2019年度建成区绿化养护定点服务单位采购项目

2019年度建成区绿化养护定点服务单位采购项目2019年度建成区绿化养护定点服务单位采购项目2019年度建成区绿化养护定点服务单位采购项目2019年度建成区绿化养护定点服务单位采购项目编制仅供参考审核批准生效日期地址：电话：传真:邮编:2019年度建成区绿化养护定点服务单位采购项目招标文件（项目编号：2018-C(FW)-088）招标人：大连保税区市政环卫绿化工程管理中心招标代理人：大连港盛招标代理有限公司日期：二〇一九年一月目录投标邀请函…………………2第一章投标人须知及前附表……………4第二章合同条款及合同格式……………19第三章项目需求及技术要求……………24第四章投标文件格式……………………28附件1开标一览表…………46附件2评标方法……………47

2019年度建成区绿化养护定点服务单位采购项目投标邀请函大连港盛招标代理有限公司受大连保税区市政环卫绿化工程管理中心的委托，对2019年度建成区绿化养护定点服务单位采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：2018-C(FW)-088二、招标内容：绿化养护定点服务单位采购。A包：保税区绿化养护定点服务单位采购，1家B包：出口加工区A区、填海区、金港路（含疏港高速区域）绿化养护定点服务单位采购，1家（具体内容详见第三章项目需求及技术要求）注：1.招标文件中要求投标人须提供非进口产品，否则视为无效投标文件。进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品。2.投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。三、采购预算:万元（本项目设有招标控制价。招标控制价将于开标前三天公布，投标人投标报价不得高于招标控制价，否则其投标文件视为无效投标文件。）四、投标人的资格条件：（一）在中国境内注册的独立企业法人；（二）营业执照的经营范围包括园林绿化工程，无处罚期内的不良行为记录；（三）项目负责人须具有园林绿化专业中级及以上职称，无负责的在建项目、无处罚期内的不良行为记录；（四）外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的服务机构，外地投标人的服务机构非本公司分支机构的，须具有双方同时加盖公章的服务委托协议或合同或授权书。注：1、本项目不接受联合体投标。2、本项目兼投不兼中。3、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。4、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站失信黑名单（黑榜）、“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息记录、检察机关。（2）信用信息查询截止时点：开标截止时间前一日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。五、招标文件发售时间及地点：2019年1月24日至2019年1月30日每天9：00-16：00（北京时间，公休日、节假日除外）在大连港盛招标代理有限公司发售招标文件（大连市中山区三八广场盛世大厦1502室）。六、报名要求：1、供应商申请购买招标文件：登录大连市公共资源交易平台，（1）未注册的供应商：访问大连市公共资源交易公共服务平台&categoryNum=073003按照会员入库通知进行注册，注册时选择“进入市公共资源平台”。（2）注册成功的供应商：登录已注册账号，点击左侧“业务模块”→“填写投标信息”→“打开搜索”→找到需要报名的项目→“+（操作）”→“新增报名”→“打印回执码”。2、有意投标的供应商（投标单位）必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。供应商入库流程：&categoryNum=0730033、电子标的项目供应商（投标单位）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。4、CA锁办理流程：&categoryNum=0730035、平台操作手册：、招投标工具下载：、供应商通过大连市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作链接：。通过“大连市公共资源交易平台”网上报名后，投标单位在招标文件发售时间内携带：公共资源交易平台中打印出的报名回执码、营业执照副本原件、税务登记证副本原件、组织机构代码证原件（三证合一提供营业执照副本原件即可）、法定代表人证书（法定代表人本人报名有效）或委托代理人证明（授权书和被授权人身份证）、项目负责人职称证、服务机构营业执照原件或副本原件（外地投标人提供）、服务机构服务委托协议或合同或授权书（外地投标人的服务机构非本公司分支机构时须提供，加盖双方公章），上述所有证明文件原件及相应复印件一套（复印件需加盖公章）到招标代理公司进行文件购买，招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。七、招标文件售价（人民币）：每个包300元/套，售后不退。八、接受投标文件的时间与地点：2019年2月18日13：00时～13：30时（北京时间）大连保税区公共资源交易中心。九、投标截止时间、开标时间与地点：2019年2月18日13：30时（北京时间）在大连保税区公共资源交易中心。十、招标人：大连保税区市政环卫绿化工程管理中心十一、招标代理人：大连港盛招标代理有限公司联系人：程欣电话：0411－传真：0411－地址：大连市中山区鲁迅路35号三八广场盛世大厦1502室

第一章投标人须知及前附表

投标人须知前附表序号内容1项目名称：2019年度建成区绿化养护定点服务单位采购项目项目编号：2018-C(FW)-088采购预算:万元（本项目设有招标控制价。招标控制价将于开标前三天公布，投标人投标报价不得高于招标控制价，否则其投标文件视为无效投标文件。）2招标人名称:大连保税区市政环卫绿化工程管理中心31、投标保证金金额为：A包：5000元整；B包：5000元整。2、递交截止时间：2019年2月15日16:00时。3、投标保证金可以是转账或使用电子保函（可以承接电子保函业务的金融机构可在市交易平台查询）形式缴纳，保函有效期与谈判有效期相同（由缴退主体终止）；4、供应商转账，A包供应商请转至“户名：大连港盛招标代理有限公司；开户银行及帐号：大连银行股份有限公司钻石湾支行（以到帐时间为准）B包供应商请转至“户名：大连港盛招标代理有限公司；开户银行及帐号：大连银行股份有限公司钻石湾支行（以到帐时间为准）注：（1）缴纳方式为网上银行，不支持第三方如支付宝，微信等付款方式、不要到银行柜台汇款。（2）网上支付保证金建议在工作日8:00至16:00，网银转账，请选择普通模式，不能使用加急等模式。供应商须在保证金缴纳截止时间前24小时进行缴纳，过期按照未缴纳处理。（3）开标现场不接受任何形式的谈判保证金。5、保函：线上保函，可办理银行电子保函和保险电子保函的机构名单在大连市公共资源交易平台网站（）查询，联系人：赵放，联系电话：04。开标现场线上核验保函不符合要求者按未办理处理。电话：（0411）传真：（0411）6、开标现场线上核验投标保证金缴纳是否符合谈判文件要求，谈判保证金不符合要求的报价文件，采购人不予受理。联系电话：大连银行：邮储银行：4投标有效期：开标之日起90个日历日5投标文件数量及封装要求：每包单独包装。纸版投标文件编制要求、数量及封装要求：

1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。

2、投标文件应采用胶装，未采用胶装的视为无效投标。

3、1套正本、4套副本，文件封皮标注“正本”、“副本”字样，正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有供应商的公章。封皮上写明项目名称、项目编号、供应商名称，并注明“开标截止年月日时前不得开封”。电子版投标文件数量及封装要求：1.生成投标文件时的CA锁，符合电子标开标规定的电子光盘5份，光盘上标注公司名称、项目名称。将CA锁与光盘封装在同一密封袋内。封口处应有供应商的公章。封皮上写明项目名称、项目编号、供应商名称，并注明“开标截止年月日时前不得开封”。电子版投标文件和纸版投标文件需分别封装在不同的密封袋内，同时递交（若供应商出现如生成格式不符等问题，导致电子开标光盘不能正常读取，致使供应商无法正常开、评标的后果由供应商自行承担）。（1）电子标投标文件格式必须为指定格式为.dltf（加密）、.ndltf（不加密），网上上传的文件格式为.dltf（加密）（作为正本），光盘刻录的文件格式为.ndltf（不加密），否则为无效。投标文件。以CA解密方式为主，CA解密不成功则以光盘导入方式为辅（2）电子格式投标文件中要求签章的地方必须使用CA锁签章。2.需要对纸制投标文件设置目录，并编制页码。页码与目录必须相对应。3.投标文件全部采用胶封装订，不得采用活页夹装订，不按要求装订予以废标。4.无论供应商是否中标，投标文件不予退还。5.递交投标文件截止时间前需携带生成投标文件时所用的CA锁，否则投标文件予以退回。6.供应商应使用带电子签章功能的CA锁(主锁)，按要求加盖电子印章。7.生成投标文件时，须使用本单位CA锁（主锁、副锁）进行加密，生成用于网络投标的“网络投标文件”和用于光盘投标的“光盘投标文件”。8.网络电子投标开标解密时，必须使用生成投标文件时的CA锁进行解密。9.投标文件的制作工具适用于光盘投标文件的制作和网络投标文件的制作。10.其他要求：供应商须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，采购人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任。11.开标现场如供应商网络投标文件显示未递交或未按招标文件要求提前网络上传，则按无效投标文件处理，不能参加开评标会议。12.开标现场如供应商网络投标文件解密不成功，须经所有参与本项目的供应商及项目所在区域监管部门一致同意，该家供应商可补用光盘文件导入解密，如有一方不同意，则该单位不得用光盘文件导入。13.平台操作手册：招投标工具下载：与电子投标文件制作相关问题，投标人需与新点软件客服联系。供应商群号：9客服电话：400-998-0000注：供应商请下载新点投标文件制作软件（更新至最新版本），进行制作投标文件。6投标文件递交时间及地点:开标当日（2019年2月18日北京时间13：00时～13：30时），到大连保税区公共资源交易中心当面递交。递交投标文件形式及地点：☑现场递交：☑纸质5份☑电子光盘5份☑网络递交：开标前需要供应商开标前将加密的（.dltf）文件在大连市公共资源交易平台网进行上传，开标时携带生成投标文件的CA锁进行现场解密，规定解密时间30分钟。7投标截止日期及时间：2019年2月18日13：30时（北京时间）开标日期及时间：2019年2月18日13：30时（北京时间）开标地点：大连保税区公共资源交易中心。8评标方法：综合评分法☑网络电子评标为主☑电子光盘评标为辅9招标文件售价（人民币）：每个包300元/套，售后不退。发售时间：2019年1月24日至2019年1月30日起每天9:00－16:30（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：程欣电话：0411－公司地址：大连市中山区鲁迅路35号三八广场盛世大厦1502室10投标人的资格条件：（一）在中国境内注册的独立企业法人；（二）营业执照的经营范围包括园林绿化工程，无处罚期内的不良行为记录；（三）项目负责人须具有园林绿化专业中级及以上职称，无负责的在建项目、无处罚期内的不良行为记录；（四）外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的服务机构，外地投标人的服务机构非本公司分支机构的，须具有双方同时加盖公章的服务委托协议或合同或授权书。注：1、本项目不接受联合体投标。2、本项目兼投不兼中。3、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。11服务要求：（一）服务期限：自中标之日起至2019年12月31日。（二）服务地点：招标人指定地点。12投标报价：1、本项目采用固定单价合同，投标报价文件包含投标总价及综合单价时，综合单价为合同单价。合同单价在招标文件及工程合同约定的招标内容（工程内容）风险范围之内不可调整。结算费用按照年度实际发生的绿化养护面积与投标报价中的综合单价进行调整。2、投标报价包括：绿化养护费用（包含草坪、公园、绿篱、花灌木、乔木等养护范围内所有植被的养护及绿地、公园保洁；植被的浇水、施肥、修剪整形、除草、病虫害防治、防寒与酷暑、排涝、做支撑等等）、绿化养护人员费用、绿化养护人员现场的办公、交通、住宿、养护仪器等现场管理费用、公司管理费用、利润、税金、不可预见风险费用等全部内容。13付款方式：甲方根据考核结果，每季末核拨当季绿化养护费用；乙方在受领费用时应向甲方提供合规发票，否则甲方有权拒付款项且不承担任何违约责任。14★其他要求：（实质性要求，不满足按无效投标处理）：在合同执行过程中，如发现中标人不具备履行合同能力，招标人有权终止合同并不承担赔偿责任。如中标人提供的服务不能达到招标人要求或不能按时完成招标人委托的任务，经招标人考核一次不满意即终止合同。如因为事业单位改革及政府相关部门功能调整，导致无法履行合同约定时，招标人有权终止合同。15其他要求：本项目开标结束后，招标人会对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、授权、业绩等），如发现舞弊、提供虚假材料等行为，即依法取消其中标候选人资格。2、未响应“★”号条款的投标文件为无效。招标文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。3、投标单位应按《投标须知前附表》规定的时间、地点递送投标文件（另有约定的除外）。4、按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标单位。5、授权委托书必须有法定代表人的签字或盖章，并加盖单位公章。授权委托人递送投标文件时须携带身份证明（本人身份证及法人授权委托书），现场核验授权委托人的身份。不符合要求的投标文件将被视为非响应性投标予以拒绝。6、涉嫌串标、陪标的没收全部投标保证金。16信用查询截至2019年2月17日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。

投标人须知一、总则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称：大连保税区市政环卫绿化工程管理中心（2）本次招标的内容为：绿化养护定点服务单位采购。A包：保税区绿化养护定点服务单位采购，1家B包：出口加工区A区、填海区、金港路（含疏港高速区域）绿化养护定点服务单位采购，1家（具体内容详见第三章项目需求及技术要求）（3）★服务期限：自中标之日起至2019年12月31日。（4）服务地点：招标人指定地点。（5）★付款方式：甲方根据考核结果，每季末核拨当季绿化养护费用；乙方在受领费用时应向甲方提供合规发票，否则甲方有权拒付款项且不承担任何违约责任。2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格条件1、在中国境内注册的独立企业法人；2、营业执照的经营范围包括园林绿化工程，无处罚期内的不良行为记录；3、项目负责人须具有园林绿化专业中级及以上职称，无负责的在建项目、无处罚期内的不良行为记录；4、外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的服务机构，外地投标人的服务机构非本公司分支机构的，须具有双方同时加盖公章的服务委托协议或合同或授权书。注：本项目不接受联合体投标；本项目兼投不兼中。3、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。满足前附表中的要求外还应具备以下条件：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。5.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。6.投标人必须是通过大连市公共资源交易平台申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市公共资源交易平台申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四）促进中小企业发展

1.根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。2.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。3.中小企业：符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。4.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6％的扣除，微型企业给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。5.大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，与小型企业联合的可给予联合体2％的价格扣除，与微型企业联合的可给予联合体3%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。6.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%，联合体中标的，按中小企业产品报价占联合体报价比例计算。（五）政府采购信用担保1．为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，信用担保公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2．信用担保公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。3．无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。4．有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅《关于开展政府采购信用担保工作的通知》（大财采〔2013〕3200号），或向信用担保有公司联系咨询。（六）支持监狱企业发展根据财库[2014]68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。2.投标人投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，其产品报价给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。3.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。（七）扶持残疾人福利性单位发展根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。2.投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。3.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。二、招标文件（一）招标文件构成1.招标文件包括：投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式 第三章项目需求及技术要求第四章投标文件格式附件1开标一览表附件2评标方法附件3资格性审查表、符合性审查表2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人在投标文件中没有按照招标文件规定要求提交资料（招标文件标注的如不提供按无效投标处理的资料）或者投标文件没有对招标文件规定的实质性内容（招标文件标注的实质性内容）作出响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1、投标函；2、投标报价表；（1）小型和微型企业产品报价说明表（如有）；（2）监狱企业产品报价说明表（如有）；（3）残疾人福利性单位企业产品报价说明表（如有）；3、商务条款响应表4、资格证明文件5、作业服务方案；6、其他7、投标人需说明的其他问题8、开标一览表（要求单独密封）。★注：以上1-8（2（1）、2（2）、2（3）、6、7除外）为投标文件的必要组成部分，须提供证明资料。以上材料（2（1）、2（2）、2（3）、6、7除外）缺少任意一项（小型和微型企业产品报价说明表、监狱企业产品报价说明表、残疾人福利性单位企业产品报价说明表除外），投标文件无效。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1、投标人的投标文件中只允许有一个投标报价（报价须包括与本项目有关的一切费用），任何有选择的报价将不予接受。2、投标报价应包括：(1)2019年度建成区绿化养护定点服务单位采购项目服务及相关内容的各项费用；(2)项目需求及服务要求中的各项服务及与本项目相关的一切费用；3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。4.投标人不得以低于成本的报价竞标。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）营业执照副本复印件；（3）中小企业声明函（中小企业提供）；（4）残疾人福利性单位企业声明函（残疾人福利性单位企业提供）；（5）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；（6）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（七）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。2.货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。3.证明货物和服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供：（1）服务内容和依据的详细说明；（2）项目需求和商务条款响应表及偏离表。（八）投标保证金1.投标人应提交一笔“投标人须知前附表”规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3.投标保证金可以是转账或使用电子保函（可以承接电子保函业务的金融机构可在市交易平台查询）形式缴纳。投标保证金的递交时间及地点：请按“投标人须知及前附表”要求缴纳。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。（九）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署1.投标文件数量及封装要求：生成投标文件时的CA锁，符合电子标开标规定的电子光盘5份，纸制文件正本1套，副本4套。电子光盘和纸质文件需封装在同一密封袋内，同时递交（若投标人出现如生成格式不符等问题，导致电子开标光盘不能正常读取，致使投标人无法正常开、评标的后果由投标人自行承担）。（1）电子光盘投标文件格式必须为指定格式为.dltf（加密）、.ndltf（不加密），光盘刻录的文件格式为.ndltf（不加密），否则为无效投标文件。（2）电子格式投标文件中要求签章的地方必须使用CA锁签章。2.需要对纸制投标文件设置目录，并编制页码。页码与目录必须相对应。3.投标文件全部采用胶封装订，不得采用活页夹装订，不按要求装订予以废标。4.无论投标单位是否中标，投标文件不予退还。5.递交投标文件截止时间前需携带生成投标文件时所用的CA锁，否则投标文件予以退回。6.投标人应使用带电子签章功能的CA锁(主锁)，按要求加盖电子印章。7.生成投标文件时，须使用本单位CA锁（主锁、副锁）进行加密，生成用于网络投标的“网络投标文件”和用于光盘投标的“光盘投标文件”。8.网络电子投标开标解密时，必须使用生成投标文件时的CA锁进行解密。9.投标文件的制作工具适用于光盘投标文件的制作和网络投标文件的制作。10.其他要求：投标人须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任。11.开标现场如投标单位网络投标文件解密不成功，须经所有参与本项目的投标单位及项目所在区域监管部门一致同意，该家投标单位可补用光盘文件导入解密，如有一方不同意，则该单位不得用光盘文件导入。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是其授权委托人的签字和投标人的公章，密封不合格的投标文件按无效标处理。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止年月日时前不得开封”字样。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。4.各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。3.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。（四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将于“投标人须知前附表”第七项中规定的时间和地点进行公开开标。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或法定代表人授权的委托代理人须在开标记录表上签字确认。6．投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。7.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由招标人的代表和随机抽取的有关方面的专家组成。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。4.参加项目评审工作的招标人代表，不得参加该评审项目的开标活动。除招标人代表、评标现场组织人员外，招标人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清1.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）未按要求提交投标保证金（根据代理机构提供的证明材料核实）；（2）投标有效期不满足招标文件要求；（3）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求；（4）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求；（5）未按照招标文件规定报价或有漏项；（6）发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料；（7）报价超过招标文件规定的预算金额的；（8）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（10）对“★”条款未做出实质性响应，或发生重大偏离；（11）发现有不符合法律法规规定的其它实质性要求。3.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。4.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。采购文件的技术要求中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。5.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。6.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。7.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。8.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。（七）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为投标文件的组成部分。9.评标委员会认为投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，其投标将视为无效投标。10.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。投标人的综合得分为评标委员会全体成员评分的算术平均值，计算时保留2位小数。11.根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（八）中标候选人的推荐1.评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其服务项目的能力进行考察。4.招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在要求相同的不同项目中，价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1.中标人确定后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书，并通过“大连市政府采购网”（网址：）发布中标公告。2.中标通知书是合同的一个组成部分。3.中标公告发布后，招标代理机构将告知（采用传真或电子邮件形式）未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审时，还将告知（采用传真或电子邮件形式）未中标人本人的评审得分与排序。除此之外，招标方不对未中标的投标人做未中标原因的解释。（四）签订合同1.中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和投标文件的规定，与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。3.本项目在签订合同前，中标人必须同通信运营商关于通信线路租费的协议签订完成。（五）腐败和欺诈行为（1）定义：①“腐败行为”是指在采购过程或合同实施过程中提供、给予任何有价值的东西来影响招标人的行为；②“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标人的利益，包括投标人之间串通投标(递交投标文件之前和之后)，人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标人从自由公开竞争所能获得的权益。（2）如果评标委员会所建议的中标候选人在本项目的竞争中有腐败和欺诈行为，则招标人有权拒绝接受该授标建议。（六）招标代理人服务费1.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连港盛招标代理有限公司缴纳代理服务费。2.本项目对中标单位各收取5000元代理费。（七）其他注意事项：1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。

第二章合同条款及合同格式

合同条款及合同格式（本合同仅供参考）合同编号：绿化养护合同大连保税区市政环卫绿化工程管理中心第一部分协议书甲方：大连保税区市政环卫绿化工程管理中心乙方：根据保税区的实际情况，依据《中华人民共和国合同法》及相关法律、行政法规，遵循双方平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就保税区内相应标段内绿化养护事宜协商完毕，制定本合同。绿化养护内容：本合同范围内的绿化养护（包含草坪、公园、绿篱、花灌木、乔木等养护范围内所有植被的养护及绿地、公园保洁；植被的浇水、施肥、修剪整形、除草、病虫害防治、防寒与酷暑、排涝、做支撑等等）。合同范围：合同周期：2019年1月1日至2019年12月31日绿化养护标准：严格执行《大连市绿化管理条例》、《大连保税区绿化养护质量管理规范》、《大连保税区绿化养护实施规范》、《大连市城市管理工作考核办法及标准》。目标标准：大连市城市管理工作考核绿化管理工作达标合同价款：养护单价元/平方米/年（包死），合同总额以招标人上报财政后最终核定为准。组成合同文件：本合同协议书；本合同专用条款；大连保税区绿化养护质量管理规范；大连市城市绿化管理工作考核标准；大连保税区绿化养护实施规范；绿化养护面积明细表中标通知书合同生效：本合同双方签字盖章后生效本合同一式四份，双方各执二份甲方（公章）：大连保税区市政环卫绿化工程管理中心法人代表：电话：开户银行：账号：乙方（公章）：法人代表：电话：开户银行：账号：※本合同范本仅作为参考文本。合同签订时，采购人与供应商可按实际情况进行调整，但合同不得有与采购文件实质性背离的条款。合同详细格式参照大连市相关合同要求。

第二部分专用条款一、项目负责人：乙方设项目经理负责标段内绿化养护工作管理，联系人：电话：二、中标单位本着绿化、美化、净化保税区的原则，科学规范的进行区域内绿化养护，以《大连市绿化管理工作考核标准》为基础，以《保税区绿化养护质量管理规范》为准则，并达到以下要求：1、中标单位应具有严格的绿化养护操作流程及作业制度及巡查制度，规范作业，科学管理；2、草地养护要求：保税区内所有路段及填海区（八号路、五号路）、出口加工区（一号路、八号路）以二级草坪标准进行养护，其他区域以三级草坪标准进行养护。3、公园养护要求：按照公共绿地养护标准执行。4、灌木、乔木养护参照《大连市行道树养护管理技术规程》（大城发[2000]17号），达到二级养护质量标准（详见《大连保税区绿化养护质量规范》）；5、具有对突发事件及意外天气的防范及处理能力，保护剂保全所养护绿化；6、包括养护范围内的所有园林建筑、指示牌、护树铁架、警示牌等维护及保养，并保证各种设施的完整性、规范性；7、建立健全绿化及养护管理档案。绿化档案需在市政环卫绿化工程管理中心存档一份，每季度最后一月将下一季度总体养护计划、每月25日将养护情况及下月养护计划分别上报市政环卫绿化工程管理中心；8、每月定时绿化带进行至少一次的“除四害”工作；9、养护公司有责任与义务维护养护绿化的完整性，无法落实破坏责任人的绿化损毁由中标单位自行负责；10、在重大节日及保税区安排重大活动时，及时、无条件配合市政环卫绿化工程中心的工作安排；11、及时清理死苗，无论何种原因造成死苗、缺株，一周内需无偿按原来的种类和规格补植，保持绿化景观的完好及美观；12、修剪下来的枝条要随剪随收，集中送到垃圾处理场，禁止乱堆乱放或焚烧处理；13、防治病虫害内容除常规外，应包括防治美国白蛾及其他不可遇见；14、工程养护期满的新建绿化，按竣工验收内容核验无缺损后方能纳入委托养护，新增绿化养护将按中标价补签养护协议，实时纳入养护范围；15、部分绿化面临改造，按实际发生核减养护费用；16、绿化养护范围内需随时保洁、垃圾及时清运，无死角；17、中标单位按要求履行绿化养护职责，在职责履行期间所发生的一切意外均自行负责；18、各电力设施下树木应及时修剪，不得影响电力设施及送电安全19、对于中心及市各级检查中发现的问题，必须及时整改，并积极配合检查工作，提高养护水准三、付款方式：甲方根据考核结果，每季末核拨当季绿化养护费用；乙方在受领费用时应向甲方提供合规发票，否则甲方有权拒付款项且不承担任何违约责任。四、履约保证金：本合同签订前，乙方向甲方交纳履约保证金XX万元；乙方连续三个月无法通过甲方考核的（考核分数90分以下），扣除保证金。五、检查监督奖惩情况由保税区市政环卫绿化工程管理中心负责对乙方所承担的各项工作进行每月不定期检查、监督，检查采用百分制，100-95分为优良达标，94-80分的为合格，80分以下的为不合格。中标单位每月管理应达到优良水平（即95分以上），凡达不到标准要求的，要扣减当月绿化养护费用。检查分数低于95分，每减少一分，当月绿化养护费用下浮3%，逐渐递增。（例如：94分，扣当月管理费3%；93分，扣当月管理费6%；）。考核结果可双方确认，亦可以现场照片确认。六、合同解除连续三个月检查分数在90分以下的，以及在重大节日及保税区安排重大活动时，不配合及延误市政环卫绿化工程管理中心的工作安排，招标人可直接解除合同。七、其余约定1、考核工作中拒不配合的单位，可以根据现场情况以照片或录像取证，并对被考核单位加倍扣分，无需被考核单位签字确认；2、未尽事宜，以招标文件为准。

合同附件一：大连保税区绿化养护实施规范城区绿化建设应根据当地特点，利用原有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件。坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则，合理规划城市绿地系统，注重绿化城区环境，美化市容街景，丰富城区色彩，提高城区绿化覆盖率和绿化水平。以下是我区制定的全年绿化养护技术要点及质量控制点，按月制订成年工作历：一月份：全年气温最低的月份，露地树木处于休眠状态，此月重点是冬季修剪、行道树检查、冬季防虫害；正常的绿化保洁也要进行。1、休眠期修剪：全面展开对落叶树木的整形修剪作业；大小乔木上的枯枝、伤残枝、病虫枝及妨碍架空线和建筑物的枝杈进行修剪。下缘线要控制在米。开花植物应在花芽萌动前进行。2、行道树检查：及时检查行道树绑扎、立桩情况，发现松绑、铅丝嵌皮、摇桩等情况时立即整改。3、防治害虫：冬季是消灭园林害虫的有利季节。可在树下疏松的土中挖集刺蛾的虫蛹、虫茧，集中烧死。1月中旬时，介壳虫类刚开始活动，可以刮除树干上幼虫进行冬季防虫，效果极佳。4、绿地养护：街道绿地、花坛等地要注意挑除大型野草；草坪要及时挑草、切边。5、对所有常绿植株要进行防护围挡，围挡高度要符合植物生理要求。6、清理杂草、落叶、杂物：去除病虫害越冬场所的同时减少火灾发生的可能性。二月份：气温较上月有所回升,树木仍处于休眠状态，养护工作基本与1月相同。1、修剪：继续对大小乔木的枯枝、病枝进行修剪。月底前，保证各种树木修剪工作全部完成。2、防治害虫：继续以防刺蛾和介壳虫为主。三月份：气温继续上升，中旬以后，树木开始萌芽，下旬有树木开始萌动。1、植树：春季是我区植树的最佳时节。土壤解冻后，应立即抓紧时机植树。种植大小乔木前要作好规划设计，选购苗木，事先挖（刨）好坑穴，做到随挖、随运、随种、随浇水，做好支护工作。种植灌木时也应做到随挖、随运、随种，并充分浇水，以提高苗木成活率。2、春灌：春季干旱多风，蒸发量大，为防止春旱，及时浇灌绿化返青水。3、绿地覆土并施肥：土壤解冻后，对植物施用氮肥等基肥；对草坪先浇水后覆土，可以提高草坪生长势。4、防治病虫害：本月是防治病虫害的关键时刻。利用石硫合剂注射绿化植株，防止各种病虫害的大面积萌发。四月份：气温继续上升，树木均萌芽开花或展叶，开始进入生长旺盛期。1、继续植树：四月上旬应抓紧时间种植萌芽晚的树木，对冬季死亡的乔灌木应及时拔除补种，对新栽植的植株要充分浇水。2、灌水：继续对养护绿地浇返青水。3、施肥：在为草坪、灌木浇水时追施速效氮肥；也可利用叶面施肥的方法进行追肥。4、修剪：剪除冬、春季干枯的枝条，并修剪常绿绿篱。5、防治病虫害：（1）介壳虫转移到树皮裂缝内、树洞、树干基部、墙角等处分泌白色蜡质，薄茧化蛹须用硬竹扫帚扫除，然后集中深埋或浸泡，喷洒杀螟松试剂进行杀虫杀菌。（2）天牛（五角枫、九角枫受病最重）开始活动,可采用嫁接刀或自制钢丝挑除幼虫，伤口要做到越小越好。（3）卷叶螟的防治，喷洒杀螟松等农药进行防治；防治刺蛾可以继续采用挖蛹方法。

6、绿地内养护：注意大型绿地内的杂草及攀援植物的挑除。对草坪也要进行除杂草及切边工作。

7、草花：准备迎五一鲜花、替换冬季草花并更换种植土、消除宿根花卉的病虫害、在有必要的条件下密植成活率高的宿根花卉。

8、其它：做好绿化护栏及标牌的油漆、清洗、维修等工作。五月份：气温急骤上升，树木生长迅速。1、浇水：树木展叶盛期，需水量很大，应适时浇水。2、修剪：修剪残花；行道树进行第一次的剥芽修剪；绿篱进行多次整形修剪。3、防治病虫害：继续以捕捉天牛为主。刺蛾第一代孵化，但尚未达到危害程度，根据养护区的实际情况做出相应措施。由介壳虫、蚜虫等引起的煤污病也进入了盛发期（紫薇受病最重），在5月中、下旬喷洒10—20倍的松脂合剂及波美3-5度石硫合剂防治病害及杀死虫害。其它病害可用杀虫素等农药配比进行防治。六月份：气温高、蒸发量大、雨量增多。1、浇水：植物需水量大，必须及时浇水。2、施肥：结合松土除草、施肥、浇水以达到最好的效果。3、修剪：继续对行道树进行剥芽除蘖工作。对绿篱、球类及部分花灌木实施修剪。4、排水工作：有大雨天气时要注意低洼处的排水工作。5、防治病虫害：六月中旬第一代美国白蛾进入孵化盛期，重点是及时采用50%杀螟松乳剂500—800倍液或甲氰菊酯800-1200倍液喷洒，防止病害发生。继续对天牛进行人工捕捉，同时防治月季白粉病。6、做好树木防汛防台前的检查工作，对松动、倾斜的树木进行扶正、加固及重新绑扎。七月份：气温最高，中旬以后会出现大风大雨情况。1、移植常绿树：雨季期间，水分充足，可以移植针叶树或雪松之类的常绿乔木，但要注意天气变化，一旦碰到高温要及时浇水。2、排涝：大雨过后要施行排涝措施。3、行道树：进行防台剥芽修剪，要求修剪必须规避架空线。对树桩逐个检查，发现松垮、不稳的情况时要立即扶正绑紧。事先做好劳力组织、物资材料、工具设备等方面的准备，并随时派人检查，发现险情及时处理。4、防治病虫害：继续对天牛及美国白蛾进行防治。防治天牛可以注射50%杀螟松1：50倍液，封住树洞口闷杀。5、草坪修剪：修剪高度控制在8-10公分，防止草坪倒伏引发病虫害。八月份：雨季排涝、防台、修剪除草是常规任务，病毒性病虫害防治是重点。1、排涝：大雨过后，要做好低洼积水处的排涝工作。2、行道树防台工作：继续做好行道树的防台工作。3、修剪：除一般树木夏修外，要对绿篱进行造型修剪。4、中耕除草：杂草生长旺盛，要及时的除草，并结合除草进行施肥。5、防治病虫害：一是捕捉根部的天牛；二是防治蚜虫，尤其是在潮湿天气时要注意由于蚜虫刺吸引起白粉病及腐烂病等病虫害，喷洒%的五氯酚钠等药液防治；三是黄杨卷叶螟的防治。九月份：气温逐渐下降，做好秋季修剪、追肥。初秋以预防穿孔病、腐烂病等病虫害为主。做好迎国庆草花布置。1、修剪：以迎接市容工作为主要目的，对三级分叉以下的行道树剥芽。绿篱造型修剪。绿地内除草，草坪切边，及时清理死树，做到树木青枝绿叶，绿地干净整齐。2、施肥：对一些生长势较弱，枝条不够充实的树木，应追施一些磷、钾肥。3、草花：搭配鲜艳草花以展示国庆佳节气氛，更换枯花、弱花、病花；注意浇水要充足。4、防治病虫害：穿孔病（樱花、桃）为发病高峰，采用500%多菌灵1000倍液防止侵染。天牛捕杀的同时对美国白蛾也要继续防治。做好其它病虫害的防治工作。5、节前做好各类绿化设施的检查工作。十月份：气温下降，十月下旬进入初冬，落叶树木开始陆续进入休眠期。此月要注意结合森林、绿地防火规范，做好防火工作（见第九条）。1、做好秋季植树的准备。下旬时，可以开始栽植或移植耐寒性树种。2、绿地养护：对死树进行及时的补植，及时浇水。绿地、草坪的挑草、切边工作要做好。对生长不良的草花追施肥。3、防治病虫害：继续捕捉根部天牛。4、做好十一节日草花布置。5、做好常绿树木及新种植落叶树木的围挡防寒工作。十一月份：土壤开始夜冻日化，进入隆冬季节。1、植树：继续栽植耐寒植物，土壤冻结前必须完成。2、翻土消毒：深翻绿化土壤，暴露准备越冬的害虫，并对土壤进行大面积消毒。3、浇水：浇灌防冻水。4、病虫害防治：各种害虫在下旬准备过冬，防治任务相对较轻。十二月份：气温很低，开始冬季养护工作。1、冬季修剪：修剪需调整的常绿乔灌木。2、消灭越冬病虫害。3、做好年终养护工作总结，对必需整改的绿化景区进行检查，绘制要调整的方位图，保留原始数据。

合同附件二：大连保税区绿化养护质量管理规范一、一般规定1.全区绿地内应保持地表平整，土质松软，基本不板结，无明显人为损毁绿地和绿化植物，树木无乱砍乱伐乱钉乱挂的现象。2.养护单位应派专人巡查绿地养护范围，及时及早发现问题，及时处理。3.各级绿地的养护应符合表1的要求。表1各级绿地养护要求等级绿地内覆盖面积栽植成活率树木保有率一级>=95％>=95％>=90％二级>=95％>=90％>=90％三级>=85％>=90％>=90％防护林绿地―――>=90％>=90％4.根据不同自然条件和植物不同生长状况，采取松土、浇水、排水、除草、修剪、施肥、防冻、防火和病虫害防治等措施，保证绿化植物正常自然生长。二、园林绿化养护质量要求1.草坪养护的质量要求草坪浇水的质量要求保税区冬春季节较干旱，宜在2～3月份浇足返青水，浇水要均匀透彻，深度应达10cm。从3月份至6月份，草坪渐进生长期，根据降雨情况决定浇水的次数。特别是干旱季节，应加强浇水，宜在早晚进行，深度不小于10cm，浇足浇透，同时可配合叶片喷水降温，最大限度地保证绿化植物不被旱死。在3月份至6月份，降雨量较多时，应注意绿地排水，保证绿化植物不出现涝情。在11月份中下旬进入冬季前，对冷季型草坪要浇足浇透冻水，为其正常越冬保证充足水分。草坪施肥的质量要求在2～3月份施好返青肥，充分保证草坪返青的营养需要。草坪施肥应逐步用缓效氮肥代替速效氮肥，用多元复合肥代替单一肥料。根据不同生长周期和不同生长状况决定施肥种类和数量。生长季节看苗施肥，保证生长良好，营养充足，不枯黄，不萎蔫。晚秋施肥以复合肥为主，促进根系发达，延长绿色期，储备越冬营养。草坪除草的质量要求除草要坚持除早，除小，除了的原则，不允许杂草丛生，在应用化学除草剂时，应确保草坪安全。除草应采取正确方法，最大限度地减少对草坪的损害。草坪修剪的质量要求草坪到了一定时候要适度修剪，保证草坪一定高度，修剪时间间隔不宜过长，在高温干旱季节可适当减少修剪次数。草坪修剪应遵循剪去1/3的原则，草坪修剪机质量合格，最大限度减少对草坪的损害。各级绿地杂草和草坪在生长季节高度应符合表2的要求。表2各级绿地杂草和草坪在生长季节高度控制指标等级杂草数量（株/㎡）杂草高度（cm）草坪高度（cm）一级<=5<=105～10二级<=10<=105～15三级<=15<=105～15草坪外观的质量要求草坪保洁情况良好，无垃圾、石块等杂物。对草坪应定期梳草搂草，清除枯草烂叶。绿地平整，雨后无严重积水。2.树木养护的质量要求树木养护应做到树木生长茂盛，植株健壮，树冠完整，疏密合理，观赏类树木花果物候期正常。浇水的质量要求树木定植后，一般乔木需连续浇水三年，灌木五年，如土质较差或生长发育不良，或遇干旱年份，则应延长浇水年份。根据气候情况和树木自然情况增加或减少浇水次数，保证树木长势良好，无严重干旱现象。在特别干旱年份，如由于人力物力有限，可先浇新植树木，幼龄树，阔叶树，名贵树，再浇其它树木，同时应考虑树木的耐旱程度。根据具体情况可在树木根部进行开堰灌溉，开堰深度不可伤到树根，堰高在15cm以上，一次要浇足水，水渗落后要及时封堰。新植树木要浇足三遍水才能封堰。施肥的质量要求根据不同季节、不同生长周期和树木生长发育情况对树木进行施肥，确保树木正常生长，保证营养需要。在树木萌芽前施一遍肥，在树木生长期7月份施一遍肥。施肥后必须配合浇水，最大限度发挥肥效。新植树木在受伤根系未愈合前不应施肥。除草的质量要求树木附近杂草要清除干净，特别蔓藤类，严重影响树木生长，要及时清除。对新植树木，随时清除杂草。模纹内和模纹旁杂草要清除干净。林地内杂草高度不应超过30cm。松土的质量要求苗木经过多次浇水或降雨以后，周围泥土容易紧实，需要松土，特别是新植树木，更需松土，松土深度适中，切勿伤及树根。防寒的质量要求新植树木和部分不耐寒树木冬季要求采取防寒措施，保证树木安全越冬。修剪的质量要求树木的修剪应根据季节不同、树种不同和其它情况在适当的时间进行，促进生长发育，最大限度地减少对树木的影响和伤害。乔木修剪的质量要求乔木修剪应坚持先剪病枯枝、衰弱枝和严重严重机械损伤枝，再剪过密枝、交叉枝、徒长枝的原则。均衡树势，疏密合理，通风透光，树冠丰满，减少病虫害。对有明显主轴的树木要保护好顶芽和中央领导枝。对孤植树或观赏性树木要疏剪，分枝点适当提高，促使其树冠开展，有形有状。其它树木可根据生长状况和周边环境适当修剪。规则行道树和行列栽植树木，在同一路段内，要求分枝点高低一致，树冠形状统一，大小划一。灌木修剪的质量要求灌木修剪以保持其有自然姿态为原则，作适当修剪，使之通风透光，疏密合理，有利于生长发育。新植树木根据定型需要可培养成独干型灌木或丛生灌木；对常绿灌木、阔叶灌木等可作适度修剪，维持其特有树形。自然式模纹的修剪可按有主干和丛生灌木的修剪方法进行。对徒生枝和影响灌木自然姿态的枝条，应锯截或剪除。规则式模纹或树墙的修剪可按原有形状修剪，使之规则成形，篱顶篱壁平整，无起伏，断面形式、高度、宽度基本符合原设计要求。灌木在养护期内要求生长健壮，树叶细密，基本无缺枝断条。树体保护的质量要求对树体的伤口或树洞应采取适当措施，对伤口或树洞进行修复，促进伤口或树洞的愈合。对果树或其它不耐寒树种可进行涂白，预防病虫害，减弱日光灼伤和寒流侵袭。3.花卉养护的质量要求花卉在萌发前要松土，施肥要适量均匀，为萌发提供适宜的生长条件。花卉要适度及时浇水，采用漫灌浇足浇透，并结合浇水对根部和叶部进行适当施肥，每天细喷一次，以增加花卉的新鲜度。花卉植株整齐，同种花卉高度基本一致，群体效果良好。要采取合理措施，延长花期。花卉品种选用基本得当，应时开花，基本无残花、枯枝和病虫害等。丛植花坛花卉栽植行距适中，整齐一致，不缺株。宿根花卉生长强健，叶色正常，性状基本稳定，无明显退化现象。要保持花坛、花圃、花丛的清洁，及时清理其中的杂草杂物、枯枝残花等。4.病虫害防治的质量要求绿化植物病虫害防治要坚持预防为主，防治结合，杀菌剂和杀虫剂交替使用的原则。草坪病虫害防治的质量要求5月中旬至6月上旬，应连续三次打药预防病虫害。对草坪的锈粉、白粉、腐烂、叶斑等常见病要做到充分预防，一旦有病害迹象，要做到及时、准确喷药治疗。防止大面积发生病害。对草坪线虫等食根性和食叶性害虫要做到充分预防及时喷药治疗，防止大面积发生虫害。树木的病虫害防治的质量要求树木的病害分生理性病害和侵染性病害。生理性病害可采用追肥、防寒、防污染等措施加以治疗；对侵染性病害可采用杀菌、消毒、刷白、喷药等方法治疗。根据树木不同具体情况采取相应措施预防树木出现叶斑、黄化、枯萎、粉锈、发育不良等现象。树木的虫害分食叶性虫害、蛀食性虫害、刺吸性虫害和地下虫害等。对虫害的物理防治方法可根据不同具体情况采取挖除、烧毁、捕捉、刷白、翻土和利用天敌等。对虫害的化学防治方法可根据不同具体情况采取毒饵和喷药等。采取化学方法必须掌握各种害虫生活产卵习性，掌握各种害虫最弱抗药时间，发挥喷药的最大效用。花卉的病虫害防治的质量要求花卉比较容易受病虫害的侵染，要采取人工方法和化学方法全面防治花卉的病虫害。绿化植物病虫害和机械损伤应控制在表3的范围之内。表3绿化植物病虫害和机械损伤控制指标项目病虫害和机械损伤数％一级绿地树木<=5二级绿地树木<=10三级绿地树木<=10花卉<=10风景林地树木<=10绿篱及模纹<=105.绿化植物移栽补植的质量要求草坪的移栽补植的质量要求当草坪出现斑秃、枯死、践踏等现象，养护单位随时发现随时补植，补植后同原草坪基本一致，无二色，无二样。补植草坪前场地应松土整平，湿润土壤，施土肥于床表面及草坪缝隙处，填平局部凹凸不平处，补植后压实，浇水，草皮间压实、紧密。补植草坪宜在阴雨天进行，或在春季浇返青水期间进行，再结合浇水，保证成活率。对被植草坪或草种应加强检疫，避免引进有病虫害的草坪或草种。树木补植的质量要求树木的补植要坚持“随挖、随运、随植”的原则，根据树种不同和气候不同决定是否带土球起挖。带土球时，应用草绳捆扎，覆盖湿润草包。移栽树木应在适当季节适当天气情况下进行。急需移栽的，可根据具体情况采取相应措施，最大限度地保证移植树木的成活率。掘苗时要保证树木足够的根系，直径在3cm以上的主根要用锯锯断，小根可剪断。保证主根不劈裂和小根不被强力拉伤，并保护好顶芽和中央领导枝。掘苗后的树木可根据具体情况进行适度修剪和截短，使根冠比例协调。待植土要保证湿润，并进行杀菌消毒。树坑的挖掘应根据树木胸径和土球的大小来确定。坑直径应适当大于根系直径和土球直径，坑深度应适当大于需埋根系的高度。树木移栽的时候，如带土球树木的移栽，将土球放置在坑槽的填土面上，然后