职业病防治法律法规课件

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职业病防治的法律法规

1、《中华人民共和国职业病防治法》2、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》3、《中华人民共和国尘肺病防治条例》

4、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》5、《职业病危害项目申报管理办法》6、《建设项目职业病危害分类管理办法》7、《健康监护技术规范》8、《职业病诊断与鉴定管理办法》9、《职业病危害事故调查处理办法》10、《职业卫生技术服务机构管理办法》职业病防治法律体系中华人民共和国职业病防治法使用有毒物品作业场所劳动保护条例放射性同位素与射线装置放射防护条例职业卫生配套规章：职业病分类目录职业病诊断与鉴定管理建设项目职业病危害分类管理职业卫生技术服务机构管理职业病危害事故调查处理······放射卫生配套规章：放射诊疗管理规定防护器材、含放射性产品管理放射事故管理放射工作人员健康管理核设施放射卫生防护管理······

中华人民共和国尘肺病防治条例4职业病防治法的立法背景

职业病发病形势严峻发病率高：目前我国尘肺病诊断病例已经超过60万人，存活的有47万人左右。仅就职业病报告资料，我国每年尘肺新发病例在1．5万人左右，其他的职业病例在5000人左右，每年的职业病诊断新发病例在2万人左右。

侵害劳动者健康权益问题日益突出依法治国，建立社会主义法制国家和国企改革与建立现代企业制度需要职业病防治法的制订、修订、施行

２００１年１０月２７日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过；自２００２年５月１日起施行。

２０１１年１２月３１日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》共做了45条修订新职业病防治法的主要特点加强了各级政府对职业病防治工作的领导监管体制得以理顺。“防”主要由安全监管部门负责;“治”涉及到体检、诊断和治疗,主要由卫生部门来承担;“保”主要由人力资源和社会保障部门负责。更加强调预防为主增加了工会组织监督企业防治职业病的规定大力维护职业病患者权益可以申请民政部门的医疗和生活救助变化之一：主体转向企业

“用人单位的主要负责人对本单位职业病防治工作负全责”（第六条）“劳务派遣用工单位应当履行本法规定的用人单位的义务”（第八十八条第二款）“用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害”（第十四条）“用人单位应当保障职业病防治所需的资金投入，不得挤占、挪用，并对因资金投入不足导致的后果承担责任。”（第二十二条）

曾从事职业病危害岗位的劳动者离开用人单位时需无条件提供职业健康监护档案复印件。（第七十二条第五款）违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（第八十六条）需要接受职业卫生培训的对象由用人单位的主要负责人扩展到主要负责人和职业卫生管理人员。（第五十三条）变化之二：进一步向劳动者倾斜

用人单位拒绝（无法）提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料及证据的，将承担不利后果。（第四十九条、五十条）没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的应当诊断为职业病。（第四十七条）变化之三：处罚力度加大

新的职业病防治法加大了对企业的违反职业病防治法的惩处力度，将监管中心移交到了更具执行力的安监局，并同时强调工会对企业职业病防治的监督调解义务。处罚金额提升：第六十三条中，将以前的“二万元以下”修改为“十万元以下”第六十四条中，将以前的“二万元以上五万元以下”修改为“五万元以上十万元以下”。第七十条中，将以前的“三十万元以下”修改为“五十万元以下”。《职业病防治法》的主要内容13职业病防治法目录

第一章总则（1—13条）

第二章前期预防（14—20条）

第三章劳动过程中的防护与管理（21—43条）

第四章职业病诊断与职业病病人保障（44—62条）

第五章监督检查（63—69条）

第六章法律责任（70—86条）

第七章附则（87—90条）

第一章总则共13条（1-13条）15第一条立法宗旨

为了预防、控制和消除职业病危害、防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据宪法制定本法第二条职业病防治法的适用范围

本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。第三条职业病防治工作的方针和原则预防为主、防治结合；分类管理、综合治理。第四、五、六、七条用人单位的责任

创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。建立、健全职业病防治责任制，对本单位产生的职业病危害承担责任。必须依法参加工伤保险。

第八条国家鼓励和支持研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料。

第九条国家实行职业卫生监督制度

国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门负责全国职业病防治的监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。

第十条国务院和县级以上地方人民政府应当制定职业病防治规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。23

第十一条县级以上人民政府职业卫生监督管理部门应当加强对职业病防治的宣传教育，普及职业病防治的知识。

第十二条有关防治职业病的国家职业卫生标准，由国务院卫生行政部门组织制定并公布。25

第十三条任何单位和个人有权对违反本法的行为进行检举和控告。有关部门收到相关的检举和控告后，应当及时处理。对防治职业病成绩显著的单位和个人，给予奖励。第二章前期预防

共7条（14—20条）

主要内容1、用人单位应落实职业病预防措施2、工作场所的基本卫生要求3、建设项目职业危害预评价制度4、建设项目职业病防护设施“三同时”审查验收（同时设计，同时施工，同时投入生产和使用）5、职业卫生技术服务机构资质认证6、特殊作业的管理工作场所应符合下列职业卫生要求

职业病危害因素符合国家职业卫生标准有相应的防护设施生产布局合理有配套的卫生设施设备、工具、用具等设施符合劳动者生理、心理健康的要求遵守法律、行政法规及国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求29第三章：劳动过程中的防护与管理立法意图明确劳动工作过程中职业病防治要求明确用人单位在用人过程中保护劳动者健康的法定义务和责任明确劳动者的职业健康权利有关组织和社团的职责30劳动过程中的防护与管理（续）

主要内容用人单位应采取职业病防治管理措施包括：设置组织机构、制定防治计划、建立健全管理制度、健康监护档案、职业病危害因素监测与评价制度、事故应急救援预案用人单位应保证职业病防治所需资金用人单位应采用有效的职业病防护设施，和提供个人防护用品用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术等。产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏和警示标志，并配备现场急救用品等。用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测。职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因素检测、评价工作，接受安全生产监督管理部门的监督检查。32劳动过程中的防护与管理（续）劳动者健康监护制度上岗前、在岗中、离岗时健康体检规定紧急情况下应急体检规定健康监护档案33劳动过程中的防护与管理（续）作业管理原材料和防护设备使用管理、建立规章制度、应急救险、安全操作规程对放射性同位素和含放射性物质、化学品的特别规定控制职业危害转移的规定危害告知的规定未成年工和女职工保护规定职业卫生培训规定急性职业病危害事故管理职业病防治费用在生产成本中据实列支35劳动过程中的防护与管理（续）用人单位义务：配备防护设施、治理职业危害作业场所危害检测与评价管理劳动者健康监护（上岗前、在岗中、离岗时）危害告知（合同、作业场所公告、培训教育）建立危害监测和劳动者健康档案职业病报告义务对职业病患者的救治、安置依法参加工伤劳动保险落实职业危害治理和职业病防治经费未成年工、女工保护36劳动过程中的防护与管理（续）权利：

获得职业卫生培训教育获得职业卫生防护接受职业健康检查、职业病诊疗、康复服务知情权：危害、危害后果、防护条件要求改善工作条件拒绝强令违章操作、冒险作业批评、检举、控告参与民主管理享受国家规定的工伤保险待遇要求并获得健康损害赔偿劳动者37立法意图体现保护受害者和职业病患者权益理顺职业病诊断、鉴定程序，体现公平、公正、公开原则，与现有医政管理法律法规衔接与现有职业病待遇规定和社会保障立法相衔接第四章职业病诊断与职业病病人保障38维护和保障职业病人的权益职业病诊断由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。

职业病诊断标准和职业病诊断、鉴定办法由国务院卫生行政部门制定。

职业病伤残等级的鉴定办法由国务院劳动保障行政部门会同国务院卫生行政部门制定。

诊断人员执业医师依法取得职业病诊断资格劳动者有选择诊断地的权利39职业病诊断与职业病人保障（续）诊断原则职业史、职业病危害接触史工作场所职业病危害因素情况临床表现、辅助检查没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的，应当诊断为职业病。三人以上集体诊断《诊断证明书》诊断医师共同签署诊断机构审核盖章41职业病诊断与职业病人保障（续）诊断争议鉴定省级人民政府卫生行政部门设立专家库诊断所在地卫生行政部门受理鉴定申请从专家库中随机抽取组成鉴定委员会市、省两级鉴定，省级鉴定终结回避原则用人单位举证责任提供现场危害监测资料提供劳动者健康监护资料职业病诊断和鉴定费用由用人单位承担43职业病诊断与职业病人保障（续）保障方面的规定疑似职业病人获得诊断保障职业病病人待遇保障就医、治疗、康复、工作安排经济补偿用人单位变更时职业病人的安置用人单位必须依法参加工伤保险44第五章监督检查县级以上人民政府职业卫生监督管理部门依法实施监督检查安全监督部门的职权与职责发生职业危害事故时的行政控制措施安全监督部门应当加强自身队伍建设，落实执法责任制45第六章

法律责任