危险化学品安全管理课件-2

危险化学品安全管理

相关法规培训课件主要的法规、标准1.《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；2.《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218-2009）；3.《化学品分类及危险性公示通则》（GB13690-2009）；4.《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）；5.《关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三[2011]95号）6.国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知(安监总厅管三〔2011〕142号)7.《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》（安监总管三[2013]12号）8.《危险化学品名录》（2012年版）；9.《危险货物品名表》（GB12268-2005）；10.《毒害性商品储藏养护技术条件》（GB17916-1999）；11.《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》（GB17914-1999）；11.《腐蚀性商品储藏养护技术条件》（GB17915-1999）；主要的法规、标准13.《危险化学品登记管理办法》（国家安监总局令第53号）14.《工作场所安全使用化学品规定》（劳动部、化学工业部，劳部发[1996]423号）；15.《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）；16.《工作场所有害因素职业接触限值，第1部分化学有害因素》（GBZ2.1-2007）；17.《电镀化学品运输、储存、使用安全规程》（AQ3019-2008）；18.《危险化学品登记管理办法》（国家安监总局令第53号）；19.《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）；20.《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)；21.《涂料生产企业安全技术规程》(AQ5204-2008)；22.《涂装作业安全规程》系列标准共12项23.其他标准危险化学品安全管理条例

《危险化学品安全管理条例》已经2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过，现将修订后的《危险化学品安全管理条例》公布，自2011年12月1日起施行。生产、储存安全第十四条危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。

生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业，应当依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定，取得工业产品生产许可证。

负责颁发危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的部门，应当将其颁发许可证的情况及时向同级工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关通报。

生产、储存安全第十五条危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。

危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的，应当立即公告，并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。

生产、储存安全第十九条危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定：

（一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；

（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；

（三）饮用水源、水厂以及水源保护区；

（四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；

（五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；

（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；

（七）军事禁区、军事管理区；

（八）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。

生产、储存安全已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整改；需要转产、停产、搬迁、关闭的，由本级人民政府决定并组织实施。

储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址，应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。

本条例所称重大危险源，是指生产、储存、使用或者搬运危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

生产、储存安全

第二十一条生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所设置通信、报警装置，并保证处于适用状态。

第二十二条生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。

（原条例，第十七条生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。）生产、储存安全第二十四条危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。

生产、储存安全第二十五条储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查、登记制度。

对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况，报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门（在港区内储存的，报港口行政管理部门）和公安机关备案。

生产、储存安全第二十六条危险化学品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求，并设置明显的标志。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库，应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。

储存危险化学品的单位应当对其危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验。

使用安全第二十九条使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外，下同），应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。

前款规定的危险化学品使用量的数量标准，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门、农业主管部门确定并公布。

使用安全第三十条申请危险化学品安全使用许可证的化工企业，除应当符合本条例第二十八条的规定外，还应当具备下列条件：

（一）有与所使用的危险化学品相适应的专业技术人员；

（二）有安全管理机构和专职安全管理人员；

（三）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备；

（四）依法进行了安全评价。

经营安全

第三十三条国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。

第三十六条危险化学品经营企业储存危险化学品的，应当遵守本条例第二章关于储存危险化学品的规定。危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品。

经营安全第三十八条依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业，凭相应的许可证件购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。民用爆炸物品生产企业凭民用爆炸物品生产许可证购买易制爆危险化学品。

前款规定以外的单位购买剧毒化学品的，应当向所在地县级人民政府公安机关申请取得剧毒化学品购买许可证；购买易制爆危险化学品的，应当持本单位出具的合法用途说明。

个人不得购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品。

经营安全

第三十九条申请取得剧毒化学品购买许可证，申请人应当向所在地县级人民政府公安机关提交下列材料：

（一）营业执照或者法人证书（登记证书）的复印件；

（二）拟购买的剧毒化学品品种、数量的说明；

（三）购买剧毒化学品用途的说明；

（四）经办人的身份证明。

运输安全

第四十六条通过道路运输危险化学品的，托运人应当委托依法取得危险货物道路运输许可的企业承运。第四十七条通过道路运输危险化学品的，应当按照运输车辆的核定载质量装载危险化学品，不得超载。

危险化学品运输车辆应当符合国家标准要求的安全技术条件，并按照国家有关规定定期进行安全技术检验。

危险化学品运输车辆应当悬挂或者喷涂符合国家标准要求的警示标志。

运输安全第五十七条通过内河运输危险化学品，应当使用依法取得危险货物适装证书的运输船舶。水路运输企业应当针对所运输的危险化学品的危险特性，制定运输船舶危险化学品事故应急救援预案，并为运输船舶配备充足、有效的应急救援器材和设备。第六十四条托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运。

危险化学品登记与事故应急救援第六十六条国家实行危险化学品登记制度，为危险化学品安全管理以及危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。

第六十七条

危险化学品生产企业、进口企业，应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构（以下简称危险化学品登记机构）办理危险化学品登记。

（原条例“第四十八条危险化学品生产、储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位，应当向国务院经济贸易综合管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。危险化学品登记的具体办法由国务院经济贸易综合管理部门制定。”）危险化学品登记与事故应急救援

第七十条危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练。

危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。

危险化学品重大危险源辩识２００９年３月３１日发布２００９年１２月１日实施代替ＧＢ１８２１８—２０００《重大危险源辨识》。

本标准与ＧＢ１８２１８—２０００相比主要变化如下：

———将标准名称改为《危险化学品重大危险源辨识》；

———将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入了适用范围；

———不适用范围增加了海上石油天然气开采活动；

———对部分术语和定义进行了修订；

———对危险化学品的范围进行了修订；

———对危险化学品的临界量进行了修订；

———取消了生产场所与储存区之间临界量的区别。术语和定义危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。单元一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于５００ｍ的几个（套）生产装置、设施或场所。临界量对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。辨识依据

４.１.１危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量，具体见表１和表２。

４.１.２危险化学品临界量的确定方法如下：

ａ）在表１范围内的危险化学品，其临界量按表１确定；

ｂ）未在表１范围内的危险化学品，依据其危险性，按表２确定临界量；若一种危险化学品具有多种危险性，按其中最低的临界量确定。

几种常见化学品的临界量易燃气体：氢－－5T，液化石油气（含丙烷、丁烷及其混合物）－－50T，乙炔－－1T毒性气体：氨－－10T，环氧乙烷－－10T，甲醛（含量大于90％）－－5T，氯－－5T易燃液体：苯－－50T，甲苯－－500T，汽油－－200T，甲醇/乙醇－－500T，丙酮－－500T，正己烷－－500T，环氧丙烷/乙醚－－10T几种常见化学品的临界量重大危险源的计算４．２．２单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式（１）计算，若满足式（１），则定为重大危险源：q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1………（１）

式中：

q1，q2，…，qn———每种危险化学品实际存在量，单位为吨（ｔ）；

Q1，Q２，…，Qn———与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（ｔ）。化学品分类和危险性公示通则旧的分类依据《常用危险化学品分类及标志》（GB13690-1992），主要根据化学品的理化性质将危险化学品分为八大类。第1类爆炸品第2类压缩气体和液化气体第3类易燃液体（在闭杯试验在60°C(相当于开杯试验65.6°C)或在60°C以下时放出易燃蒸汽的液体或液体混合物，或含有处于溶液中或悬浮状态的固体或液体(如：油漆、清漆、真漆等，但不包括由于其危险性已另列入其它类别中的物质)，上述温度通常指“闪点”。）第4类易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品第5类氧化剂和有机过氧化物第6类毒害品和感染性物品第7类放射性物品第8类腐蚀品现行《危险化学品目录》共收录了3800余种危险化学品。新的分类1、理化性质2、健康危险3、环境危险分类（理化性质）分类（理化性质）分类（理化性质）分类（理化性质）分类（理化性质）分类（理化性质）分类（理化性质）分类（理化性质）分类（理化性质）分类（理化性质）分类（理化性质）几种常见易燃体的闪点：无水乙醇（酒精):11.1℃，甲醇：12.22℃天那水/开油水：25～38℃汽油：－42.8℃苯：－11.1℃，甲苯：4.4℃，混合二甲苯：25~30℃，环己酮：33.8℃,丙酮：－19℃松节油：35℃，乙酸乙酯：－4.4℃分类（理化性质）分类（理化性质）分类（理化性质）赤磷、硫磺、松香、樟脑、镁粉、煤、石蜡赤磷硫磺分类（理化性质）分类（理化性质）自反应物质主要是一些含氮氮单键或双键的有机化合物或重氮盐，如脂族偶氮化合物(-C-N=N-C-)、有机叠氮化合物(-C-N3)、重氮盐(-CN2+Z-)；亚硝替化合物(-N-N=O)；和芳族硫代酰肼(-SO2-NH-NH2)。

分类（理化性质）分类（理化性质）着火点很小，如酒精、汽油等分类（理化性质）分类（理化性质）黄磷（白磷）等分类（理化性质）分类（理化性质）木粉等分类（理化性质）分类（理化性质）金属锂、金属钠、金属钾、碳化钙（电石）分类（理化性质）分类（理化性质）双氧水，碘酸等分类（理化性质）分类（理化性质）硝酸钾氯酸钾，硫酸铜等硫酸铜

有较强的氧化性，硫酸钾和碳酸钠是没有氧化性的。这种盐类（酸根离子没有氧化性而是金属离子有氧化性）的氧化性主要体现在金属离子上。金属越活泼金属离子就越稳定，即根据钾钙钠镁铝锌铁锡铅（氢）铜汞银铂金的顺序它们相应的离子的氧化性就越强，也就是说与金属的活泼型有关。而硝酸钾只有在酸性的条件下才有氧化性，氯酸钾也是（也可以是在高温状态下），这些盐类的氧化性是由于酸根离子，而后者硫酸铜的氧化性则是因为铜离子。生活中高锰酸钾消毒液，84消毒液，

分类（理化性质）分类（理化性质）分类（理化性质）分类（理化性质）硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钠等标识标识标识重点监管危险化学品安全措施及应急处置原则

突出重点加强监管相关文件：国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知（安监总管三〔2011〕95号）国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知（安监总厅管三〔2011〕142号）国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知（安监总管三〔2013〕12号）国家安全监管总局监管三司解读《首批重点监管的危险化学品名录》问：为什么要发布《名录》答：危险化学品应用广泛，与工业生产和人们的日常生活密切相关。由于其具有易燃、易爆、有毒、有害等危险特性，在生产、使用、储存、运输等过程中，如管理不善，一旦发生事故，后果往往非常严重，易造成人员伤亡、环境污染及财产损失。现行《危险化学品名录》中危险化学品品种繁多，有3823种，每种化学品危险特性差异很大，发生事故后的危害和对社会造成的影响也大不一样。因此，对危险性较大的危险化学品实施重点监管，目前已成为各国化学品安全管理的共识。本着全面加强监管与突出重点监管相结合的原则，我们研究制定并公布了《名录》，指导各地安监部门和危险化学品企业采取更加有力的措施，突出加强危险性相对较大的危险化学品安全生产管理和监管工作，推动全国危险化学品安全生产形势的进一步稳定好转。国家安全监管总局监管三司解读《首批重点监管的危险化学品名录》问：《名录》中的危险化学品品种是如何确定的，基本情况如何答：我们组织专门技术力量进行了1年多的专题研究，从现行《危险化学品目录》的3800余种危险化学品中进行了认真筛选，综合考虑了化学品的固有危险性、2002年以来国内化学品事故情况、近40年发生重特大事故的危险化学品品种、国内危险化学品生产量的情况、国内外危险化学品重点监管的品种等五个要素，研究了国外相关安全管理名录，包括美国职业安全健康署《高度危险化学品的工艺安全管理》中的高危化学品名录，《应急计划与公众知情权法》（EPCRA）中的关于危险源设施报告和应急反应制度的极度危险物质名录及有毒化学品释放报告管理清单（TRI），美国环境保护署《清洁空气法》（CAA）风险管理计划（RMP）中的特定易燃和有毒化学品名录，美国国土安全部《化学品设施反恐标准》中的关注化学品名录，加拿大优先物质名单(PSL)。经有关化学品安全专家多次反复论证，最终确定了《名录》。重点监管的危险化学品包括列入《名录》的60种危险化学品及在温度20℃和标准大气压101.3kPa条件下属于以下类别的危险化学品：国家安全监管总局监管三司解读《首批重点监管的危险化学品名录》1.易燃气体类别1（爆炸下限≤13%或爆炸极限范围≥1