录的做好记录，该考试的考试。要做好安全培训记录。2、如何对参观、学习时刻专门短的人员进行培训？对这些人员一般要求，有安全生产治理部门和负责接待的职能部门进行安全告知和注意事项的培训。3、对领导的视察、对来企业进行安全检查等人员，大部分企业感到对他们进行安全培训不知如何开展。有的单位就连差不多的防护用品安全帽，只要这些人员不索取，也不行意思拿出来，这种认识是错误的。对这些人员也同样要进行安全规定和安全注意事项的培训。4、几种安全告知的方法：（1）胸卡。胸卡的正面是参观证，或是检查证，牌子的反面能够确实是企业的安全规定和安全注意事项，每人发放佩带一个，同样能够起到相同的作用。（2）能够做一张安全规定和安全注意事项的卡片，在会议开始前，每个领导或参观、检查人员位子面前预先放上一张，也能够起到相同的作用。（3）有的单位还有其他的方式方法。比如，安全手册的方、有关安全规定和注意事项的简单试卷等。（4）最好的方法是烟台万华集团和烟台氯碱厂的作法，他们在厂区入厂处，设有电教室，参观人员和其他人员在进入厂区前，先请到电教室，通过放短片的方式把厂里的危险、危害因素及存在部位，安全规定、安全注意事项进行告知，这些方法差不多上每个企业能够借鉴的。【标准条文】4.5.3企业应对承包商的作业人员进行入厂安全培训教育；经考核合格发放入厂证，保存安全培训教育记录。进入作业现场前，作业现场所在基础单位应对施工单位应对施工单位的作业人员进行入现场前安全培训教育，保存安全培训教育记录。【差不多要求】1、进行入厂前的安全培训教育对外来施工单位的作业人员，在入厂前要进行有关的法律、法规，企业的安全生产治理制度、安全规定、安全注意事项，风险治理等有关方面内容的安全培训教育。2、对考核合格的人员发放入厂证对考核合格的人员发放入厂证（注：在安全培训教育制度里，由何单位负责组织培训，由何单位发放入厂证，要有明确的规定）。3、进入作业现场前的安全培训教育外来单位施工人员，在领取入厂证，进入作业现场之前，作业现场所在单位要对其进行进入现场的安全培训教育，培训内容要紧包括作业现场的有关规定、风险治理要求，安全注意事项，事故应急处理措施等。【关注点】1、要有外来施工单位的台帐；参加培训人员的名单；培训记录（注：记录要全，包括内容、时刻等）；考核情况（有的单位还对其进行考试）。2、培训人员要全，有的个不单位只对外来施工单位的负责人进行培训，而对作业人员不进行培训，这不满足要求。3、发放入厂证要规范，哪个单位负责发放要有明确的规定，入厂证要规范，有的单位只发一张特不破旧的出入证，不符合要求，最好是“外来施工单位入厂证”。4、外来施工单位的台帐内容要齐全。我公司在这一点上做得较好好，台帐的内容特不齐全，包括外来施工单位的名称，资质条件、任务名称，施工单位人员的数量，特种作业人员数量。然后是表格，每个作业人员一栏，贴上该作业人员的照片，登记姓名、年龄、性不、身份证号、特种作业操作证号灯内容。这些规范作法大伙儿在创建的过程中都能够借鉴。4.6日常安全教育【概述】本要素是对企业日常安全教育，要紧是班组安全活动的考核。在企业里，要把党和国家的路线、方针、政策，转化为每个职工的自觉行为，关键在班组；企业的各项任务要转化为每个职工的制造性、劳动成果，同样要靠班组；企业要实现安全生产，最终依旧要靠班组。因此，班组是企业安全治理的动身点和落脚点。因此能够讲，一个企业班组的安全治理水平就决定了企业安全生产的状况。【标准条文】4.6.1企业治理部门、班组应按照月度安全活动打算开展安全活动和差不多功训练。【关注点】1、企业治理部门的安全活动和差不多功训练是本标准新增加的要求。2、企业治理部门和生产班组要按照月度安全活动打算开展安全活动和差不多功训练也是本标准新增加的要求。使得标准化企业的班组安全活动打算要进一步规范化，强化了可操作性。过去大多数企业班组安全活动打算五花八门，不统一，各班组的活动内容不一致，班组活动随意性强，以至于造成企业安全治理部门对班组安全活动是否按下达的打算组织实施无法检查和考核。本标准解决了此项问题，统一到了月度安全活动打算上来，对班组的安全活动、治理机构的检查、考核进行了规范和统一。【标准条文】4.6.2班组安全活动每月许多于2次，每次活动时刻许多于1学时。班组安全活动应有负责人、有打算、有内容、有记录。企业负责人应每月至少参加1次班组安全活动，基层单位负责人及其治理人员应每月至少参加2次班组安全活动。【差不多要求】1、本条对班组安全活动规定了每月至少2次的要求，现企业班组活动一般是4次，也确实是每周活动一次。2、要求班组活动要有记录，（现在各企业班组活动记录不统一，有的使用记录本，有的使用纸张，专门不规范，专门难保存），建议企业要为每一个治理部门和班组配备企业内部统一的安全活动记录本。3、记录中要求有活动内容、班组参加人员、班组活动的组织者（一般是班组长或班组安全员）、活动时刻等内容。4、对企业负责人应每月至少参加1次班组安全活动，基层单位负责人及其治理人员应每月至少参加2次班组安全活动进行了量化的规定，要求企业负责人、单位负责人要按照本规定参加班组安全活动，并在所参加的那一次活动的班组活动记录中签字。【关注点】班组的活动内容，要与企业安全治理部门制定的月度班组安全活动打算相对应。【标准条文】4.6.3.治理部门安全活动每月许多于1次，每次活动时刻许多于2学时。【差不多要求】本条款是对企业各治理部门安全活动的要求，对活动次数、时刻进行了具体的规定，相应的活动记录和相关要求，应参照班组安全活动进行。【标准条文】4.6.4.企业安全生产治理部门或专职安全生产治理人员每月至少1次对安全活动记录进行检查，并签字。【差不多要求】1、本条款是对企业安全治理部门或配备的专职安全生产治理人员对班组安全活动记录进行检查的要求。2、检查各治理部门和生产班组是否按照安全生产治理部门制定的月度活动打算进行实施了，活动内容、时刻段、达到的目的等是否满足所制定的打算的要求。并在活动记录本上签字，予以认定。提出本条要求的目的，确实是为了企业的治理人员便于掌握班组安全活动的情况，了解企业基层的安全状况以及下情上达便于解决实际问题。【标准条文】4.6.5企业安全生产治理部门或专职安全生产治理人员应结合安全生产实际，制定治理部门、班组月度安全活动打算，规定活动形式、内容和要求。【关注点】1、要求企业安全生产治理部门或专职安全生产治理人员要制定班组月安全活动打算，明确责任部门和责任人。2、活动打算中要规定活动形式、内容、要求。一般是在月底下发下一月的活动打算。3、班组活动打算的内容要符合要求。评分方法里规定活动打算的内容缺项就要扣分。班组安全活动的要紧内容包括：（1）学习国家和政府的有关安全生产法律法规；（2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全生产知识；（3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训；（4）开展防火、防爆、防中毒及自我爱护能力训练，异常情况的紧急处理及应急预案的演练；（5）开展岗位技术练兵、比武活动；（6）开展查隐患、反适应性违章活动；（7）开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录像；（8）熟悉作业现场和工作岗位存在的风险、防范操纵措施；（9）其他安全活动。企业安全治理部门指定的班组安全打算内容要满足以上要求，但不限于那个要求，还能够增加内容，总之，班组活动要多样化，要便于班组职员的同意。班组安全活动形式能够多种多样，学习、讨论、观摩、参观、竞赛等形式。5.生产设施及工艺安全5.1生产设施建设5.1.1.企业应确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；[法规依据]《危险化学品建设项目安全许可实施方法》（国家安监总局8号令）《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化[2007]121号）（鲁安监发[2008]2号）[要求]1.首先要确定有无新、改、扩的建设项目，起点：2002.3.15从《危险化学品安全治理条例》实施开始。但重点关注2006年10月1日以后的项目，在此之前的项目按缺项处理。2.企业的生产设施治理制度中要有有关“三同时”的内容。3.制度内容要满足8号令及2009年8月1日实行的《山东省工业生产建设项目安全设施监督治理方法》（省人民政府213号令）的要求。新、改、扩项目的定义：《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化[2007]121号）中解释：1、新建项目：指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存（设施）的建设项目。2、改建项目：指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及要紧装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设项目。3、扩建项目：指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。5.1.2.企业应按照建设项目安全许可有关规定，对建设项目的设立时期、设计时期、试生产时期和竣工时期规范治理。[要求]1、重点关注2006年10月1日以后的项目。2、按照8号令、213号令的要求，项目的建设程序：安全设立—初步设计—安全设施设计专篇——施工图设计—施工—试生产—安全设施竣工验收。3、各时期的资料、文件、审查意见、备案文件、批准文件都要预备齐全。4、关于建设项目的规范治理，目前危化品建设项目应当按照国家安监总局第8号令的要求来进行治理。8号令实施之前（2006.10.1往常）的项目按照《危险化学品安全治理条例》和原国家安监局第17号令的要求进行治理。2005.1.1往常的建设项目则按照《危险化学品安全治理条例》（2002.3.15）执行。按照8号令要求各个时期应提交的材料（一）设立时期1、设立安全审查申请书2、安全条件论证报告3、可行性研究报告4、安全设立评价报告5、建设或规划部门颁发的建设项目规划许可文件（二）安全设施设计时期1、建设项目安全设施设计审查申请书2、建设项目设立安全审查意见书3、设计单位的设计资质证明文件4、建设项目安全设施设计专篇及审查意见（三）装置试生产和竣工验收时期1、建设项目施工情况报告（交工报告、监理报告等）、施工单位资质证明文件、安全资金投入情况报告等2、建设项目加盖竣工章的施工图或竣工图3、建设项目试生产方案、试生产总结等4、安全设施验收评价报告5、建设项目安全设施竣工验收安全许可意见5.1.3.企业应对建设项目的施工过程实施有效安全监督，保证施工过程处于有序治理状态。[要求]1.关于在建项目，要有安全施工协议、施工过程的监督和治理记录等材料，要提供运行三个月的记录。2.对过去的老项目（以企业申报安全标准化考评时刻为界限）不考核。5.1.4.企业建设项目建设过程中的变更应严格执行变更治理规定，履行变更程序，并对变更全过程进行风险治理;(老指南P49)[要求]1.关于建设项目来讲，变更是经常发生的情况，可能发生厂址的改变、工艺的改变、设备的改变、管道走向的改变等。2.变更不能随意，应有设计单位出具变更单，对变更要进行风险治理，对大的变更。按8号令第十二条的要求和省安监局鲁安监发[2008]2号文第七条规定，应进行重新安全评价和审查。3.企业要有变更治理制度和程序，其中要有建设项目变更的内容。对变更的程序、风险治理、评价报告等内容要有体现。要预备变更资料或清单，要检查总平面图、施工图、竣工图和现场的一致性。5.1.5.企业应采纳先进的，安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。(老指南P52)[要求]概念比较模糊，建议按以下两点进行考虑。第一，总的依据按原国家经贸委及发改委公布的淘汰机电产品目录和产品结构调整目录。有鼓舞进展的产品、工艺，有限制进展的和淘汰的。第二，对新的安全生产技术一般为行业内公认的较为先进新技术。如：氯碱行业中事故氯负压收集技术；少量氯气泄露的捕消器。要点：若采纳淘汰落后的工艺、设备不得分。5.2生产设施治理5.2.1.企业应严格执行安全设施治理制度，建立安全设施台帐;[要求]要制定治理制度；要建立安全设施台帐。治理制度的内容能够单独建立或在生产设施安全治理制度中体现。具体内容（可参考原化工部的要求），如：①设备的定期检查和考核；②设备的缺陷和隐患的消除；③生产装置的开停车治理；④设备开停、修吹扫方案；⑤压力容器和压力管道的运作维护；⑥机、泵设备治理；⑦设备的防腐保温（冷）；⑧起重设备治理；⑨电器设备治理；⑩通讯、仪表、自控安全连锁、报警；⑾厂内运输作业、车辆治理。安全设施的定义国家安监总局关于印发《危险化学品建设项目安全设施目录（试行）》和《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）》的通知（安监总危化[2007]225号）：指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素操纵在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。安全设施的分类安全设施分为预防事故设施、操纵事故设施、减少与消除事故阻碍设施3大类、13小类。⒈预防事故设施⑴检测、报警设施压力、温度、液位、流量、组份等报警设施，可燃气体、有毒有害气体、氧气等检测和报警设施，用于安全检查和安全数据分析等检验检测设备、仪器。⑵设备安全防护设施防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器，制动、限速、防雷、防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施，传动设备安全锁闭设施，电器过载爱护设施，静电接地设施。⑶防爆设施各种电气、仪表的防爆设施，抑制助燃物品混入（如氮封）、易燃易爆气体和粉尘形成等设施，阻隔防爆器材，防爆工器具。⑷作业场所防护设施作业场所的防辐射、防静电、防噪音、通风（除尘、排毒）、防护栏（网）、防滑、防灼烫等设施。⑸安全警示标志包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等警示标志。⒉操纵事故设施⑹泄压和止逆设施用于泄压的阀门、爆破片、放空管等设施,用于止逆的阀门等设施，真空系统的密封设施。⑺紧急处理设施紧急备用电源，紧急切断、分流、排放（火炬）、汲取、中和、冷却等设施，通入或者加入惰性气体、反应抑制剂等设施，紧急停车、仪表联锁等设施。⒊减少与消除事故阻碍设施⑻防止火灾蔓延设施阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墙、防爆门等隔爆设施，防火墙、防火门、蒸汽幕、水幕等设施，防火材料涂层。⑼灭火设施水喷淋、惰性气体、蒸气、泡沫释放等灭火设施，消火栓、高压水枪（炮）、消防车、消防水管网、消防站等。⑽紧急个体处置设施：洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明等设施。⑾应急救援设施：堵漏、工程抢险装备和现场受伤人员医疗抢救装备。⑿逃生避难设施：逃生和避难的安全通道（梯）、安全避难所（带空气呼吸系统）、避难信号等。⒀劳动防护用品和装备包括头部，面部，视觉、呼吸、听觉器官，四肢，躯干防火、防毒、防灼烫、防腐蚀、防噪声、防光射、防高处坠落、防砸击、防刺伤等免受作业场所物理、化学因素损害的劳动防护用品和装备。5.2.2.企业应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准，做到：[要求]1.在应当设置的地点设置；2.设置的安全设施要符合国家标准；3.要定期对安全设施进行维护保养；4.企业要对国家标准做到熟悉、了解和掌握，对每种安全设施适用于哪个标准以及差不多要求都要明白；5.不涉及或没有的按缺项处理。6.对有危险工艺或有危险度大于16的操作单元按照安监总管三[2009]116号、鲁安监发[2008]149号文要求考核。7.未按照规定在易燃、易爆、有毒区域设置监测报警设施或在可能发生火灾、爆炸的部位设置防超温、超压安全联锁设施或泄压设施及其他操纵措施的为否决项。1)宜按照SH3063-1999在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和有毒气体的检测报警设施，报警信号应发送至共转移装置、储运设施等操纵室或操作室；注意：1.应为GB50493-2009《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》；2.检测探头的形式、安装位置、爱护半径、与释放源的间距、是否属于防爆式、防爆等级等；3.安装后的检测、调试记录以及定期检验、维护记录等。2)按照GB50351在可燃液体罐区设置防火堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理；注意：1.GB50351-2005《储罐区防火堤设计规范》的内容和要求；2.对比检查防火堤的材质、容量、高度、与储罐和周边距离等是否满足