2018咨询工程师项目评价讲义全

第一章项目决策与前期策 第一节概 第二节项目决策程序与责 第三节项目前期策划与组织管 第二章项目规 第一节概 第二节产业规 第三节企业规 第四节园区规 第五节项目规划编制大 第三章项目......................................................................................................................................第一节概 第二节投资项目项目的内 第三节项目的重点内容和深度要 第四节初步可行性研究的重点内容和深度要 第五节投资机会研 第四章项目可行性......................................................................................................................第一节概 第二节可行性的编制内 第三节不业、类别项目可行性侧重 第四节可行性的附文、附表与附图(可略 第五章项目申请 第一节概 第二节项目申请书的编制内 第三节项目申请书编制提 第六章申请报 第一节概 第二节申请报告的编制内 第三节申请报告编制提 第七章和社会资本合作(PPP)项目实施方 第一节概 第二节实施方案的编制内 第三节实施方案编制的组织与管 第八章项目评 第一节概 第二节规划评 第三节项目评 第四节项目评估质量控 第五节工程的选 第九章建设方案研究与比 第一节概 第二节建设方案研究的主要内 第三节建设方案的比选方 第十章资源及环境可持续性评 第一节资源节约及综合利用评 第二节节能评 第三节项目占用土地及其合理性分析评 第四节投资项目评 第十一章社会评 第一节概 第二节社会评价的内 第三节社会评价的主要方 第四节社会评价的组织实施和报告编 第五节社会稳定风险分 第十二章不确定性分析与风险分析(A与B→A∉ 第一节概 第二节敏感性分析与盈亏平衡分 第三节风险分 第四节工程项目风险对 第十三章项目后评 第一节概 第二节项目后评价的主要内 第三节项目后评价的方法与评价指 第四节项目后评价组织与管 第五节项目后评价成果的反馈与应 时2018414宏观经济政策与发展规工程项目组织与管2018415项目决策分析与评现代咨询方法与实宏观经济政策与发规单项选择题多项选择题13078工程项目组织与管项目决策分析与评现代咨询方法与实题(6道大题、若干小2×25=50，二、2018） ）于题干字数的限制，存在很大，因此只有以参考依据，才可能存在没有争议的“题干”与答题技巧：单选题选1个。BCAD(DA.项目未取得金融机构B.项目尚未办理安全生 答题技巧：多选题选2～3个。第一，1个也不会，最多蒙2个。超过及格分42分。334499%会=100%不会。第五，会4个，选4个。【2017年】下列园区规划的编制原则中，属于绿色发展原则的有(ABC) ②重要考点——隔N(1、2、32018③一般考点——隔N(1、2、3全面提炼和精讲必考点、重点，典型习题练习(包括部分2010～2017年)。——精班第一章项目决策与前期策第一节概述项目目标一般有两个层次，即项目的宏观目标和具体目标和(B)目标。 不同性质项目的宏观目标项目的具体目标——是指项目投资建设要达到的直接效果(间接效果×)不同性质项目的具体目标也是不同的具体目标分为四类：效益目标、市场目标、规模目标、功能目标效益目标——是指项目要实现的经济效益、社会效益、环境效益的目标值项目投资所得税后财务收益率达到10%，项目资本金财务收益率达到12%。营性项目，其效益目标主要是对(D)确定具体的目标值。 效益目标主要是满足城东区所有单位及30万居民的供水需求。主要是使城市污水处理率从36%提高到70%，并使河道水体达到符合旅游景观水质标准。并使河道水体达到符合旅游景观水质标准。这体现项目的(C)。 全长18.7公里，设车站17座和一个车辆等功能目标——是指对项目功能的定位。企业投资项目可供选择的功能目标主要有扩大生产规模，降低单位产品成(7)拓宽投资领域，分散经营风险等E市场目标——是指对项目产品(或服务)目标市场及市场占有份额的确【例1-1】某光缆生产企业扩建光纤拉丝生产线项目，其宏观目标是推动我国光纤网络建设，促进我国信息产业发展，加速实现光纤的，减少国家外汇支出；其具体目标：效益目标是项这四个阶段相互交织、往复循环，贯穿于整个决策过程。 为单目标决策和多目标决策；根据决策问题条件的不同，可分为确定型决策、风险型决策和不《关于投资的决定》(国发[2004]20号)对不同投资主体、不同来源的建设项目实行分类管理。凡使用的项目一律实行管理；对于不使用性由企业投资建设的项目，一律不再实行管理，依据《核准的投资项目(2016年本)》，区别不同投资项目的使用性质、类别、事权(行政机关按照相关进行行政事务管理的权力)等情况分别实施核金融机构决策。金融机构决策是指银行等金融机构遵循审决、依人水管和还以及目能，作出是否的决定。()资项目和企业投资的重大项目关系社会公共利益，在项目决策过程中采取多种公众参与形式，广泛征求各个方面的意见和建议，以使策划和决策符合社会公众的利益诉求。 对于企业投资项目，对于 投资的非经营性项目，社会效益和生态环境效益是决策优先考虑的目标，主要满足社会需求和社会公共利益。对于采用直接投资和资本金注入等方式的投资项目，依据委托有资质的编制的策划报告进行；对于企业投资项目，企业⑴可自行决策，⑵也可委托有资质的策划，由企业自主决策。仅对极少数⑴关系国家安全和生态安全、⑵涉及重大生产力布局、性资源开发和重大公共利益等项目，从利进行把关。在企业投资项目核准和投资项目中，可持续发展原则已成为投资主管部门项目、核准(备案×)的前置条件，遵循行业准入制度要求，办理项目选址、土地预审、环境保护等方面的行政手 申请申请 (初步可行性)和项目可行性研【2013】对于直接投资的项目，投资主管部门需要(A)⑹防止出现等方面的要求。核准类项目的申请报告应达到可行性研究的深度。投资项目实行项目制。采用直接投资和资本金注入方式的项目，对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的，要在⑴评估、⑵公众参与、⑶评议、⑷风险评估等科学论证基础上，格目性计。【例题】投资项目实行项目制。采用直接投资和资本金注入方式的项目，对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的，要在评估、公众参与、评议、风险评估等科学论证基础上，严格(ABC)。A.项目B.可行 D.申请报企业投资项目实行核准项目，坚持企业投资核准范围最小化，仅对极少数⑴关系国家安全和生态安全、⑵涉、，社益进，应将相关事项以方式列明，最大限度缩减核准事项。部门依托投资项目平台或政务服务大厅准入作为核前。 C.涉及性资源开发 D.关系市场竞争激烈程度E.厅实行并联核准，精简准入阶段手续，只保留(ABC)作为核准前置条件。 C.重特大项目的D.项目——投资项目决策的依(2016由企业按照有关规定向备案机关备案。实行备案制的投资项目，不再设置任何前置条件，备案机关通过投资项目平台或政务服务大厅，提供快捷备案服务。【2016】关于建设项目和决策的说法，正确的有(BC)企业投资项目由核准——除《核准的投资项目(2016年本)》的企业投资项目外，【例题】投资项目与企业投资项目决策的区别包括(ACDE) (一)制项目决策程制项目—主要是指采取⑴直接投资和⑵资本金注入的其他性投资项目(投资补助贷和息除执制决序，应按照国家相关规定编制项目申请报告。投资项目实行制，包括⑴项目、⑵项目可行性、⑶初步设计。除情况特殊影响重大的项目需要开工报告一般不再开工报告—一律不再开工报告)应严格投资项步概作。批(ABCD)。A.项目B.可行 实行制的项目，必须依据国民经济和社会发展规划及国家宏观调控总体要求，编制三年滚投资计划，明确计划内的重大项目，并与中期财政规划相衔接。建立覆盖各地区的 由国家发 委负 的项目，其项 由具备相应资质的甲级工程编制项目编制完成后，按照规定的程序和事权，报送项目部门。⑴申请安排内投资3000万元及以上的项目，以及⑵需要跨地区、跨部门、跨领域统筹的项目，由国家发展委或者由国家发展委委托有关部门，其中特别重大项目由国家发展委核报批准；其余项目按照系，由关门后发展。【例题】项目编制完成后，按照规定的程序和事权，报送项目部门。申请安排内投资(A革委或者由国家发展委委托有关部门A.3000万 C.3亿 项目部门对符合有关规定、确有必要建设的项目，项目(一般称项目立项)，并将批复文件抄送城乡规划、资源、环境保护等部门。必要，项目部门在受理项目后项目部门在批准项目之后，应当按照有关规定进行。期间征集到的主要意见和建议，作为编制和项目可行性的重要参考(依据×)。析论证，各项建设和运行保障条件，并按照有关规定取得相关行政或意见，申请办理规划选址、用地预审、评价、节能等手续。 应当由具备相应资质的甲级工程编制 编制完成后，由项目单位按照原申报程序和事权向原项目部门申报可行性研究报 评价文件；④项目的节能评估报告书、节能评估在项目部门受理项目可行性后，一般按规定时限委托相应资质的入选工程咨询机构进行项目评估。承担咨询评估任务的工程不得承担同一项目和可行性的对于项目单位缺乏相关专业技术和建设管理经验的直接投资项目，项目部门应当在批经批准的项目可行性是确定建设项目的依据实行核准制决策的项目是指《核准的投资项目年本)》(简称《核准》)内的重大项目和限制类项目。为企业投资自主权，坚持企业投资核准范围最小化，原则上由企业依法依规自主决策投资行为。对关系国家安全和生态安全、涉及重大生、源开大公等项行核。从社会公共利益角度确需依法进行把关的，应将相关事项以方式列明，最大限度缩减核准事项。实行企业投资项目“三个”管理制度，包括企业投资项目管理制度，除《核 》范围内的项目外，一律实行备案制企业投资项目管理责任制度厘清各级部门企业投资项目管理职权所对应的责任事项明确责任主体，健全问责机制【例题】以下属于企业投资项目“三个”管理制度的是(BCD)A.企业投资项目管理保险制度B.企业投资项目管理制度 实行核准制的企业投资项目，应当向核准机关提交项目申请书，不再经过批准项目、可行性《核准的投资项目(2016年本)》内企业投资的重大项目和限制类项目，在完成企业内由有关部门核准的项目，企业可以通过项目所在地省、、直辖市和计划单列市人项目申请书之日起5个工作日内转送核准机关。由核准的项目，企业通过地方人民有关部门转送项目申请书的，地方人民有关部门应当在规定的期限内将项目申请书转送投资主管部门，由投资主管部门审核后核准机关在受理项目申请书后，应当从下列方面对项目进行(4)是否对重大公共利益产生不利影响 核准机关对项目予以核准的，应当向企业出具核准文件；不予核准的，应当通知企业并说明理由。由核准的项目，由投资主管部门根据的决定向企业出具核准文件或者实行核准制的投资项目，部门要依托投资项目平台或政务服务大厅实行并联核准。精简投资项目准入阶段的相关手续，只保留⑴选址意见、⑵用地(用海)预审以及⑶重特大项目的。A.项目未取得金融机构B.项目尚未办理安全生 实行备案制的企业投资项目，由企业自主决策，按照属地原则，企业应当在开工建设前通过平台将下(1)企业基本情况(4)项目符合产业政策的企业告知的信息不齐全补正。 和社会资本合作(PPP)项目的决策，一般仍应纳入正常的基本建设程序，按照制项目决提交联审机构。格确定及调价方式、及财政承诺等事项； 申请投资或者贴息的项目，⑴应当列入三年滚动投资计划，⑵并通过投资项目平方并。投资和贴息应当用于计划新开工或续建项目不得用于已完工项目项目的投资和贴息金额原则上应当核定，对于已经足额安排的项目，不得重复申请。同一项目原则上不得不。项目的基本情况，包括平台生成的项目代码、建设内容、总投资及来源、建设条件情况等申请投资或者贴息的主要理由和政策依据申请报告可以单独报送，或者与年度投资计划申请合并报送项目汇总申报单位应当对申请报告的下列事项进行审核，并对审核结果和申报材料的真实性、合规性责(1)符合有关规定的投向和申请程序(4)项目已经列入三年滚动投资计划，并通过平台完成(核准、备案) ③实行备案管理的企业投资项目的备案意见国家发展委受理申请报告后，视具体情况对相关事项进行，确有必要时可以委托相关单位进行评审。项目单位被列合惩戒合作备忘录的，国家发展委不予受理其申请报告。对于同意安排投资或者贴息的项目，国家发展委应当其申请报告。申请报贴息率应当不高于当期银行中长期利率的上限际农业发展等国际金融组织和外国及与混合使用的赠款、联合融资等的投国外属于国家主权外债，按照投资进行管理。主要用于公益性和公共基础设施建设，保护行业主管部门、省级发展部门、计划单列企业和管理企业向国家发展纳入国外备选的项目，应当区别不同情况履行相应、核准或备案手续由统借统还的项目，按照直接投资项目进行管理，其项目、可行性由国 目，其项目、可行性由国家发展委或审核后报。 由省级负责偿还或提供还款担保的项目，按照省级直接投资项目进行管理，其项目权限，按及国家发展委的有关规定执行。除应当报及国家发展委的项目外，其他 均由省级发展部门，权限不得下放。由项目用款单位自行偿还且不需担保的项目，参照《核准的投资项目》的规定办理。凡《核准的投资项目》所列的项目，其项目申请书分别由省级发展部门、国家发展委核准或由国家发展委审核后报核准；《核准的投资项目》之外的项目，报项目所在地省级发展项目纳入国外备选项目并完成、核准或备案手续后，项目用款单位应按国家规定要求编制项目申请报告并须向所在地省级发展部门提出项目申请报告。项目申请报告由省级发展部门初审后，报发展部门；行业主管部门、计划单列企业和管理企业的项目申请报告，直接报国家发展委。由及发展项目性应包括目申请内，不独目。【例题】以下关于国外项目决策程序的说法，正确的是(ABDE)。A. 由及国家发展委的项目，不再单独项目申请报告C.管理企业的项目申请报告由省级发展部门初审后，报发展部门 报项目所在地省级发展部门备案对于外商投资项目，对企业提交的项目申请书或备案申请，除从经济安全、合理开发利用资项等方面进行审核。化产业布局、保障公共利益、防止出现等方面进行审核外，还要从(BE)等方面进行审核。 外商投资项目，实行核准和备案两种方式分类管理 对于《外商投资产业指导》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿及以上的限制类项目，由主管部门核准，其中总投资(含增资)20亿及以上报备案。总投资(含增资)3亿以下的限制类(不含房地产)项目，下放省级核准。由地方核准的项目，省级可以根据本地实际情况具体划分地方各级的核准权限【例题】对于《外商投资产业指导DA.3亿B.5C.10亿D.20【例题】对于《外商投资产业指导AA.3亿B.5C.10亿D.20编制目申请书。项目请应包下容目投资况资源用生态分项目申请书核准对于在《核准》和《外商投资产业指导》规定核准范围以外的外商投资项目，由地方投资主管商投资产业指导》、《中西部地区外商投资优势产业》。的有关，仍需从国家经济安全、符合产业政策、保障公共利益、资本项目管理等公共管理角度行项目核准或备案管理 中方投资 3 及以上 投资项目， 投资主管部门备案。涉及敏感国家和地区、敏行业的投资项目不分限额， 投资主管部门核准。其方投资额20 及以上，并涉及敏感国和地区、敏感行业的投资项目，由国家发 委提出审核意见 核准【例题】关 投资项目决策程序的说法，正确的是(B)A.中方投资额20亿 投资主管部门备案——3亿C.中方投资额3亿及以上，并涉及敏感国家和地区、敏感行业的投资项目，由国家发展委提出审核意见报核准——20亿由国家发展委核准或由国家发展委审核意见报核准的投资项目，地方企业直接展委；管理企业由公司或总公司直接向国家发展委报送项目申请书。【】报送国家发展和的投资项目申请书，必须(C)A.符合我国的环境保护及市场准入等B.进行财务效益和敏感性分 中方投资额3亿及以上的收购或竞标项目，投资主体在对外开展实质性工作之前，应向国家A.5亿B.3C.10亿D.20除投资实施项目核准制以外的投资项目实行备案管理。其中，⑴管理企业实施的投资项目、⑵地方企业实施的中方投资额3亿及以上投资项目，由国家发展委备案；地方企业实施的中方投资额3亿以下投资项目，由省级投资主管部门备案。 询认25第24目性究。承担咨询务的，一设计、优化设计、招标、监理、代建、后评价等。(2)资源主管部门。资源主管部门对项目是否符合土地利用总体规划和国家供地政策，(3)城市规划主管部门。金融机构按照国家有关规定对申请的项目独立审贷，对风险负责方式的项目严格⑴项目、⑵可行性、⑶初步设计。项目前期策划(又称项目前期工作)——是指在项目前期酝酿的不同研究阶段，对项目建设方案构造进行分析评价的全过程，其目的是为项目决策提供科学可靠的依据。项目前期策划的过程，采取由粗到细、由浅到深地进行。在项目前期策划过程中，包括投资机会研究、初步可行性研究(项目)、等内容。比较并推荐先进、可靠、适用的项目建设方案估算项目建设与运营所需的投资和费用，计算项目的能力与偿债能力 )等 B.提出防范和降低风险的措施C. 项目决策分析与评价要注意方法的科学性，以保证分析与评价的准确性种方法进行验证，以保证分析与评价的(C)。 定量分析与定性分析相结合，以定量分析为 【2005ACD 动态分析与静态分析相结合，以动态分析为 项目态资回收 多方案比选，可以采用评分法、目标排序法等方法进行综合评价优化选择(D 【2016】关于项目决策分析与评价方法的说法，正确的有(CDE)。研究或项目申请书的正式报告，是一个较长、逐步深化的过程。根据国家现行项目或核准、备①项目业主组织的评审。策划咨询成果是否满家和投资业主的要求不同性质、不同类型的工程项目，其目标和评价标准有所不同，但一般应考虑下列基本方面 工程咨询成果与国民经济和社会事业发展目标的一致工程咨询成果与委托单位要求的工程咨询成果与各方利益权衡的 )(五)加大工程咨询步伐，不断拓展国际工程咨询市场要加快高端人才的培第二章项目规第一节概述根据投资管理、投资主体的需要，项目规划包括。产业规划服务于、企业和园区的产业发展。 引导作用项目规划具有对投资项目的引导和约束作用，项目规划研究是项目投资的基础 第二节产业规划【例题】以下不属于产业规划特点的有(A A.B.产业定 产业分析是产业规划的基础。重点要对⑴外部环境、⑵资源情况、⑶产业政策、⑷自身优劣势产业规划所关注的外部环境分析主要包括三个方面。在三个方面内容中，，是与规划方案关系最为密切的内容。B 产业环境和⑵市场环境行业环境研究要系统分析行业发展的现状情况，市场情况及未来市场预测，行业发展技术动态，上相关行业动态所产生的影响，以及行业存在的问题，从而得出对行业环境的总体判断，以分析未来发展趋势及对行业规划的影响。业展定规的 容是规的 产业定部分需要确规划的指导、划原规。【例题】产业发展定位是规划的内容，是规划的。产业定位部分需要明确规划(ABDE 规划目标既要有形象目标，更要量化规划期内的发展水平，一般分为总体目标和具体指标产业规划的总体目标产业规模、生产能力、产量、产值、工业增加值、投资等指标，包括等指标，也包括等指标。为了使规划的理念和方案真正得到，在产业规划中要提出规划备选项目。业规划中的备选目可以有一定的21是的五竞力分在进、代品购经济学中市场结构的四种分类——完全竞争 竞争、寡 和完 严格定义的完全竞争市场在现实生活中并不存在寡头市场中，企业的决策要依赖于其他企业的选择决策主体的行为发生直接相互作用条件下决策均衡问题日益受到广泛重视。 B C.寡头D.完可以从市场需求的决定因素和需求价格弹性两个角度分析市确定产业内所有主要竞争对手诸方面的特征是产业分析的一个重要方面。一个群体—是指某一个产业中在某一方面采用相同或相 的各企业组成的第三节企业规划企业规划——是企业在一定时期内的性文件，是企业经营和未来投资的指导性文件企业规划的任务是在对条件和外部环境进行全面、深入、系统分析思考的基础上，提出企业重点发展思路，发展和目标，确定企业业务结构和规模，确定未来投资方向，确定规划期内重【例题】企业的资源、能力、时间均是有限的，只有根据自身特色做出合理的选择，有所为有置，才能做到适者生存。因此，企业规划一定要坚持(B)。 企业划编制重是要做好规划、划制规实施工作。划析是基，规制。市场分析和预测是外部环境研究最重要的内容。对市场的准确判断，对市场趋势的前瞻性进行企业竞争力分析要准确界定竞争对手，确定合理的对标体系企营的活动和、 等；动生动关和研与力管 划础等。这些互不相同但又相互关联的生产经营活动，共同构成了一个企业创造价值的动态过程，链SWOT分析又称为态势分析通 SWOT分析可以将与企业密切相关的各种主 优势、劣势SWOT分析是连接企业规划内外部环境的桥梁，使企业的能力和外部环境相适应，其要是要实现企业能力与外部环境相适应，企业与环境之间能够相互依存 分析的基础是优劣势分析，是对企业现状情况的归纳、总结和提升【例题】以下关于规划分析的说法，正确的有 ) 企业规划中要明确企业 业务。同时需要确定各业务单元在企业中的地位和作用 产业，并在市场中确立优势地位。企业需要在不断总结探索的基础上，加大投入，促进其快速有根据企业的结构、业务现状以及行业不同，业务结构设计有不同的思路，包括⑴集中业务发展⑵纵向、横向扩张、⑶多元化发展等当企业增加所从事的价值链阶段数，且使其更加靠近一种产品或服务的最终用户，叫前向，其采取的是(B)的业务结构设计。 C.后向D.多元化发明确重点任务是要确定未来发展的技术路径，解决如何做 对标分析——是通过与同类著名企业调以卓越企业竞争对手或行业内外一流的企业是一种评价自身企业和研究其他企业段，对标可以将外部企业的持久业绩作为自身企业的发展目标，对标也是学习全球。一是以竞争对手为标杆，有助于确定和比较竞争对手经营的组成要素二是业为，可以企业的，相应的。三是，有助于技术和工艺方面的。四是以客户需求为标杆，可发现公司不足，将市场、竞争力和目标设定结合在一通常⑴竞争对手和⑵行业领先企业是首选的标杆对象 B.可将竞争对手作为标杆，比较经营的组成要素力按外部属性竞争力和属性竞争力分类成九种能力，分别对九种能力进行评价，以表示企业的综合竞争力。模型指标定义见表2-2。2-2企业在研究与开发新产品的时间、、技术、等方面所拥有的相对优企业的体系、范围、、潜力等方面的综合实企业制造产品的技术、设备、厂房、等方面的整体力其产品在质量、外观、价格等方面为消费者所赞誉的程企业所拥有的自然资源、资源、资源、人力资源的多寡与程企业管理者在企业管理中作出重大决策时的速度与企业管理机构信息传达的通畅程度与决策执行的有效程企业在建立其整体形象、整合其各种资源方面的能【例题】企业竞争力评价工具九力模型，将企业能力按外部属性竞争力和属性竞争力分类成九种能力，以下属于属性竞争力的是(ACDE)。 评价的方法可以采用熟的1055发1、平34中2业各项得分。也可以请同时对九力权重进行评分，平均后可以得出各项权重。将各项得分与权重相乘，即得到企业综合竞争力数据。如果同时对几个企业同时评价打分，则可得到各企业的综合竞争力数据。为了更直观地表达清楚。企业竞争力分析中也会涉及产品竞争力。对于企业多种产品的比较，可以使用波士顿矩阵和企业价值链分析的关键是要对成本和利益在各经营环节中【例题】对成本和利益在各经营环节中是企业(C)分析的关键 第四节园区规划 ()规划应突出园区自身的社会、经济、生态环境以及自然条件等特点，因地制宜，特点突出 目标，提出防治污染措施；(规划布局准则。按照《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011，结合新的发一类工业用地布局准则。此类工业基本上不会造成环境污染，可设置在城市住宅区的相邻地段，其用地和住宅区之间一般不需设置防护绿带；此类工业可集中设置组成工业区，亦可与居住用地混合布置，但应规划成组团设置相对独立；工业区与住宅区之间有商业或工业办公建筑作为缓冲区。三类工业用地布局准则。此类工业对环境有较大污染，一般应布置在远郊工业区和城镇，老城区和城市近郊原则上不安排；其选址应避免对居住区及其他敏感土地用途造成不良的，严居住区、生活服务区必须设置足够的绿化带；与城市交通性主干道或公路、铁路、港口等交三类工业用地的基础上增加高新技术园区用地。(C)严禁设置在水源保护地和历史文化保护区、自 要道路，交通便利。有便利的交通连接机场、车站，方便经常到访的商务；以邻近高等教育院校园区道路不宜作为社会道路使用；园区内道路应尽量采用直通道路，避免或尽量少用尽端路；道【例题】关于园区规划通规划的说法，正确的有(ABCD) 产业规划编企业规划编工业园区规划编制大12产业发展基—32企业发展环境3 5产业发展规4产业发展规5产业升级发展规7支撑体系规6支撑体系规—8规划效果分9规划效果分13规划效果9规划保障措施及建10规划实施14规划实施保障措附第三对于投资项目，项目是立项的必要程序对于企业投资项目，在核准和备案过程中各级投资主管部门根据需要对项目采取一些灵活要求；第一节概述投资项目按照程序和要求要编制和报批项目企业投资项目可以根据需要自行决定是否编制项目(初步可行性 可以代替项目，企业投资项目也参照执行。实际工作中，企业投资项目往往省略了机会研究和项目的决策程序，许多投资者往往依据企业发展规划直接进、关融资26年7月5了投资项目制，采用⑴直接投资和⑵资本金注入方式的项目，对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的项目，要在⑴评估、⑵公众参与、⑶评议、⑷风险评估等科学论证的基础上，严格审目可性 步。 较大的，要在(ABCD)等科学论证的基础上，严格项目、可行性、初步设计。 项目，对于投资项目是决策程序上的要求。同时，对于投资者也是通过初步的研究，判断项目是力得入的和性免。【例题】在项目阶段进行咨询研究的目的包括(DE)。有些地方备案的项目，初步可行性可以作为备案资料提交A.和 可行性研究与初步可行性研究相比，在构成与内容上大体相似，是初步可行性研究的延伸和深化初步可行性研究是投资项目立项和企业策划初步决定投资建设意向的重要依据。如投资项目可行 (项目申请书)是项目(核准)决策的依据。项目可行性研究(项目申请书)批准(核准研究论证的重点不初步可行性研究主要从宏观角度分析研究项目的必要性和可能性(≠可行性)，初步论证项目建设的合理性，进行初步的市场和主要产品的市场需求分析，初步分析项目建设条件的可能性，主要采用粗略的估算指标法初步匡算项目建设投资和筹措的设想方案，对项目的经济效益和社会效益进行初步分析。可行性研究是从宏观到微观进行全面的技术经济分析，论证项目建设的必要性和可行性，择优确定建设方案，重点论证项目建设是否符合国家长远规划、地区和行业发展规划、产业政策和生产力布局，进行全面的市场和竞争能力分析，合理确定产品方案，择优确定项目厂址和工艺技术方案，通、价初步可行性研究主要是采用近年业类似项目及其生产水平的类比方法，匡算项目总投资(允许误可行性应按照项目建设方案确定的工程量测算项目总投资，投资估算误差不应大 【例题】下列关于初步可行性研究与可行性研究的说法，错误的是 ) ——初步可行性或项目 C.10%——初步可行性研究匡算项目总投资(允许误差20%左右)；可行性研究投资估算误差不应大于10%可行性的投资估算误差通常不应大于第二节投资项目项目的内重点从⑴工程条件、⑵社会保障条件和⑶经济条件等方面进行选择等方面进行选择。以下属于社会保障条件的有(ABCD)。 第三节项目的重点内容和深度要项目的重点，是从宏观上分析论证项目建设的必要性和可能性(≠可行性)项目应能满足立项的要求。项目通常是在初步可行性研究的基础上完成，有些企业投资项目也可以简化为在机会研究或产业规划的基础上完成或替代，因此，项目的深度介于投资机会研究、产业规划研究和可行性研究之间。相通过初步可行性研究、机会研究、产业规划研究，如果认为项目建设是必要的，而且具备了基性目对于企业投资项目，不再项目，初步可行性研究、机会研究、产业规划研究仅作为企业决策层进行项目投资策划、决策的依据；而对投资项目，仍需按基本建设程序要求项目或以初步可行性研究报告代替项目。如果企业判断项目是有生命力的或投资项目经投资主管部门批准立项，就可开展下一步的可行性研究。初步可行性研究的成果是初步可行性或项目。投资项目、需要核准的企业投资项目以及支持的申请项目的项目或初步可行性的内容深度，由投资主管部门提出要求，应根据具体情况，。对于企业投资项目其投资决策程序呈现灵活多样化有些企业仍然保留项目建议书程序，根据项目具体情况，许多项目可以利用产业规划、机会研究代替项目，甚至有些项目直接进入可行性研究阶段。间初步可行性研究的重点，主要是从宏观上分析论证项目建设的必要性和可能性(≠可行性)通过初步可行性研究，如果认为项目建设是必要的，而且具备了基本的建设条件，就可以编制初步可行性。对于企业投资项目，不再项目，初步可行性研究仅作为企业决策层进行项目投资策划、决策的依据；而对投资项目，仍需按基本建设程序要求项目，此类项目往往性 目如果企业判断项目是有生命力的或投资项目经投资主管部门批准立项，就可以开展下一步的可行性研究。需要的是，不是所有项目行性型简改选会直行。 A C.基线D.方案研部门投资机会研究。即通过分析研究、寻找在某一特定门的投资机会。(3) 在一般投资机会研究初步筛选投资方向和投资机会后进行具体项目的投资机会研究具体项目投资机会研究比一般投资机会研究更为深入、具体企业对投资机会的研究，应结合企业的发展和经营目标以及企业内外部资源条件研的内容包括究析从而之为(B)。A.编制项目B.投资机会研 投资机会研究的成果是机会 。投资机会是开展初步可行性研究的依据。投资机会研中，项目的建设投资和生产成本似据估。【2013】关于投资机会研究的说法，正确的有( )。 投资机会研究工作必须委托有资质的承担——可以委托B. 可行性研究指南》(2002年)及其相关规定。【注】投资项目决策的依据是⑴项目(初步可行性 【注】企业投资项目策划的项目可行性，主要是为企业项目决策提供依据。编制第一节概述对企业投资项目，可行性研究的结论既是企业投资决策的依据，同时，对属于《核准 )A.企业投资项目可行性研究的内容与深度由规定——企业投资项目→投资项目B.可行性研究需要以项目核准要求为主要依据进行——核准→有关和政策 可行性研究的重点是研究论证项目建设的可行性必要时还需要进一步论证项目建设的必要性二是从国家发展、规划、政策角度，分析拟建项目是否符合合理配置和有效利用资源的要方案和代建制方案等。提出技术、装备环境、安全等相关风险。结合融资方案的财务分析，比较、选择和确定融资方案【2013】企业投资项目可行性研究中的财务分析，既要分析评价项目的能力，又要分CD 还应从(ABCD)以及市场环境安全等角度进行经济影响分析。 应分析能源、水资源和自然资源利用效率还应分析搬迁方案和安置方案的合理性。该部分内容还涉及社会稳定风险分析与评估C 对于涉及社会公共利益的项目，如农村项目，要在社会的基础上，分析拟建项目的社通常情况下，可行性是编制项目申请书的基础，上述内容是针对列入《核准》的人有关规定和要求。应附有供评估、决策所必需的合同、协议和城市规划、土地使用、资源利的说法，正确的是(A)。 项目背景，投资的目的、意义和必要性可行性编制的依据、指导思想和原则【例题】市场预测分析尤其是(A)，是可行性研究的内容之一 B.策 【】企业投资项目可行性研究中的市场预测分析，目的主要有(ACE)。 D.为确定项目选址提供依据E.CD 性主⑴状格以及。对于技术改造和改扩建项目等项目产品增量不大，对原有市场影响较小的，预测分析内容可以适当简化。对于项目规模较大，市场竞争激烈的产品、新兴产品及市场具有不确定性的产品，其市场预测分析应当进行专题研究，在做可行性之前，先完成市场专题报告。 可行性应对主要产品的市场供需状况、价格走势以及竞争力进行预测分析D.对于项目规模较大，市场具有不确定性的产品，其市场预测分析应当进行专题研究E.1.产品(服务)市场分 2.对于重要的、影响较大的、供应有缺口或处于的原材料、、动力等主要投入物包括服务应进行供应分析，作供需平衡预测。在我国，水，在一些缺水地区，针对大量需要进行竞争力优劣势分析时，主要从目标产品的生产成本、质量、费用和 ①分析竞争者的现状②分析竞争者的 容的是(A)。 A.选择性能可靠的生产设备B.选择最佳的筹措方案——投资估算与筹措C.选择先进适用的工艺技术D.选择适宜的投资使用计划——投资估算与筹措E.品方案研究的内容通常不包括(D)。 )【例题】生产工艺技术方案和设备方案的选择是 技术方案研究就是通过研究、论证、方案比较、初步技术交流和询价，确定拟建项目的生产技术、工艺流程、生产配方及生产方法、生产过程控制、操作规程及程序数据等，技术设备来源方案包括技术来源方案和设备来源方案(2)工艺流程和消耗根据《地质防治管理办法》和《地质防治条例》要求，⑴有可能导致地质(主对经评估认为可能地质或者可能地质危害的建设工程，报告编制和评估单位有责任提出应当配套建设地质治理工程。地质治理工程的设计、施工和验收应当性评估。地质性评估的内容不包括(D)。态平衡、可持续发展；有利于劳动安全及卫生、消防等；有利于节省投资、降低成本、增强产品竞 指标，包括土地利用技术经济指标，见表4-17。序项序项单数备1厂区用地面㎡2建、构筑物占地面㎡3建筑物建筑面㎡4管线及地上管架估计占地面㎡5露天堆场及露天操作场地占地面㎡6道路及广场占地面㎡78行政办公及生活服务设施用地面积所占%9%容积场地利用系%厂区绿化%预留场地面㎡全厂。说明总的货物吞吐量，论述选择方式的原则，根据全厂量和各种物料的属性、形态和物理性质等确定方案，对主要物料方案进行比较，列出采用不同方式的 BCDE)。A.项目性质不同，总图方案考虑的侧重点一般相同——一般相同→不同B. 主要建筑物、构筑物的建造方案不业工程方案编制内容差异较大，下面给出一般工业项目工程方案编制内容，其他行业可厂外配套工程通常包括：(注：强调厂外)防洪设施、铁路线、道路、业主码头，水源及输①水源选择。水源包括⑴城市自来水水源、⑵地表水水源(含江、河、湖、海等)、⑶水水 C.取水和输水管道建设条件适宜D.必须以地表水和城市自来水为水源——水源包括⑴城照有关规定进行建设项目水资源论证，并获得水资源主管部门。转让协议并获得水资源流域主管部门。④用水量。按照用户要求，计算建设项目小时用水量或年用水量4-1301017m³/h，297093m³/h。计算水的重水的重复利用率和单位产品耗水量分别为(D)。 水指标的说法，正确的是 ) 般包括(ABDE)。 满足工业循环冷却水补充水水质要求(水的回收率应保持在70%-80%)。废水回用装置和污水处理装置排出的浓盐水可以采用蒸发技术进行处理，回收中水(85%左右)，减少浓 )供电电源。供电电源包括当地电网、自备电源、电网与自备电源相结合() 能力及用电平衡、电气主接线、主要电气设备等。电源接入系统(对于电源电压大于或等于110kV管部门的)附供电系统图和供电。包括(BCD)。 话系统、⑵调度系统、⑶无线通信系统、⑷扩音对讲系统、⑸火灾系统、⑹工业电视监督【2011B 回收。通常情况下，恰当的选择顺序是(D)。 【2008】投资项目的物料方式，应根据物料的特性和存放要求、期的长短以及(C 物料期的长短，应根据生产要求、物料特性、年耗量、供应方式、供应地点、方式及运距、风险，以及国家或行业储运规范等要求确定。按照期和年耗量计算量。并确定虑的因素有(ABE)。 1)配套项目。一般包括厂外铁路线、厂外公路、水运码头及仓库、重件大【2006】下列关于厂外配套工程方案设计的表述，错误的是( )。 认真《中民评价法》等国家和地方及行业制定的、条例、深入节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广 )废气固体废物及废液噪声以科学发展观和构建和谐社会的为指导，牢固树立“、安全发展”的理念，全措施的是(D)。 料、工艺和设备，其目的是为了(A)。 D.生产方核准、备案)前的安全，并获得建设项目安全实施部门通过安全的文件(注：如安全生①建设项目的工作场所，应当符合国家职业卫生要求⑥强化对粉尘、毒物、放射性物质、腐蚀性物质等监测工作的监察；采取措施，使粉尘、高毒物品等主要危害因素监测达到80%以上，工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到()【2016】关于建设项目安全、职业卫生对策与措施的说法，正确的有(CD)。E.对粉尘和高毒物品等主要危害因素监测要达90%以上——点的生产工艺 E.工作场所职业危害告知率和警示标识设置率应达到90%以上(1)合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收”；新建技术、耗能过高、严重浪费能源建设项目在可行性研究阶段要按照规定编报节能评价有关文件。【2016BB.固定资产投资项目的可行性应当包括合理用能的专题论证C.合理用能的(B)”。 (2)项目建设必须节约用水、高效用水，实现水资源永续利用的原则。根据《中民到位”是指(ACDE)。 () 在可行性研究阶段，根据项目具体情况，提出组织管理的基本构想，为投资决策者提按劳动定员，即根据工作量或生产任务量，按劳动计算操作定员人数按比例计算定员，即按服务占职工人数比例计算服务人数民民

按照国家有关规定需要履行项目、核准手续的依法必须进行招标的项目，其⑴招标范围的项目，若受自然环境限制，量潜在投标人可供选择，可经(D)认定采用邀请招标方式。 【例题】《关于投资的规定，要求对(B)投资项目加快实行代建制 中择优选定专业化的项目管理单位代建；个别技术复杂、专业性强、具有特殊要求的项目，经代建单位确定后，应签订委托方、代建方和使用方合同；无特定使用单位或使用单位尚未包括(ABCD)。 【2005】项目的建设投资必须在初步确定项目(BCE)等的基础上进行估算。 【】下列费用中，不属于工程项目可行性中建设投资构成的是(C) () “现状”数据，即项目范围内原有固定资产，包括资产原值、净值或重估值“新增”投资，是指拟建项目范围内的新增投资且投入全部形成固定资产，则改扩建项目建设形成的增量固定资产价值为(B)万元。 万元；无项目投资 =14000万元；增量投资=有项目投资-无项目投2)建设期利息估算流动估【】项目评价中，除建设投资和建设期利息外，项目总投资的构成内容还包括(A)A.流动B.预备费 1.筹措的任务及要项目的融资方案研究的任务，一是项目的融资环境、融资形式、融资结构、融资成本、融可行性研究阶段需要明确项目性质和融资的方式，以确定筹措的A.权益资本是非性B.项目法人不承担权益资本的利 上报国家和地方有关部门的项目，注意30%的铺底流动必须是权益资本【例题】下列来源中，属于公司融资方式下权益资本来源的有(ABC) 2)【例题】下列来源中，属于中间接融资方式的有(ABC)A.商业银行B.政策性银C.外国D.国际债券——直接融资主要分析计算⑴成本、⑵权益资本成本和⑶成本 【例题】一般可行性中的融资成本分析，可只作(A)分析A.B.权益资本成 企业决策→项目申请书核准)中财务分析都是重要组成部分。A.项目B.可行C.D.市【例题】下列关于建设项目财务分析的说法，正确的是(C A.B.营业 (EFIRR)、投资各方财务收益率等 E.财务收益率——动态指标(E.净现金流量(4) 地点所在国家或地区有关部门用。经济分析按合理配置资源的原则，采用社会折现率、汇率、工资和货物价格等经济分析参数，从项目对社会经济所做贡献以及社会经济为项目付出代价的角度，识别项目的效益和()济合理性：①国家给予项目补贴；②企业向国家缴税；③某些货物市场价格可能的；④项目的【例题】下列类型的建设项目中，可以不进行经济分析的是D 限制，项目分析计算结果是：财务净现值为-1000万元，经济净现值为5000万元。在核准该项目时，可采取的措施是(B)。【2014C性说法，错误的是 )。 )A.经济费用效益分 经济分析还应充分考虑间接费用和间接效益，间接费用和效益可以量化，也有不可量化的，在经济分析时，都应充分说明。 整估算表、流动调整估算表、营业收入调整估算表和经营费用调整估算表。要求，也可通过“项目投资经济费用效益流量表”计算⑴经济净现值(ENPV)和⑵经济收益率 完善项目各参与方的合同，加强合同管理，可以降低项目的组织风险D 【例题】项目组织对项目的理解、态度和行动的不一致而产生的风险，属于(C) 目建设和运营带来和损失的可能性。有的项目由于选址不当，或者因对利益受损者补偿不足，【2014】项目由于选址不当，导致当地居对，这种风险属于(C) (1)风险因素的识别。(2)风险程度的估计。(3)研对可行性研究中涉及的主要内容及研究结果，给出明确的结论性意见，提出项目是否可行(1)投资的必要性PPP项目应根据有关规定，在满足项目目标和基准收益的前提下，推算介入的条还应研究(ADE)。 的需要采取的经 政策库区淹没与安置等；的需要采取的经 政策PPPPPPPPP商品房项目完全由市场主导，与一般工业类项目一样，其建设目的在于满足市场需求和性的侧重点，表述正确的是(BCDE)。 他有偿方式取得其他一家或多家企业的或公司股权，双方合并为一家企业，而被兼并企业独立地位，丧失法人资格或改变法人实体。我国《公司法》中，兼并等同于吸收合并，指一个收购是指持有一家上市公司在外的的30%时，发出要约收购该公司的行为。【例题】我国《定，收购是指持有一家上市公司在外的的(A)时，发出要 的⑴基础价值、⑵内在价值和⑶价值。确定合理的并购价格区间时，需要综合考虑企业的三种 D.价法、市盈率法、成本法、价值法等。并购价格最终取决于市场，并购价格的估算主要是为企业 BOT项目是由项目所在国或所属机构为项目的建设和经营提供一种特许权协议，作为项目限的时间内经营项目获取商业利益，最后根据协议将该项目转让给相应的机构。其是在自【例题】BOT项目是项目融资的一种重要方式，其是在自有到位的前提下，以(A 流量变化百分比／销售额变化百分比；⑥项目回报率，除收益率(IRR)外，还采用净现值率(PI) B B.期限较长——期限较短 资本类项目的财务分析并购后目标企业财务分析、经济分析、不确定性分析、方案比选。在财务分析中，应遵循国家现行首要的问题是合理确定和选择反映项目风险的贴现率，资本资产定价模型(CAPM模型)是在项目融的分析和评价时，首要的问题是合理确定和选择反映项目风险的贴现率，(A)是在项目融资中被广 PPP项目是基于某一项目投资目标，确定一个基准收益，在特许经营和参与情况下，吸引社会投资者。财务分析时，根据项目实际条件和基准收益，向提出项目需要的条件，进而确【例题】下列关于资本类项目财务分析的特点，说法错误的是(C)PPP类项目财务分析的方法与要求同一般投资项目——PPP类项目→风险投资项目；PPP项估算运营期各年需要给予补贴的数额，进行财务生存能力分析，并分析长期提供水平的逐步提高，补偿所有费用后还可产生盈余。对这类项目，借款时，只需要进行(C) ②单位功能运营费用第四节可行性的附文、附表与附图(可略第五目申请第一节概述 外商投资项目申请书应附以下文件：①中外投资各方的企业证明材料及经审计的企业财务报表(包括资产负债表、利润表和现金流量表)、银行出具的信用证明；②投资意向书，影响评价文件；⑥节能机关出具的节能意见；⑦以国有资产出资的，需由有关主管部【例题】投资项目申请书应包括的内容有 )函，或其他可证明有关资益价值的第文件；⑤投标、并购或合资合作项目，应提交中外方D C.项目申请书编制的前置事项包括⑴规划选址(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目)和⑵用地预审(用海预审)。⑶对重特大项目，也应将(海洋)作为前置条件。事项包括(CD)。 项目申请书的编制要重点从规划布局、资源利用、征地、生态环境、经济和社会影响等方 作为企业决策的依据。项目申请书是行政的要求，仅仅适用于企业投资建设实行核准制的项目，即列《核准》的、不使用投资建设的重大项目和限制类项目。其作用是根据关注的公共管项目申请书不是对项目财务可行性的研究，而是对关注的项目外部影响，涉及公共利益的有关问题进行论证说明，以获得投资主管部门的核准(行政)。在投资主管部门核准之前，企业需要根据规划、环保、资源等部门的要求，进行相关分析论证，以获得各有关部门。项目申请书主要是从规划布局、资源利用、征地、生态环境、经济和社会影响等方面对拟建项目进行论证，而市场、技术、来源、财务效益等不涉及公权力等“纯”问题，不【2014】关于可行性和项目申请书的说法，正确的有 不同、目的不同、内容不同。()【2012】关于项目申请书、可行性及其主要区别的说法，正确的是(ACD)。 C.项目申请报告是对项目核准的行政要省（、直辖市）级、市县级的总体规划、专项规划和区域规划。(2(2宏观经济影响分析对产业发展的影响。(经济安全性分析(产业技术安全性。(资源供应安全性。((6)投资项目对的影响 12第六章申请报政专项(简称专项)支持、⑶国际金融组织或者外国提交的主要申报文件。申息等方式。其中投资、转贷和贴息方式，应按照国家相关规定编制项目申请报告，执行相关程序。第一节概述款而编制的报告是(A)。 C.项目D.可行支持包括投资、无偿、、转贷和贴息等方式是(A)。请报告的内容和深度有明确规定和要求，地方级支持参照执行或者适当简化。以下重点对申请根据来源和性质不同，现阶段有明确规定和要求的申请报告主要有以下三类：财政补贴性支持项目申请报告、高科技项目申请报告、国际金融组织项目申【例题】根据来源和性质不同，现阶段有明确规定和要求的申请报告主要有(ABC) 性支持项目申请报(3)申请投资或贴息的主要原因和政策依据(5)国家发展委要求提供的其他内容性申请报告报送时，应以下文件(1)投资项目的可行性批准文件环保部门出具的评价文件的意见国家发展委要求提供的其他文件凡已经由、国家发展委、省级和计划单列市发展委或核准的投资项目，或者申请使用额在200万元以下的投资项目，可适当简化附件(注：可适当简化申请报告内【例题】下列关于性支持项目申请报告的表述中，正确的是(ABE) 高科技项目申请报(3)申请国家补贴的主要理由和政策依据(5)国家发展委项目公告或通知要求提供的其他内容(1)投资项目的可行性批准文件或企业投资项目的核准或备案的批准文件环保部门出具的评价文件的意见国外来源及条件偿还责任或提供担保的，出具省级发展部门及有关部门意见；申请报告的编制，首先要根据使用的来源和性质，充分响应使用要求，反映投资主管部门对投资行为的引导和约束；其次要根据使用时限，反映项目投资主体情况、项目情况第二节申请报告的编制内容第三节申请报告编制提性支持项高科技项国际金融组织项12项目的政策符合性2项目技术成果的先进性分3项目前期准备工作进展情3项目的融资2国外来源及条4项目的使用计3项目实施方案4使用方案及类别安5项目的财务分析和经济分4项目预期效益6经济分析及财务评价结6项目的清偿能力分7偿还及风险防7项目主要风险及其防范措8结论与建5项目支撑条件5土建、设备及材料采购安第七章和社会资本合作(PPP)项目实施方(一)PPP《关于推广运用和社会资本合作模式有关问题》(财金[2014)76号)提出，和社本承担设计、建设、运营、基础设施的大部分工作，并通过“使用者”及必要的“付费”获得合理投资回报；部门负责基础设施及公共服务价格和质量，以保证公共利益最大【例题】关于和社会资本合作(PPP)模式的表述错误的是(A)和社会资本合作(PPP)模式主要适用于负有提供责任又适宜市场化的基础设施和【例题】以下关于和社会资本合作(PPP)模式适用范围的说法，正确的是(A)的有(ABCD)。(一)法律及政策依据【例题】PPP模式实施方案编制的基本要求包括(AB) C. (一)项目名称的是(AB)。处于运营期但更新改造的项目——存量项PPP不可抗力风险。如、海啸等自然风险以及、等社会风险度较浅、工程施工难度较大的项目，(D)风险较大。 【例题】下列属于和社会资本合作(PPP)项目的非系统性风险的有(DE) 风险的承担方应能够有效控制和管理风险，能够把风险合理转移给第，如通过签署设计咨括(ABC)。B.承担风险的一方能够将风险合理转移的原则C. 指将存量公共资产的运营职责委托给社会资本或项目公司，社会资本或项目公司不负责用户服务的和社会资本合作项指将存量公共资产的运营职责委托给社会资本或项目公司，社会资本或项目公司不负责用户服务的和社会资本合作项 保留资产所，只向社会移交运营移交移交【例题】PPP项目的方式中，将存量资产所有偿转让给社会资本或项目公司，并 对于经营不足以覆盖投资成本、需补贴部分或资源的项目，可通过⑴授予特许经营权附加部分补贴或⑵直接投资参股等措施，采用建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营操作方式、设计合理的交易结构。对于缺乏“使用者”基础、主要依靠“”回收投资成本的项目，可通过服务，采用(ABC)等市场化模式推进。 的，可分为(ABC)。 和社会资本合作(PPP)项目原则上方应低于50%，也可以完全不参股项目公司B C.可行性缺口D.使用者+可行性缺口——准经营性项相关配套安排主要是指为推进项目实施、吸引社会资本可以给予的配套安排，包括⑴工程(1)和社会资本投资人之间的合同体系需要与项目实施主体签订《PPP项目合同》(特许经营合同)，以明确双方在整个合作期内施主体后，再签订《PPP项目合同》(特许经营合同)。边界条件等进行约定。以下属于调整衔接边界需约定内容的有(DE)。 【例题】和社会资本投资人的合同体系是前期策划和决策的重点，需要对双方合作(ABCD)边界条件等进行约定 项目方案变更管理。变更视内容、投资大小可分为一般性变更和重大变更是由于新技术、新设备出现，基于优化方案、节约投资、提高效益而变更；四是方基于项目而言，对于社会资本收益、投融资计划安排、成本等也具有较大影响。为处理好该部分内特别的权利和义务。和社会资本合作(PPP)项目实际操作中，方对于项目管理的角色将发生根本性转变，合作期内的项目执行将严格按照合同约定，只能在合同约定、行政管理利，⑵获得或者使用者的权利等，具体也可约定其⑶在融资方面的自主权、⑷基于项务的说法，错误的是(D)。(1)方是否增加特别的措施，如加入第全过程造价控制、第质量安全监督管(2)监理、施工总承包、主要设备(如轨道交通车辆)等在采购或招标环节方是否提出特别求，的项目要求负责监理、设备采购，有的项目虽然由项目公司负责全部建设期采购与 运营期的同样应结合架构中的体系、建议，有针对性地提出本阶段划，运行信息分析报告等资料；⑶评价，依据提前设定的评价指标体系，系统【例题】下列关于和社会资本合作(PPP)项目架构的说法，错误的有(AB)【例题】和社会资本合作(PPP)项目采购方式主要有(ACDE) 结合前期市场、项目方式、采购方式建议等内容，对未来社会资本采购环节设置的 和定量评价，下列属于定性评价基本评价指标的有(ABE)。 802020%，其中任一指标权重一般不超过10%。每项指标评分分为五个等级，即有利、较有利、一般、较不利、不利，对应分值分别为100～81、80～61、60～41、40～2l、20～0分。项目本级财政部门(或PPP中心)会业主管部门根据组意见，做出定性评价结论。原则上，评分结果在60分(含)以上的，通过定性评价；否则，未通过定性评价。物有所值定量评价——是在假定采用和社会资本合作(PPP)模式与传统投资方式产出绩效相同的前提下，通过对和社会资本合作(PPP)项目全生命周期府方净成本的现值(PPP值)与公共部门比较值(PSC值)进行比较，判断和社会资本合作(PPP)模式能否降低项目全生命 对可行性缺口模式的项目，在项目运营补贴期间，承担部分直接责任。每年当年运营补贴支出数额=项目全部建设成本×(1+合理利润率)×(1+年度折现率)n/财政运额×不利情景出现的概率+情景下财政支出数额×情景出现的概率 出现的概率和带来的支出责任，可采用(ABC)进算。 (2)公共部门比较值(PSC以及用、销售费用和运营期财务费用等，并扣除假设参照项目与和社会资本合作(PPP)常包括少支出的土地费用、行政费用、有关税费等。的方法进算。其中，自留风险承担成本等同于PPP值中的全生命周期风险承担支出责任，两者在PSC值与PPP值比较时可对等扣除。【例题】和社会资本合作(PPP)项目物有所值评价中，方净成本的现值(PPP值)与公共部门比较值(PSC值)进行比较可对等扣除的是(B)。 C.行政费 PSC值中的项目全部风险成本与PPP值中的全生命周期风险承担支出责任相同——自留PPPPSCPPP 科学评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响，为和社会资本合作(PPP)项目财政管理《和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(财金[2015]21号)是开展财政承受能力论财政承受能力评估，包括【例题】和社会资本合作(PPP)项目财政承受能力论证工作中，财政承受能力评估包(AB 及平均增长率计算，并根据实际情况进行适当调整。每一年度全部和社会资本合作(PPP)项目C.每一年度全部和社会资本合作(PPP)模式项目支出占一般公共支出比例应不超方或社会资本方可通过直接委托、竞争性磋商、招标等方式选定一家专业的(或咨项目经理、组建咨询服务团队。咨询服务团队的专业力量配置、素质和经验是直接决定实施方团队组建、③征求意见、④初稿编制、⑤完善与报批等五个方面。以下排序正确的是(D)。 经济财务团队需要由技术经济、造价、财务、税务等专业组成，牵头人可以是具有一定的技术并具备咨询工程师、造价师等执业资格的技术经济专业，也可以是具有 可行性、合理性，提出可行的总体方案；也可以是对拟开展的和社会资本合作(PPP)项目的主实施方案等内容在得到项目实施部门基本认可之后，为确保前期决策科学性，主管部门可⑴自行组织或⑵委托专业第机构对实施方案等内容进行专门的评估论证；应根据评估意见第八章项目评第一节概述目的项目(初步可行性)、可行性、项目申请书、申请报告等进行评估银行等金融机构委托的评估项目，主要侧重于融资主体的清偿能力评价投资管理的工作重心将逐步从事前转向过程服务和事中事后。目，一般侧重于(C)。 ()项目评估是工程接受委托，对可行性进行评估论证——项目评估是指项目评估评估意见只为决策提供依据——同 企业规划评估是对企业总体发展所制定的⑴企业发展具体目标和⑵相应实施方案进行评估。企业规划用于企业发展决策，有时也称为企业发展规划，是对企业发展前途的谋划和对未来业务金，地方申请投资的，主管部门接到申请报告后，委托工程咨询机外商投资项目的评估。对于外商投资项目，对企业提交的项目申请书或备案申请，除等方面进行审核外，还要从市场准入、资本项目管理等方面进行审核，也可以委托工 类项目的决策，一般仍应按照制项目决策程序要求，委托工程进行咨询评估。【例题】投资管理部门委托的咨询评估主要是对 第二节规划评估划编制的科学性、减少规划风险、保证规划实施的必要步骤，在⑴规划前和⑵规划实施过程中 应按照规划视野宏观性、规划思维性、规划目标恰当性等要求，结合基础条件及发展状况 E.规划思维性——发展思路和规划目标评估的要求坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念【例题】发展规划评估应遵循(ABC)基本原则。A. 对象分析、层次分析与对比分析相结合；(指标是衡量规划编制、决策和实施的具体标志。规划评估指标体系的构筑需遵循系统性原则、可测性原则、定量指标和定性指标结合使用原则、层次性和可比性原则。指标设置要突出重点，反述重点。发展规划评估报告的基本结构包括(ABCD)。域规划、专项规划和相关产业政策的要求，针对企业总体发展所制定的企业发展具体目标和相重经济社会的可持续发展的咨询理念，符合“五个必须”的要求。“五个必须”是指BCDE。确保独立、公正、科学、可靠定性分析与定量分析、静态分析与动态分析相结合可比性及定量指标和定性指标结合使用的原则，反映企业发展、规划目标及企业规划实施方案5年以上，并主持过10个以上1)组成员的专业构成应符合企业发展规划评估的要求企业条件评估第三节项目评估进投资决策科学化、化的有力措施，是提高投资项目经济社会效益的重要，其作用主要体据，其作用主要体现在(ABC)。项目(初步可行性研究)、可行性的编制与评估的联系项目、可行性研究在先，项目评估在后评估论证，为投资决策和项目组织实施提供专业咨询意见。根据项目情况，还应将选址意见、企业投资项目申请书的核准评估——是指符合资质要求的工程，根据项目核准机关的对于提出准予核准咨询意见的企业投资项目，必须具备以下条件：①符合国家和宏观 在企业投资项目咨询评估报告的开头部分，应编写内容提要，扼要地介绍报告的内容，主文部分，应有选择地确定咨询评估报告的内容和论述重点。若项目核准机关认为相关专项不需和《外商投资产业指导》、《中西部地区外商投资优势产业》的规定；是否符合发展规划、产业要包括：是否符合国家利用国外的政策及使用规定；是否符合国外备选项目规划；是否已按规定履行、核准或备案手续；国外偿还和担保责任是否明确，还款来源及还款计划根据《、关于深化投融资的意见》，将PPP项目纳入正常的基本建设程序。这类项目的决策，一般仍应按照制项目决策程序要求编制项目、项目可行性研究项目模式与交易结构是否合理凡是直接关系人民群众且涉及面广、容易社会稳定问题的重大决策事项，包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、、社会保障、公益事业等方面的⑴重大工程项目建设、⑵重大政策制定以及⑶其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项，机关作出决策前都有关部门、省级发展部门、管理企业在向国家发展委报送项目可行性研究 【例题】重大决策社会稳定风险评估工作中，需要多级机关作出决策的，由(B)指定评估 根据分析论证情况，按照决策实施后可能对社会稳定造成的影响程度确定风险等级。风险等级分为高风险、中风险、低风险3类，⑴大部分群众有意见、反应特别强烈，可能大规模少部分人有意见的为(D)。 评估报告应当包括⑴评估事项和评估过程，⑵各方意见及其采纳情况，⑶决策可能的社会会稳定风险评估报告的主要内容包括(ABCD)。A.决策可能的社会稳定风险 B ；工程应在组织建立多层级的质量评审工作机制，规定质量评审的责任部门、构成及其职责分工，明确质量评审工作程序。一般而言，企业组织的质量评审由部门和公司两工程应建立组织的质量控制责任制，明确质量控制的各级各类职责，以及质第五节工程的选6由于技术原因，或由于保护专属权的原因，咨询服务只能由特定的咨询公司提供 的有(BCD)。 国家发展委或核报的发展建设规划国家发展委委托的其他事项具有所申请专业的甲级3年近3年开展所申请专业总投资2亿元以上项目的评估和可行性编制工作不少于所申请专业专职从事工程咨询业务的专业技术不少于10人，其中具有高级专业技术职称、经济的不少于50%，获得登记的咨询工程师(投资)不少于30%。(B近3年开展所申请专业总投资2亿元以上项目的评估和可行性编制工作不少于项——10→20具有所申请专业的甲级评估咨询资格，连 国家发展委委托评估任务时，要认真核查评估机构与拟委托事项的编制单位之间、评估机构与承担行业(部门)任务的之间、评估机构与项目业主之间的关联关系，切实做好回承担某一事项咨询评估任务的评估机构，与同一事项的⑴编制单位、⑵行业(部门)单位、⑶项目业主单位之间不得存在控股、管理关系或者为同一人的重大关联关系构要及时向国家发展委报告评估进度及其他有关情