串联多地区优质旅游景区高速公路工程工可报告编制8

十堰至淅川高速公路（湖北段）1、概述PAGE171、概述1.1项目背景中部地区涵盖了湖北省等六个省市，是全国重要粮食生产、能源原材料和装备制造业基地，也是承东启西、南来北往的综合交通运输枢纽，具有较强区位优势和发展潜力。十堰、丹江口等鄂西北地区是中部地区重要组成部分，鄂豫邻省过渡带，在中部崛起和国家战略格局中占据重要地位。国家经济社会“十三五”发展规划提出要“支持中部地区加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，培育壮大沿江沿线城市群和都市圈增长极”，并进一步“推进鄱阳湖、洞庭湖生态经济区和汉江、淮河生态经济带建设”。2016年底，《促进中部地区崛起“十三五”规划》正式颁布，随着新一轮中部崛起规划的实施以及汉江经济带战略地位的提升，为鄂西北地区，尤其是丹江口等汉江流域新一轮改革开放转型发展提供重大战略机遇。加快推进交通基础设施建设、构建现代化的交通运输体系是支撑和助推中部崛起、促进鄂西北经济社会发展的必要条件。从省际公路网现状布局来看，在鄂西北省际出口建设方面，鄂豫两省出口通道体系仍需完善，在呼北与老谷两个省际高速公路之间，近100公里范围内缺乏南北向快速出口，鄂西北与豫西南部分地区尚无法实现快速通达，不仅限制了省际毗邻地区经济交通一体化建设，也在一定程度上制约了汉江经济带之间的互动协调发展。在十堰市内部交通出行方面，十堰东北部地区，尤其是丹江口库区，缺乏便捷的南北向快速通道，库区交通出行主要依靠地方公路，对外快速交通体系尚未形成，缺少与周边景区的有效串接联动。十堰至淅川高速公路（即本项目）南起丹江口，与福银高速公路相交，向北进入河南南阳境内，与西峡至淅川高速对接，连同已建的洛阳至栾川、栾川至西峡高速公路，将在鄂豫两省构建一条南北向快速运输通道，实现鄂西北与豫西南乃至晋中南的快速直达，串联栾川老君山、丹江水库、武当山乃至神农架等优质旅游景区，加强丹江口、西峡等沿线县市之间的沟通联系，强化福银、沪陕等国家高速公路通道的交通转换，对秦巴山地区扶贫开发、汉江生态经济带建设以及中部崛起战略实施将产生积极推动作用。目前，十淅高速公路已纳入《湖北省综合交通运输“十三五”发展规划纲要》项目库，本项目的建设已经具备较强的规划支撑和现实意义。图1-1十淅高速在高速公路网中的地理位置1.2编制依据（1）丹江口市交通投资有限公司《委托书》（丹交投[2016]2号）。（2）2010年4月交通运输部颁发的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》，《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)及其他现行规范、规程和指标、定额等。（3）《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)国家发改委、建设部2006年。（4）《湖北省秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划（2011-2020年）》。（5）《湖北汉江生态经济带开放开发总体规划（2014-2025年）》。（6）《湖北省综合交通运输“十三五”发展规划纲要》。（7）《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》。（8）《十堰市城市总体规划》、《丹江口市城乡总体规划》以及沿线乡镇相关规划。（9）丹江口市交通运输局与我公司签订的《工程咨询合同书》。1.3研究过程及内容1.3.1研究过程1.3.1.1项目组组建及项目策划受丹江口市交通运输局的委托，我公司承担了《十堰至淅川高速公路（湖北段）》的工程可行性研究工作，并组建了项目组，制定了详细的工作计划和勘察大纲，确定了人员配置、工作内容、时间进度等，进行科学严格的管理。按照工作计划，2016年2月在丹江口市交通运输局技术人员的协助下，项目组技术人员到实地进行了初步踏勘，大致确定了路线走廊带和主要控制点，同时向相关单位收集了规划类、经济类、交通类等相关基础资料。1.3.1.2内业资料收集和准备2016年3月上旬，项目组收集了项目影响区的1：50000及1：10000地形图，收集了福银高速公路、丹土一级公路、土武一级公路、凉习公路、S279以及其他拟升国省道路线走向及沿线其他路网的设计资料，运用GPS对周边公路的高程进行了采集，对沿线与本项目交叉的构造物进行了测量。1.3.1.3交通量OD调查及专题研究工作项目组于2016年6月14日，对项目影响区内的机动车OD调查及交通量观测资料进行了调查和搜集。根据收集的资料，开展相关社会经济分析和交通量预测研究工作。1.3.1.4路线外业踏勘根据现场采集的数据，项目组根据地方政府意见并结合现场踏勘实际情况，在1：10000地形图上调整路线走向，进行相关研究，初步拟定工程方案，并大致确定桥梁、涵洞、隧道等构造物的位置，并报请我公司技术人员对纸上方案进行审查。1.3.1.5主报告编制在听取了公司专家的审查意见后，项目组对项目各影响区内的社会经济、交通运输、路网现状、水利、城建、国土、资源等方面的发展现状及中远期发展规划进行了补充调查，同时根据踏勘情况对总体方案进一步优化。2017年2月底编制完成《十堰至淅川高速公路（湖北段）》工程可行性研究报告初稿，2017年3月12日十堰市交通运输局在武汉组织召开了本项目路线方案咨询会，会后根据专家组意见于2017年6月编制完成了《十堰至淅川高速公路（湖北段）》可行性研究报告。1.3.2（1）项目建设的必要性；（2）项目影响区域社会经济、综合运输体系、公路网及主要相关公路的现状及发展环境；（3）公路走廊内综合运输特点，分析及预测公路未来年份的交通量；（4）项目的通行能力和建设标准；（5）公路的建设条件、建设方案、工程规模；（6）估算工程造价，初步确定项目的资金筹措及运用计划；（7）研究项目的国民经济效益，评价项目的经济合理性；（8）研究项目的实施方案；（9）土地利用评价；（10）工程环境影响分析；（11）节能评价；（12）社会评价；（13）社会稳定风险分析；（14）问题及建议。1.4建设的必要性（1）本项目的建设，是完善鄂豫省际高速通道，加强鄂西北与豫西南等中部区域交通联系的需要就项目影响区现状高速路网布局来看，鄂西北地区高速公路网整体密度相对较低，省际快速出口建设尚需完善。在呼北与老谷两个省际高速公路之间近100公里范围内，缺乏南北向快速出口。丹江口境内目前尚无直接连通河南的纵向高速公路通道，南北向的交通出行需经由福银高速公路，绕行至呼北或老谷高速公路。区域高速路网结构的不完善，直接增加了对外交通的绕行距离和运输成本，降低了公路网的出行效率，严重制约着丹江口市等省界城市的交通出行，也一定程度上限制了鄂西北与豫西南等跨省际的经济交通联系。图1-2本项目在区域路网中位置示意图本项目南起丹江口市，向北延伸进入河南省境内，与河南省境内洛淅高速通道相连。目前，与本项目对接的高速公路通道中，洛阳至栾川、栾川至西峡等高速已建成通车，西峡至淅川高速与本项目同步研究，本项目的建设将有利于形成纵跨鄂豫两省的高速公路通道，增加鄂豫出口通道，加强鄂西北与豫西南地区乃至晋中南地区沿线县市之间的交通联系。同时，本项目建成后，将显著提高丹江口市、淅川县、西峡县等沿线地区的出行效率，降低南北向交通绕行距离，增强沪陕、福银等高速公路交通转换，进一步完善鄂豫两省毗邻地区路网结构。因此本项目的建设对于完善鄂西北出口通道，加强鄂西北与豫西南等区域交通联系方面，具有重要意义。（2）本项目的建设是整合地区资源开发，促进旅游产业联动开发的需要十堰市及周边地区旅游资源丰富，南水北调水源地丹江口库区、著名的道教圣地武当山均位于十堰境内，往南约80公里即为世界著名生态旅游景区神农架林区。武当山是国家5A级风景名胜区，丹江口水库是国家级风景名胜区，神农架列入世界遗产名录，均为享誉国内外的优质旅游景区。受制于现有的交通运输条件，现有的旅游资源和自然资源并未得到充分开发和利用，如武当山、神农架、丹江口库区的游客分布中河南省占比较大，但目前河南游客进出上述景区缺乏快速通道，交通出行较为不便，优质的旅游资源难以最大化转换为经济效益，限制了景区发展潜力，也不利于旅游业联动发展。本项目的建设将进一步完善鄂豫省际出口，提升十堰市尤其是丹江口市的对外运输供给能力和便捷程度，为武当山、丹江口库区乃至神农架景区提供旅游“快进”通道。项目建成后连同河南省境内的洛淅高速公路通道，将有效连接十堰市、神农架和栾川等沿线重要旅游景区，在栾川老君山、丹江口库区、武当山、神农架之间形成快速通道，形成旅游景区群体效应，有利于促进老君山-鸡冠洞-伏牛山-丹江水库-武当山等精品旅游线路开发。因此本项目的建设对于促进沿线旅游特色资源的整合，实现旅游产业的联动发展，推动沿线地区经济快速发展具有重要意义。（3）本项目的建设是落实秦巴山片区扶贫攻坚战略，推动丹江口库区移民安置和稳定发展的需要秦巴山片区横跨豫、鄂、渝、川、陕、甘六省市，覆盖80个县（市、区），是国家新一轮扶贫开发攻坚战的主战场。2012年国务院颁布了《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》，秦巴山片区的扶贫攻坚已上升为国家战略，未来将按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路，着力加强交通等基础设施建设，为片区扶贫攻坚和经济社会发展奠定坚实基础。本项目及其所在通道位于秦巴山腹地，是鄂豫两省精准扶贫重点区域，所经过的湖北省丹江口市、河南省南阳市和洛阳市部分县（包括淅川县、西峡县、栾川县）均为国家扶贫开发重点县市。丹江口水库是国家南水北调中线工程，湖北省丹江口市和河南省淅川县均为移民大县市，其中丹江口水利枢纽一期工程期间丹江口市移民达16万余人、南水北调中线工程移民达10万人，大量移民后安置，林粮争地矛盾突出，库区依然十分贫困，交通不便成为制约库区经济发展和移民致富的重要因素之一。精准扶贫，交通先行，交通建设是促进贫困地区经济发展的要素之一。本项目是秦巴山腹地南北向快速通道，建成后将不同程度的改善沿线4个贫困县市、约200万贫困人口的交通运输条件，有效缩短广大山区人民群众和特色资源、产品的外运时间，成为区域特色产业要素集聚、体系完善、协同发展的主轴线。同时，项目建成后还将有效推动丹江口库区移民安置和稳定发展，改善库区对外交通条件和出行效率，进一步推动库区经济的发展，较好的促进库区水质的保护，确保“移民搬得出、稳得住、能发展”。因此，本项目的建设对于落实秦巴山片区扶贫攻坚战略，推动丹江口库区移民安置和稳定发展方面具有重要意义。（4）本项目的建设是形成国防战备公路和应急通道的需要十堰市具有良好的工业基础，是战备的大后方。由于项目影响区地处鄂西北山岭重丘区，存在着危岩、不稳定斜坡、崩塌、滑坡等不良地质现象，地质灾害频发。区域内一旦发生险情需要有便捷高效运输网络作为保障。本项目的建设向南通过福银高速与209国道、十房高速相连，向北与规划建设的栾淅高速相连与沪陕高速、二广高速、内邓高速联接成网，既有利于丹江口大坝、丹江口水库水质的保护，形成快速反应、救援通道，也能够进一步改善战备公路网通道性能，提高丹江口水库的战略预防和战备运输能力。1.5主要结论1.5.1交通量预测采用四阶段法进行交通量预测，其预测交通量由趋势交通量和诱增交通量两部分组成，最终预测结果见表1-1：表1-1交通量预测结果（单位：折算小客车辆/日）起点终点类型2022年2025年2030年2035年2041年项目终点石鼓互通趋势型交通量31135181103301601522122诱增型交通量9315562011211327合计32075336109501713623449石鼓互通凉水河互通趋势型交通量32295373107131660922942诱增型交通量9716164311631377合计33265534113561777124319凉水河互通龙山互通趋势型交通量33285538110421711923647诱增型交通量10016666311981419合计34285704117051831825066龙山互通丁家营枢纽互通趋势型交通量2672444588641374218982诱增型交通量801335329621139合计2752457993961470420121丁家营枢纽互通项目起点趋势型交通量8841472293545506285诱增型交通量2744176318377合计9111516311148686662路段平均311951901065116667228081.5.2技术标准根据道路功能分析、社会经济发展和交通量预测结果，依据交通部《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）和拟建项目沿线地形地貌、沿线乡镇、城市的规划发展、对环境影响的考虑以及对工程量及工程造价的考虑等因素，确定本项目采用的公路等级和技术标准。推荐本项目采用设计速度100公里/小时、路基宽度26.0米的高速公路标准。横断面布置图详见路基标准横断面图。主要技术指标表见下表：表1-2主要技术指标表指标名称单位规范值采用值公路等级级高速高速设计速度公里／小时100100路基宽度米26.026.0桥梁、涵洞宽度米与路基同宽与路基同宽隧道净空米55设计汽车荷载等级公路－I级设计洪水频率特大桥1/300、其它1/100圆曲线最小半径米4001200最大纵坡%43.5最小坡长米250700凸竖曲线最小半径米650010000凹竖曲线最小半径米300015000停车视距米160160路面类型沥青砼路面沥青砼路面服务水平级三级三级1.5.3路线起终点、走向、主要控制点及建设规模1.5.3.1路线起终点本项目起点位于十堰市丹江口市丁家营镇，与土武一级公路衔接（起点桩号K0+500），终点位于丹江石鼓镇盐店门村附近，与河南段西十高速公路对接（终点桩号K43+000）。1.5.3.2路线走向十堰至淅川高速公里起于十堰市丹江口市丁家营镇，与福银高速公路交叉设置枢纽互通，向北经南沟村、丹江口市龙山镇、凉水河镇、石鼓镇后进入河南境内，经淅川县仓房镇，向北经盛湾镇、马蹬镇，然后向西北绕过淅川县城，继续向北经上集镇、金河镇、毛堂乡至西峡县五里桥乡，走县城西向北，至项目终点栾西高速与沪陕高速交叉枢纽。路线全长约118km，其中湖北段约42.5km，河南段约75.5km，本项目即指湖北段。本项目路线起点位于丹江口市丁家营镇以西的三清庙村乱泥沟，与土武一级公路（G316）交叉，起点桩号K0+500（土武路桩号K1568+588）；在三清庙村竹爬沟与福银高速公路交叉（G70桩号K1332+700），设置丁家营枢纽互通。路线向北经刘家院、陈家院，穿陈家院隧道至鳖盖，经南沟小学以西跨过冲沟，然后沿县道Y003行至黑凹，在省道279以西穿西垭子隧道至易家沟脑，沿易家沟经高家院至龙山沟村移民安置点西侧、在李家院跨过省道279至龙山镇东侧，在土台村徐家院东家洼设置龙山互通，与省道S279枫土段衔接。路线继续向东北方向经兔子凹至万钱沟，在白果树村以西穿白果树隧道至大扒沟，然后设置丹江口水库特大桥跨汉江后至凉水河镇代家沟村金家院，设置凉水河互通，与省道S444（凉习路）衔接；在卧牛石顶附近设置丹江服务区，与互通合建。路线再经代家沟移民安置点以东行至张家垭脖，在项家院移民安置点以西跨过省道S444后经檀山村、老虎沟至观沟村以东，再向北设竹园窝隧道穿八道岭至石鼓镇黄户垭村王湾，然后沿县道Y011经井泉、齐家至柳林村十八盘，继续向东北方向穿庙垭隧道至黄川村以东，在刘泉跨过省道S337（丹郧路）至白龙庙，设置石鼓互通，与省道S337衔接。路线继续向北，经孔营、召沟，设大尖山隧道至贾寨村以东，跨过省道279至熊家庄村，在熊家庄移民安置点以西跨过罗河，在盐店门村以北跨过省道279，然后跨过省界至河南淅川县仓房镇前营村，与十淅高速河南段对接，在交接处设置省界收费站。湖北段终点桩号K43+000，路线全长42.5公里，路线总体走向自南向北。1.5.3.3路线主要控制点丁家营镇、福银高速公路（G70）交叉节点、龙山镇、汉江桥位、凉水河镇、石鼓镇、省际节点。1.5.3.4建设规模全线共设桥梁41座共11917米，其中特大桥1座1113米、大桥33座10155米、中桥7座649米，桥梁比28.04%；设置隧道8座共12178米，其中长隧道6座11448米、短隧道2座730米，隧道比28.65%；互通式立交4处，其中1处双喇叭枢纽互通，3处单喇叭互通；主线收费站2处，匝道收费站3处；服务区1处，监控管理分中心1处，与凉水河互通合建；养护工区1处，与龙山互通合建。推荐方案投资估算总额为57.8403亿元，平均每公里造价1.3609亿元，推荐方案主要工程数量见表1-3。表1-3推荐方案主要数量表序号工程类别单位数量备注1路线里程公里42.52土方1000m31631.056石方1000m31087.371土石方/公里1000m3218.054扣除桥隧、互通3排水防护1000m3318.6094沥青砼路面1000m2337.86扣除桥隧、互通5特大桥m/座1113/111917m/41座大桥m/座10155/33中、小桥m/座649/76分离式立体交叉处12计入桥梁工程7互通式立体交叉处48通道（天桥）道（座）20（8）9涵洞道42（20）括号内为通道带涵平均每公里涵洞道2.28扣桥隧长10特长隧道m/座0/012178m/8座长隧道m/座11448/6中、短隧道m/座730/211桥隧比例%56.6912房屋拆迁1000m231.422永久占地亩3326.4413沿线设施km42.5管理监控中心处1收费管理站处52处主线站、3处匝道站养护工区（处）处1服务区处11.5.4投资估算、资金筹措及工期安排1.5.4.1投资估算及资金筹措本项目推荐方案建设里程长42.5公里，项目总投资为578403.4213万元，平均每公里造价13609.4923万元。其中静态投资部分为534138.7721万元，动态投资部分为44264.6492万元，动态投资部分为国内银行贷款利息。依照国家投资政策有关要求，本项目投资资金考虑由资本金、国内银行贷款两部分组成，资本金14.4601亿元，占总投资的25%，负债融资43.3802亿元，占总投资的75%，通过国内银行贷款解决。1.5.4.2工期安排本项目计划2017年10月前完成项目前期工作，2017年12月底开工建设，2021年12月底通车运营，建设工期48个月。1.5.5经济评价本项目位于秦巴山片区，项目建设在国家扶贫开发、区域路网优化、地方经济社会带动等方面具有重大意义，有很强的国民经济效益，但由于项目投资规模较大、运营成本较高、交通量相对较小，项目财务效益较弱。1.5.5.1国民经济评价国民经济评价指标为：经济净现值242692万元，经济内部收益率12.71%，费用效益比1.60，从评价结果看，本项目经济内部收益率大于8%，经济净现值大于零，说明从国民经济角度看，本项目是可行的。从敏感性分析结果看，本项目能够抵御费用和效益双向20%的不利变化，表明国民经济抗风险能力很强。1.5.5.2财务评价根据《收费公路管理条例》，按30年运营期，本项目融资前财务内部收益率小于基准折现率5.50%，融资前财务盈利能力较弱；融资后，按25%资本金比例，在盈利能力方面，资本金财务内部收益率小于基准折现率6.00%，财务净现值小于零，不能满足资本金投资回报要求。在清偿能力方面，本项目债务清偿能力较弱，在30年运营期内不能满足长期借款的偿还要求。项目财务敏感性分析结果表明，本项目不能满足基准收益要求，说明其抗风险能力差。由于本项目财务效益相对较差，要达到还本付息及基准收益水平所需资本金及相关补助金额较高，应多方式、多渠道筹备项目建设资金。建议大力争取地方财税支持（如地方出资征地拆迁入股、税收返还、财政资金补助等）；密切关注高速公路建设期增值税抵扣政策；推动土地、矿产、旅游等资源的资本置换等，积极推进项目PPP模式的实施和创新，扩展资金来源，保障项目财务生存和效益。1.5.6土地利用、工程环境、节能、社会稳定、社会影响及风险分析评价1.5.6.1土地利用评价本项目建设用地已纳入丹江口市、武当山土地利用总体规划，占地221.76公顷，所占规划用地相对较小，能够较好的适应土地利用规划。本项目各项指标满足《公路建设项目用地指标》的有关要求。1.5.6.2工程环境影响评价公路环境问题错综复杂，涉及面广，环境保护任务十分艰巨。因此，在建设项目前期工作中作好项目环境影响评价，并提出初步设计、施工图设计中的环境防治措施，在施工、营运阶段应采取的措施及环境管理和监测计划，有很重要的意义。该项目对环境影响是多方面的，施工和运营阶段汽车排放产生的粉尘、废气虽对沿途居民有一定的影响，但不会超过限度。公路建设的填挖和施工临时工程在采取相应防护还原措施后，原有生态环境会很快得到恢复。在本项目的设计、施工、运营过程中，应配合环保部门，按照可持续发展的思想，根据不同地点、环境和阶段，以审美的观点采取相应的措施，配合周围的自然环境，使之不只是解决解决交通的重要构筑物，还将成为一道美丽的风景线。1.5.6.3节能评价综合考察项目建设期耗能和运营期节能，本项目推荐方案共节约标准煤69.907万吨，平均每公里节约标准煤1.645万吨，每亿元节约标准煤1.209万吨。本项目节能效果较为显著。1.5.6.4社会稳定性风险分析本项目在建设、运营过程中引发社会稳定风险的因素众多，但归纳起来主要有两类：项目工程风险因素和项目与社会的互适性风险因素。根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，对照“重大建设项目整体风险等级评判参考标准”，本项目采取措施后预期的风险等级为低级。1.5.6.5社会影响评价本项目有征地、拆迁、生态破坏等风险因素的存在，但是通过采取经济补偿、妥善安置、加强绿化管理等措施能够有效避免风险的发生。通过参与性调查获取基础资料，采用详细社会评价方法对本项目进行的社会评价表明，本项目的实施有利于促进沿线地区社会进步，维护和发展沿线地区的社会福利，得到了沿线地区广大群众和各级政府组织机构的支持，本项目实施具有良好的社会基础。1.5.6.6风险分析本项目风险分析表明：交通量波动风险、不良地质风险、特殊桥梁风险和资金风险较大，需要制订应对措施。敏感性分析结果表明：本项目的财务风险能力较差。说明本项目难以抵御支出和收入的不利变化，财务抗风险能力较弱。1.5.7专题研究结论为保证工可研究的缜密型和专业性，本阶段委托相关专题研究单位开展了地质灾害、地震、压覆矿产、环境评价、水土保持、文物调查、通航、防洪影响等专题研究，并动态跟踪各专题研究成果对工程方案不断进行优化调整。各专题研究结论如下：1.5.7.1地灾专题十堰至淅川高速公路（湖北段）建设在丘陵、低山区山半腰，公路两侧地形相对高差几十米--几百米，地形坡角较陡，山间沟谷众多，地形地貌复杂，岩石风化强烈，地表第四系、风化层、残坡积和断裂比较发育，存在大量不稳定隐蔽结构面。具有形成各类地质灾害的自然条件和地质环境条件。拟建公路在建设中，建成后，受暴雨季节、不规范施工、地震和其它人类工程建设活动影响，诱发各类地质灾害可能性存在。因此，在公路建设过程中应重视并做好地质灾害的预防与治理工作。（1）结论1）根据建设工程规划，该规划路线地质环境复杂程度划分为“复杂类型”，拟建工程属“重要建设项目”，评估级别为“一级”。。2）现状评估：评估区内发现2处滑坡、12处崩塌(危岩)（崩塌8处、危岩体4处）、7处不稳定斜坡，未发现其他地质灾害，地质灾害危险性划分为小～中等两级。3）预测评估：本项目规划路线路基建设挖方切坡及开挖桥台边坡、开挖隧道进出口引发崩塌、滑坡的可能性小～中等，地质灾害发育程度小～大，危害程度小～中等，危险性小～中等，道路路基填方和取弃土工程可能引发崩塌、滑坡的可能性小～大，地质灾害发育程度弱～中等，危害程度中等，危险性中等；工程建设加剧已有滑坡、危岩体危险性的可能性小～中等，规划路线可能遭受道路边坡、滑坡、危岩体的可能性小～大，地质灾害发育程弱～强，危害程度中等，危险性小～中等，遭受填方路基、第四系沉积物不均匀沉降或较大沉降的可能性小～中等，遭受填方路基、第四系沉积物地面塌陷、岩溶塌陷的可能性小，遭受泥石流的可能性小，地质灾害发育程度弱，危害程度小，危险性小，主要危及工程建设、施工机械设备、工人、行人车辆、建筑物和市政管线的安全。4）综合评估和建设用地适宜性评价：评估区划分为地质灾害危险性小区（A）和危险性中等区（B）2个级别，相对应的建设用地适宜性分别为适宜区（Ⅰ）和基本适宜区（Ⅱ）。其中，危险性小区划分3个亚区，线路长度7.106km，占线路总长度的16.72%。危险性中等区共划分3个亚区，线路长度35.394km，占线路总长度的83.28%。综合评估本工程规划路线沿线建设用地适宜性级别为基本适宜。通过采取有效的防治措施后，可大大降低或消除地质灾害的危险性。规划路线沿线场地通过治理后可进行本工程建设。（2）建议1）规划路线沿线断裂构造较发育，本次评估仅从分析断裂构造的分布、区域延伸、产状特征、断裂带及附近岩石特征等，对断裂的活动性分析深度不够，建议项目建设前进行工程场地地震安全评价。2）建议在工程设计阶段进一步加强地质灾害防治的相关设计工作，力求工程建设与地质灾害与地质灾害防治做到同步设计、同步施工和同步投入使用，即达到更好的防灾减灾作用，对规划路线沿线稳定性较差，规模较大，危害性较大，直接威胁线路安全的地质灾害体需请专业机构进行工程治理设计及施工或采取避让措施。。3）建议针对不同路段公路路堑边坡开挖，回填和隧道进出口和桥台边坡开挖、工程建设取石取土和排土、施工营地和施工使道的建设和使用等可能引发或加剧地质灾害的因素，对各项工程进行科学规划、科学设计、科学施工，并实施相应的防护工程，将工程建设引发或加剧地质灾害的危险性降到最低。4）建议将工程施工期纳入地质灾害重点防治期，施工前建立完善地质灾害监测预警体系，制定地质灾害防御预案，强化安全管理，落实安全责任，并主动接受地方政府相关主管部门的监督和管理，及时发现地质灾害隐患并及时处理，如发现地质灾害险情应及时响应，迅速启动地质灾害防御预案，确保施工工作人员和机械设备的安全。5）建议施工中严格按照工程设计进行相应作业，按设计做好已有地质灾害治理和工程区段地质环境保护，注意采取合理的施工方法，尽量减少人为影响，避免因切坡开挖、弃渣弃土、爆破振动等诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，工程建设与地质环境保护应同步进行。6）施工期间加强管理，严禁随意砍伐树木，在滑坡及不稳定斜坡区尽量植树造林绿化荒坡施工营地周边应加强环境保护，禁止随意排放生活污水，避免因生活污水排放不当引发斜坡变形成其他地质灾害，对采石场、取土场及弃土场地等在工程完成后应及时进行复耕或恢复植被。1.5.7.2压覆矿产专题拟建的高速公路主线及互通，经调查，查明沿线分布的矿产资源地共计4处，其中探矿权1处（湖北省丹江口市三岔口铁矿）、采矿权3处（湖北省十堰市丹江口市兴通发展有限公司、丹江口市大力士化工建材有限公司、丹江口市石鼓孔营山矿区建筑用大理石矿），无重要的或急需的金属、非金属矿产分布，对高速公路建设不会造成影响。总体来说，拟建项目路线方案较为合理。1.5.7.3环评专题本阶段结合主体工程、地勘、地灾、水保、文物等专题研究成果开展了环评专题研究，研究认为：本项目符合《湖北省综合交通运输“十三五”规划》、《十堰市“十三五”综合交通运输规划》和《丹江口市“十三五”综合交通运输发展规划》要求，同时满足《湖北省生态保护红线管理办法（试行）》和丹江口水库饮用水源地保护规划相关规定。工程穿越了三处风景名胜区（武当山国家级风景名胜区、丹江口水库省级风景名胜区和双龙峡省级风景名胜区），其中丹江口水库省级风景名胜区和双龙峡省级风景名胜区选线论证已取得湖北省住建厅批复，武当山国家级风景名胜区选线论证已提交住建部进行审查。通过在设计阶段、施工阶段、营运阶段采取一定的环保措施后，项目建设对环境的不利影响可得到控制和缓解，从环境保护的角度考虑，项目建设是可行的。1.5.7.4水土保持专题本阶段研究开展相应的水土保持方案专题研究，研究认为：本项目拟