中国农电发展现状

中国农电发展现状

摘要：中国农电发展现状.1农村用电市场基本状况;2农村电力市场主要特点分析;3存在的主要问题.

关键字：农电发展电力市场

1农村用电市场基本状况(1)农村用电水平：新中国成立以来，中国的电力事业发展迅猛。特别是农村电力市场发展极为迅速，不论哪个阶段，农村用电量年均增长率都高于全国平均水平，占全国用电量比重增加很快。在旧中国，农村电力事业发展非常缓慢，从1915年到1949年新中国成立，中国农村的年用电量仅为0.2亿kW·h，占当时全国总年用电量的0.58%，农村电力市场几乎是一片空白。50年代，农村用电虽然增长率也较高，但由于基数低，总量增长不大。60～70年代是中国农村电力市场发展速度最快的一个阶段，从1958年到1978年的20年间用电量年均增长率达到34%，远高于全国平均水平，这在全世界也是惊人的发展速度。80年代随着农村改革和农村经济的发展，用电需求增长较快。全国农村用电水平得到进一步提高。1987年农村用电量占全国用电量比重达到31.5%。90年代以来，农村电网迅速发展，特别是随着1998年"两改一同价"工作的全面展开，大大缓解了农村用电供不应求的制约因素，农村电力市场进入了良性发展阶段。(2)农村用电结构：农村用电统计分为县城与农村两部分，合称为县及县以下用电。这两部分用电增长速度相近，所占比重变化不大。2000年末，县城用电量2747.7亿kW·h，占县及县以下用电量的48.5%；农村用电量2921亿kW·h，占县及县以下用电量的51.5%。见表1。

表1县城与农村用电比重时间农村/%县城/%1957100.0－197854.046.0198749.850.2199752.447.6199852.247.8199952.747.3200048.548.5首先我们分析农村地区(不含县城)的用电结构。随着农村经济结构的变化，农村用电由以排灌用电和照明用电为主转变为以农村工业用电和农村生活服务用电为主的多种类别用电增长并进的局面。农村地区排灌、副业及生产、乡镇企业、居民生活所占用电比重由1978年的44.3%、22.1%、16.1%、17.5%变为2000年的13.3%、12%、45.1%、24.2%，乡镇企业与居民生活用电所占比重超过了排灌与农副业生产所占比重，用电结构渐趋合理。与农村相比，县城用电结构变化不是很明显。2000年与1978年相比，县办工业总用电量增加8.6倍，远低于农村乡镇工业的发展速度。综合来看，农村地区(包括县城)各行业用电量中，以居民生活和工业用电量增长较快，所占比重逐渐增加，用电结构更为合理。2000年末，居民生活用电量1142亿kW·h，占县及县以下总用电量的20.1%；工业用电量(县办工业和乡镇工业用电量)3470亿kW·h，占61.2%；农林牧渔水利业用电量601亿kW·h，占10.6%；其他用电量456亿kW·h，占8.0%。(3)农村通电率，人均用电量等指标有较大提高：新中国成立以来，农村用电条件得到较大改善，通电率指标有较大提高。1978年，农村乡、村及户通电率分别为86.83%、61.05%和93.3%。到2000年，三项指标已分别达到了98.45%、98.23%和98.03%，农村用电人口不断增加。北京、天津、上海、吉林、辽宁、山东、宁夏、江苏、安徽、河北、浙江、福建等省(自治区、直辖市)实现了村村通电，湖北、湖南、四川等省实现了大电网内的村村通电，内蒙古实现了乡乡(苏木)通电。60年代以来，中国农业人口人均年用电量、农村居民年人均生活用电量均有较大幅度的提升。2000年末，县及县以下人均用电量达到501.9kW·h，农业人口年均用电量321.9kW·h；县及县以下人均年生活用电量101.1kW·h，农村居民人均年生活用电量为77.2kW·h。2农村电力市场主要特点分析(1)农村电力市场各类用户发展速度不一致：虽然农村用电量增长始终保持了较快的发展势头，但各类用户发展速度并不均衡，有的还相差较远。其中，乡镇企业与居民生活用电量增长较快，而其他行业用户用电量增长较慢。2000年与1978年相比，乡镇企业总用电量增加32倍，占农村总用电量的比重由16.1%增加到49.6%；居民生活用电量增加了14.5倍，占农村总用电量的比重也有所增加，农副业及生产用电量增加了4.4倍，占农村总用电量的比重由22.1%降到了9.1%；排灌用电量增加了2.7倍，占农村总用电量的比重由44.3%降到了11.4%。农村用电结构的这种变化，标志着农村社会经济的迅速发展。(2)近年农业生产用电增长缓慢，且呈现一定的波动性：90年代后期开始，农业用电增长速度相对缓慢，1996～2000年年均增长2.36%，明显低于"八五"期间6.87%的增长水平。由于农业用电受气候(主要是降雨)影响波动较大，因此农业用电增长呈现出一定的波动性。其中在1998和2000年，农业生产用电出现了负增长。由于农业生产用电一直处于低速增长甚至出现负增长，造成在县及县以下用电的比重不断下降，到"九五"末期比重为10.6%。(3)农村生活用电水平地区间发展不均衡：中国农村各地区人均生活用电量水平发展不均衡，主要表现为东部地区高西部地区低。从2000年中国农村居民人均生活用电水平指标来看，最高的是北京地区达到258.5kW·h，上海地区为212.7kW·h，广东地区为207.3kW·h，是中国三个农村人均生活用电量高于200kW·h的省(市)。东部地区人均生活用电水平较高，超过100kW·h的地区有天津、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江。其中低于25kW·h的有贵州、甘肃、青海3个地区。见表2。

表22000年县及县以下人均生活用电情况kW·h县及县以下非农业人口农村居民全国总计101.08198.5277.24北京市168.50106.00258.49上海市204.02196.42212.69广东省186.24131.97207.28天津市165.61178.42160.40浙江省194.69469.74148.75辽宁省176.92275.39145.17江苏省143.04133.34145.72福建省148.65300.83112.55吉林省135.39194.51110.07山东省116.18201.9396.01河北省114.92261.2996.09黑龙江省132.82266.3091.22四川省111.94349.6955.17内蒙古74.16122.6954.86广西壮族自治区80.69277.9351.28重庆市79.94207.7449.46湖南省72.25174.2049.14安徽省65.04180.1248.01湖南省90.46282.4846.09湖北省74.65172.2743.41山西省64.63167.7042.65陕西省66.29176.1841.99云南省64.40221.5638.97宁夏回族自治区68.35225.4636.84河南省50.55155.2035.95新疆维吾尔自治区57.82107.5031.90江西省46.41103.9931.15贵州省46.90195.0823.46甘肃省38.23140.4921.90青海省29.2478.2214.63西藏85.0169.36

(4)农村电力市场发展前景广阔：中国农村目前的用电水平较低，发展的空间和潜力巨大。随着中国经济持续稳定的发展，农村居民整体摆脱贫困，部分农民过上了小康生活。收入水平和生活水平的提高势必会促进用电水平的提高。其次，随着农村小城镇化建设，大批农民集中居住，从平房搬进楼房，电力、供排水设施进一步完善。而随着农村电网改造和农村电力体制改革的完成，为农村电气化的发展也创造了良好的条件。因此，农村电力市场仍然具有广阔的发展前景。3存在的主要问题(1)农村电网结构薄弱：自1998年以来，中国进行了大规模的农网改造，对降低线损，提高电压质量，改善农村供电条件起到了重要的作用。但由于资金的限制，10kV以下配电网和大部分的县城仍有待进一步建设与改造。由于过去农村电网建设与改造缺乏正常的投融资渠道，缺乏统一规划，所以农村电网技术水平低、损耗大、安全可靠性差、电能质量差等问题仍是今后农村电网解决的重点。(2)农村用电电价水平偏高：近年来，通过农网改造，农村电力体制改革，使中国农村的电价水平有所降低。但是，由于完善的农村电力市场尚未形成，符合市场经济要求的电价形成机制也没有建立起来，与城市相比，中国农村电价水平仍然偏高，限制了农村电力市场的快速发展。(3)农村电气化水平仍然较低：改革开放以来，中国农村电气化事业发展迅速，农民生活水平迅速提高。但从人均用电水平来看，仍处于较低水平。2000年，中国人均用电量为1039.6kW·h，县及县以下人均年用电量501.9kW·h，不足全国平均水平的一半；从生活用电量上来看，2000年中国居民人均生活用电量为129.1kW·h，其中城镇居民为213.2kW·h，农村居民仅为77.2kW·h，远远落后于城镇居民用电水平。农村电气化水平还有待进一步提高。此外还有许多边远地区的农村人口仍未用上电。截止到2000年底，中国还