公路工程安全生产监督管理考核办法

公路工程施工安全生产监督管理考核办法总则第一条为加强本合同段安全生产管理，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律、法规，结合本合同段施工实际，制定本办法。第二条本办法适用于监理组负责的赛果项目第XX合同段的施工安全生产监督管理。第三条工程施工的安全生产管理以科学发展观为统领，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，自觉坚持安全发展指导原则，为赛果项目第六合同段又快又好发展提供安全保障。第四条本合同段项目施工应当按照“三同时”进行安全条件论证和安全评价，其安全设施必须与主体同时设计、同时施工、同时投入生产使用，并按照有关规定办理审查手续。第五条负责本合同段的监理单位和施工单位，应当遵守有关安全生产法律、法规和本办法，保证项目施工安全生产，依法承担安全生产责任。第六条对项目施工中存在的安全隐患、安全生产事故，任何单位和个人都有权向安全生产监督机构和上级领导机关报告、检举。安全生产管理职责和要求第七条监理组成立安全生产领导小组，具体负责本合同段施工安全生产的监督管理工作，其主要职责是：（一）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；（二）制订安全生产年度工作监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法并组织实施；配备专职安全生产管理人员；（三）对危险性较大的工程加强巡视检查；（四）监督检查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案中安全措施的实施；（五）监督检查施工单位安全生产责任制的落实；（六）监督检查施工单位的安全教育和安全防护用具使用；（七）监督检查施工单位施工机械设备、安全设施的验收手续；（八）监督检查施工单位是否采购和更新合格的施工安全防护用具和设施，改善安全生产条件，落实安全施工措施；（九）建立安全生产监理台帐和填报安全生产监理月报；（十）协助建设单位和安全生产监督部门进行安全生产检查第八条开工前，监理单位根据有关规定检查施工单位保障安全生产的准备工作，是否具备开工条件。第九条监理组根据项目实际要求设置专职安全监理工程师一名，安全监理工程师应当持证上岗。第十条施工单位配备专职安全生产管理人员应当按照每5000万元施工合同额至少配备一名专职安全生产管理人员。第十一条施工队在50人以下的配备1名，200人以下配备2名，200人及以上的配备3名以上。并根据所承担的工程危险程度增加，不得少于工程施工人员总人数的千分之五。第十二条对于危险性较大的隧道工程，安全生产管理人员应适当增加。第十三条施工现场食堂应当符合下列要求：（一）建立卫生责任制和有关卫生、防火、防食物中毒等管理措施；（二）炊事人员应当持健康证上岗，并穿戴工作服、帽；（三）配备符合卫生标准的给水、排水等设施；（四）炊事用具应当定期进行消毒，采办生熟分开，并且配备防蚊、蝇、老鼠等设施；（五）不得将危及人身健康安全的陈化粮及腐败、变质的水果蔬菜用于施工人员饮食；（六）厨房不得兼作储藏室使用。第十四条施工单位应当按照工程建设强制性标准组织施工，施工现场的安全生产应当符合下列要求：（一）从业人员正确使用安全防护用品；（二）高空作业或者在起重设备起重臂回转半径之内，应当按照规定设置安全防护通道和安全防护棚；（三）洞口、临边按照规定进行安全防护；（四）悬空作业按照规定实施安全防护；（五）脚手架架体基础按照规定施工，架体材料不得钢木混用，架体搭设、安全网张挂符合标准；（六）施工噪声、扬尘、垃圾及污染防治符合环境保护的规定；（七）生活区、作业区、办公区要隔离设置，施工现场宿舍规范搭设和布置并安全用电，做到干净卫生、通风良好；（八）临时用电采用TN-S保护系统，并符合三级配电二级保护要求，按照规定配备漏电保护装置。第十五条施工单位应当按照有关规定，建立健全文明施工制度，落实文明施工责任，设置文明施工设施。第十六条作业现场和生活区平面布置应当符合国家相关安全标准，在危险区域设置明显的安全警示标志。对易燃、易爆和有毒物质有害物品要设专人管理，分类存放，设置明显标志。第十七条实施爆破作业的要严格遵守《民用爆炸物品安全生产管理条例》，对爆破施工现场进行封闭式管理，并设置标识。第十八条施工单位对施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件应当设专人管理，定期进行检查、维修和保养，按照国家有关规定及时报废，并建立相应的资料档案。第十九条施工现场作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、操作规程和规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备和机具。第二十条施工现场的基础工程、模板工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高处作业及临水、临边风能过户措施、临时用电等，必须符合相应的安全技术规范。第二十一条边施工边通车路段，施工单位必须在作业现场、作业时段、按标准设置指路标志，配备专职交通安全管理人员。第二十二条施工单位必须建立防火组织和管理制度，按规定设置消防设施，加强防火器材管理，保持完好状态。第二十三条深入排查治理事故隐患，实现“两项达标”、杜绝“三违现象”，做到“四项严禁”，建立“五项制度”。监督检查的内容第二十四条对施工单位的监督检查主要包括：1、是否具备施工安全生产许可证，“三类人员”及特种作业上岗人员的持证情况，专职安全生产管理人员配备情况；2、是否建立健全施工安全生产管理制度，安全管理机构和人员是否落实，是否按规定使用安全生产专项费用；3、是否编制了施工安全生产事故应急救援预案，应急物资、人员和设备到位情况；4、汛期施工安全生产保证措施是否符合实际；5、安全生产教育培训、安全技术交底情况；6、对危险性较大的分部分项工程是否编制了专项施工方案，并经施工单位技术负责人、监理工程师签字；7、施工现场安全警示标志、防护设施的设置情况及作业人员的安全护用具使用情况；8、施工用电、易燃易爆材料的保管和使用制度，消防安全设施、器材的配备情况；9、安全生产技术资料标志、归档情况；10、其他有关施工安全的事项。第二十五条冬季施工应当符合下列安全要求：1、施工单位应当编制专项冬季施工安全技术措施或方案；2、作业前应当对施工机械以及作业面上的冰雪及时清理；3、宿舍、办公室室内温度不得低于有关法律、法规规定的温度，建立防火、防一氧化碳中毒等管理制度，设专人负责管理。4、施工单位应当为作业人员提供冬季劳动防护用品；5、焊接明火作业应当加强通风并设置专人负责看护管理；6、施工外加试剂等有害有毒物质应当分类存放，设置专人管理。第二十六条监理单位进行安全检查后，应及时向从业单位提出监督检查意见，对发现的问题责令整改，并将整改结果及今后的防范措施及时进行反馈。第四章应急救援和调查处理第二十七条监理组应建立安全生产事故和安全事故隐患举报制度，公开举报电话、设置举报箱。接到举报后，应当及时查实，督促整改落实、公布、反馈处理结果并建立相应的举报档案。第二十八条监理组应当组织施工单位制定安全生产事故应急救援预案，内容应当包括紧急救援的组织机构、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告等方面的方案。第二十九条发生安全生产事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，1小时内如实的向总监办和业主安全生产管理部门报告，在24小时内提交书面报告。第三十条发生施工安全生产事故后，施工单位应当积极配合，采取措施，防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。第三十一条安全生产事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。第五章安全生产信息管理第三十二条建立紧急重大事项信息通报制。对因迟报、漏报、瞒报紧急重大信息造成重大影响，带来严重后果的予以追究责任。第三十三条建立上报信息考核制。主要考核是否及时上报有关会议精神落实、安全生产任务完成以及各项活动开展情况的信息。第三十四条建立日常信息上报制。监理组要建立完善信息收集、处理和报送制度，确保信息畅通，做到及时、准确、全面。第六章考核程序及内容第三十五条监理组每月对施工单位安全生产工